Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 28.02.2018 № 461

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.02.2018 № 461

 

Об утверждении Порядка предоставления субсидииюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по капитальномуремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальнойсобственности городского округа «Город Южно-Сахалинск»

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг», статьей 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

 

1.Утвердить Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат, связанных свыполнением мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа«Город Южно-Сахалинск» (прилагается).

2. Признатьутратившими силу постановление администрации города Южно-Сахалинска от01.06.2016 № 1647 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическимлицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещениезатрат, связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственностигородского округа «Город Южно-Сахалинск».

3.Опубликовать  постановление администрациигорода в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска.

4. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.

 

 

Мэргорода                                                                                                                  С.А.Надсадин

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

городаЮжно-Сахалинска

от28.02.2018 № 461

 

 

Порядок предоставления субсидии юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) на возмещение затрат,связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственностигородского округа «Город Южно-Сахалинск»

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет категории получателей, цели, условия,порядок предоставления и возврата субсидии из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на возмещение юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), (далее — Получатель) затрат,связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственностигородского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее — субсидия), требования к отчетностии осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставленияи возврата субсидии и ответственности за их нарушение.

1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение юридическим лицам,эксплуатирующим муниципальные объекты коммунальной инфраструктуры, затрат,связанных с выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектовкоммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственностигородского округа «Город Южно-Сахалинск», для обеспечения их надлежащего техническогосостояния по:

1.2.1. разработке проектно-сметной документации;

1.2.2. приобретению материалов;

1.2.3. услугам специализированной техники;

1.2.4. производству работ по капитальному ремонту объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа"Город Южно-Сахалинск";

1.2.5. восстановлению работ по благоустройству после ремонтных работ.

1.3. Главным распорядителем средств бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» как получателем бюджетных средств при предоставлении субсидииявляется Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска(далее - Департамент).

1.4. Субсидия предоставляется Получателю на безвозмездной и безвозвратнойоснове в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту бюджетомгородского округа "Город Южно-Сахалинск" на соответствующийфинансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленномпорядке.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основныеопределения:

1.5.1. "объекты коммунальной инфраструктуры" - совокупностьпроизводственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линииэлектропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-,водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностьюили частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенныхдля нужд потребителей этих муниципальных образований.

1.6. Право на получение Субсидии имеют юридические лица, осуществляющиеэксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры и за которыми закрепленомуниципальное имущество на праве оперативного управления, хозяйственноговедения, аренды.

1.7. Соглашение на предоставление субсидии на возмещение затрат, связанныхс выполнением мероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальнойинфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - соглашение), является основанием дляпредоставления субсидии юридическому лицу.

 

2. Условия и порядок предоставлениясубсидии.

 

2.1. Для получения субсидии Получатель предоставляет в Департаментследующие документы:

- заявление на получение субсидии, составленное  в произвольной форме;

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копию договора о закреплении за юридическим лицом муниципальногоимущества на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды;

- выписку из реестра муниципальной собственности городского округа"Город Южно-Сахалинск" на объекты коммунальной инфраструктуры, подлежащиекапитальному ремонту;

- с правку из налогового органа,подтверждающую отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку об отсутствиипросроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа "ГородЮжно-Сахалинск" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в томчисле в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед бюджетом городского округа "ГородЮжно-Сахалинск";

- справку о том, что Получателю субсидии не предоставляются средства издругих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на цели,указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

- справку о том, что Получатель субсидии ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- справкуоб отсутствии временного запрета деятельности юридического лица в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;

- дефектные ведомости объектов коммунальнойинфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту;

- локальный сметный расчет на выполнениемероприятий по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры и(или) проектно-сметную документацию;

- перечень объектов коммунальной инфраструктуры,подлежащих капитальному ремонту в текущем финансовом году, утвержденныйприказом Департамента, составленный юридическим лицом по форме 1 к настоящемуПорядку.

По факту выполненных работ по капитальному ремонтуобъектов коммунальной инфраструктуры:

- в случае привлечения подрядных организаций напроведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры,находящихся в муниципальной собственности, Получатель предоставляет следующиедокументы:

- копию договора подряда напроведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры,находящихся в муниципальной собственности, акты о приемке выполненных работ поформам КС-2, КС-3, акты на скрытые работы;

- копию договора подряда на проведениеработ по восстановлению элементов благоустройства, акты о приемке выполненныхработ по формам КС-2, КС-3;

- сведения о соблюдениипредприятием при заключении договора подряда требований действующегозаконодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- копию договора на разработкупроектно-сметной документации и (или) копию проектно-сметной документации

- графикпроизводства работ.

- в случае выполнения работ хозяйственным способомПолучатель предоставляет следующее документы:

- графикпроизводства работ;

- копию договора на разработкупроектно-сметной документации и (или) копию проектно-сметной документации;

- копию договора поставки наприобретение материалов, товарную накладную;

- копию договора оказания услугспециализированной техники, акт об оказанных услугах;

- отчет о фактических расходах напроведение капитального ремонта объектов коммунальной инфраструктуры,находящихся в муниципальной собственности по форме 2 к настоящему Порядку.

Документы должны быть прошнурованы, сброшюрованы водин или несколько томов, пронумерованы и скреплены печатью Получателя.

2.2. Департамент в течение 10 рабочих дней со дняполучения представленного пакета документов, указанного в пункте 2.1.настоящего Порядка:

- определяет соответствие Получателя условиям и требованиям,установленным пунктами 1.6. и 2.8. настоящего Порядка;

- проверяет полноту и достоверность представленныхПолучателем документов;

- принимает решение о предоставлении либо об отказев предоставлении субсидии.

2.3. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии являются:

- несоответствие представленных Получателемсубсидии документов условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.6. и 2.8.настоящего Порядка;

- непредставление (предоставления не в полномобъеме) документов указанных  в пункте2.1. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Получателемсубсидии информации;

- отсутствие в бюджете городского округа лимитов для предоставлениясубсидии, указанной в пункте 1.4. настоящего Порядка.

2.4. Письменное уведомление причины отказа в предоставлениисубсидии Департамент направляет Получателю в течение 3-х рабочих дней с моментапринятия решения.

Отказ Получателю в получении субсидии может бытьобжалован в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

            2.5. Размер субсидииопределятся на основании:

            - дефектной ведомостиобъекта коммунальной инфраструктуры, подлежащих капитальному ремонту;

            - локального сметногорасчета на выполнение мероприятий по капитальному ремонту объекта коммунальнойинфраструктуры и (или) проектно-сметной документации.

            2.6. На основаниипредставленных документов Департамент производит расчет объема причитающейсясубсидии по следующей формуле:

С  = Ф об.1 + Ф об.2 + + Ф об. n ,

где:

С – размер Субсидии, причитающиеся конкретному Получателю;

Ф об.1 + Ф об.2 + + Ф об. n - принятые к возмещению затраты Получателя, связанных с выполнением работ пообъекту коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности.

2.7.Субсидия Получателю предоставляется на основании заключенного соглашения всоответствии с типовой формой договора (соглашения) о предоставлении субсидиииз бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск», утвержденной приказомДепартамента финансов администрации города Южно-Сахалинска (далее —Соглашение).

Соглашением может быть предусмотрено предоставлениеаванса, в размере не более 50 процентов от суммы субсидии, на основании заявкиюридического лица, составленной в произвольной форме.

В случае предоставления части Субсидии, остаток Субсидиипредоставляется юридическому лицу после подтверждения выполненных работ наосновании отчета об использовании Субсидии, за минусом ранее перечисленногоаванса.

В случаеуменьшения фактической стоимости выполняемых работ по объекту, Департаментимеет право перераспределить излишне перечисленные средства субсидии на другиеобъекты.

2.8. Требования, которым должны соответствовать Получатели субсидии напервое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается Соглашение,следующим требованиям:

- у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность поуплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;

- у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность повозврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом;

- Получатель субсидии не должен находиться в процессе ликвидации,банкротства, реорганизации;

- Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка;

-Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а такжероссийским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

2.9.Значение показателя результативности использования субсидии устанавливается вСоглашении.

2.10. Втечение 3 рабочих дней после поступления бюджетных средств на лицевой счетДепартамента субсидия перечисляется на счет Получателя субсидии, открытый им вкредитной организации, в соответствии с заключенным соглашением.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Получатели субсидии в месячный срок с момента поступления на расчетныйсчет Субсидии предоставляют в Департамент отчет о целевом использованииСубсидии:

3.1.1. акт сверки взаимных расчетов с подрядной организацией,подтверждающей перечисление денежных средств за выполненные работы (при наличииподрядной организации);

3.1.2. выписку из реестра муниципальной собственности городского округа"Город Южно-Сахалинск" на объекты инженерной коммунальнойинфраструктуры, по которым проведены мероприятия по выполнению капитальногоремонта;

3.1.3. копию инвентарной карточки учета объекта основных средств по форме NОС-6;

3.1.4.отчет об использовании Субсидии по форме 3 к настоящему Порядку.

3.2.Порядок сроки и предоставления показателей результативности устанавливаются вСоглашении.

 

4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственность за их нарушение.

 

4.1.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидииосуществляется Департаментом и органом муниципального финансового контроляадминистрации города Южно-Сахалинск в соответствии с муниципальным правовомактом.

4.2.Департамент и орган муниципального финансового контроля городского округа«Город Южно-Сахалинск» осуществляют проверку за соблюдением Получателемусловий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.3. Вслучае нарушения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, установления нецелевого использования бюджетных средств илипредоставления недостоверной информации, представленной в обоснование полученияСубсидии, излишне полученные средства подлежат возврату в бюджет городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» в объеме допущенных нарушений в течение 5 рабочихдней после получения юридическим лицом требования Департамента об обеспечениивозврата средств субсидии.

Требованиеоб обеспечении возврата средств субсидии в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» подготавливается Департаментом в письменной форме с указаниемПолучателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии,подлежащей возврату.

4.4. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году,подтвержденный отчетом об использовании субсидии, подлежит возврату в бюджетгородского округа «Город Южно-Сахалинск» и перечисляется Получателем в течение10 рабочих дней с момента получения требования Департамента.

4.5. В случае если Получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии, объем средств, подлежащий возврату вбюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в срок до 1 марта года,следующего за годом предоставления субсидии (возврата), рассчитывается поформуле:

 

Vвозврата = Vсубсидииx k,

где:

Vсубсидии - размер предоставленной субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUMDi / m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использованиясубсидии;

m - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидииопределяется по формуле:

 

Di = 1 - Ti / Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

4.6. Оценка эффективности использования субсидии осуществляетсяДепартаментом в срок до 15 февраля года, следующего за годом использованиясубсидии, на основании представленных Получателями отчетов о достижениипоказателей результативности.

4.7. Основаниями для освобождения хозяйствующих субъектов от применения мерответственности, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, являетсядокументальное подтверждение проведения ремонтных и (или)аварийно-восстановительных работ, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.

4.8. В случае отказа от добровольного исполнения требований Департаментасуммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации.

4.9. Получатель несет полную ответственность за достоверностьпредставленных в Департамент документов и сведений.

 

5.Заключительные положения.

 

Действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вадминистративном или судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

 

Форма 1

к Порядку предоставления субсидии

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

на возмещение затрат, связанных с выполнением

мероприятий по капитальному ремонту объектов

коммунальной инфраструктуры, находящихся в

муниципальной собственности городского

округа «Город Южно-Сахалинск»

 

 

УТВЕРЖДЕНО Приказом Департамента городского хозяйства от _______________ № _________

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ

____________________________________________________________

(наименование предприятия)

 

ПОДЛЕЖАЩИХ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ

в________________20__ г

 

№	Наименование объекта	Местоположение объекта	Приостанавливающий документ	Стоимость объекта	Планируемые мероприятия	Способ выполнения (хозяйственный, с привлечением подрядной организации. смешанный)	Основание для включения в перечень
1.

 

 

Руководитель юридическоголица    ___________________   расшифровка подписи

                                                                          (подпись)

 

М.П.

 

 

Форма 2

к Порядку предоставления субсидии

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

на возмещение затрат, связанных с выполнением

мероприятий по капитальному ремонту объектов

коммунальной инфраструктуры, находящихся в

муниципальной собственности городского

округа «Город Южно-Сахалинск»

 

 

Номер документа	Дата составления		Отчетный период
			с	по

 

 

ОТЧЕТ О ФАКТИЧЕСКИХ РАСХОДАХ

НА ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЪЕКТОВ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ,НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Номер		Наименование работ	Номер единичной расценки	Единица измерения	Выполнено работ
по порядку	позиции по смете				количество	цена за единицу, руб.
1	2	3	4	5	6	7
				Итого		Х
				Всего по акту		Х

 

от юридического лица
	(подпись)		(должность, расшифровка подписи)
М.П.
от Департамента проверил
	(подпись)		(должность, расшифровка подписи)

Форма 3

к Порядку предоставления субсидии

юридическим лицам (за исключением

государственных (муниципальных) учреждений)

на возмещение затрат, связанных с выполнением

мероприятий по капитальному ремонту объектов

коммунальной инфраструктуры, находящихся в

муниципальной собственности городского

округа «Город Южно-Сахалинск»

 

 

ОТЧЕТ

об использовании субсидии,

предоставленной из бюджета городскогоокруга

«Город Южно-Сахалинск»

_____________________________________________________

(наименование предприятия)

навозмещение затрат по объектам __________________________________

________________________________________________________________

за __________________20___ год

       (отчетный месяц)

 

Наименование затрат	Отчетный период			С нарастающим итогом
	Направлено субсидии, руб.	Фактические затраты, руб.	Остаток субсидии на отдельном счете, руб.	Направлено субсидии, руб.	Фактические затраты, руб.	Остаток субсидии на расчетном счете, руб.
1	2	3	4	5	6
1.	x		x	x
2.	x		x	x
...	x		x	x
	x		x	x
Всего

 

Руководитель юридическоголица     ________________      расшифровка подписи

                                                                       (подпись)

 

Главныйбухгалтер юридического лица     _______________       расшифровкаподписи

                                                                                (подпись)

М.П.

 

Согласовано:

НачальникДепартамента

городскогохозяйства                       ________________                расшифровка подписи

                                                                    (подпись)

Отчетпроверил:

___________________________________    _____________     расшифровка подписи

   (наименование должности специалиста       (подпись)

Департамента городского хозяйства)