Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 20.07.2018 № 1783-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20.07.2018 № 1783- па

 

О внесении изменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 27.11.2017 № 3148-па

 

Всоответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от29.12.2004 № 191-ФЗ со статей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», распоряжением ПравительстваСахалинской области от 23.05.2017 № 278-р «О внесении изменений в Типовойадминистративный регламент предоставления государственных (муниципальных) услугорганами местного самоуправления Сахалинской области, утвержденный распоряжениемПравительства Сахалинской области от 15.09.2015 № 459-р», Положением оДепартаменте архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска,утвержденным решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 05.04.2017 №754/39вн-17-5, администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1.Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот27.11.2017 № 3148-па, следующие изменения:

1.1.Абзац 6 подраздела 2.2 изложить в следующей редакции:

«Департаментне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениямуниципальных услуг.».

1.2.Подраздел 2.8 изложить в следующей редакции:

«2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.8.2.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

-отсутствие документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.5 или 2.6.10 подраздела2.6 раздела 2 настоящего административного регламента;

-несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным вразрешении на строительство;

-несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству,реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции,капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории;

-несоответствие параметров построенного, реконструированного объектакапитального строительства проектной документации (за исключением объектовиндивидуального жилищного строительства, не требующих подготовки проектнойдокументации (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чемтри, предназначенные для проживания одной семьи);

-несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованиюземельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии сземельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачипредставленного для получения разрешения на строительство градостроительногоплана земельного участка градостроительным регламентом.

2.8.3.Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кромеуказанных в пункте 2.8.2 подраздела 2.8 раздела 2 настоящего административногорегламента оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренныхч. 18 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. В таком случае, разрешение на вводобъекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в орган,выдавший разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количествеэтажей планируемого объекта капитального строительства, о сетяхинженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатовинженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектнойдокументации, предусмотренных п. 2, 8 - 10 и 11.1 ч. 12 ст. 48 Градостроительногокодекса РФ, или одного экземпляра копии схемы планировочной организацииземельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуальногожилищного строительства.

2.8.4.Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить пособственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги.».

1.3.Пункт 3.7.8 подраздела 3.7 изложить в следующей редакции:

«3.7.8.Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Департамента,должностного лица Департамента, либо муниципального служащего.

Действиеописано в разделе 5. «Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений идействий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа местного самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжеорганизаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг или их работников.».

1.4.Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг или их работников».

1.5.Наименование подраздела 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия(бездействие) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг или ихработников при предоставлении муниципальной услуги».

1.6.Пункт 5.1.1 подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса о предоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократномобращении заявителя;

б)нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3. ст. 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

в)требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;

д)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению соответствующих муниципальной услуг в полном объеме в порядке,определенном ч. 1.3. ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

е)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

ж)отказ Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаДепартамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном ч.1.3. ст. 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;

и)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном ч. 1.3. ст. 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ.».

1.7.Подраздел 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2.Предмет жалобы.

5.2.1.Предметом жалобы являются решения и действия (бездействие) Департамента,представляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,представляющего муниципальную услугу или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, или их работников, принятые(осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, атакже неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебныхобязанностей, установленных административным регламентом и иными нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальной услуги.

5.2.2.Жалоба должна содержать:

-наименование Департамента, должностного лица Департамента либо муниципальногослужащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, ихруководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются;

-фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю;

-сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, и их работников;

-доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) Департамента, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, и ихработников.

Заявителеммогут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаявителя, либо их копии.».

1.8.Пункты 5.4.1, 5.4.2 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.1.Жалоба подается в Департамент, МФЦ либо в соответствующий орган государственнойвласти публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ, а такжеорганизации, осуществляющие функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг.

Жалобына решения и действия (бездействие) руководителя Департамента подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобына решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этогоМФЦ.

Жалобына решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобына решения и действия (бездействие) работника организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, подаютсяруководителям этих организаций.

5.4.2.Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалобана решения и действия (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя Департамента можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, официального сайта Департамента, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.».

1.9.Пункт 5.4.3 подраздела 5.4 изложить в следующей редакции:

«5.4.3.При поступлении в МФЦ жалобы на решения и действия (бездействие) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителяДепартамента, МФЦ обеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган,уполномоченный на ее рассмотрение в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска,но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срокрассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в соответствующеморгане.».

1.10.Подраздел 5.4 дополнить пунктами 5.4.7, 5.4.8 следующего содержания:

«5.4.7.Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может бытьнаправлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принятапри личном приеме заявителя.

5.4.8.Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приеме заявителя.».

1.11.Пункт 5.5.2 подраздела 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2.Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации,осуществляющие функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, либо в вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Департамента, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, в приеме документов у заявителей либо в исправлении допущенных опечатоки ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.».

1.12.Пункт 5.7.1 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.1.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

-жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;

-в удовлетворении жалобы отказывается.».

1.13.Пункт 5.7.3 подраздела 5.7 изложить в следующей редакции:

«5.7.3.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,работник, наделенный полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п.5.4.1 административного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».

1.14.Пункт 5.8.1 подраздела 5.8 изложить в следующей редакции:

«5.8.1.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и, по желанию заявителя в электроннойформе, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Ответв форме электронного документа подписывается электронной подписьюуполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или)уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлензаконодательством Российской Федерации.».

1.15.Пункт 5.11.2 подраздела 5.11 изложить в следующей редакции:

«5.11.2.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц имуниципальных служащих при предоставлении государственных и муниципальных услугутверждено постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 №150-па.».

1.16.Подраздел 5.11 дополнить пунктом 5.11.3 следующего содержания:

«5.11.3.Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего при осуществлении вотношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихсясубъектами градостроительных отношений, настоящей муниципальной услуги можетподана такими лицами в порядке, установленном разделом 5 административногорегламента, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательствомРоссийский Федерации в антимонопольный орган.».

2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.

3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска.

 

 

Исполняющий обязанности мэра города

Н.Ю.Куприна