Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 29.12.2017 № 3612
Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.12.2017 № 3612
| Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утвержденииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектовРоссийской Федерации и муниципальных программ формирования современнойгородской среды», постановлением администрации города Южно-Сахалинска от24.04.2014 № 717-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить:
1. М униципальную программу«Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» иразместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления администрации города возложить на начальникаДепартамента городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска.
Мэр города С.А. Надсадин
Утверждена
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от 29.12.2017 № 3612
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕСОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА 2018 — 2022ГОДЫ» НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
(В редакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска
Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
Паспорт
муниципальной программы
«Формирование современнойгородской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»
| Наименование программы | «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» |
| Ответственный исполнитель программы | Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинска |
| Соисполнители программы | Муниципальное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» города Южно-Сахалинска (МКУ «УДХиБ») |
| Участники муниципальной программы | Граждане, общественные, научные и иные организации, участвующие в реализации муниципальной программы |
| Обоснование разработки программы | Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление администрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ». Постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года №169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации Постановление Правительства Сахалинской области от 31.10.2017 № 501 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» |
| Цели программы | Повышение комфортности условий проживания населения путём реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» |
| Задачи программы | Проведение ремонта и благоустройство дворовых территорий города Южно-Сахалинска. Проведение благоустройства муниципальных общественных территорий города Привлечение населения и (или) других заинтересованных лиц и организаций к участию в благоустройстве дворовых территорий города Южно-Сахалинска. |
| Целевые индикаторы и показатели программы | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства дворовых территорий. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства общественных территорий. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства дворовых территорий. Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году с использованием субсидии на капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий. Площадь благоустроенных дворовых территорий. Количество благоустроенных дворовых территорий. Доля благоустроенных дворовых территорий. Площадь благоустроенных территорий общего пользования. |
| Этапы и сроки реализации программы | Сроки реализации: 2018-2022 в 1 этап. |
| Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 5 131 307,1 тыс. рублей, в том числе: - средства бюджета Сахалинской области — 285 034,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год — 285 034,3 тыс. рублей; 2019 год — 0 тыс. рублей; 2020 год — 0 тыс. рублей; 2021 год — 0 тыс. рублей; 2022 год — 0 тыс. рублей. - средства бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» - 4 846 272,4 тыс. рублей, в том числе: 2018 год — 428 949,6 тыс. рублей; 2019 год — 308 044,0 тыс. рублей; 2020 год — 522 307,7 тыс. рублей; 2021 год — 1 855 664,7 тыс. рублей; 2022 год — 1 731 307,1 тыс. рублей. |
| Ожидаемые результаты реализации программы | «Большой комплекс мероприятий необходимо выполнять по ремонту дворовых территорий. В городе насчитывается около 2981 дворовых (придомовых) территорий многоквартирных домов, из которых только 2043 дворовых (придомовых) территорий полностью отвечали нормативным требованиям или 68,5%. |
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГОСОСТОЯНИЯ,
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И ПРОГНОЗРАЗВИТИЯ
СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
1.1. В целях реализации на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» приоритетного проекта «Формирование комфортной городскойсреды», паспорт которого утвержден протоколом президиума Совета при ПрезидентеРоссийской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от21.11.2016 № 10 разработана настоящая муниципальная программа «Формированиесовременной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа«Город Южно-Сахалинск» (далее - муниципальная программа), мероприятия которойнаправлены на развитие городской среды городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а именно:
-благоустройство общественных территорий городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск»;
-благоустройство дворовых территорий многоквартирныхжилых домов городского округа «Город Южно-Сахалинск».
1.2. Под дворовой территорией подразумевается совокупностьтерриторий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на нихобъектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, иэлементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками(парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильныедороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
1.3. Общественная территория - территория муниципальногообразования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числеплощадь, набережная, пешеходная зона, парковка, сквер, парк и иная территориямуниципального образования, используемая населением муниципального образованиябесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
1.4. Создание условий для системного повышения качества икомфорта городской среды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»путем реализации комплекса первоочередных мероприятий по благоустройствурассматривается в качестве одного из основных факторов повышения комфортностиусловий проживания населения.
1.5. В целях установления требований к содержанию иблагоустройству территорий разработаны и утверждены Правила благоустройстватерритории городского округа «Город Южно-Сахалинск», утверждённых решениемГородской Думы города Южно-Сахалинска от 24.06.2015 № 177/12-15-5 (далее –Правила благоустройства).
1.6. Большойкомплекс мероприятий необходимо выполнять по ремонту дворовых территорий. В городенасчитывается около 804 дворовых территорий, образованных компактнымрасположением группы многоквартирных домов, общей площадью 1 648 100 м2,включая подъезды к многоквартирным домам (внутриквартальные проезды) — 720 444м2, что составляет 2 368 544 м2, из которых 338 дворовыхтерриторий или 42%, отвечает нормативным требованиям, на которыхпроживает 52,3% населения города.
1.6.1 Остальные дворовые территории не отвечают нормативнымтребованиям благоустройства, так как фактически не ремонтировалась со сдачи вэксплуатацию еще в советский период. Общеизвестно, что даже при благоприятныхусловиях срок службы асфальтового покрытия составляет не более 5 лет.
1.6.2. В настоящее время уровень благоустройства 938 дворовых территорий многоквартирных домов (далее– дворовые территории) полностью или частично не отвечает нормативнымтребованиям. Асфальтобетонное покрытие большинства придомовых территорий имеетвысокий физический износ. В ряде дворов отсутствует освещение придомовыхтерриторий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок.Отсутствие специально обустроенных стоянок для автомобилей приводит к иххаотичной парковке. (В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
1.6.3. Зеленые насаждения на дворовых территорияхпредставлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на зелёных зонахне устроены цветники. Повышение уровня благоустройства дворовых территорийтребует производства работ, в том числе по удалению аварийных деревьев, посадкедеревьев и кустарников.
1.7. На территории городского округа «Город Южно-Сахалинск 512 086 м2составляют скверы, обустроенные зоны и газонные части, что составляет 2,6м2на одного жителя городского округа «Город Южно-Сахалинск».
Площадь городского парка культуры и отдыха им. Ю. Гагарина составляет 54га, что составляет 2,8м2 на одного жителя городского округа «ГородЮжно-Сахалинск».
1.8. Долгое время в г ороде Южно-Сахалинске недостаточно уделялосьвнимание к потребностям людей с ограниченными возможностями.
1.8.1. При проведении работ по благоустройству общественных территорий городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» необходимо предусмотреть создание условий длябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам и приспособления объектов дляиспользования их инвалидами и маломобильными группами населения.
1.8.2. В соответствии с Федеральнымзаконом от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» предусмотренособлюдение с 1 января 2016 года установленных им условий доступности дляинвалидов объектов и услуг, оказание им помощи в преодолении барьеров, мешающихих использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферахжизнедеятельности.
1.8.3. На основании пункта 1 статьи 15Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации» органы местного самоуправления создают условия инвалидам(включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) длябеспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым,общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивнымсооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
1.8.4. Так же, при реализации программы необходимо обеспечить дляинвалидов доступность комфортной среды в том числе:
- оборудование доступных дляинвалидов мест отдыха в скверах, парках;
-установка скамеек со спинками и подлокотниками;
- устройство тактильной плитки для слабовидящих.
1.9. К повышению уровня благоустройства и качества городскойсреды необходим последовательный комплексный подход, рассчитанный насреднесрочный период, который предполагает использование программно-целевыхметодов. Основным методом решения проблемы должно стать благоустройстводворовых и общественных территорий, которое представляет собой совокупностьмероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологическии эстетически организованной городской среды, улучшение содержания ибезопасности территорий.
1.10.В рамках реализации приоритетного проекта «Формированиесовременной городской среды» на территориигородского округа «Город Южно-Сахалинск» до 2022 года включительно планируетсявыполнить работы по благоустройству дворовых территорий в количестве 409 ед., общей площадью — 790250м2 и общественных территорий в количестве 4 ед,что включает в себя 540 000 м2 территории городского парка культурыи отдыха им. Ю. Гагарина. Благоустраиваться будет вся территория парка. (В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
1.11. В результате реализации настоящей программыобщее количество благоустроенных дворов, отвечающих нормативным требованиям,составит 2452 ед. или 82,4%. (Пункт в редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
2. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ В СФЕРЕРЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ОПИСАНИЕОСНОВНЫХ ЦЕЛЕЙ
И ЗАДАЧ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Приоритеты муниципальной политики городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» определяются федеральным законодательством, паспортомПриоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды», утверждённымпрезидиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года № 10).
2.2. Нормативное правовое регулирование в сфере реализациимуниципальной программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды», постановлениемПравительства Сахалинской области от 31.10.2017 № 501 « Об утверждении государственнойпрограммы Сахалинской области «Формирование современной городской среды на2018-2022 годы », п остановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па «Об утвержденииПорядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ».
2.2.1. Мероприятие по благоустройству «Формированиесовременной городской среды» реализуется в рамках государственной программыСахалинской области «Формирование современной городской среды на 2018-2022годы», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от31.10.2017 № 501.
2.3. Средствасубсидии на выполнение мероприятия «Формирование современной городской среды»направляются бюджету города Южно-Сахалинска в соответствии с приложением № 7 к государственной программе Сахалинскойобласти «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.10.2017 №501 «Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской областина поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды».
2.4.Благоустройство дворовых территорий, финансируемых за счет субсидии,осуществляется по минимальному и дополнительному перечням видов работ поблагоустройству дворовых территорий (далее – минимальный перечень,дополнительный перечень).
2.4.1. Минимальный перечень видов работ по благоустройствудворовых территорий:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установка скамеек;
- установка урн.
2.4.2. Перечень дополнительных видов работ по благоустройствудворовых территорий многоквартирных домов:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- оборудование автомобильных парковок;
- озеленение территорий;
- иные виды работ, кроме ремонта и (или) замены инженерныхсетей.
2.4.3. Перечень видов работ по капитальному ремонту, ремонтудворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов:
- устройство покрытия дворовых территорий и проездов кдворовым территориям в пределах проезжей части;
- устройство покрытий тротуаров, прилегающих к проезжейчасти;
- замена бортового камня;
- устройство освещения;
- устройство газонов;
- обустройство мест стоянок автотранспортных средств;
- устройство водоотливной системы (ливневой канализации).
2.4.4. В случае если проект капитального ремонта, сметнаядокументация на ремонт объекта предусматривают выполнение работ, непредусмотренных настоящим перечнем, указанные работы выделяются отдельнойстрокой с пояснением и не подлежат финансированию в рамках Соглашения.
2.5. Приоритетами муниципальной политики в сфереблагоустройства являются:
2.5.1. Системное повышение качества и комфорта городскойсреды на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» путем реализации комплекса первоочередныхмероприятий по благоустройству, применения инструментов и подходов программногоуправления в ходе выполнения мероприятий по реализации Приоритетного проекта«Формирование комфортной городской среды» на территории муниципальногообразования.
2.5.2. Осуществление контроля за реализацией муниципальнойпрограммы, проведение комиссионной оценки предложений граждан и организаций всфере благоустройства на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» обеспечивается коллегиально посредством общественнойкомиссии, состав и положение о которой утверждены постановлением Администрациигорода Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895 « Об общественномобсуждении проекта мероприятия « Приоритетныйпроект « Формирование комфортной городской среды» муниципальнойпрограммы « Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городскогоокруга « Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 29.08.2014 № 1623-па» ипостановление Администрации города Южно-Сахалинска от 10.05.2017 № 1268 « Об утверждениисостава Комиссии по проведению общественного обсуждения, осуществлению контроляи координации реализации мероприятия « Приоритетныйпроект « Формирование комфортной городской среды» муниципальнойпрограммы « Жилищное хозяйство и благоустройство на территории городскогоокруга « Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы».
2.5.3. Реализация мероприятий по благоустройству дворовыхтерриторий и территорий общего пользования, которыми беспрепятственнопользуется неограниченный круг лиц соответствующего функционального назначения(в том числе площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, береговые полосыводных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары и иные территории)(далее – общественные территории), предложенных гражданами и организациями.
2.5.4. При реализации программы необходимо включать мероприятия по доступностикомфортной среды для инвалидов. При обсуждении мероприятий по благоустройству дворовых территорий и территорийобщего пользования привлекать представителей общественных организацийинвалидов.
2.6. Целью муниципальной программы является повышениекомфортности условий проживания населения.
2.7. К задачам муниципальной программы относятся следующие:
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий внаселённых пунктах;
- повышение уровня благоустройства общественных территорий внаселённых пунктах.
- привлечение населения и (или) других заинтересованных лиц иорганизаций к участию в благоустройстве дворовых территорий городаЮжно-Сахалинска.
2.8. Адресные перечни дворовыхтерриторий многоквартирных домов города Южно-Сахалинска(далее-адресные перечни) сформированы на основании адресных перечней муниципальной программы «Жилищноехозяйство и благоустройство на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на 2015-2020 годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от29.08.2014 № 1623-па, обращений депутатов Городской Думы городаЮжно-Сахалинска, Сахалинской областной Думы, обращений граждан.
2.9.Адресные перечни настоящей муниципальной программы подлежатобязательной корректировки в соответствии с постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от29.03.2017 № 895 « Об общественном обсуждении проектамероприятия « Приоритетныйпроект « Формированиекомфортной городской среды» муниципальной программы « Жилищное хозяйство и благоустройствона территории городского округа « Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020годы», утвержденной постановлением администрации города Южно-Сахалинска от29.08.2014 № 1623-па» и в постановлением администрации города Южно-Сахалинскаот 10.05.2017 № 1268 « Обутверждении состава Комиссии по проведению общественного обсуждения,осуществлению контроля и координации реализации мероприятия « Приоритетный проект « Формирование комфортной городскойсреды» муниципальной программы « Жилищноехозяйство и благоустройство на территории городского округа « Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020годы».
2.10. Мероприятия по инвентаризации благоустройства дворовых территориймногоквартирных домов, общественных территорий, уровня благоустройства индивидуальных жилых домов иземельных участков, предоставленных для их размещения, производятся всоответствии с приложением к государственной программе Сахалинской области «Формирование современнойгородской среды на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 31.10.2017 № 501.
2.11. Заинтересованные лица, включаясобственников квартир многоквартирных домов, в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории настоящей муниципальной программы принимаютучастие в финансировании до 1% от стоимости или (и) принимают трудовое участиедо 2% в следующих видах работ:
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- озеленение территорий;
- оборудование детских и (или) спортивныхплощадок;
- устройство освещения;
- обустройство мест стоянок автотранспортныхсредств.
(Пункт дополнен - Постановление Администрациигорода Южно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
3. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Выполнениемероприятий программы позволит:
- благоустроить дворовые территории, 409 ед. общей площадью — 790 250м2;
- благоустроить общественные территории, 4 ед. общей площадью - 544517,2м2;
- увеличить долю благоустроенных дворовых территорий многоквартирныхжилых домов с 68,53% до 82,4%;
- увеличить площадь благоустроенных общественных территорий с 286 000 м2до 830517,2 м2 (ГПКиО им. Ю.Гагарина- 540 000 м2).
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Муниципальнаяпрограмма реализуется в 2018-2022 годах в один этап.
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Информацияо мероприятиях приведена в Приложении № 1 к муниципальной программе.
6. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ПРАВОВОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Длявыполнения мероприятий муниципальной программы в 2018 году будут внесеныизменения в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 29.03.2017 № 895 « Обобщественном обсуждении проекта мероприятия « Приоритетныйпроект « Формированиекомфортной городской среды» муниципальной программы « Жилищное хозяйство и благоустройствона территории городского округа « ГородЮжно-Сахалинск» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 29.08.2014 № 1623-па» и в постановление администрациигорода Южно-Сахалинска от 10.05.2017 № 1268 « Обутверждении состава Комиссии по проведению общественного обсуждения,осуществлению контроля и координации реализации мероприятия « Приоритетный проект « Формирование комфортной городскойсреды» муниципальной программы « Жилищноехозяйство и благоустройство на территории городского округа « Город Южно-Сахалинск» на 2015 - 2020годы».
7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ(ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
7.1.Оценка достижений целей муниципальной программы проводится с использованиемцелевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении № 2 к муниципальнойпрограмме. За базовое значение индикаторовприняты:
7.1.1. Оценка достижений целей муниципальной программы проводится сиспользованием целевых показателей (индикаторов), приведенных в Приложении № 2к муниципальной программе. За базовое значение индикаторов приняты данные на2017 год.
7.1.2. Индикатор «Доля реализованных проектов благоустройствадворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведениядосуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детскиеплощадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количествезапланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройствадворовых территорий» рассчитан как отношение реализованных проектовблагоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованныхместами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивныеплощадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) к общемуколичеству запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройствадворовых территорий в рамках данной программы. Единица измерения – процент.
7.1.3. Индикатор «Доля реализованных комплексных проектовблагоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных креализации в течение отчетного года проектов благоустройства общественныхтерриторий» рассчитан как отношение реализованных комплексных проектовблагоустройства общественных территорий к общему количеству запланированных креализации в течение отчетного года проектов благоустройства общественныхтерриторий. Единица измерения – процент.
7.1.4. Индикатор «Доля дворовых территорий, благоустройство которыхвыполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, вобщем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектовблагоустройства дворовых территорий» рассчитан как отношение количествадворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан,организаций в соответствующих мероприятиях, к общему количеству запланированныхк реализации в течение отчетного года проектов благоустройства дворовыхтерриторий.
7.1.5. Индикатор «Доля благоустроенных дворовых территорий в общемколичестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году сиспользованием субсидии на капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий»рассчитан как отношение количества дворовых территорий рассчитан как отношениек общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетномгоду с использованием субсидии на капитальный ремонт, ремонт дворовыхтерриторий
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
8. ОБОСНОВАНИЕ СОСТАВА ИЗНАЧЕНИЙ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЦЕЛЕВЫХИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Выборцелевых индикаторов (показателей), их количественных и временных характеристикобусловлен выполнением мероприятий по конкретно поставленным задачам.Показатели по мероприятиям приведены по годам с учетом базового значения.
Значениеиндикаторов носит прогнозный характер. Индикаторы могут меняться в связи сежегодными бюджетными назначениями.
9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
9.1. Общаяпотребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы на период 2018 - 2022 годов составляет 5131307,1 тыс. рублей,областной бюджет – 285034,7 тыс. рублей, местный бюджет — 4846272,4 тыс.рублей. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодномууточнению в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа на очереднойфинансовый год и плановый период. (Пункт в редакции Постановления Администрациигорода Южно-Сахалинска Сахалинской области от14.06.2018 № 1381)
9.2. Сводная информация орасходах на реализацию программных мероприятий представлена в Приложениях № 3,4 к муниципальной программе.
9.3. Финансовые средствауправляющих компаний и физических лиц (собственников квартир многоквартирныхдомов) на реализацию мероприятий муниципальной программы не привлекаются.
10. МЕРЫ МУНИЦИПАЛЬНОГОРЕГУЛИРОВАНИЯ
И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮМИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ
10.1.Реализация мероприятий муниципальной программы связана с различными рисками,как обусловленными внутренними факторами и зависящими от ответственногоисполнителя, соисполнителей и участников муниципальной программы(организационные риски), так и относящимися к внешним факторам (риски изменениязаконодательства, экономические риски, риски финансового обеспечения).Комплексная оценка рисков приведена в таблице:
| N п/п | Описание рисков | Меры по снижению рисков |
| 1. | Риски изменения законодательства | |
| 1.1. | Изменения федерального и регионального законодательства в сфере реализации муниципальной программы | Осуществление мониторинга изменения федерального и регионального законодательства с оценкой возможных последствий. Актуализация нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства |
| 2. | Экономические риски | |
| 2.1. | Влияние общей экономической ситуации в Российской Федерации на показатели эффективности реализации муниципальной программы | Осуществление мониторинга экономической ситуации в Российской Федерации с оценкой возможных последствий. Актуализация муниципальной программы |
| 3. | Финансовые риски | |
| 3.1. | Риск недостаточной обеспеченности финансовыми ресурсами мероприятий муниципальной программы | Мониторинг и оценка эффективности программных мероприятий с целью возможного перераспределения средств внутри муниципальной программы |
| 4. | Административные риски | |
| 4.1. | Несвоевременное принятие управленческих решений в сфере реализации муниципальной программы | Оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения реализации муниципальной программы |
| 5. | Социальные риски | |
| 5.1. | Низкая социальной активностью населения, отсутствием массовой культуры участия в благоустройстве дворовых территорий. | Проведение информационно-разъяснительной работы в средствах массовой информации в целях стимулирования активности граждан, проведение встреч с населением. |
| 6. | Непредвиденные риски: | |
| 6.1. | Резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы | Осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации |
10.2.Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние нареализацию муниципальной программы могут оказать финансовые и непредвиденныериски, которые содержат угрозу срыва реализации муниципальной программы.Поскольку в рамках реализации муниципальной программы практически отсутствуютрычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделятьсяуправлению финансовыми рисками.
11. МЕТОДИКА И КРИТЕРИИ ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ
Методикаоценки эффективности реализации муниципальной программы представляет собой алгоритм оценки еефактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальнойпрограммы и основана на оценке результативности муниципальной программы сучетом ресурсов, направленных на ее реализацию. Методика выполняется согласноформе Приложения № 7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ, утвержденному постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 24.04.2014 № 717-па.
Приложение № 1
муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2022 годы»
на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование мероприятий | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат, показатель (индикатор) | Последствия нереализации мероприятий | Связь с индикаторами (показателями) муниципальной программы (подпрограммы) | ||
| начала реализации | окончания реализации | краткое описание | значение (по годам реализации) | ||||
| Основное мероприятие: Приоритетный проект "Формирование современной городской среды" | | | | | | | |
| 1. Благоустройство дворовых территорий | МКУ «УДХиБ» | 2018 | 2022 | Площадь благоустроенных дворовых территорий по годам реализации | 2018 - 215381 м2 2019 — 124549 м2 2020 – 133 267м2 2021 – 150832 м2 2022 – 166 221 м2 Итого:790 250 м2 | Ухудшение санитарного состояния дворовых территорий. Увеличение травматизма и аварийных ситуаций | п. 1 в Приложении №2 |
| 2. Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | Количество дворовых территорий | 2018 - 76 ед. 2019 - 92 ед. 2020 — 98 ед. 2021 - 84 ед. 2022 — 59 ед. Итого: 409 ед. | |||||
| 3. Благоустройство общественных территорий | МКУ «УДХиБ | 2018 | 2022 | Площадь благоустроенных общественных территорий, | 2018 - 4517,2 м2 2019 - 108000 м2 2020 - 108000 м2 2021 - 108000 м2 2022 — 216000 м2 Итого: 544517,2 м2 | Ухудшение санитарного состояния общественных территорий . Увеличение травматизма и аварийных ситуаций | п. 2 в Приложении №2 |
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
Приложение № 2
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2022 годы»
на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ(ПОКАЗАТЕЛЯХ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
| № п/п | Наименование индикатора (показателя) | Ед. изм. | Значение целевых показателей (индикаторов) по годам реализации | |||||
| базовое значение | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
| 1 | Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства дворовых территорий. | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2 | Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства общественных территорий. | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 3 | Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве запланированных к реализации в течение отчетного года проектов благоустройства дворовых территорий. | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 4 | Доля благоустроенных дворовых территорий в общем количестве дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году с использованием субсидии на капитальный ремонт, ремонт дворовых территорий. | % | 0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 6 | Количество благоустроенных дворовых территорий | ед. | 2043 | 2120 | 2211 | 2309 | 2393 | 2452 |
| 7 | Доля благоустроенных дворовых территорий | % | 68,53 | 72,8 | 76,0 | 77,5 | 80,4 | 82,4 |
| 8 | Площадь благоустроенных общественных территорий благоустроенных в рамках программы | м2 | 286 000 | 290 517,2 | 398 517,2 | 506 517,2 | 614 517,2 | 830517,2 |
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
Приложение № 3
к постановлению администрации
города Южно-Сахалинска
от14.06.2018 № 1381
Приложение № 3
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2022 годы»
на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИМУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
| Наименование муниципальной программы, мероприятия | Исполнители муниципальной Исполнители муниципальной программы, мероприятия | Код бюджетной классификации | Расходы по годам реализации, тыс. руб. | ||||||||
| ГР БС | ЦСР | Рз, Пр | ВР | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ИТОГО | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Всего | * | * | * | * | 713 984,3 | 308044,0 | 522307,0 | 1 855 664,7 | 1731307,1 | 5131307,1 |
| МКУ «УДХиБ», | 902 | | | | 713 984,3 | 308044,0 | 522307,0 | 1 855 664,7 | 1731307,1 | 5131307,1 | |
| Основное мероприятие: Приоритетный проект "Формирование современной городской среды" | МКУ «УДХиБ», | 902 | 2500163350 | 0409 | 243 | 221 510,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 221 510,0 |
| 2500120990 | 0409 | 243 | 420 233,5 | 293 044,0 | 517 307,0 | 704 905,5 | 701 307,1 | 2 636 797,1 | |||
| 25001S3350 | 0409 | 243 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 0 | 0 | 13 000,0 | |||
| 25001R5550 | 0503 | 243 | 63 524,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 63 524,7 | |||
| 25001S5550 | 0503 | 243 | 5716,1 | 10000,0 | 0 | 0 | 0 | 15 716,1 | |||
| 2500120990 | 0503 | 243 | 0 | 0 | 0 | 1 150 759,2 | 1 030 000,0 | 2 180 759.2 | |||
| 1. Благоустройство дворовых территорий | МКУ «УДХиБ» | 902 | 25001R5550 | 0503 | 243 | 35 158,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 35 158,7 |
| 25001S5550 | 0503 | 243 | 2500,0 | 10 000,0 | 0 | 0 | 0 | 12 500,0 | |||
| 2500120990 | 0503 | 243 | 0 | 0 | 0 | 532 341,3 | 380 000,0 | 912 341,3 | |||
| 2. Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | МКУ «УДХиБ» | 902 | 2500163350 | 0409 | 243 | 221 510,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 221 510,0 |
| 2500120990 | 0409 | 243 | 420 233,5 | 293 044,0 | 517 307,0 | 704 905,5 | 701 307,1 | 2 636 797.1 | |||
| 25001S3350 | 0409 | 243 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 0 | 0 | 13 000,0 | |||
| 3. Благоустройство общественных территорий | МКУ «УДХиБ» | 902 | 25001R5550 | 0503 | 243 | 28 366,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 366,0 |
| 25001S5550 | 0503 | 243 | 3216,1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3216,1 | |||
| 2500120990 | 0503 | 243 | 0 | 0 | 0 | 618417,9 | 650 000 | 1268417,9 | |||
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
Приложение № 4
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2022 годы»
на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ(СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ
ПО ИСТОЧНИКАМФИНАНСИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование муниципальной программы, мероприятия | Источник финансирования | Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей | |||||
| Всего по муниципальной программе | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | ||
| Муниципальная программа «Формирование современной городской среды на 2018-2022 годы» на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» | Всего | 5131307,1 | 713 984,3 | 308 044,0 | 522 307,0 | 1 855 664,7 | 1731307,1 |
| областной бюджет | 285034,7 | 285034,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| бюджет муниципального образования | 4846272.4 | 428949,6 | 308 044,0 | 522 307,0 | 1 855 664,7 | 1731307,1 | |
| 1. Благоустройство дворовых территорий | Всего | 960 000 | 37 658,7 | 10 000,0 | 0 | 532 341,3 | 380 000 |
| областной бюджет | 35 158,7 | 35 158,7 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| бюджет муниципального образования | 924 841,3 | 2 500,0 | 10 000,0 | 0 | 532 341,3 | 380 000 | |
| 2. Капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов | Всего | 2 871 307,1 | 644 743,5 | 298 044,0 | 522 307,0 | 704 905,5 | 701 307,1 |
| областной бюджет | 221 510 | 221 510 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| бюджет муниципального образования | 2 649 797,1 | 423 233,5 | 298 044,0 | 522 307,0 | 704 905,5 | 701 307,1 | |
| 3. Благоустройство общественных территорий | Всего | 1 300 000 | 31582.1 | 0 | 0 | 618417,9 | 650 000 |
| областной бюджет | 28 366 | 28 366 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| бюджет муниципального образования | 1 271 634 | 3216.1 | 0 | 0 | 618417,9 | 650 000 | |
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от14.06.2018 № 1381)
Приложение № 5
к муниципальной программе
«Формирование современной
городской среды на 2018-2022 годы»
на территории городского округа
«Город Южно-Сахалинск»
АДРЕСНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДВОРОВЫХТЕРРИТОРИЙ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА,
ПОДЛЕЖАЩИХ БЛАГОУСТРОЙСТВУ ИЛИ КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ,
НА 2018 ГОД
Таблица № 1
| № п/п | Адрес | Площадь м2 | Кол-во дворов | Кол-во домов | Кол-во проектов | Вид мероприятия |
| 1. | пр. Мира, д.197, д.197а; | 22269 | 1 | 5 | 1 | капитальный ремонт |
| 2. | ул. Комсомольская, д.283а, д.283в, д.285, д.285б, д.285в | 14031 | 1 | 5 | 1 | капитальный ремонт |
| 3. | ул. Горького, д.20 | 3415 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 4. | ул. Емельянова, д.37, д.39, д.39а, д.41а, ул. Ленина, д.327б | 16798 | 1 | 5 | 1 | капитальный ремонт |
| 5. | пр. Победы, д.74, д.76 | 3673 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 6. | ул. Поповича, д.21 | 2721 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 7. | ул. 2-я Красносельская, 28, 28б | 5496 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 8. | ул. 2-я Железнодорожная, 41 | 2789 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 9. | ул. Горная, 9, 11, 11а | 8838 | 1 | 3 | 1 | капитальный ремонт |
| 10. | ул. Есенина, 1, 3 | 4642 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 11. | ул. Поповича, 25 | 3543 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 12. | ул. Украинская, 17б | 8648 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 13. | ул. Карьерная, 49 | 3674 | 1 | 1 | 1 | капитальный ремонт |
| 14. | ул. Милицейская, 7, 7б, 9 | 7073 | 1 | 3 | 1 | капитальный ремонт |
| 15. | ул. Есенина, 48, 44, 42, 42а | 14378 | 1 | 4 | 1 | капитальный ремонт |
| 16. | ул. Тихоокеанская, 12а, 12 | 4896 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 17. | ул. 3-я Набережная, 8, 10, 12, 14, 16, 9, 11 | 22735 | 1 | 7 | 1 | капитальный ремонт |
| 18. | ул. Ленина, д.489а, д. 489 | 7469 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 19. | ул. Восточная, 21, 19 | 5990 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 20. | ул. Пограничная, д. 20, 22 | 4831 | 1 | 2 | 1 | капитальный ремонт |
| 21. | ул. Больничная, д.57; ул. Авиационная, д. 74б, 76б | 8531 | 1 | 3 | 1 | капитальный ремонт |
| 22. |