Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 18.10.2019 № 3371-па
Об утверждении положения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18.10.2019 № 3371-па
Об утвержденииположения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд
1. УтвердитьПоложение об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд» (приложение №1).
2. Утвердитьсостав аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд (приложение №2).
3. Утвердитьсостав аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд на поставку продуктов питания и оказанияуслуг по организации питания (приложение №3).
4. Утвердитьсостав аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд по закупкам, в которых установленыдополнительные требования к участникам закупки (приложение №4).
5. Признатьутратившими силу постановления администрации города Южно-Сахалинска:
- от06.02.2014 №199 «Об утверждении положения об аукционной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»
- от30.04.2015 №1034-па «О внесении дополнения и изменений в постановлениеадминистрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утвержденииположения об аукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для муниципальных нужд»;
- от03.07.2015 №1677-па «О внесении изменений в Положение об аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд, утвержденное постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения об аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд»;
- от17.06.2016 №1775-па «О внесении изменения в постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения об аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд»;
- от07.12.2016 №3873 «О внесении изменения в постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения об аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд»;
- от12.04.2017 №1020 «О внесении изменения в постановление администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения об аукционнойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд»;
- от17.07.2017 №1938-па «О внесении изменения в состав аукционной комиссии поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд,утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.02.2014№ 199 «Об утверждении положения об аукционной комиссии по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд»;
- от15.06.2018 №1414-па «О внесении изменения в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения обаукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд»;
- от28.09.2018 №2518-па «О внесении изменений в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 06.02.2014 № 199 «Об утверждении положения обаукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длямуниципальных нужд».
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
I. Общие положения
1.1. НастоящееПоложение определяет цели создания, функции, состав и порядок деятельностиаукционной комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) припроведении аукциона в электронной форме на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд городского округа «Город Южно-Сахалинск»(далее - аукционная комиссия).
1.2. Аукционнаякомиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 5 апреля2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральныйзакон №44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативно-правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а такженормативными правовыми актами Сахалинской области, нормативными правовымиактами Городской Думы города Южно-Сахалинска, постановлениями и распоряжениямиадминистрации города Южно-Сахалинска и настоящим Положением.
II. Цели и задачи аукционной комиссии
2.1. Аукционнаякомиссия создается в целях организации и осуществления закупок путем проведенияаукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион), в том числе дляпроведении совместных электронных аукционов.
2.2. Исходя изцелей деятельности в задачи аукционной комиссии входит:
1) обеспечениеобъективности и беспристрастности при рассмотрении первых и вторых частейзаявок на участие в электронном аукционе;
2) соблюдениепринципов открытости, публичности, прозрачности, конкурентности,ответственности, предоставления равных условий и недопустимости дискриминациипри проведении электронного аукциона;
3) устранениевозможностей злоупотребления и коррупции при проведении электронного аукциона.
III. Порядок формирования аукционной комиссии
3.1. Аукционнаякомиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе.
3.2.Персональный состав аукционной комиссии утверждается постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.
3.3. Аукционнаякомиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональнуюпереподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц,обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
3.4. Аукционнаякомиссия состоит из председателя и других членов аукционной комиссии. Числочленов аукционной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
3.5. Членамиаукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные врезультатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числефизические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие вштате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которыхспособны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица,являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органовуправления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица,состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкимиродственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии(родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными инеполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами),усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, атакже непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лицаконтрольного органа в сфере закупок.
3.6. В случаевыявления в составе аукционной комиссии указанных в п. 3.5. настоящегоПоложении лиц, принимается решение о незамедлительной
замене их другими физическими лицами,которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей), и на которых не способны оказывать влияниеучастники закупок, а также физическими лицами, которые не являютсянепосредственно осуществляющими контроль в сфере закупок должностными лицамиконтрольных органов в сфере закупок.
3.7. Заменачленов аукционной комиссии оформляется постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска.
IV. Функции аукционной комиссии
4.1. Длявыполнения поставленных задач аукционная комиссия осуществляют следующиефункции:
1) рассмотрениепервых частей заявок на участие в электронном аукционе;
2) отборучастников электронного аукциона;
3) принятиерешения по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие вэлектронном аукционе о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие вэлектронном аукционе или об отказе ему в допуске к участию в таком электронномаукционе;
4) рассмотрениевторых частей заявок на участие в электронном аукционе и документов,направленных оператором электронной площадки на соответствие их требованиям,установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме;
5) принятиерешения по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие вэлектронном аукционе о соответствии или о несоответствии заявки участниказакупки требованиям, установленным документацией об электронном аукционе;
6) ведениепротоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронномаукционе;
7) другиефункции, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящим Положением.
V. Права и обязанности аукционнойкомиссии и ее членов
5.1. Аукционнаякомиссия обязана:
1) проверятьсоответствие участников закупки предъявляемым к ним требованиям, установленнымдокументацией об электронном аукционе;
2) не допускатьучастника закупки к участию в электронном аукционе в случаях, установленныхФедеральным законом №44-ФЗ;
3) не проводитьпереговоры с участниками закупки, кроме случаев обмена информацией, прямопредусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ;
4) учитыватьпреимущества заявок на участие в открытом аукционе в электронной формеучреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов;
5) отстранятьучастников закупки от участия в электронном аукционе в случаях, установленныхФедеральным законом №44-ФЗ;
6) подписыватьпротоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронномаукционе в срок, предусмотренный Федеральным законом №44-ФЗ;
7) выполнятьдругие обязанности, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящимПоложением.
5.2. Аукционнаякомиссия вправе:
1) обращаться кзаказчику за разъяснениями по объекту закупки;
2) в случаях,предусмотренных Федеральным законом №44-ФЗ, отстранить участника от участия вэлектронном аукционе на любых этапах его проведения;
3) запрашивать(проверять самостоятельно) у соответствующих органов и организаций сведения обучастнике закупки, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ (при наличиитаких требований в документации об электронном аукционе);
4) принеобходимости привлекать к своей работе лиц, обладающих специальными знаниямипо объекту закупки;
5) осуществлятьдругие права, предусмотренные Федеральным законом №44-ФЗ и настоящимПоложением.
5.3. Членыаукционной комиссии обязаны:
1) действоватьв рамках своих полномочий, установленных Федеральным законом №44-ФЗ и настоящимПоложением;
2) знать ируководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения;
3) личноприсутствовать на заседаниях аукционной комиссии;
4) не допускатьразглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения электронногоаукциона, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
5.4. Членыаукционной комиссии вправе:
1) знакомитьсясо всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями в составезаявок на участие в электронном аукционе;
2)отсутствовать на заседании аукционной комиссии по уважительным причинам;
3) выступать назаседаниях аукционной комиссии;
4) проверятьправильность содержания протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявокпри проведении электронного аукциона;
5) письменноизложить особое мнение, которое прикладывается к протоколам, оформленным припроведении электронного аукциона.
VI. Порядок работы аукционной комиссии
6.1. Работааукционной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Аукционная комиссияправомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуетне менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
6.2. Общееруководство и организацию работы аукционной комиссии осуществляет председательаукционной комиссии.
6.2.1.Председатель аукционной комиссии своевременно уведомляет членов комиссии оместе, дате и времени проведения заседания комиссии, ведет заседания аукционнойкомиссии и объявляет состав аукционной комиссии.
6.2.2. В случаеотсутствия на заседании аукционной комиссии председателя аукционной комиссии,его функции на данном заседании выполняет иной член аукционной комиссии,избираемый из числа присутствующих членов аукционной комиссии простымбольшинством голосов.
6.2.3. Решенияаукционной комиссии принимаются простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. Приголосовании каждый член аукционной комиссии имеет один голос: «За» или«Против». Заочное голосование не допускается. Делегирование членами аукционнойкомиссии своих полномочий иным лицам не допускается.
6.3. Порядокработы аукционной комиссии при рассмотрении первых частей заявок на участие вэлектронном аукционе:
1) аукционнаякомиссия в срок не более чем три рабочих дня с даты окончания срока подачизаявок на участие в электронном аукционе, за исключением случая,предусмотренного частью 2 статьи 63 Федерального закона №44-ФЗ, при которомтакой срок не может превышать один рабочий день с даты окончания срока подачиуказанных заявок, проверяет первые части
заявок на участие в электронном аукционена соответствие их требованиям, установленным документацией об открытомаукционе;
2) аукционнаякомиссия на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участиев электронном аукционе принимает решение о допуске участника закупки, подавшегозаявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании этогоучастника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участиюв электронном аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральнымзаконом №44-ФЗ;
3) порезультатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционеаукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в такомаукционе, подписываемый не позднее даты окончания срока рассмотрения данныхзаявок всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.Указанный протокол должен содержать информацию, предусмотренную Федеральнымзаконом №44-ФЗ.
6.4. Порядокработы аукционной комиссии при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронномаукционе:
1) аукционнаякомиссия не более чем три рабочих дня со дня размещения на электронной площадкепротокола проведения электронного аукциона рассматривает вторые части заявок научастие в электронном аукционе, информацию и электронные документы,направленные оператором электронной площадки в соответствии с Федеральнымзаконом №44-ФЗ, в части соответствия их требованиям, установленнымдокументацией об электронном аукционе;
2) аукционнаякомиссия на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участиев электронном аукционе принимает решение о соответствии или о несоответствиизаявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленнымдокументацией об электронном аукционе, в порядке и по основаниям, всоответствии с Федеральным законом №44-ФЗ;
3) порезультатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционеаукционная комиссия оформляет итоговый протокол электронного аукциона,подписываемый всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.Указанный протокол должен содержать информацию, предусмотренную Федеральнымзаконом №44-ФЗ.
6.5. Аукционнаякомиссия может привлекать для рассмотрения аукционных заявок специалистов.Специалистами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатахзакупки (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в электронномаукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либофизические лица, на которых
способны оказывать влияние участникизакупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участников закупки).Специалисты представляют в аукционную комиссию заключения по вопросам,поставленным перед ними аукционной комиссией. Мнение специалиста, изложенное взаключении, носит рекомендательный характер и не является обязательным дляаукционной комиссии. Заключение оформляется письменно и прикладывается кпротоколам, составленным в ходе проведения электронного аукциона.
VII. Ответственность членов аукционнойкомиссии
7.1. Членыаукционной комиссии, допустившие нарушение законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации и настоящего Положения, несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
7.2. Членыаукционной комиссии и привлеченные специалисты не вправе распространятьконфиденциальную информацию, ставшую известной им в ходе проведенияэлектронного аукциона.
7.3. Решениекомиссии, принятое в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ, можетбыть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном даннымзаконом, и признано недействительным по решению контрольного органа в сферезакупок.
Приложение №2
Членыаукционной комиссии:
Членыаукционной комиссии: