Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 21.09.2018 № 2494-па
О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних,...
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.09.2018№ 2494-па
| О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.12.2017 № 3343-па | |
«2.8.Исч ерпывающий перечень оснований для приостановленияпредоставления государственной услуги или отказа
в предоставлении государственной услуги
Основания дляприостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги являются:
- нарушение требованийподраздела 2.6 настоящего административного регламента;
-несоответствие заявителя требованиям, установленным в подразделе 1.2 настоящегоадминистративного регламента.
Непредставление заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении услуги.».
1.4. Пункт3.5.8. раздела 3 изложить в следующей редакции:
«Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департаментаобразования, должностного лица Департамента образования либо муниципальногослужащего, работника.
Действиеописано в разделе «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегогосударственную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, а также их должностныхлиц, муниципальных служащих, работников» административного регламента.».
1.5. Наименование раздела 5 изложить в новой редакции:
«5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ».
«5.1.1. Заявитель может обратиться сжалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса опредоставлении двух и более государственных (муниципальных) услуг в МФЦ приоднократном обращении заявителя;
- нарушениесрока предоставления государственной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее -Федеральный закон № 210-ФЗ);
- требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления государственной услуги;
- отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск» дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ впредоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующейгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- затребованиес заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- отказДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Департамента образования, предоставляющего государственную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, или их работников, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующейгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениягосударственной услуги;
- приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск». В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующейгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.».
«5.2.1. Предметом жалобы являются решения и действия(бездействие) Департаментаобразования, представляющего государственную услугу, должностного лица Департаментаобразования, представляющего государственную услугу,муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников, принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхадминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
«5.2.2. Жалоба должна содержать:
- наименованиеДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, либо муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, должностного лицаДепартамента образования, предоставляющего государственную услугу, или муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг и их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) Департамента образования, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица Департамента образования,предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственныхили муниципальных услуг и их работников;
Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.».
«5.4.1. Жалоба подается в Департаментобразования, МФЦ, либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента образования подаются в администрациюгорода Южно-Сахалинска.
Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство по информационнымтехнологиям и связи Сахалинской области).
Жалобы на решения и действия(бездействие) работников организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаются руководителям этихорганизаций.».
1.10. Пункт 5.4.2. подраздела 5.4. изложить вновой редакции:
«5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электроннойформе.
Жалоба на решения идействия (бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципального служащего, руководителя Департамента образования,предоставляющих государственную услугу, может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта Департамента образования, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята приличном приеме заявителя.».
1.11. Абзац 2 подпункта 5.4.2.4 подраздела 5.4.изложить в новой редакции:
«1) официального сайта Департаментаобразования , МФЦ, а также организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;».
1.12. Пункт 5.4.3. подраздела 5.4. раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение идействие (бездействие) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципального служащего, руководителя Департамента образования,предоставляющих государственную услугу, МФЦ обеспечивает передачу жалобы всоответствующий орган, уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки,которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и администрациейгорода Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня еерегистрации в соответствующем органе.».
1.13. Подраздел 5.4. дополнить пунктами 5.4.7. и5.4.8. следующего содержания:
«5.4.7. Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.4.8. Жалоба на решения идействия (бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.».
1.14.Пункты 5.5.1., 5.5.2. подраздела 5.5. изложить в новойредакции:
«5.5.1. Жалобапоступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит регистрации непозднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.5.2.Жалоба, поступившая в Департамент образования, МФЦ, учредителю МФЦ, ворганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Департамента образования, предоставляющего государственнуюуслугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.».
1.15. Пункт 5.7.1. подраздела 5.7. изложить вновой редакции:
«5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отменыпринятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск».
- вудовлетворении жалобы отказывается.».
1.16. Абзац 1пункта 5.7.2 подраздела 5.7 раздела 5 изложить в новой редакции:
«5.7.2.В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:».
1.17. Пункт 5.7.3. подраздела 5.7. изложить вновой редакции:
«5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии спунктом 5.4.1. настоящего административного регламента, незамедлительнонаправляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».
1.18. Пункт 5.8.1. раздела 5.8. изложить в новойредакции:
«5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.».
1.19. Пункт 5.8.2 подраздела 5.8 раздела 5изложить в новой редакции:
«5.8.2.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченными нарассмотрение жалобы должностным лицом Департамента образования, работником,руководителем МФЦ, руководителем органа исполнительной власти Сахалинскойобласти, являющегося учредителем МФЦ, руководителем организации, осуществляющейфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг.».
1.20. Абзац 2 пункта 5.8.3 подраздела 5.8 раздела5 изложить в новой редакции:
«-наименование Департамента образования, МФЦ, учредителя МФЦ, организацииосуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо вышестоящего органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия,имя, отчество (при наличии) должностного лица, работника, принявших решение пожалобе;».
1.21. Пункт 5.11.1 подраздела 5.11 раздела 5 изложить в новойредакции:
«5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Департамента образования, должностного лица Департаментаобразования, муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, и их работников обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственной услуги, на официальных сайтахДепартамента образования, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в сети Интернет, наЕПГУ и РПГУ.
Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента образования,должностного лица Департамента образования, муниципального служащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, приличном приеме. ».
1.22. Пункт 5.11.2 подраздела 5.11 раздела 5изложить в новой редакции:
«5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия(бездействие) МФЦ, работников МФЦ при предоставлении государственных имуниципальных услуг утверждено постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска «Об утверждении положения об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Южно-Сахалинска,ее должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении государственныхи муниципальных услуг» от 30.01.2014 № 150-па.».