Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 02.07.2018 № 1575-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 02.07.2018 № 1575- па

 

О внесении изменений в административный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 28.12.2017 № 3579-па

 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

 

1. Внести вадминистративный регламент администрации города Южно-Сахалинска предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства», утвержденный постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от28.12.2017 № 3579-па, следующие изменения:

1.1. Абзац 6 подраздела 2.2раздела 2 изложить в следующей редакции:

« Отдел МКУ « Управление ИФО » , МФЦ и Исполнитель не вправетребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иныегосударственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг. ».

1.2. Подраздел 2.8. изложить в следующей редакции:

«2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениямуниципальной услуги или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- предоставление заявителем неполных или недостоверныхсведений в заявлении о предоставлении муниципальной услуги;

- заявителем представлены не все документы,предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего регламента;

- нарушение требований технических регламентов,санитарных, градостроительных норм;

- на соответствующую территорию не распространяетсядействие градостроительного регламента либо для соответствующей территорииградостроительные регламенты не установлены;

- запрашиваемый вид условно разрешенного видаиспользования земельного участка или объекта капитального строительства несоответствует градостроительному регламенту соответствующей территориальнойзоны;

- несоответствие запрашиваемого отклоненияограничениям использования объектов недвижимости, установленным на приаэродромной территории.

Непредставление заявителем документов, которые онвправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказав предоставлении услуги.

1.3. Подпункт 3.8.7 подраздела 3.8 раздела 3 изложить в следующейредакции:

«3.8.7. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) ДАиГ города Южно-Сахалинска,должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска илимуниципального служащего, работника. Действие описано в разделе 5 «Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органаместного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу,многофункционального центра, организаций, осуществляющих функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг, а также их должностных лиц,государственных (муниципальных) служащих, работников.».»

1.4. Наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:

« 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ(БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮУСЛУГУ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПОПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ. ».

1.5. Наименованиеподраздела 5.1. раздела 5 изложить в следующей редакции: «5.1. Информация длязаявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ДАиГ города Южно-Сахалинска, должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска, или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников припредоставлении муниципальной услуги».

1.6. Подпункт 5.1.1. подраздела 5.1. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса опредоставлении двух и более муниципальных услуг в МФЦ при однократном обращениизаявителя;

б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги.

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействий) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействия) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее — Федеральныйзакон № 210-ФЗ);

в) требование у заявителядокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлениимуниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальныхуслуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3. статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ;

е) затребование с заявителя припредоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ ДАиГгорода Южно-Сахалинска, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица ДАиГ города Южно-Сахалинска, предоставляющегомуниципальную услугу, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющих функциипо предоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

Досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦвозможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных(муниципальных) услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3.статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;

з) нарушение срока илипорядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами.

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных (муниципальных) услуг в полном объеме впорядке, определенном частью 1.3. статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. ».

1.7. Пункты 5.2.1. и 5.2.2. подраздела 5.2. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.2.1. Предметом жалобы является решение и (или) действие (бездействие)ДАиГ города Южно-Сахалинска, должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска или муниципального служащего,МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, или их работников,принятые (осуществляемые) с нарушением порядка предоставления муниципальнойуслуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицамислужебных обязанностей, установленных настоящим административным регламентом ииными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги.

5.2.2. Жалоба должна содержать:

- наименование ДАиГ городаЮжно-Сахалинска, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска, предоставляющего муниципальнуюуслугу, или муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, осуществляющих функции по предоставлению государственных илимуниципальных услуг, их руководителей и (или) работников, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;

- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ДАиГгорода Южно-Сахалинска, предоставляющего муниципальную услугу, должностноголица ДАиГ города Южно-Сахалинска, предоставляющегомуниципальную услугу, или муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг и их работников;

- доводы,на основании которых заявитель не согласен с решением и действием(бездействием) ДАиГ города Южно-Сахалинска,предоставляющим муниципальную услугу, должностного лица ДАиГгорода Южно-Сахалинска, предоставляющим муниципальную услугу, илимуниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг и ихработников.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. ».

1.8. Пункт 5.4.1., 5.4.2., 5.4.3. раздела 5.4. раздела 5 изложить в следующейредакции:

«5.4.1. Жалоба подается в ДАиГ городаЮжно-Сахалинска, МФЦ либо в соответствующий орган государственной властипублично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее — учредительМФЦ), а также в организации, осуществляющие функции по предоставлениюгосударственных или муниципальных услуг.

Жалобы на решения и действия(бездействия) руководителя ДАиГ городаЮжно-Сахалинска подаются в администрацию города Южно-Сахалинска.

Жалобы на решения и действия(бездействия) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решенияи действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ (Агентство поинформационным технологиям и связи Сахалинской области).

Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,осуществляющих функции по предоставлению государственных или муниципальныхуслуг, подаются руководителям этих организаций.

5.4.2. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме.

Жалоба на решения и действия (бездействие) ДАиГгорода Южно-Сахалинска, должностного лица ДАиГ городаЮжно-Сахалинска, муниципального служащего, руководителя ДАиГгорода Южно-Сахалинска может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска, единого портала государственных и муниципальных услуг либорегионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может бытьпринята при личном приеме заявителя .

5.4.3. При поступлении в МФЦ жалобы на решение и действие (бездействие) ДАиГ города Южно-Сахалинска, должностного лица ДАиГ города Южно-Сахалинска, муниципального служащего,руководителя ДАиГ города Южно-Сахалинска, МФЦобеспечивает передачу жалобы в соответствующий орган, уполномоченный нарассмотрение жалобы, в порядке и сроки, которые установлены соглашением овзаимодействии между МФЦ и администрацией города Южно-Сахалинска, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы. При этом срок рассмотренияжалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в соответствующем органе.».

1.9. В подпункте 5.4.2.1,пунктах 5.4.5, 5.5.1, 5.7.2 слово «Департамент» заменить словами «ДАиГ города Южно-Сахалинска».

1.10. Подраздел 5.4. раздела 5 дополнить пунктами 5.4.7. и 5.4.8. следующего содержания:

«5.4.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работникаМФЦ может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети « Интернет », официального сайта МФЦ, единого портала государственных имуниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.8. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, осуществляющихфункции по предоставлению государственных или муниципальных услуг, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети « Интернет », официальных сайтов этих организаций, единогопортала государственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личномприеме заявителя. ».

1.11. Пункт 5.5.2. подраздела 5.5. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.5.2. Жалоба, поступившая в ДАиГ городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, учредителю МФЦ, в организации, осуществляющие функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, либо в вышестоящийорган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочихдней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ДАиГгорода Южно-Сахалинска, МФЦ, организаций, осуществляющих функции попредоставлению государственных или муниципальных услуг, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаяхобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. ».

1.12. Пункты 5.7.1, 5.7.3.подраздела 5.7 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.7.1. По результатамрассмотрения жалобы ДАиГ города Южно- Сахалинскапринимается одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется,в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7.3. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признака составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, работник,наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.1.настоящего административного регламента, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.».

1.13. Пункт 5.8.1. подраздела 5.8. раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.8.1. Не позднее дня , следующего за днем принятия решения по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы. Ответ вформе электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченногона рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного нарассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации. ».

1.14. Пункт 5.12.1подраздела 5.12 раздела 5 изложить в следующей редакции:

«5.12.1. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) ДАиГ города Южно-Сахалинска и его должностных лиц илимуниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур,включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть поданатакими лицами в антимонопольный орган в порядке, установленном разделом 5настоящего административного регламента, либо в порядке, установленномантимонопольным законодательством Российской Федерации.».

2. Опубликовать настоящеепостановление администрации города Южно-Сахалинска в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.

3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска .

 

 

Мэр города

С.А.Надсадин