Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 13.07.2016 № 2130-па
Об утверждении Административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно»......
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.07.2016 № 2130-па
Об утвержденииАдминистративного регламента
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Предоставлениеземельных участков,
находящихся вфактическом пользовании
с расположенными наних жилыми домами,
в собственностьбесплатно»
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска Сахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
Всоответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001,п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении вдействие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,постановлением администрации города Южно-Сахалинска Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании срасположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно» (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска: от 11.07.2012 № 1470 «Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании срасположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно», от 02.06.2014№ 960-па «О внесении изменений в Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся вфактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, в собственностьбесплатно», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от11.07.2012 № 1470», от 23.09.2014 № 1801-па «О внесении изменений в некоторыепостановления администрации города» в части внесения изменений в Административныйрегламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельныхучастков, находящихся в фактическом пользовании с расположенными на них жилымидомами, в собственность бесплатно», от 16.11.2015 № 3148-па «О внесенииизменений в Административный регламент предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании срасположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно», утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 11.07.2012 № 1470».
3. Настоящее постановление опубликовать в газете«Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на курирующего вице-мэра.
Мэр города С.А.Надсадин
УТВЕРЖДЕН
постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 13.07.2016 № 2130-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации городаЮжно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельныхучастков, находящихся в фактическом пользовании с расположенными на них жилымидомами, в собственность бесплатно»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административногорегламента
Административный регламентадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании срасположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно» (далее -административный регламент) разработан в целях упорядочения административных процедури административных действий, повышения качества предоставления и доступностимуниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточныхадминистративных процедур, сокращения количества документов, представляемыхзаявителями для получения муниципальной услуги, применения новыхоптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителейс должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, атакже сроков исполнения отдельных административных процедур и административныхдействий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречитфедеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерациии Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Сахалинской области,муниципальным правовым актам.
1.2.Описание заявителей, а также физических лиц, имеющих право в соответствии сзаконодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями впорядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиямивыступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органамиисполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также ихпредставители, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке доверенности, на указании федерального закона либо на актеуполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления(далее -представители).
Получателями муниципальнойуслуги являются граждане Российской Федерации, у которых земельные участкинаходятся в фактическом пользовании, если на таких земельных участкахрасположены жилые дома, право собственности на которые возникло до дня введенияв действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения егов действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло кгражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилойдом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации.
1.3. Требования к порядкуинформирования о порядке предоставления
муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графикеработы органа местного
самоуправления (далее - ОМСУ), предоставляющего муниципальную услугу,
его структурных подразделений, подведомственных учреждений, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги, способах получения информации
о местах нахождения и графиках работы ОМСУ и подведомственных ему
учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также
многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (в случае организации предоставления
муниципальной услуги в МФЦ), справочных телефонах ОМСУ,
предоставляющего муниципальную услугу (в том числе телефона -
автоинформатора), адресах их электронной почты, содержится в приложении
№ 1 к административному регламенту.
1.3.2. Информациюо порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
| № | Наименование способа получения информации | Адрес |
| 1. | Через Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - Департамент): | |
| 1.1. | На странице Департамента на официальном сайте администрации города Южно- Сахалинска | |
| 1.2. | При личном обращении в Департамент | г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, каб. № 204 |
| 1.3. | С использованием средств телефонной связи: |
|
|
| - по номеру отдела формирования прав |
|
|
| на земельные участки Департамента | 300677 (доб. 1-6) |
|
| - по номеру приемной Департамента | 464400 |
| 1.4. | На информационном стенде, | г. Южно-Сахалинск, |
|
| расположенном в Департаменте | ул. Карла Маркса, д. 32 |
| 1.5. | При письменном обращении по почте | 693000, г.Южно-Сахалинск, |
|
| в Департамент | ул. Карла Маркса, д. 32 |
| 1.6. | При письменном обращении по электронной почте в Департамент | dagun@vuzhno-sakh.ra |
| 2. | На официальном сайте региональной государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также подведомственными им учреждениями Сахалинской области» (далее - РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области) | https://uslugi.admsakhalin.ru |
| 3. | На официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) | http://www.gosuslugi.ru |
| 4. | Через отделение МФЦ по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» | |
|
| (далее - отделение МФЦ): |
|
| 4.1. | На официальном сайте отделения МФЦ | http://mfc.admsakhalin.ru |
| 4.2. | При личном обращении в отделение | г. Южно-Сахалинск, |
|
| МФЦ | ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.3. | С использованием средств телефонной связи по номеру (звонок бесплатный) | 8-800-100-00-57 |
| 4.4. | На информационном стенде в отделении | г. Южно-Сахалинск, |
|
| МФЦ | ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.5. | При письменном обращении по почте в | 693000, г. Южно-Сахалинск, |
|
| отделение МФЦ | ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.6. | При письменном обращении по | mfc@admsakhalin.ru |
|
| электронной почте в отделение МФЦ |
|
| 5. | Путем публичного информирования | газета «Южно-Сахалинск сегодня» |
(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот24.07.2017 № 2015-па)
1.3.3.Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
| № | Наименование способа получения информации | Адрес |
| 1. | Через Департамент землепользования города Южно-Сахалинска: | |
| 1.1. | При личном обращении в Департамент | г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32, каб. № 204 |
| 1.2. | С использованием средств телефонной |
|
|
| связи: - по номеру отдела формирования прав на земельные участки Департамента | 300677 (доб. 1-6) |
|
| - по номеру приемной Департамента | 464400 |
| 1.3. | При письменном обращении по почте в Департамент | 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, д. 32 |
| 1.4. | При письменном обращении по электронной почте в Департамент | dagun@vuzhno-sakh.ru |
| 2. | На официальном сайте РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области через личный кабинет заявителя при получении услуги в электронном виде | https://uslugi.admsakhalin.ru |
| 3. | На официальном сайте ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) через личный кабинет заявителя при получении услуги в электронном виде | http://www.gosuslugi.ru |
| 4. | Через отделение МФЦ по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» (далее - отделение МФЦ): | |
| 4.1. | На официальном интернет-сайте отделения МФЦ | http://mfc.admsakhalin.ru |
| 4.2. | При личном обращении в отделение МФЦ | г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.3. | С использованием средств телефонной связи по номеру (звонок бесплатный) | 8-800-100-00-57 |
| 4.4. | На информационном стенде в отделении МФЦ | г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.5. | При письменном обращении по почте в отделение МФЦ | 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д. 48 |
| 4.6. | При письменном обращении по электронной почте в отделение МФЦ | mfc@admsakhalin.ru |
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
1.3.4. Информированиепроводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.1. Устное информирование осуществляетсяспециалистами
Департамента или МФЦ при обращении заявителей за информацией лично или
по телефону.
Специалисты, осуществляющиеустное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного иоперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информированиекаждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонкиспециалисты подробно,
в корректной форме, информируют обратившихся заявителей по интересующим
их вопросам.
Ответдолжен начинаться с информации о наименовании
Департамента или МФЦ, в который обратился заявитель, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращениизаявителя (по телефону) специалисты дают ответы самостоятельно. Еслиспециалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.4.3. Письменное информирование осуществляетсяпутем направления
ответов почтовым отправлением или посредством информационно-
телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по
факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителяпредоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии,инициалов, номера телефона специалиста Департамента или МФЦ.
Ответ направляется вписьменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией илиспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение,поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.5. Порядок, форма иместо размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.1. Информационный стенд Департамента и МФЦсодержит
следующую информацию:
-об утвержденномадминистративном регламенте предоставления муниципальной услуги;
- оместе нахождения и графике работы Департамента и МФЦ, а также о способахполучения указанной информации;
- осправочных телефонах Департамента и МФЦ;
- обадресе официального сайта Департамента и МФЦ в сети Интернет;
- обадресе электронной почты Департамента и МФЦ;
- обадресах РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций),Сахалинской области и ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций);
- опорядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием РГИСПортал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области иГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- образецзаполнения заявления;
- извлечения из нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальнойуслуги;
- краткоеизложение процедур предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему(блок-схемы) предоставления муниципальной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2. Официальный сайт Департамента (страницаДепартамента на
официальном сайте Администрации города Южно-Сахалинска) и МФЦ
содержит следующую информацию:
- об утвержденном административном регламентепредоставления муниципальной услуги;
- оместе нахождения и графике работы Департамента и МФЦ, а также о способахполучения указанной информации;
- осправочных телефонах Департамента и МФЦ;
- обадресе официального сайта Департамента и МФЦ в сети Интернет;
- обадресе электронной почты Департамента и МФЦ;
- обадресах РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти и ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- опорядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений оходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием РГИСПортал государственных и муниципальных услуг
(функций) Сахалинскойобласти и ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- бланкзаявления (запроса) на предоставление муниципальной услуги и образец егозаполнения;
- извлеченияиз нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность попредоставлению муниципальной услуги;
- краткоеизложение процедуры предоставления муниципальной услуги;
- переченьдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3. РГИС Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и ГИСЕдиный портал государственных и муниципальных услуг (функций) содержатследующую информацию:
- оместе нахождения и графике работы Департамента, а также о способах полученияуказанной информации;
- осправочных телефонах Департамента;
- обадресе официального сайта Департамента в сети Интернет и адресе его электроннойпочты;
- обадресе ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
- опорядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений оходе исполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием ГИС Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций), извлечения изнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.вопросы.
Устное информированиекаждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для егоинформирования.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименованиемуниципальной услуги
Наименование муниципальнойуслуги «Предоставление земельных участков, находящихся в фактическомпользовании с расположенными на них жилыми домами, в собственность бесплатно».
2.2.Наименование ОМСУ Сахалинской области, непосредственно предоставляющегомуниципальную услугу
2.2.1. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется исполнительно-распорядительным органомгородского округа «Город Южно-Сахалинск» - Администрацией городаЮжно-Сахалинска в лице Департамента землепользованиягорода Южно-Сахалинска (отдел формирования прав на земельные участки)-непосредственного исполнителя муниципальной услуги.
Прием и выдачу документовосуществляет Муниципальное казенное учреждение «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (далее - МКУ«Управление ИФО») - отдел приема и выдачи документов.
(Вредакции Постановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской областиот24.07.2017 № 2015-па)
2.2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется вовзаимодействии с МФЦ, Федеральной службой государственной регистрации, кадастраи картографии (далее - Росреестр);
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
2.2.3. Департамент и МФЦ не вправе требовать отзаявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,
утвержденный нормативным правовым актом представительного органа
городского округа «Город Южно-Сахалинск» - Городской Думы города Южно-
Сахалинска.
2.3. Результатпредоставления муниципальной услуги
Результатом предоставлениямуниципальной услуги является:
1) приположительном решении - постановление (выписка из постановления) администрациигорода Южно-Сахалинска о предоставлении земельного участка;
2) приотрицательном решении - письменный ответ заявителю с разъяснением причин отказапредоставления муниципальной услуги, оформленный на бланке Департамента заподписью его руководителя.
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги с учетом необходимости обращения в учреждения,подведомственные органу, оказывающему муниципальную услугу, участвующие впредоставлении муниципальной услуги, сроки выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
Срок предоставлениямуниципальной услуги, в том числе выдачи (направления) документов, являющихся результатомпредоставления муниципальной услуги, не должен превышать 30 дней со дняпоступления в Департамент или МФЦ заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, , оформленных в соответствии стребованиями административного регламента.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги, предусматривающиеперечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихпредоставление муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования
Нормативно-правовые акты, всоответствии с которыми осуществляется предоставление муниципальной услуги:
- Земельныйкодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Собрание законодательстваРФ», 29.10.2001, № 44, ст. 4147, «Парламентская газета», № 204-205, 30.10.2001,«Российская газета», № 211-212, 30.10.2001);
- Федеральныйзакон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодексаРоссийской Федерации" («Российская газета», 30.10.2001,
№ 2823);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30.07.2010, «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31,ст. 4179);
- Приказ Минэкономразвития России от 12.01.2015№ 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя наприобретение земельного участка без проведения торгов" (Официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru , 28.02.2015).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставлениямуниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявительдолжен представить самостоятельно и документы, которые заявитель вправепредставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению врамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Дляпредоставления муниципальной услуги необходимо наличие следующих документов исведений:
1) Документы,предоставляемые лично заявителем:
- заявление опредоставлении земельного участка (приложение № 2 к административномурегламенту);
- копия документа,удостоверяющего личность заявителя (заявителей), либо представителя заявителя;
- копия документа,удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;
- копии документов, удостоверяющих(устанавливающих) права на жилой дом, если право на него в соответствии сзаконодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от егорегистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок с ним;
- кадастровый паспорт земельногоучастка (при наличии).
2) Документы, являющиеся необходимыми иобязательными, которые
заявитель обязан предоставить, получив их в соответствующих органах
(организациях):
- нотариат: документ, удостоверяющий права(полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращаетсяпредставитель заявителя (заявителей).
3) Документы (сведения, информация), вобязательном порядке запрашиваемых Департаментом в соответствующих органах(организациях), посредством межведомственного взаимодействия (которые заявительвправе предоставить лично):
В Росреестре:
- сведения из Единого государственного реестранедвижимости (далее - ЕГРН) о правах отдельного лица на объекты недвижимости;
- сведения из ЕГРН о наличии (отсутствии)зарегистрированных прав на объекты недвижимости;
- кадастровый паспорт земельного участка.
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
2.6.2. Заявление и документы, предусмотренныеадминистративным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронныхдокументов.
2.6.3. Электронныедокументы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14административного регламента.
2.6.4. Заявление и приложенные к нему документы недолжны содержать
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений,
тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению инаправленные заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленномзаконодательством порядке либо в течении 5 дней оригиналы данных документовподлежат предъявлению в Департамент.
2.6.5. Непредставление заявителем документов,которые он вправе
представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа
в предоставлении услуги.
2.6.6. Запрещается требовать отзаявителя:
- представления документов и информации илиосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении Департамента, предоставляющего муниципальнуюуслугу, других органов местного самоуправления и государственных органов и(или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, а также территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, территориальных подразделений органов государственныхвнебюджетных фондов (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг»).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги
Основанийдля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги
2.8.1. Основаниямидля отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствиетребованиям подраздела 2.6 административного регламента;
- с заявлением обоказании муниципальной услуги обратилось ненадлежащее лицо;
- запрет на предоставление земельного участка вчастную собственность, установленный статьей 27 Земельного кодекса РоссийскойФедерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
- земельный участок, на котором расположенжилой дом, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежатуточнению (статья 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001
№ 136-ФЗ);
- испрашиваемый земельный участок не может бытьпредоставлен, в соответствии с действующим законодательством.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, испособы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги
Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления такой услуги не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди для полученияконсультации не должен превышать 15 минут; срок ожидания в очереди в случаеприема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующимидокументами посредством почты или в электронном виде через «Личный кабинет»через ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) илиРГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской областинеобходимость ожидания в очереди исключается.
2.11. Срок регистрациизаявки заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявки опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления запроса вДепартамент или МФЦ.
Срок регистрации заявкизаявителя о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
При направлении заявки через«Личный кабинет» в ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций) или РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области регистрация электронного заявления осуществляется вавтоматическом режиме.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залуожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,информационным
стендамс образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидовуказанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации осоциальной защите инвалидов
Требования к помещениямпредоставления муниципальной услуги.
2.12.1. Требования к местам приема заявителей:
служебные кабинетыспециалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которыхосуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указаниемномера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущегоприем;
места для приема заявителейоборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями дляобеспечения возможности оформления документов,
2.12.2. Требования к местам для ожидания:
места для ожидания в очередиоборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
места для ожидания находятсяв холле или ином специально приспособленном помещении;
в здании, где организуетсяприем заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты),места для хранения верхней одежды;
здание, в котороморганизуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения иоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.3. Требования к местам для информированиязаявителей:
оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационномстенде, в том числе бланками заявлений (запросов);
оборудуются стульями истолами для возможности оформления документов;
информационный стенд, бланкизаявлений (запросов), столы размещаются в местах, обеспечивающих свободныйдоступ к ним.
2.12.4. Требования к обеспечению доступности дляинвалидов
помещений, мест для ожидания и информирования заявителей предоставления
государственной (муниципальной) услуги в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
Помещения, предназначенныедля предоставления государственной (муниципальной) услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.
В здании, в которомпредоставляется государственная (муниципальная) услуга, должны быть созданыусловия для прохода инвалидов и маломобильных групп населения, в том числевозможность беспрепятственного входа и выхода из помещений.
Инвалидам в целяхобеспечения доступности государственной (муниципальной) услуги должна бытьоказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении имигосударственной (муниципальной) услуги наравне с другими лицами. Вход в зданиедолжен быть оборудован пандусом. Помещения, в которых предоставляетсягосударственная (муниципальная) услуга, должны иметь расширенные проходы,позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,использующих кресла-коляски. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам сограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь попередвижению в помещениях.
В целях беспрепятственногодоступа инвалидов и маломобильных групп населения к информации огосударственной (муниципальной) услуге размещение носителей информации опорядке предоставления услуги производится с учетом ограничений ихжизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой изрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графическойинформации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допусксурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Инвалидам обеспечивается допускк объектам, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги,собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качествагосударственных (муниципальных)
услуг:
1) доступностьинформации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, обобразцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, размещенных на информационных стендах, на официальных сайтахДепартамента, МФЦ, на РГИС Портал государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области и ГИС Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) -100%;
2) доступностьинформирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного)информирования, публичного (устного или письменного) информирования о порядке,стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги - 100%;
3) соблюдение сроков исполнения административныхпроцедур - 100%;
4) соблюдение графика работы с заявителями попредоставлению
муниципальной услуги - 100%;
5) доля заявителей, получивших муниципальнуюуслугу в электронном
виде - 40%;
6) количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги и их продолжительность - до 2;
7) сокращениевремени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОМСУ для получениямуниципальной услуги - до 15 минут;
8) возможность получения информации о ходепредоставления
муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-
телекоммуникационных технологий - 100%;
9) возможность получения муниципальной услуги вМФЦ - 60%.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ
2.14.1. Предоставлениемуниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением,заключенным между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» и Администрацией городаЮжно-Сахалинска, с момента вступления в силу указанного соглашения овзаимодействии (размещено на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска: http :// yuzhno - sakh . ru / dirs /1838 ).
При участии МФЦ впредоставлении муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие административныепроцедуры:
1) приеми рассмотрение запросов (заявлений, обращений) заявителей о предоставлениимуниципальной услуги;
2) информированиезаявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходевыполнения запросов (заявлений, обращений) о предоставлении муниципальнойуслуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальнойуслуги;
3) взаимодействиес государственными органами, государственными внебюджетными фондами, органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросампредоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими впредоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направлениямежведомственного запроса с использованием информационно-технологической икоммуникационной инфраструктуры;
4) выдачузаявителям документов, подготовленных Департаментом по результатампредоставления муниципальной услуги.
2.14.2. МФЦ участвует в предоставлениимуниципальной услуги
в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного
регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
2.14.3. Предоставлениемуниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через «Личныйкабинет» в ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) поадресу https :// www . gosuslugi . ru / илиРГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской областипо адресу https :// uslugi . admsakhalin . ru / сиспользованием электронной подписи (ЭП) и универсальной электронной карты (УЭК)заявителя.
2.14.4. Действия,связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальнойуслуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров,которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки иопределяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительнойвласти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерациимодели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой вцелях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012№ 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированнойэлектронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальныхуслуг и о внесении изменения в Правила разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услуг» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903).
2.14.5. Требования к электронным документам иэлектронным копиям
документов, предоставляемым через «Личный кабинет» в ГИС Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) или РГИС Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:
1) размер одного файла, содержащегоэлектронный документ или
электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб; максимальный
объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующихформатов:
txt
,
rtf
,
doc
,
docx
,
pdf
,
xls
,
xlsx
,
jpg
,
tiff
,
gif
,
rar
,
zip
;
не допускаетсяпредоставление файлов, имеющих форматы отличных от указанных;
3) документыв формате Adobe PDF должныбыть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм,а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа);
4) каждыйотдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документовв виде отдельного файла (количество файлов должно соответствовать количествудокументов, представляемых через один из Порталов, а наименование файлов должнопозволять идентифицировать документ и количество страниц в документе);
5) файлы, не должны содержать вирусов ивредоносных программ.
(Если действующим законодательством предусмотрены иные требования
к формату электронныхдокументов, указываются такие требования).
2.14.6. Консультациюо получении электронной подписи и универсальной
электронной карты заявителем и егорегистрации в ГИС Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) и РГИС Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области
можно получить в МФЦ.
III.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур – логически обособленныхпоследовательностей административных действий при предоставлении муниципальнойуслуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнемвходящих документов, административными действиями и выделяемых в рамкахпредоставления муниципальной услуги
3.1.1. Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления с прилагаемымидокументами (1 день с момента поступления заявления);
- проверка полноты и соответствияустановленным требованиям представленных документов, осуществлениемежведомственных запросов -(10 дней с момента поступления заявления);
- принятие решения о предоставлении либо отказев предоставлении муниципальной услуги (срок не более 30 дней с даты поступлениязаявления о предоставлении земельного участка и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги).
3.2.Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами
3.2.1. Основания для начала административнойпроцедуры.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявленияс прилагаемыми документами.
3.2.2. Содержание каждого административногодействия, входящего
в состав административной процедуры.
Административная процедура предполагае следующие административныедействия:
1) внесение записи в журнал регистрации входящейдокументации
о регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами;
2) регистрация заявления в ИАС УГРТ.
3.2.3. Сведения о должностном лице, ответственномза выполнение
каждого административного действия, входящего в состав административной
процедуры.
Должностным лицом,ответственным за выполнение всех административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, является специалист отдела приема и выдачидокументов МКУ «Управление ИФО», в должностные обязанности которого входитвыполнение настоящей административной процедуры.
3.2.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения врамках настоящей административной процедуры является поступление в МКУ«Управление ИФО», заявления и прилагаемых к нему документов.
3.2.5. Результат административной процедуры ипорядок передачи
результата.
Результатом выполненияадминистративной процедуры является зарегистрированное и принятое крассмотрению заявление с прилагаемыми документами.
Заявитель уведомляется орегистрации заявки: о присвоении номера по журналу входящей документации.
3.2.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной
процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры в Департаменте, в том числе в электроннойформе и в МФЦ является присвоение заявлению регистрационного номера в системеэлектронного документооборота и на бумажном носителе.
3.3.Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленныхдокументов, осуществление запросов в иные органы власти
3.3.1. Основания для начала административнойпроцедуры.
Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированное заявление сприлагаемыми документами.
3.3.2. Содержание каждого административногодействия, входящего
в состав административной процедуры.
Административная процедурапредполагает следующие административные действия:
1) проверка полноты представленных документов,необходимых для
предоставления муниципальной услуги, на предмет установления наличия или
отсутствия оснований для отказа ;
2) осуществление межведомственных запросов о предоставлениисведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для предоставления муниципальной услуги Департамент посредствомэлектронного взаимодействия (при отсутствии - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательстваРоссийской федерации в области персональных данных) запрашивает всоответствующих органах (организациях), необходимые сведения и документы,указанные в подпункте 3 пункта 2.6.1. административного регламента»;
(В редакции Постановления Администрации города Южно-СахалинскаСахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
3.3.3. Сведения о должностном лице, ответственномза выполнение
каждого административного действия, входящего в состав административнойпроцедуры.
Должностным лицом,ответственным за выполнение всех административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, является специалист отдела формирования прав наземельные участки Департамента, в должностные обязанности которого входитвыполнение административной процедуры.
3.3.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии сподразделом 2.6 административного регламента.
3.3.5. Результат административной процедуры ипорядок передачи
результата.
Результатом исполненияадминистративной процедуры является выявление соответствия или несоответствиязаявления и прилагаемых документов установленным требованиям и направлениезапросов в иные органы власти.
3.3.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной
процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ.
Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры являются зарегистрированные в СМЭВмежведомственные запросы.
Фиксация результатавыполнения административной процедуры в МФЦ не предусмотрена.
3.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальнойуслуги
3.4.1. Основания для начала административнойпроцедуры.
Основанием для начала административной процедуры поступление
в Департамент последнегоответа на запросы, осуществленные в рамках межведомственного взаимодействия.
3.4.2. Содержание каждого административногодействия, входящего
в состав административной процедуры.
Административнаяпроцедура предполагает следующее административное действие: подготовка исогласование проекта постановления администрации города Южно-Сахалинска опредоставлении земельного участка в собственность либо информирование заявителяоб отказе в предоставлении муниципальной услуги посредством письменногоуведомления.
3.4.3. Сведения о должностном лице, ответственномза выполнение каждого административного действия, входящего в составадминистративной процедуры.
Должностным лицом,ответственным за выполнение всех административных действий, входящих в составадминистративной процедуры, является специалист отдела формирования прав наземельные участки Департамента, в должностные обязанности которого входитвыполнение административной процедуры.
3.4.4. Критерии принятия решений.
Критерием принятия решенияпри выполнении административной процедуры является наличие или отсутствиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии сподразделом 2.8 административного регламента.
3.4.5. Результат административной процедуры ипорядок передачи результата.
Результатом исполненияадминистративной процедуры является зарегистрированное и направленное в адресзаявителя уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги либозарегистрированное постановление о предоставлении земельного участка.
Специалист, ответственный завыполнение административной процедуры, вносит сведения о зарегистрированномпостановлении в АИС УГРТ и в журнал передачи документов и передаетпостановление (выписку из постановления) в отдел приема и выдачи документов МКУ«Управление ИФО» либо, в случае принятия отрицательного решения, передаетуведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры, в том числе в электронной форме и в МФЦ.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры являетсярегистрация постановления администрации города Южно-Сахалинска либо регистрация письменного уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Фиксация результата в МФЦ непредусмотрена.
3.5. Особенностипредоставления муниципальной услуги в электронном виде.
Заявитель вправе податьзаявку с прилагаемыми документами на предоставление муниципальной услуги в электроннойформе, используя для этих целей РГИС Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области и ГИС Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций) после регистрации на указанных порталах впорядке, установленном в пункте 2.14.1 подраздела 2.14 раздела II административногорегламента.
3.6. Особенностипредоставления муниципальной услуги в МФЦ.
3.6.1.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается наинформационном стенде в помещении МФЦ.
3.6.2. При поступлении заявления о предоставлениимуниципальной услуги специалист МФЦ:
- устанавливаетличность заявителя на основании паспорта гражданина Российской Федерации и иныхдокументов, удостоверяющих личность заявителя, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, проверяет соответствие копий представляемых документов(за исключением нотариально заверенных) их оригиналам;
- проверяетполноту передаваемых Департаменту, предоставляющему муниципальную услугу,заявлений и иных документов, принятых от заявителя, формирует пакет документови передает их курьеру МФЦ.
3.6.3. Сформированный в МФЦ пакет документов непозднее 1 (одного)
дня, следующего за днем поступления заявления в МФЦ, курьер МФЦ
доставляет в Департамент. Специалист МКУ «Управление ИФО»,
в должностные обязанности которого входит прием документов из МФЦ,
принимает пакет документов в соответствии с реестром передачи дел,
проставляя подпись с расшифровкой, дату и время приема.
3.6.4. Департамент уведомляет МФЦ о готовностирезультата
муниципальной услуги не позднее 1 (одного) рабочего дня, предшествующего
дню истечения срока предоставления такой услуги.
3.6.5. Курьер МФЦ получает результат муниципальнойуслуги в день
поступления информации от Департамента о готовности результата, а в случае
поступления информации после 16:00 часов - на следующий день до 12:00
часов. Результат передается курьеру МФЦ по реестру, составленному
и подписанному уполномоченным специалистом МКУ «Управление ИФО»,
с расшифровкой подписи и указанием даты и времени передачи.
3.7. Блок-схемапредоставления муниципальной услуги
Блок-схема предоставлениямуниципальной услуги приводится в приложении № 3 к административномурегламенту.
IV.ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль засоблюдением и исполнением должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником отделаформирования прав на земельные участки Департамента.
Контроль за деятельностьюДепартамента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется начальником Департамента землепользования города Южно-Сахалинска».
(В редакцииПостановления Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
4.2.Ответственность должностных лиц Департамента и МФЦ за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальнойуслуги
Специалист Департамента илиМФЦ, ответственный за прием документов, несет ответственность за порядок приемаустного запроса или заявления (письменного запроса) и направления егоспециалисту Департамента или МФЦ, ответственному за межведомственноевзаимодействие.
Специалист Департамента иМФЦ, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги,несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовкиустного ответа или документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.3.Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлениеммуниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, юридические лица,их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядкапредоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящегоадминистративного регламента вправе обратиться с жалобой в Департамент или МФЦ,правоохранительные органы и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица,их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации ипредложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставлениямуниципальной услуги.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)ОМСУ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель вправеобжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее -услуги), выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии)Департамента, его должностных лиц и муниципальных служащих при предоставленииуслуги (далее - жалоба).
5.1.1. Заявитель имеет правона получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в томчисле в следующих
случаях:
- нарушение срока регистрации запроса(заявления) о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальнойуслуги;
- требование у заявителя документов, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов,предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актамигородского округа «Город Южно-Сахалинск», для предоставления муниципальнойуслуги;
- отказв предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,правовыми актами городского округа «Город Южно-Сахалинск»;
- затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области, правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск»;
- отказДепартамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба должна содержать:
- наименование Департамента, должностноголица Департамента, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципальногослужащего;
- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Департамента, должностного лица Департамента, либо муниципального служащего, сцелью подтверждения которых могут быть приложены документы или их копии.
5.2. Жалоба подается вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронномвиде.
5.3. В случае если жалоба подается черезпредставителя заявителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть
представлена:
1) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);
2) оформленнаяв соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность,заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя илиуполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копиярешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лицана должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяДепартаментом
в месте размещения либо в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель
подавал запрос на получение услуги), нарушение порядка которой обжалуется,
либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги).
Жалоба в письменной формеможет быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы приличном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем
посредством:
1) официального сайта Администрации городаЮжно-Сахалинска
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
2) РГИС Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)
Сахалинской области, ГИС Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций).
5.6. Приподаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.
5.7. Жалобарассматривается уполномоченными на рассмотрение жалоб лицами:
5.7.1. РуководителемДепартамента.
5.7.2. Первымвице-мэром или вице-мэрами города Южно-Сахалинска в соответствии сраспределением обязанностей, если обжалуются решения руководителя Департамента.
5.8. Жалоба, поступившая в Департамент илиАдминистрацию города
Южно-Сахалинска (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб),
подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
Зарегистрированная жалобаподлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом втечение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Департамента, его должностного лица в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушенияустановленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня еерегистрации.
5.9. Жалоба может быть подана заявителем черезМФЦ. При поступлении
жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию города Южно-
Сахалинска в порядке и сроки, которые установлены соглашением
о взаимодействии, заключенным между государственным бюджетным
учреждением Сахалинской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» и Администрацией
города Южно-Сахалинска, но не позднее следующего рабочего дня со дня
поступления жалобы.
5.10. Должностные лица, органы, уполномоченные нарассмотрение
жалоб, обеспечивают прием, регистрацию и рассмотрение жалоб.
5.11. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб,обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информациина стендах, на официальном сайте, на ГИС Единый портал государственных имуниципальных услуг (функций), на РГИС Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области;
3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента,его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону,электронной почте, при личном приеме;
4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачизаявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган,уполномоченный на
рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, втом числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхДепартаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услугидокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области, правовыми актами городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», а также в иных формах;
2) отказывает вудовлетворении жалобы.
В случае установления в ходеили по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, в соответствии с пунктом 9 статьи 11.2 Федерального законаот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», незамедлительно направляет имеющиеся материалы впрокуратуру города Южно-Сахалинска.
В ответе по результатамрассмотрения жалобы указываются:
- наименование Департамента, должность,фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решениепо жалобе;
- номер, дата, место принятия решения,включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
- фамилия,имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основаниядля принятия решения по жалобе;
- принятоепо жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатауслуги;
- сведения о порядке обжалования принятого пожалобе решения.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, указанного
в пункте 5.12 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ
о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатамрассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобыдолжностным лицом. В случае ответа в форме электронного документа используетсяэлектронная подпись, вид которой установлен законодательством РоссийскойФедерации.
5.14. В удовлетворении жалобы может бытьотказано в следующих
случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решениясуда по жалобе о том
же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которогоне подтверждены
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.15. Должностные лица, уполномоченные нарассмотрение жалоб на
нарушение порядка предоставления услуги, порядка или сроков рассмотрения
жалобы, либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица
от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи
5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.16. Постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от
30.01.2014 № 150-па утверждено Положение об особенностях подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации
города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальных служащих
при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
которым жалобы на нарушение порядка предоставления услуг сотрудникамигосударственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»подаются на рассмотрение его руководителю.
Исполняющийобязанности начальника Департамента В.И. Гаврильчик
Приложение № 1
к административномурегламенту
администрации города
Южно-Сахалинскапредоставления
муниципальной услуги
«Предоставление земельных
участков,находящихся в
фактическом пользовании с
расположенными на них жилыми
домами, в собственность
бесплатно»
(В редакции ПостановленияАдминистрации города Южно-Сахалинска
Сахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
Общая информацияо Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска»
| Почтовый адрес для направления корреспонденции | г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 |
| Фактический адрес месторасположения | г. Южно-Сахалинск, ул. К. Маркса, д. 32 |
| Адрес электронной почты для направления корреспонденции | dagun@vuzhno-sakh.ra |
| Телефон для справок | 464400 |
| Телефоны отделов или иных структурных подразделений | 300677 (доб. 1-6) |
| Официальный сайт в сети Интернет | http://vuzhno-sakh .га |
| Ф.И.О. и должность руководителя | Гаврильчик Владимир Иосифович, начальника Департамента |
График работы
Муниципального казенного учреждения «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (отдел приема -выдачи документов каб. № 5)
| День недели | Часы работы (обеденный перерыв) | Часы приема граждан (обеденный перерыв) |
| Понедельник | 09.00 - 17.15 (13.00 - 14.00) | 10.00 - 16.00 (13.00 - 14.00) |
| Вторник | 09.00 - 17.15 (13.00 - 14.00) | 10.00 - 16.00 (13.00 - 14.00) |
| Среда | 09.00 - 17.15 (13.00 - 14.00) | 10.00 - 16.00 (13.00 - 14.00) |
| Четверг | 09.00 - 17.15 (13.00 - 14.00) | 10.00 - 13.00 |
| Пятница | 09.00 - 17.15 (13.00 - 14.00) | Приема нет |
| Суббота | Выходной день | |
| Воскресенье | Выходной день | |
Общая информация об отделении по городскомуокругу «Город Южно-Сахалинск» государственного бюджетного учрежденияСахалинской области «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг»
| Почтовый адрес для направления корреспонденции | 693000, г.Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д.48 |
| Фактический адрес месторасположения | г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, д.48 |
| Адрес электронной почты для направления корреспонденции | mfc@admsakhalin.ru |
| Телефон для справок (звонок бесплатный) | 8-800-100-00-57 |
| Телефон-автоинформатор | нет |
| Официальный сайт в сети Интернет | http://mfc.admsakhalin.ru |
| Ф.И.О. начальника отделения по городскому округу «Город Южно-Сахалинск» | Ананьева Анастасия Юрьевна |
| График работы по приему заявителей на базе МФЦ | |
| Дни недели | Часы работы (приема заявителей) |
| Понедельник | 09:00 - 19:00 |
| Вторник | 09:00 - 19:00 |
| Среда | 09:00 - 20:00 |
| Четверг | 09:00 - 19:00 |
| Пятница | 09:00 - 19:00 |
| Суббота | 10:00 — 14:00 |
| Воскресенье | Выходной день |
Приложение № 2
к административномурегламенту администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Предоставление земельных участков, находящихся в фактическом пользовании с расположеннымина них жилыми домами, в собственность бесплатно»
(В редакции Постановления Администрации городаЮжно-Сахалинска
Сахалинской области от24.07.2017 № 2015-па)
Начальнику ДЗП города Южно-Сахалинска
(ФИО заявителя физического лица)
(данные паспорта гражданина)
почтовый адрес(адрес фактического проживания физического лица)
(контактныйтелефон, адрес эл. почты указывается по желанию)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставление земельного участка,находящегося в фактическом пользовании с расположенным на нем жилым домом, всобственность бесплатно
(представляется в двух экземплярах)
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" прошу предоставить мне бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером
___________________________ , площадью __________ кв.м, находящийся в фактическим
пользовании поджилым домом, расположенный по адресу:_____________________________
Решение опредварительном согласовании предоставления земельного участка
(в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения) №______________ от_________________ .
К заявлениюприлагаются:
- копии документов,удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя;
- копия доверенности,удостоверенной нотариусом (для представителя заявителя);
- документы, подтверждающиеправо на приобретение земельного участка, установленные законодательством РоссийскойФедерации (правоустанавливающие документы на жилой дом);
- кадастровыйпаспорт земельного участка.
Одновременно с копиями документов предъявляются оригиналы дляустановления их тождественности.
Заявитель:________________________________________________________________
(ФИО, подпись физического лица или его представителя)
"___ "________________ 20___ г.
Заявление принял:_________________________________________________________
(ФИО, должность, подпись специалиста, дата)
"___ "________________ 20___ г.
Выражаю согласие на обработку Департаментом архитектуры,градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска моих персональныхданных и персональных данных представляемых мною лиц.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых даетсясогласие, общее описание используемых оператором способов обработки:
1. Получениеперсональных данных у субъекта персональных данных, а также у третьих лиц;
2. Хранениеперсональных данных (в электронном виде и на бумажном носителе);
3. Уточнение(обновление, изменение) персональных данных;
4. Использованиеперсональных данных Департаментом архитектуры,
градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска в связи соказанием
муниципальной услуги;
5. Передачаперсональных данных субъекта в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
Настоящее согласиеявляется бессрочным.
«____ »________________ 20___ года
(подпись)
Приложение № 3
к административномурегламенту
администрации города
Южно-Сахалинскапредоставления
муниципальной услуги
«Предоставление земельных
участков, находящихся в
фактическомпользовании с
расположенными на них жилыми
домами, в собственность
бесплатно»
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
прием и регистрациязаявления с прилагаемыми документами (1 день с момента поступления заявления)
____________________________________ V_______________________________________
проверка полноты исоответствия установленным требованиям представленных документов, осуществлениемежведомственных запросов (10 дней с момента поступления заявления )
____________________________________ V_______________________________________
принятие решения о предоставлении либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги (срок не более 30 дней с даты поступления заявления опредоставлении земельного участка и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги)