Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.05.2020 № 1442-па
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от27.05.2020 № 1442-па
Об утверждении Административного регламента предоставлениямуниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлениистроительства, реконструкции»
Всоответствии со статей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», статьей 55 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинскапостановляет:
1. Утвердить Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции» (приложение).
- постановление администрации города Южно-Сахалинскаот 12.02.2018 № 287-па, «О внесени и измененийв Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенийна ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от от 27.11.2017№ 3148-па»;
- постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 20.07.2018 № 1783-па «О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 № 3148-па»;
- постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 16.11.2018 № 3178-па «О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от от 27.11.2017 № 3148-па»;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 08.04.2019 № 1065-па«О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот от 27.11.2017 № 3148-па»;
- постановление администрации города Южно-Сахалинска от 03.09.2019 № 2681-па«О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот от 27.11.2017 № 3148-па»;
- постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 17.01.2020 № 156-па «О внесении изменений в Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектовв эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от от 27.11.2017 № 3148-па».
Приложение УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 27.05.2020 № 1442-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»
1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Настоящийадминистративный регламент устанавливает сроки и последовательность административныхпроцедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги «Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»(далее - административный регламент).
1.2.Круг заявителей
1.2.1.Заявителями являются застройщики, то есть физические или юридические лица (за исключениемгосударственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетныхфондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обеспечивающиена принадлежащем им земельном участке или на земельном участке иного правообладателя(которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительствагосударственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственныеорганы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственнаякорпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственнымивнебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленныхбюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочиягосударственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со статьей13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ «О публично-правовой компаниипо защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности(банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика),расположенном в пределах территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», строительство,реконструкцию объектов капитального строительства на основании выданного Департаментомархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска разрешения на строительство(далее - заявители).
1.2.2.Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействии с соответствующимиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными организациямипри предоставлении муниципальной услуги обладают их законные представители или доверенныелица (далее - представители).
1.3.Требования к порядку информирования о
предоставлениимуниципальной услуги
1.3.1.Справочная информация:
1.3.1.1.Адрес места нахождения отдела по выдаче разрешительной документации Департаментаархитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (далее - отдел Департамента):
-г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 211.
1.3.1.2.Дни и часы приема граждан для проведения консультаций:
-вторник с 09:00 - 13:00 и с 14:00 до 17:00.
1.3.1.3.Номера телефонов:
-300-675 (добавочный 5), 300-675 (добавочный 7), 300-674 (добавочный 10).
1.3.1.4.Адрес места нахождения отдела приема и выдачи документов МКУ «Управление информационно-финансовогообеспечения земельными ресурсами» (далее - отдел приема и выдачи документов):
-г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 5.
1.3.1.5.Дни и часы приема для сдачи и получения документов:
-прием документов - четверг - с 09:30 до 12:30;
-выдача документов - понедельник - среда с 10:00 до 13:00 и с 14:00 до 16:00; четверг- с 14:00 до 16:00;
-номера телефонов 300-674 (добавочный 5), 300-674(добавочный 1), 300-674 (добавочный2), 300-674 (добавочный 3), 300-674 (добавочный 4).
Адресофициального сайта администрации города Южно-Сахалинска: http :/ yuzhno - sakh . ru .
Адресэлектронной почты Департамента: uaig @ yuzhno - sakh . ru .
1.3.2.Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги сообщается заявителям:
-при личном обращении в Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее - Департамент);
-при обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов отделаДепартамента 300-675 (добавочный 5), 300-675 (добавочный 7), 300-674 (добавочный10);
-при обращении с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов отделаприема и выдачи документов 300-674 (добавочный 5), 300-674(добавочный 1), 300-674(добавочный 2), 300-674 (добавочный 3), 300-674 (добавочный 4);
-при письменном обращении в Департамент по почте либо в электронном виде;
-посредством размещения сведений:
а)через официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/lecmпо номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД;
б)в региональной государственной информационной системе «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее - РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в)в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru;
г)на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.3.Сведенияо ходе предоставления муниципальной услуги сообщаются заявителям:
-при личном обращении в Департамент;
-при обращении в отдел Департамента или отдел приема и выдачи документов с использованиемсредств телефонной связи;
-при письменном обращении в Департамент по почте либо в электронном виде.
1.3.4.Информирование проводится в форме:
-устного информирования;
-письменного информирования.
1.3.4.1.Устное информирование осуществляется специалистами отдела Департамента или отделаприема и выдачи документов при обращении заявителей за информацией лично или потелефону.
Специалисты,осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полногои оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.
1.3.4.2.При ответах на телефонные звонки специалисты отдела Департамента или отдела приемаи выдачи документов подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителейпо интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименованииоргана местного самоуправления, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчествеи должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Приустном обращении заявителя (по телефону) специалисты отдела Департамента или отделаприема и выдачи документов дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которомуобратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель долженбыть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен бытьсообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либоспециалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.4.3.Письменное информирование осуществляется путем направления письменных ответов почтовымотправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования(по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направленияему ответа.
Ответна обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указаниемфамилии, инициалов, номера телефона специалиста Департамента.
1.3.5.Информирование заявителей специалистами многофункционального центра предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлениимуниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействиимежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиямипостановления ПравительстваРоссийской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правил организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3.6.Департамент обеспечивает размещение и актуализацию информации, указанной в пункте 1.3.1 настоящего раздела административногорегламента, на информационном стенде Департамента, официальном Интернет-сайте Департамента,в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области,органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области,а также подведомственными им учреждениями» (далее – региональный реестр), РПГУ иЕПГУ.
НаЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
-исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;
-круг заявителей;
-срок предоставления муниципальной услуги;
-результат предоставления муниципальной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги;
-исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
-о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги;
-формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении муниципальнойуслуги.
2. СТАНДАРТПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
2.2.Наименование органа местного самоуправления Сахалинской области, предоставляющегомуниципальную услугу
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска в лицеДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска (отдел Департамента)— непосредственного исполнителя муниципальной услуги и МКУ «Управление информационно-финансовогообеспечения земельными ресурсами» (отдел приема и выдачи документов).
Получениедокументов (сведений), которые заявитель вправе представить самостоятельно, а принепредставлении запрашиваемых посредством межведомственного взаимодействия, осуществляетсяпри обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастраи картографии по Сахалинской области.
ОтделДепартамента и отдел приема и выдачи документов не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключениемполучения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результатепредоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – ФЗ №210-ФЗ).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
-при положительном решении: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
-при отрицательном решении: решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объектав эксплуатацию;
Решениеоб отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию принимается в следующихслучаях:
-отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. подраздела 2.6 настоящегораздела административного регламента;
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкцииобъекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленногодля получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка,или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключениемслучаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектомпланировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейногообъекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
-несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешениина строительство;
-несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства проектной документации;
-несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельногоучастка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательствомРоссийской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, заисключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установленииили изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях,предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, и строящийся,реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которогоустановлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введенв эксплуатацию.
2.3.2.Результат предоставления муниципальной услуги направляется одним из следующих способов:
-в форме электронного документа через личный кабинет заявителя на РПГУ - в случаеподачи запроса на получение муниципальной услуги через РПГУ;
-в форме документа на бумажном носителе – при личном обращении заявителя (представителязаявителя) в Департамент либо почтовом направлении запроса на предоставление муниципальнойуслуги в Департамент;
-в соответствии с порядком, определенным соглашением, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ: в форме бумажного документа, поступившего из Департамента,либо документа, составленного и заверенного МФЦ, подтверждающем содержание электронногодокумента, поступившего из Департамента - в случае подачи запроса на получение муниципальнойуслуги через МФЦ.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставлениямуниципальной услуги — в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления в Департамент.
2.4.2. В случае представления заявления через МФЦ срокпредоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦ заявления идокументов (при их наличии), в Департамент.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальнойуслуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собраниезаконодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, «Российская газета», N 238-239,08.12.1994);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 N 191-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N 1 (часть 1),ст. 16, «Российская газета», N 290, 30.12.2004, «Парламентская газета», N 5-6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг» («Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179,«Российская газета», N 168, 30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 06.10.2003,N 40, ст. 3822, «Российская газета», N 202, 08.10.2003, «Парламентская газета»,N 186, 08.10.2003);
- постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 «О порядке подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительнойвласти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лицгосударственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственнойкорпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» («Собрание законодательстваРФ», 27.08.2012, N 35, ст. 4829, «Российская газета», N 192, 22.08.2012).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательнымиили иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услугис разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно,и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, таккак они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет заявление по форме, согласноприложению №2 к настоящему административному регламенту.
Вслучае представления заявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя)предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя),для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении.
Вслучае представления заявления представителем заявителя дополнительно предъявляетсядокумент, подтверждающий полномочия представителя заявителя (за исключением лиц,имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица), для снятиякопии, либо его нотариально заверенная копия.
Вслучае, если разрешение на ввод объекта в эксплуатацию одного объекта капитальногостроительства требуется нескольким заявителям, то представляется одно заявление,подписанное всеми заявителями.
Одновременнос заявлением заявитель обязан представить следующие документы:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок,в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичногосервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участковна кадастровом плане территории, на основании которой был образован указанный земельныйучасток и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренномчастью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ;
2)акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства,реконструкции на основании договора строительного подряда);
3)акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющимстроительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителем или техническимзаказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договорастроительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случаеосуществления строительного контроля на основании договора);
4)документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объектакапитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций,осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
5)схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитальногостроительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границахземельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписаннаялицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и заявителемили техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции наосновании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства,реконструкции линейного объекта;
6)документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданскойответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате авариина опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательномстраховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинениевреда в результате аварии на опасном объекте;
7)технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости»;
2.6.2. Департамент самостоятельнозапрашивает следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), в государственныхорганах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятсяуказанные документы, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно:
1)правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлениисервитута, решение об установлении публичного сервитута;
2)градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешенияна строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проектпланировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, прикоторых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовкадокументации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачиразрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого нетребуется образование земельного участка;
3)разрешение на строительство;
4)заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотреноосуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи54 Градостроительного кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированногообъекта капитального строительства требованиям проектной документации (включая проектнуюдокументацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборамиучета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществлениефедерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительнойвласти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемоев случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса РФ.
Указанные в подпункте 3 пункта2.6.1 и подпункте 4 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента документ и заключение должны содержать информацию о нормативных значенияхпоказателей, включенных в состав требований энергетической эффективности объектакапитального строительства, и о фактических значениях таких показателей, определенныхв отношении построенного, реконструированного объекта капитального строительствав результате проведенных исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также инуюинформацию, на основе которой устанавливается соответствие такого объекта требованиямэнергетической эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемыхэнергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного домазаключение органа государственного строительного надзора также должно содержатьинформацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома, определяемомв соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности.
2.6.3. Заявление и документы,предусмотренные настоящим разделом административного регламента, подаются заявителем(представителем заявителя):
1)на бумажном носителе:
-лично в Департамент или МФЦ, с которым администрацией города Южно-Сахалинска, влице Департамента заключено соглашение о взаимодействии;
-посредством почтового отправления в адрес Департамента с описью вложения и уведомлениемо вручении.
2)в форме электронного документа:
-через личный кабинет на РПГУ;
- для застройщиков, наименованиякоторых содержат слова «специализированный застройщик», также с использованием единойинформационной системы жилищного строительства, предусмотренной Федеральным закономот 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательныеакты Российской Федерации» (далее – единая система).
2.6.4. Электронные документыдолжны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 настоящего административногорегламента.
Копии документов, прилагаемыек заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленномзаконодательством порядке.
2.6.5. Запрещается требоватьот заявителя:
1) предоставления документови информации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающиев связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документови информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставлениемуниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов либо органов, подведомственных государственныморганам или организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи1 ФЗ № 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанныедокументы и информацию в органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственнойинициативе;
3) представления документови информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
- изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в уведомлениио предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначальногоотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
- истечение срока действия документовили изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностноголица Департамента, муниципального служащего Департамента, работника многофункциональногоцентра, работника организации, осуществляющей функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги,о чем в письменном виде за подписью руководителя Департамента, руководителя МФЦпри первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо руководителя организации, осуществляющей функции по предоставлениюмуниципальных услуг, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
4) осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальныхуслуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанныев части 1 статьи 9 ФЗ 210-ФЗ.
2.6.6. При предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональнойгосударственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области» запрещено:
- отказывать в приеме запросаи иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случаеесли запрос и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, поданыв соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления муниципальной услуги,опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- отказывать в предоставлениимуниципальной услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать от заявителя совершенияиных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а такжепредоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала,который необходимо забронировать для приема;
- требовать от заявителя предоставлениядокументов, подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.
2.6.7. По личному заявлениюзастройщика Департамент возвращает без рассмотрения документы, предоставленные дляполучения муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приемедокументов отсутствуют.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления муниципальнойуслуги или отказа
в предоставлениимуниципальной услуги
Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услугиотсутствуют.
2.9.Порядок, размер и основания взимания
государственнойпошлины или иной платы, взимаемой
за предоставлениемуниципальной услуги.
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запросао предоставлении муниципальной услуги и при
получениирезультата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата муниципальной услуги в отдел приема и выдачи документов не должен превышать15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлениимуниципальной услуги
Регистрациязапроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступлениязапроса в Департамент или МФЦ.
Регистрация запроса и иных документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, при предоставлении муниципальнойуслуги в электронной форме посредством ЕПГУ, РПГУ осуществляется в автоматическомрежиме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальнаяуслуга
2.12.1.Прием заявителей осуществляется в специально оборудованных для этих целей помещениях,которые оснащаются информационными табличками (вывесками) и должны соответствоватькомфортным для заявителей условиям.
Помещения,в которых предоставляется муниципальная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновениичрезвычайной ситуации.
Вздании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественногопользования (туалеты).
2.12.2.Места ожидания и места для приема запросов заявителей о предоставлении муниципальнойуслуги должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями) а такжестолами (стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.
2.12.3.Места для информирования заявителей оборудуются информационными стендами, на которыхразмещается визуальная и текстовая информация.
2.12.4.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствиис законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5.В целях обеспечения доступности муниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
-условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляетсяуслуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связии информации;
-возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположеныобъекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в томчисле с использованием кресла-коляски;
-сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения;
-надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которыхпредоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
-дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а такженадписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;
-допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
-допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляются услуги, собаки-проводникапри наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого поформе и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере социальной защиты населения;
-оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравнес другими лицами.
2.13.Показатели доступности и качества
муниципальныхуслуг
2.13.1. Показатели доступностии качества муниципальных услуг:
- доступность информации о порядкепредоставления муниципальной услуги;
- возможность получения информациио ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационныхтехнологий;
- возможность получения муниципальнойуслуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможность получения муниципальнойуслуги в МФЦ, в том числе посредством запроса о предоставлении нескольких услуг(далее – комплексный запрос);
- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги – не более2;
- продолжительность взаимодействиязаявителя с должностными лицами при подаче запроса – не более 40 минут, при получениирезультата – не более 15 минут;
- соблюдение сроков предоставлениямуниципальной услуги;
- достоверность предоставляемойзаявителям информации о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе предоставлениямуниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалобсо стороны заявителей на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, муниципальныхслужащих Департамента при предоставлении муниципальной услуги;
- возможность получения муниципальнойуслуги в любом территориальном подразделении МФЦ по выбору заявителя (экстерриториальныйпринцип).
2.13.2. Действия, которые заявительвправе совершить в электронной форме при получении муниципальной услуги:
- получение информации о порядкеи сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- запись на прием в орган дляподачи запроса о предоставлении муниципальной услуги посредством РПГУ;
- формирование запроса заявителемна РПГУ;
- получение результата предоставлениямуниципальной услуги в форме электронного документа;
- оценка доступности и качествамуниципальной услуги;
- возможность оценить доступностьи качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- направление в электроннойформе, жалобы на решения и действия (бездействия) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента в ходе предоставления услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальнойуслуги в МФЦ, по экстерриториальному принципу и особенности предоставления муниципальнойуслуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с соглашениемо взаимодействии, в том числе в электронной форме, заключенным между администрациейгорода Южно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставление муниципальнойуслуги по экстерриториальному принципу (в любом территориальном подразделении МФЦна территории Сахалинской области по выбору заявителя) осуществляется в случае,если соглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинскаи МФЦ, предусмотрена возможность направления документов в электронном формате.
2.14.3. Предоставление муниципальнойуслуги может осуществляться в электронной форме через «Личный кабинет» заявителя(представителя заявителя) на РПГУ с использованием единой системы идентификациии аутентификации.
Дляподписания заявления, предусмотренного пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, используется простая электронная подпись.
Припредоставлении заявления представителем заявителя в форме электронного документак такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в формеэлектронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность,с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, еслипредставитель заявителя действует на основании доверенности).
Иныедокументы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, и представляемые в форме электронных документов, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации,и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченныхна то лиц, сторон договора или определенных законодательством Российской Федерациидолжностных лиц в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Иныедокументы, указанныев пунктах2.6.1 – 2.6.2 подраздела2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, и представляемые вформе электронных образов документов, должны быть подписаны усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лиц, подписавших такие документы на бумажном носителе, илилиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерацииуполномочены заверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.
Электронныедокументы и электронные образцы документов, предоставляемые через «Личный кабинет»на РПГУ должны соответствовать следующим требования:
-размер одного файла, содержащего электронный документ или электронный образ документа,не должен превышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
-допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls,xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличныеот указанных, не допускается;
-документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо серомцвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество- не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, угловогоштампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
-каждый отдельный документ должен быть загружен в систему подачи документов в видеотдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов,а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страницв документе;
- файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.
2.14.4. Действия, связанныес проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлениемперечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использованияв целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемойфедеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службойбезопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационнойсистеме, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги,осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852«Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписипри обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении измененияв Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственныхуслуг».
3. СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МФЦ
3.1. Исчерпывающийперечень административных процедур
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и прилагаемыхк нему документов;
- формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятсядокументы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
-рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов, подготовка уведомления ототказе в приеме, уведомления о возврате документов без рассмотрения, документа,являющегося результата предоставления муниципальной услуги;
-направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему административному регламентусо сроками исполнения процедур.
3.2. Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления и документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являетсяспециалист отдела приема и выдачи документов (далее - специалист, ответственныйза прием документов).
Специалист,ответственный за прием документов, осуществляет следующие административные действия:
-при личном обращении заявителя (представителя заявителя) проверяет наличие документа,удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя);
-при поступлении заявления и документов в электронном виде проверяет соответствиеих требованиям, установленным подразделом 2.14 настоящего административного регламента;
-при поступлении заявления и документов посредством почтового отправления либо вэлектронном виде передает их должностному лицу, ответственному за рассмотрение заявленияи прилагаемых к нему документов, подготовку уведомления об отказе в приеме, уведомленияо возврате документов без рассмотрения, документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги (далее – лицо, ответственное за рассмотрение документов);
-осуществляет проверку представленного уведомления и документов, изготавливает копиипредставленных документов (при наличии), регистрирует запрос;
-при личном обращении выдает заявителю или его представителю расписку в получениидокументов с указанием их перечня и даты получения;
-при поступлении заявления и документов посредством почтового отправления направляетрасписку в их получении по указанному в уведомлении почтовому адресу;
-при поступлении заявления и документов в форме электронных документов, направляетзаявителю (представителю заявителя) сообщение об их получении с указанием входящегорегистрационного номера, даты получения в личный кабинет заявителя (представителязаявителя) на РПГУ;
-при представлении заявителем самостоятельно документов, установленных абзацем вторымпункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, либопри наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленныхподразделом 2.8 настоящего административного регламента, передает уведомление идокументы должностному лицу, за рассмотрение документов;
-при непредставлении заявителем самостоятельно документов, установленных абзацемвторым пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента,передает уведомление и документы должностному лицу, ответственному за направлениемежведомственных запросов.
3.2.3.Прием заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется в день их поступленияв отдел приема и выдачи документов.
3.2.4.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры наличиелибо отсутствие оснований для отказа в приеме.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявленияи прилагаемых документов.
3.2.6.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача(направление) заявителю (представителю заявителя) расписки (сообщения) о получениидокументов.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросовв государственные органы (организации), в распоряжении которых находятся документыи сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления о предоставлении муниципальной услуги и документовв Департамент.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за направлениемежведомственного запроса, является специалист Департамента, в должностные обязанностикоторого входит осуществление данного административного действия.
3.3.3. Специалист, ответственный за направление межведомственныхзапросов, осуществляет следующие административные действия:
-формирует и направляет межведомственные запросы в целях получения выписки на земельныйучасток из Единого государственного реестра недвижимости в Управление Федеральнойслужбы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.
- передает уведомление, прилагаемые к нему документы иответы на межведомственные запросы должностному лицу, ответственному за рассмотрениедокументов.
3.3.4. Межведомственный запрос оформляется в соответствиис требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
Направлениемежведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаютсятолько в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственныезапросы формируются и направляются в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
Вслучае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействияс использованием СМЭВ в электронной форме допускается направление межведомственногозапроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Формирование и направление межведомственных запросов осуществляетсяне позднее 1 рабочего дня, следующего за приемом заявления о предоставлении муниципальнойуслуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является не представление заявителем (представителем заявителя) документов(сведений) необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель(представитель заявителя) вправе представить самостоятельно.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедурыявляется получение ответа на межведомственный запрос или уведомления об отсутствиизапрашиваемой информации.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация запросов.
3.4. Рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов,подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедурыявляется поступление заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, поступление ответов на межведомственные запросы либо истечение установленногоГрадостроительным Кодексом срока со дня их направления.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрениедокументов, являются:
-специалист Департамента, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры в соответствии с должностной инструкцией (далее – специалист,ответственный за проверку);
- директор Департамента (далее - директор).
3.4.3. Специалист, ответственныйза проверку, выполняет следующие административные действия:
-проводит проверку наличия и правильности оформления представленных заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, и их соответствие установленнымтребованиям;
-проводит осмотр объекта капитального строительства в целях проверки соответствиятакого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиямк строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленнымна дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объектатребованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключениемслучаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуетсяподготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектомпланировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейногообъекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, атакже разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленнымв соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиямпроектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиямоснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов. В случае, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительстваосуществляется государственный строительный надзор в соответствии с частью 1 статьи54 настоящего Кодекса, осмотр такого объекта не проводится.
-осуществляет подготовку проекта разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либорешения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
-передает проекты разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и решения об отказе ввыдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию руководителю для рассмотрения.
3.4.4.Руководитель выполняет следующие административные действия:
-проверяет данные, указанные в проекте разрешения;
-при отсутствии замечаний принимает решение путем подписания проекта и передает егодолжностному лицу, ответственному за направление результата предоставления муниципальнойуслуги;
-при наличии замечаний возвращает документы специалисту, ответственному за проверку,для повторного осуществления административных действий, указанных в пункте 3.3.3.настоящего административного регламента
3.4.5.Срок рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемыхк нему документов и подготовки результата предоставления муниципальной услуги -2 рабочих дня со дня передачи документов для рассмотрения и подготовки результатапредоставления муниципальной услуги.
3.4.6.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяналичие или отсутствие оснований для отказа в приеме, оснований для принятия отрицательногорешения.
3.4.7.Результатом выполнения административной процедуры является решение об отказе в приемелибо документ, являющийся результатом муниципальной услуги.
3.4.8.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанноерешение (разрешение).
3.5.Направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление подписанногорешения (разрешения).
3.5.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата предоставления муниципальнойуслуги, является специалист отдел приема и выдачи документов, в должностные обязанностикоторого входит выполнение настоящей административной процедуры в соответствии сдолжностной инструкцией (далее – специалист, ответственный за направление результата).
Специалист,ответственный за направление результата, выполняет следующие административные действия:
-при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в отдел приема и выдачидокументов при личном обращении заявителя (представителя заявителя) либо почтовым отправлением- уведомляет заявителя (представителя заявителя) по телефону о возможности получениярешения с последующей выдачей результата предоставления муниципальной услуги либоотказа в приеме заявителю (представителя заявителя) при личном обращении;
-при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент черезМФЦ – осуществляет в соответствии со способом, определенным соглашением о взаимодействиис МФЦ, передачу результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ;
-при поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент в электронномвиде - направляет через личный кабинет заявителя уведомление о принятии решенияс приложением электронной копии документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, либо отказа в в выдаче разрешения.
Срокнаправления (выдачи) результата муниципальной услуги - в течение 1 рабочего днясо дня подготовки результата предоставления муниципальной услуги, отказа в выдачеразрешения.
3.5.3.Критерием принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являетсяспособ поступления запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент.
3.5.4.Результатом выполнения административной процедуры является направление заявителюдокумента, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказав выдаче разрешения.
3.5.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметкао направлении (выдаче) документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги, либо отказа в выдаче разрешения.
3.6. Порядок осуществленияадминистративных процедур
в электронной форме,в том числе с использованием
ЕПГУ и РПГУ
3.6.1.Получение заявителем в электронной форме информации о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством официального сайта Департамента,ЕПГУ, РПГУ.
3.6.2.Запись в электронной форме на прием в МКУ для подачи заявления и прилагаемых к немудокументов производится через официальный сайт Департамента, РПГУ.
Записьв электронной форме на прием в МФЦ для подачи заявления и прилагаемых к нему документовпроизводится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время в пределахустановленного в отделе Департамента графика приема заявителей.
3.6.3.Формирование заявления заявителем осуществляется посредством заполнения электроннойформы запроса на РПГУ в единой системе.
3.6.4.При подаче заявителем заявления и прилагаемых к нему документов в электронной формене требуется предоставление заявителем документов на бумажном носителе.
3.6.5.При направлении запроса на предоставление муниципальной услуги через РПГУ либо единуюсистему направление сообщения о приеме запроса (отказ в приеме) осуществляется вличный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ или в единой системесоответственно.
3.6.6.Получение заявителем в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса о предоставлениимуниципальной услуги осуществляется через личный кабинет заявителя.
3.6.7.При поступлении запроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент в электронномвиде, уведомление о принятии решения с приложением электронной копии документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа в приеменаправляется через личный кабинет заявителя.
3.6.8.В электронном виде жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услугии досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Департаментав процессе получения муниципальной услуги может быть подана заявителем посредствомофициального сайта Департамента, МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия).
3.7. Особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ
3.7.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашенияо взаимодействии, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска в лицеДепартамента и МФЦ.
3.7.2.Состав административных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.7.2.1.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
Основаниемдля начала административной процедуры является личное обращение заявителя либо егопредставителя в МФЦ.
РаботникМФЦ:
-проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя (представителя заявителя);
-осуществляет прием заявления либо, в случае выбора заявителя (представителя заявителя)при обращении за двумя и более услугами, комплексного запроса и документов;
-при отсутствии электронного документооборота с Департаментом при необходимости осуществляетснятие копии с оригиналов документов и их заверение;
-при наличии электронного документооборота с Департаментом осуществляет подготовкуэлектронных образов заявления (комплексного запроса) и документов (при наличии),оригиналы возвращает заявителю;
-выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указаниемих перечня и даты получения (далее – расписка) либо, в случае получения услуги всоставе комплексного запроса, - второй экземпляр комплексного запроса.
Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документовв МФЦ осуществляется в день обращения заявителя (представителя заявителя).
3.7.2.2.Выдача результата муниципальной услуги.
Основаниемдля начала административной процедуры является поступление в МФЦ из Департаментадокумента, являющегося результатом муниципальной услуги.
РаботникМФЦ:
-в случае поступления в соответствии с соглашением о взаимодействии документа, являющегосярезультатом муниципальной услуги в электронном формате, подписанного электроннойподписью должностного лица Департамента, осуществляет подготовку и заверение документовна бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных документов;
-информирует заявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги, способом, указанным заявителем при подаче запроса на предоставление муниципальнойуслуги;
-при обращении в МФЦ заявителя (представителя заявителя) с документом, удостоверяющимличность (полномочия) и распиской (комплексным запросом) осуществляет выдачу документа,являющегося результатом муниципальной услуги.
Информированиезаявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальной услуги,осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем его поступления в МФЦ.
3.8.Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах
Вслучае выявления заявителем опечаток и (или) ошибок в выданном в результате предоставлениямуниципальной услуги документе, заявитель представляет в Департамент, непосредственно,либо почтовым отправлением подписанное заявление о необходимости исправления допущенныхопечаток и (или) ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащегоопечатки и (или) ошибки.
Оформлениеи направление (выдача) заявителю документа с исправленными опечатками (ошибками)или ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах осуществляется должностными лицамиДепартамента в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления соответствующегозаявления.
4. ФОРМЫКОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностнымилицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятиемими решений
Текущийконтроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, осуществляется директором Департамента.
Текущийконтроль осуществляется на постоянной основе и направлен на выявление и устранениепричин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение,принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобына действия (бездействие) должностных лиц.
Привыявлении в ходе текущего контроля нарушений положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, руководители структурных подразделений администрации городаЮжно-Сахалинска, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги, принимают меры по устранению таких нарушений и направляют директору Департаментапредложения о применении или неприменении мер ответственности в отношении должностныхлиц, допустивших нарушения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроляза полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверкипроводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги, соблюдением и исполнением должностными лицами Департамента положений настоящегоадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,Сахалинской области устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Проверкимогут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичностьпроведения плановых проверок устанавливается директором Департамента.
Внеплановыепроверки осуществляются в случае получения жалоб на решения или действия (бездействие)должностных лиц Департамента, принятые или осуществленные в ходе предоставлениямуниципальной услуги по решению директора Департамента.
Результатыпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляются актом,в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц
за решенияи действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходепредоставления муниципальной услуги
Должностныелица несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к формам
контроляза предоставлением муниципальной услуги
со стороныграждан, их объединений и организаций
Контроль за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляетсяпосредством открытости деятельности Департамента при предоставлении муниципальнойуслуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставлениямуниципальной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) впроцессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, МФЦ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие)Департамента, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
Заявительимеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента,МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
5.2. Предмет жалобы
Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
-нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальнойуслуги, комплексного запроса;
-нарушение срока предоставления муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
-требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, указаннымив подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административного регламента;
-отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами, указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административного регламента,у заявителя;
-отказ в предоставлении муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
-затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
-отказоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
-нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
-приостановление предоставления муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)Департамента, а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
-требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказев приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (в отношениидействия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников).
5.3. Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба на решения и действия(бездействия) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, его должностныхлиц, муниципальных служащих, рассматривается руководителем Департамента.
Жалобы на решения и действия(бездействие) директора Департамента подаются в вышестоящий орган.
5.3.2. Жалоба на решения и действия(бездействия), работников МФЦ рассматривается руководителем МФЦ.
Жалоба на решения и действия(бездействия) МФЦ, руководителя МФЦ рассматривается учредителем МФЦ.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подачаи рассмотрение жалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2. Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» и Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) Департамента и его должностных лиц, муниципальных служащих, а такжена решения и действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденным постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба,поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации,а в случае обжалования отказа Департамента, МФЦ в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможность приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации
Приостановление рассмотренияжалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальнойуслуги документах, возврата заявителю денежных средств.
-в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения, являющегося результатом рассмотрения жалобы, заявителюв письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированныйответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случае признания жалобыподлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхДепартаментом, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений приоказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобстваи указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителюв целях получения муниципальной услуги.
5.8.3. В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъясненияо причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятогорешения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеет право обжаловатьрешение по жалобе вышестоящим должностным лицам или в вышестоящий орган в порядкеподчиненности.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается:
-посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги, на официальных сайтах Департамента, МФЦ, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ;
-в устной форме по телефону или на личном приеме;
-в письменной форме почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанномузаявителем.
Приложение № 1
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
при осуществлении строительства, реконструкции»
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙНА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕКОНСТРУКЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВА»
| Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами - в день поступления запроса в Департамент |
| Формирование и направление межведомственных запросов в государственные органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги - не более одного рабочего дня со дня получения Департаментом заявления |
| Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги с прилагаемыми документами, осмотр объекта — два рабочих дня со дня регистрации заявления |
| Принятие решения о предоставлении услуги - в течение одного рабочего дня |
| Выдача или направление заявителю результата предоставления муниципальной услуги - в течение одного рабочего дня с даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги |
Приложение № 2
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешенийна ввод объектов эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции»
Кому:________________________________
Застройщик __________________________
(Ф.И.О. застройщика,
_____________________________________
наименование организации, юридический
__________________________________
и почтовый адрес, телефон,факс)
Заявление
о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию
Прошу выдать разрешение на ввод в эксплуатацию законченногостроительством, реконструкцией (нужное подчеркнуть) объекта капитального строительства
_____________________________________________________________________
(наименование объекта)
на земельном участке по адресу: ________________________________________
_____________________________________________________________________
(адрес, кадастровый номер, реквизиты постановления о присвоенииадреса)
_____________________________________________________________________
Строительство (реконструкция) осуществлялось на основанииразрешения на строительство от «____» __________________ г. N ______________________.
Сведения о кадастровом инженере, подготовившем техническийплан
_____________________________________________________________________
(номер квалификационного аттестата кадастрового инженера,
в государственный реестр кадастровых инженеров)
Технико-экономические показатели объекта капитального строительства:
(строительный объем; общая площадь; количество этажей,в т.ч. подземных; материалы стен; материалы фундаментов, материал перекрытий; материалкровли)
___________________ ______________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«______» ____________ 20___г. М.П.