Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 17.12.2018 № 3547-па
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан льготными транспортными картами
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17.12.2018 № 3547-па
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» в целях финансовогообеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельных категорий гражданльготными транспортными картами
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 31.07.2014 №1370-па «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Социальная поддержка населения городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на 2015-2021 годы» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
| Мэр города | С.А.Надсадин |
| | Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 17.12.2018 № 3547-па |
Порядок
1. Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» субсидии вцелях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельныхкатегорий граждан льготными транспортными картами (далее - Субсидия), а такжетребования об осуществлении контроля за предоставлением Субсидии.
1.2.В целях применения настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
1.2.1.Уполномоченный орган — Департамент социальной политикиаппарата администрации города Южно-Сахалинска, осуществляющий реализациюнастоящего Порядка;
1.2.2. Получатель - организация уполномоченная на обеспечениеинформационного и технологического взаимодействия между всеми участникамиавтоматизированной системы учета и оплаты проезда, на приобретение социальных/школьныхтранспортных карт для отдельных категорий граждан;
1.2.3. Социальная/школьная транспортная карта (далее - ЛьготнаяТК) - транспортная карта, предназначенная для обеспечения проезда отдельныхкатегорий граждан.
1.3.Субсидия предоставляется Получателю в целяхфинансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельных категорийграждан Льготными ТК.
1.4.Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» главному распорядителюбюджетных средств .
1.5.Главным распорядителем средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»по предоставлению Субсидии является администрация города Южно-Сахалинска (далее- Администрация).
1.6. Критериями отбора Получателя являются:
1.6.1. Наличие лицензионного программного обеспечения Автоматизированнаясистема учета и оплаты проезда (далее — ПО АСУОП);
1.6.2. Наличие прав использования ПО АСУОП с использованием электронныхсредств платежа и транспортных карт в общественном транспорте муниципальныхмаршрутов регулярных перевозок на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
1.6.3. Наличие полномочий Оператора ПО АСУОП, установленных в соответствии с Положением об использовании автоматизированной системыучета и оплаты проезда для обеспечения льготного проезда отдельным категориямграждан, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска;
1.6.4. Наличие заключенных соглашений (договоров) о присоединении к ПО АСУОП, предназначенной для обеспечения информационногои технологического взаимодействия между всеми ее участниками в целяхобеспечения безналичной системы учета и оплаты проезда по маршрутам.
2. Условия и порядокпредоставления Субсидии
2.1.Субсидия предоставляется Получателю в целяхфинансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельных категорийграждан льготными транспортными картами , при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Соответствие критериям отбора, установленным пунктом 1.6настоящего Порядка;
2.1.2. Заключение между Администрацией и Получателем соглашенияо предоставлении Субсидии (далее — Соглашение);
2.1.3. Н аправление средств Субсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
2.1.4. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подано заявление,Получатель должен соответствовать следующим требованиям:
2.1.5. Должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2.1.6. Должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджетбюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставлениесубсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом;
2.1.7. Не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
2.1.8. Не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2.1.9. Не должен получать средства из бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии справовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальныхправовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Размер Субсидии, предоставляемой Получателю,определяется исходя из количества Льготных ТК, подлежащих замене, согласнозаявок и стоимости одной Льготной ТК, но не более 3000,0 тыс. рублей в год.
2.3. Получатель, соответствующий требованиям и условиямпредоставления Субсидии, направляет в срок не позднее 20 декабря отчетного годав Уполномоченный орган следующие документы для получения Субсидии:
2.3.1. Заявление о предоставлении Субсидии согласно приложению №1 к настоящему Порядкуна бланке Получателя;
2.3.2. Заверенные руководителем копии соглашения (договора) об организации ПОАСУОП с использованием электронных средств платежа и транспортных карт вобщественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок натерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
2.3.3. Заверенные руководителем копии соглашений (договоров) о присоединении к АСУОП;
2.3.4. Заверенные руководителем копии соглашений (договоров),счетов на оплату Льготных ТК и товарных накладных;
2.3.5. Согласие на осуществление финансового контроля проверок соблюденияПолучателем условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
2.3.6. Справку из налоговых органов об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов.
2.4.Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения документов напредоставление Субсидии, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, определяетсоответствие Получателя критериям, установленным пунктом 1.6 настоящегоПорядка, проверяет полноту представленных документов, производит расчет размераСубсидии согласно приложению №2 к настоящему Порядку и принимает решение:
2.4.1. Опредоставлении Субсидии;
2.4.2. Оботказе в предоставлении Субсидии.
2.5. Получателю может быть отказано в предоставлении Субсидии вслучаях:
– его несоответствие условиям и критериям, указанных в пунктах 1.6 и2.1 настоящегоПорядка;
– непредоставление (предоставление не в полномобъеме) указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка документов;
– предоставления недостоверныхсведений.
Письменноеуведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причины отказаУполномоченный орган направляет Получателю в течение 3 рабочих дней с моментапринятия решения.
Отказ впредоставлении Субсидии может быть обжалован в порядке, предусмотренномдействующим законодательством.
2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Уполномоченныйорган в срок не более 5 рабочих дней готовит проект Соглашения в соответствии с типовой формой договора(соглашения), утвержденной приказом Департаментафинансов администрации города Южно-Сахалинска.
2.7. Перечисление средств Субсидии осуществляется на расчетныйсчет Получателя, открытый в учреждениях Центрального Банка Российской Федерацииили кредитных организациях, указанный в Соглашении, не позднее пятнадцатогорабочего дня после принятия Уполномоченным органом соответствующего решения наосновании С оглашения,заключенного между Администрацией и Получателем.
2.8. Получатель осуществляет подключение Льготных ТК к ПО АСУОП.
2.9. Получатель обязан предоставлять сведения:
– о целевом использованииСубсидии;
– об остатках нереализованныхЛьготных ТК, путем предоставления отчетов в соответствии с пунктом 3.1.настоящего Порядка.
2.10. В целях оценки эффективности использования Субсидииприменяется показатель результативности «100% исполнение заявок на изготовлениельготных ТК».
2.11. Получатель обязан обеспечить достижение показателярезультативности.
3. Требования к отчетности
3.1.Получатель обязан предоставлятьотчеты:
– в течение 30дней с даты получения Субсидии о целевом использовании Субсидии по формесогласно приложению №3 настоящего Порядка с приложением подтверждающихдокументов;
– ежеквартально обостатках нереализованныхЛьготных ТК по форме согласно приложению №4настоящего Порядка.
3.2. Вцелях эффективного использования бюджетных средств Получатель предоставляет вУполномоченный орган в срок до 1 февраля года, следующего за годомпредоставления Субсидии, отчет о достижении показателя результативности, указанногов пункте 2.10 настоящего Порядка, за соответствующий финансовый год впроизвольной форме.
4. Требования обосуществлении контроля
за соблюдением условий,целей и порядка предоставления Субсидии
и ответственности за ихнарушение
4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления Субсидии осуществляется Администрацией и органом муниципальногофинансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.
4.2. Администрация и ор ган муниципального финансового контроля осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставленияСубсидии Получателями.
4.3. В случае нарушения Получателем условий, целей и порядка предоставленияСубсидии, в том числе выявленных по фактам проверок, а также в случае недостижения Получателем показателя результативности, установленного всоответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка, решение о предоставленииСубсидии аннулируется, а перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджетгородского округа «Город Южно-Сахалинск» в течение 15 рабочих дней с моментапредъявления письменного требования о возврате средств Субсидии.
Требованиеоб обеспечении возврата средств Субсидии в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» подготавливается Администрацией с указанием получателя,платежных реквизитов, срока возврата и суммы Субсидии, подлежащей возврату.
4.4. В случае неисполнения Получателем указанного требования средстваСубсидии подлежат взысканию в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» впорядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году,подлежат возврату на счет Администрации в течение первых 15 рабочих днейфинансового года, следующего за отчетным, согласно отчета по форме согласно приложению №3 настоящего Порядка.
Приложение№ 1
к Порядку предоставления субсидий из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в целях финансового обеспечениязатрат, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан льготнымитранспортными картами
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидии избюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» вцелях финансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельныхкатегорий граждан льготными транспортными картами
В связи с обеспечением отдельныхкатегорий граждан льготными транспортными картами прошу предоставить Субсидию в размере_________ тысяч рублей (сумма прописью).
Мы,___________________________________________________________ ,
(наименование организации)
в лице,______________________________________ , действующегона основании
(Ф.И.О.)
____________________ ,
подтверждаем, чтопросроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передбюджетом бюджетной системы Российской Федерации отсутствует, не находимся впроцессе ликвидации, банкротства, не являемся офшорной компанией.
Переченьприлагаемых документов ( с указанием количества листови экземпляров):
1.__________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________
Руководитель ______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при наличии)
Приложение№ 2
к Порядку предоставления субсидий из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в целях финансового обеспечениязатрат, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан льготнымитранспортными картами
РАСЧЕТ
объема Субсидии за 20 ____ год
_____________________________________________________
(наименование Получателя)
| № п/п | Вид ТК | Количество ТК (ед.) | Цена за ед. (руб.) | Стоимость (руб.) гр.3*гр.4 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1 | Социальные ТК | | | |
| 2 | Школьные ТК | | | |
| | | | | |
Директор Департамента__________________ _______________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение№ 3
к Порядку предоставления субсидий из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в целях финансового обеспечениязатрат, связанных с обеспечением отдельных категорий граждан льготнымитранспортными картами
Отчет
Оцелевом использовании Субсидии за 20 _____ год
_______________________________________________
(наименование Получателя)
| № п/п | Наименование | Сумма средств (тыс.руб.) | Номер и дата платежного поручения, расходного кассового ордера | Основание платежа |
| 1 | Перечислено субсидии | | | |
| 2 | Использовано Субсидии | | | |
| ИТОГО | | | | |
Руководитель ______________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
«____» ____________ 20 ___ г.
М.П.(при наличии)
Приложение№ 4
к Порядку предоставления субсидий из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» в целяхфинансового обеспечения затрат, связанных с обеспечением отдельных категорийграждан льготными транспортными картами
Отчет
Обостатках нереализованных Льготных ТК за __________20 _____ года
_______________________________________________
(наименование Получателя)
| № п/п | Вид карты | Год эмиссии | Количество приобретенных | Количество реализованных | Остаток |
| 1 | Социальные ТК | | | | |
| 2 | Школьные ТК | | | | |
| | ИТОГО: | | | | |