Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 26.07.2018 № 1859-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от26.07.2018 № 1859-па

 

О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоение адресов объектам адресации, аннулирование адресов», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 08.11.2017 № 2956-па

 

В соответствии со ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 15.09.2015 № 459-р «Об утверждении Типовогоадминистративного регламента предоставления государственных (муниципальных)услуг органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

Внести вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Присвоениеадресов объектам адресации, аннулирование адресов», утвержденный постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от08.11.2017 № 2956-па, следующие изменения:

1.1. Пункты1.3.1., 1.3.2. после абзаца 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- при личномобращении в Департамент по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 405 (в соответствии с графиком, размещенным наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска).»;

1.2. Абзац 1подпункта 1.3.3.1. после слов «по телефону» дополнить словами «, либо приличном обращении в Департамент.»;

1.3. В абзаце 2подпункта 1.3.3.2. слова «(по телефону)» исключить;

1.4. В подраздел2.2. внести следующие изменения:

1.4.1. Абзац 2изложить в следующей редакции:

«Обеспечениедеятельности Департамента по предоставлению муниципальной услуги путем приема ирегистрации заявления и выдачи результата предоставления муниципальной услугиосуществляет МКУ «Управление информационно-финансового обеспечения земельнымиресурсами» (далее — МКУ «Управление ИФО»).».

1.4.2. Абзац 4изложить в следующей редакции:

«Департамент невправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемыхв результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.».

1.5. Подраздел2.7. изложить в следующей редакции:

«2.7.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.7.1. Основаниядля приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.7.2. Основаниемдля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

а) с заявлением о присвоенииобъекту адресации адреса обратилось лицо, не указанное в подразделе 1.2административного регламента;

б) ответ на межведомственный запроссвидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых дляприсвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, исоответствующий документ не был представлен заявителем (представителемзаявителя) по собственной инициативе;

в) документы, обязанность попредоставлению которых для присвоения объекту адресации адреса илианнулирования его адреса возложена на заявителя (представителя заявителя),выданы с нарушением порядка, установленного законодательством РоссийскойФедерации;

г) отсутствуют случаи и условия дляприсвоения объекту адресации адреса или аннулирования его адреса, указанные впунктах 5, 8 - 11 и 14 - 18 Правил присвоения, изменения и аннулированияадресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от19.11.2014 № 1221.

Непредставление заявителемдокументов, которые он вправе представить по собственной инициативе, неявляется основанием для отказа в предоставлении услуги.».

1.6. Подраздел2.8. исключить.

1.7. Подразделы с2.9. по 2.14. и пункты соответствующих подразделов с 2.12.1. по 2.14.4. считатьподразделами с 2.8. по 2.13 и пункты с 2.11.1. по 2.13.4.

1.8. Подпункт3.2.2.1. после абзаца 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«- при личномобращении в МКУ «Управление ИФО» по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. КарлаМаркса, 32, каб. 5 (четверг с 10-00 до 13-00);»;

1.9. В абзаце 4пункта 3.6.2. слова «(еженедельно в четверг с 14-00 до 16-30)» заменить словами«(с понедельника по четверг с 14-00 до 16-00)».

1.10. Наименованиераздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ЗАЯВИТЕЛЕМ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ДОЛЖНОСТНОГОЛИЦА ДЕПАРТАМЕНТА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНОГОСЛУЖАЩЕГО, МФЦ, РАБОТНИКА МФЦ, А ТАКЖЕ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ ИЛИ ИХ РАБОТНИКОВ.».

1.11. В подразделе5.1. слова «органа местного самоуправления и (или) его должностных лиц припредоставлении муниципальной услуги» заменить словами «Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников при предоставлениимуниципальной услуги».

1.12. Пункт 5.1.1.изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявительможет обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса о предоставлении двух иболее муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращении заявителя;

б) нарушение срока предоставлениямуниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг вполном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее — Федеральный закон № 210-ФЗ);

в) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ .

е) затребование сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций или ихработников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихмуниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, в порядке,определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ».

1.13. Подраздел5.2. изложить в следующей редакции:

«5.2.1. Предметомжалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента, представляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, представляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников, принятые (осуществляемые) с нарушениемпорядка предоставления муниципальной услуги, а также неисполнение илиненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей,установленных Административным регламентом и иными нормативными правовымиактами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников;

- доводы, на основании которыхзаявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг и их работников;

Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.».

1.14. Пункт 5.4.1.изложить в следующей редакции:

«5.4.1. Жалобаподается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредительМФЦ), а также в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя Департамента подаются в администрацию городаЮжно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия(бездействие) работника организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг подаютсяруководителям этих организаций.».

1.15. Пункт 5.4.2. изложить вследующей редакции:

«5.4.2. Жалоба подаётся вписьменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решения действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, муниципальногослужащего, руководителя Департамента может быть направлена по почте, через МФЦ,с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, ЕПГУ, либо РПГУ,а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.16. Абзац 2подпункта 5.4.2.4. изложить в следующей редакции:

«1) официальногосайта администрации города Южно-Сахалинска, МФЦ, а также организации,осуществляющей функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;»

1.17. Пункт 5.4.3.изложить в следующей редакции:

«5.4.3. При поступлении в МФЦжалобы на решение и действие (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя Департамента, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный на еерассмотрение, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.».

1.18. Подраздел 5.4. дополнитьпунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения идействия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальногосайта МФЦ, ЕПГУ, либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия(бездействие) организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», официальных сайтов этих организаций, ЕПГУ, либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.».

1.19. Пункт 5.5.1. изложить вследующей редакции:

«5.5.1. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящий орган(при его наличии), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня содня ее поступления.».

1.20. Пункт 5.5.2. изложить вследующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая вДепартамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг в приеме документов узаявителей либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации.».

1.21. Пункт 5.7.1. изложить вследующей редакции:

«5.7.1. По результатам рассмотренияжалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в томчисле в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобыотказывается.».

1.22. Абзац 1 пункта 5.7.2.изложить в следующей редакции:

«5.7.2. В удовлетворении жалобыотказывается в следующих случаях:».

1.23. Пункт 5.7.3. изложить вследующей редакции:

«5.7.3. В случае установления входе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.».

1.24. Пункт 5.8.1. изложить вследующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня, следующегоза днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю вписьменной форме и, по желанию заявителя, в электронной форме, направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответ в формеэлектронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрениежалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.».

1.25. Пункт 5.8.2. изложить вследующей редакции:

«5.8.2. Ответ по результатам рассмотренияжалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомДепартамента, работником, руководителем МФЦ, руководителем органаисполнительной власти Сахалинской области, являющегося учредителем МФЦ,руководителем организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.».

1.26. Абзац 2 пункта 5.8.3.изложить в следующей редакции:

«- наименование Департамента, МФЦ,учредителя МФЦ, организации, осуществляющей функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, либо вышестоящего органа,рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)должностного лица, работника, принявшего решение по жалобе;».

1.27. Дополнить раздел 5 пунктом5.8.6. следующего содержания:

«5.8.6. Жалоба на решения и (или)действия (бездействие) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, при предоставлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, настоящеймуниципальной услуги в части присвоения адреса объекту капитальногостроительства может быть подана в порядке, установленном разделом 5 настоящегоадминистративного регламента, либо в порядке, установленном антимонопольнымзаконодательством Российской Федерации, в Антимонопольный орган.».

1.28. Пункты 5.11.1., 5.11.2.изложить в следующей редакции:.

«5.11.1. Информирование заявителейо порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,должностного лица Департамента, предоставляющих муниципальную услугу, либомуниципального служащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальных услуги, на официальных сайтах администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюмуниципальных услуг, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ.

Консультирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, должностноголица Департамента, предоставляющих муниципальную услугу, муниципальногослужащего, МФЦ, работников МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, и их работниковосуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.11.2. Положение об особенностяхподачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) администрациигорода Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих припредоставлении государственных и муниципальных услуг, утверждено постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.».

2. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю.Куприна