Утратил силу, за исключением пункта 2 –

Постановление Правительства Сахалинской области

от07.02.2020 г. № 43

 

 

правительствосахалинской области

постановление

от

21 января 2016 г.

№

15

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Положения об агентстве по развитию

электроэнергетики и газификации Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

от19.07.2018 г. № 351;

от04.10.2019 г. № 452)

 

В соответствии сподпунктом 6 пункта 2 статьи 30 от 19ноября 2015 года № 50 «О структуре органов исполнительной властиСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Положение обагентстве по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области(прилагается).

2. Признать утратившимисилу постановления Правительства Сахалинской области:

- от31.12.2014 № 670 «Об утверждении Положения об агентстве газификации иразвития инфраструктуры Сахалинской области», за исключением пункта 2;

- от31.03.2015 № 91 «О внесении изменений в Положение об агентстве газификациии развития инфраструктуры Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 670»;

- от30.06.2015 № 247 «О внесении изменений в Положение об агентстве газификациии развития инфраструктуры Сахалинской области, утвержденное постановлениемПравительства Сахалинской области от 31.12.2014 № 670».

3. Действие настоящегопостановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2016года.

4. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайтеГубернатора и Правительства Сахалинской области.

 

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по развитию электроэнергетики игазификации Сахалинской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваСахалинской области

 от19.07.2018 г. № 351;

от04.10.2019 г. № 452)

 

1.Общие положения

1.1.Агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области(далее - агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской областии осуществляет в соответствии с положениями Закона Сахалинской области от26.10.2009 № 89-ЗО «О системе органов исполнительной власти Сахалинскойобласти» правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услугв части развития электроэнергетики и создания газотранспортной инфраструктурыдля подачи газа потребителям.

1.2.Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законамиСахалинской области и иными правовыми актами Сахалинской области, а такженастоящим Положением.

1.3.Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти Сахалинскойобласти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и инымиорганизациями.

1.4.Агентство обладает правами юридического лица, имеет печать со своимнаименованием и изображением герба Сахалинской области, другие печати, штампы ибланки, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

1.5.Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.

1.6.Государственное имущество Сахалинской области, передаваемое агентству дляосуществления его деятельности, закрепляется за ним на праве оперативногоуправления.

1.7.Юридический адрес агентства: 693011, г. Южно-Сахалинск, Коммунистическийпроспект, 39.

1.8. Агентство обеспечивает при реализации своих полномочийприоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках вустановленной сфере деятельности. (Пункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от19.07.2018 г. № 351)

2.Задачи агентства

Основнойзадачей агентства является выполнение правоприменительных функций, оказаниегосударственных услуг в сфере развития электроэнергетики и газификации всоответствии с компетенцией, определенной пунктом 1.1 настоящего Положения, втом числе:

2.1.реализация энергетической стратегии и стратегии развитиятопливно-энергетического комплекса по вопросам развития электроэнергетики игазификации;

2.2.повышение эффективности потенциала электроэнергетики и газификации регионапутем координации деятельности и установления взаимодействия междупредприятиями, организациями, научно-исследовательскими проектными институтами,органами местного самоуправления, органами исполнительной и законодательнойвласти всех уровней;

2.3.осуществление инвестиционных проектов по развитию электроэнергетики игазификации для создания межмуниципальных связей и стабилизации тепло- иэлектроснабжения потребителей региона на основе комплексного подхода иобеспечения социально-экономического развития муниципальных образований,населённых пунктов, отраслей промышленности, сельского хозяйства и социальнойсферы;

2.4.газификация области за счет технического перевооружения действующих истроительства новых объектов энергетики, создания транспортной инфраструктурыдля подачи газа населению и на предприятия жилищно-коммунального комплекса,промышленным объектам;

2.5.увеличение объемов использования природного газа местных газовых ресурсов засчет реализации проектов долгосрочных программ развитиятопливно-энергетического комплекса Дальнего Востока.

2.6участие в работе по осуществлению межрегиональных инвестиционных проектов врамках полномочий.

2.7.выполнение мероприятий по развитию электроэнергетики в целях стабилизациинадежного и устойчивого функционирования электроэнергетики региона.

2.8.проведение на территории Сахалинской области единой государственной политики всфере электроэнергетики.

3.Полномочия агентства

Агентствов рамках компетенции, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения,осуществляет следующие полномочия:

3.1.реализацию государственных программ Российской Федерации и Сахалинской областипо вопросам, отнесенным к компетенции агентства, а также проектов развитияэлектроэнергетики и газификации городов и населенных пунктов области,подготовку газотранспортной инфраструктуры для перевода автомобильноготранспорта и сельскохозяйственной техники на сжиженный и природный газ.

3.2.участвует в пределах компетенции в составлении топливно-энергетического балансаСахалинской области;

3.3. является уполномоченным органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим согласование расчета вероятного вреда,который может быть причинен на территории Сахалинской области в результате аварийна гидротехнических сооружениях предприятий электроэнергетики (в рамкахреализации Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасностигидротехнических сооружений»). (Пункт в редакции Постановления ПравительстваСахалинской области от24.08.2016 № 418)

3.4. полномочия в сфере реализации Федерального закона от21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»:

- совместно с заинтересованными органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления, предприятиями,организациями, учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы,осуществляет подготовку перечня объектов топливно-энергетического комплекса,подлежащих категорированию, и его внесение в антитеррористическую комиссиюСахалинской области для последующего утверждения Губернатором Сахалинскойобласти;

- является уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинскойобласти, осуществляющим направление уведомлений в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферетопливно-энергетического комплекса, для включения категорированных объектовтопливно-энергетического комплекса в реестр объектов топливно-энергетическогокомплекса, изменения сведений о категорированных объектах, а также ихисключения из реестра объектов топливно-энергетического комплекса.».

(Пункт в редакции Постановления Правительства Сахалинской области от24.08.2016 № 418)

3.5.Готовит предложения по реализации и корректировке государственных программРоссийской Федерации и Сахалинской области, научно-технических программ повопросам развития электроэнергетики и газификации.

3.6.Участвует в тематических конференциях по полномочиям, в том числемеждународных.

3.7.Готовит предложения по разработке обоснования инвестиций в строительство, атакже схем газификации населенных пунктов и проектов по развитиюэлектроэнергетики и газификации на основе комплексного подхода к использованиюэнергоресурсов в случаях, установленных действующим законодательством.

3.8.Участвует в установленном порядке во внешнеэкономической деятельностиСахалинской области, в том числе в вопросах международного и межрегиональногосотрудничества, с целью формирования инвестиционной привлекательности,внешнеэкономических связей предприятий энергетики и газовой промышленности,расширения информационного обмена в области газовой и энергетическойпромышленности, содействия в обучении и стажировке специалистов по направлениюдеятельности агентства.

3.9.Готовит обоснование при планировании капитальных вложений, субсидийадминистрациям муниципальных образований Сахалинской области, осуществляетразработку и внесение в уполномоченные органы бюджетных заявок для формированияпроекта областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета, на соответствующие финансовые периоды по мероприятиям всфере газификации и энергетики, а также на финансирование деятельностиагентства.

3.10.Готовит предложения по формированию и реализует мероприятия областной адреснойинвестиционной программы.

3.11.Разрабатывает и вносит в Правительство Сахалинской области проекты законовСахалинской области, проекты распоряжений и указов Губернатора Сахалинскойобласти, постановлений и распоряжений Правительства Сахалинской области идругие документы, по которым требуется решение Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области, по вопросам, относящимся к полномочиямагентства.

3.12.Выступает государственным заказчиком объектов развития электроэнергетики и схемгазификации населенных пунктов и Сахалинской области, а также припроектировании объектов строительства и реконструкции газификации иэлектроэнергетики, финансируемых за счет бюджетных средств, в рамкахдействующего законодательства.

3.13.Исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, направляемых нафинансирование вопросов, находящихся в компетенции агентства, в том числеосуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит впорядке, установленном постановлением Правительства Сахалинской области.

3.14.Готовит предложения по реализации и организует выполнение территориальныхпрограмм, схем развития и инвестиционных проектов в сфере развитияэлектроэнергетики газификации.

3.15.Рассматривает и дает отзывы и предложения по проектам правовых актов,программам, схемам и проектам развития электроэнергетики и газификации.

3.16.Оказывает содействие и методическую помощь администрациям муниципальныхобразований по вопросам развития электроэнергетики и газификации.

3.17.Утверждает границы охранных зон существующих (построенных) и проектируемыхгазораспределительных сетей, расположенных на территории Сахалинской области(за исключением проектируемых газораспределительных сетей в муниципальномобразовании городской округ "Город Южно-Сахалинск"), и налагаетограничения (обременения) на входящие в них земельные участки.

3.18.Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устныхи письменных обращений граждан и представителей организаций по вопросам,отнесенным к компетенции агентства, принимает по ним решения и направляетответы заявителям в установленный законодательством срок.

3.19. Проводит работу повоинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, и граждан,подлежащих призыву на воинскую службу и работающих в агентстве, в соответствиис законодательством Российской Федерации.

3.20.Организует ведение в установленном порядке делопроизводства в агентстве. Обеспечиваетвыполнение федерального законодательства, нормативных правовых актовСахалинской области по обеспечению сохранности, комплектованию, учету ииспользованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельностиагентства.

3.21.Организует в установленном порядке поощрение Благодарностью и награждениеПочетной грамотой агентства жителей Сахалинской области, представителейсубъектов хозяйственной деятельности в сфере газификации и электроэнергетики, атакже соответствующих общественных организаций.

3.22.В пределах компетенции осуществляет полномочия в сфере промышленной политики.

3.23.Организует планирование и выполняет мероприятия гражданской обороны.

3.24.Обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации, выполнениетребований нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области иГубернатора Сахалинской области в вопросах мобилизационной подготовки, защитыгосударственной тайны и других сведений, доступ к которым ограниченфедеральными законами.

3.25.Осуществляет мобилизационную подготовку агентства, а также контроль икоординацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций по ихмобилизационной подготовке.

3.26.Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской областипо курируемым отраслям, готовит предложения по распределению установленныхмобилизационных заданий предприятиям и организациям Сахалинской области,независимо от форм собственности, в пределах компетенции.

3.27.Вносит предложения в Правительство Сахалинской области по определениюрегиональной политики в области электроэнергетики и обеспечивает ее реализациюв пределах закрепленных полномочий.

3.28.Участвует в подготовке предложений в проекты отраслевых тарифных соглашений повопросам социально-экономического развития отраслей, условиям труда исоциальных гарантий для работников предприятий электроэнергетики Сахалинскойобласти в пределах закрепленных за агентством полномочий.

3.29. Участвует в рамках своих полномочий в подготовкезамечаний и предложений Правительства Сахалинской области по законопроектам,поступающим на согласование от Правительства Российской Федерации, Сахалинскойобластной Думы.

3.30. Осуществляет проведение на регулярной основеоценки законодательства Сахалинской области в сфере деятельности органа исполнительнойвласти на предмет его соответствия принимаемым нормативным правовым актамфедеральных органов власти.

3.31. Осуществляет контроль за целевым использованиемфинансовых и других материально-технических ресурсов, распорядителем которыхявляется агентство.

3.32. Осуществляет необходимые полномочия по вопросамфункционирования электроэнергетического комплекса, в том числе:

3.32.1.На основе бухгалтерской, статистической и иной отчетности осуществляетмониторинг ситуации в области электроэнергетики и анализирует эффективностьработы отраслевых предприятий и организаций всех форм собственности и состояниеплатежной дисциплины в отрасли.

3.32.2.В пределах компетенции участвует в организационных мероприятиях попредупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционированиясистем жизнеобеспечения (на объектах электроэнергетики) населения, и ликвидацииих последствий.

3.32.3.Совместно с администрациями муниципальных образований организует мониторингхода подготовки объектов электроэнергетики Сахалинской области к работе восенне-зимних условиях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.Обобщенные результаты докладывает Правительству Сахалинской области.

3.32.4.Осуществляет в установленном порядке формирование и пополнение обязательногорезерва материально-технических ресурсов для оперативного устранениянеисправностей и аварий на объектах электроэнергетики и обеспечивает егоцелевое использование.

3.32.5. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономическогосостояния объектов электроэнергетики (за исключением объектовэлектроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляетсяуполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числепоказателей физического износа и энергетической эффективности объектовэлектросетевого хозяйства. (Подпункт дополнен - Постановление ПравительстваСахалинской области от04.10.2019 г. № 452)

3.33. Является уполномоченным органом исполнительной властиСахалинской области, осуществляющим предоставление субсидий гарантирующимпоставщикам, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям нарозничных рынках на территории Сахалинской области. (Пункт дополнен -Постановление Правительства Сахалинской области от23.06.2017 № 293)

4.Права агентства

Длявыполнения возложенных задач и осуществления функций агентство в рамках своейкомпетенции имеет право:

4.1.организовывать совещания, деловые встречи с представителями других регионов;

4.2.вносить предложения по созданию управляющих структур для реализациигосударственных программ Российской Федерации и Сахалинской области и проектовразвития электроэнергетики и газификации Сахалинской области;

4.3.запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и иных лицдокументы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решениявопросов, входящих в компетенцию агентства, а также передавать в соответствии сдействующим законодательством документы и необходимую информацию указанныморганам и организациям;

4.4.вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий иорганизаций, относящихся к областной государственной собственности в сфереразвития электроэнергетики и газификации;

4.5.подписывать договоры и соглашения, заключаемые по вопросам компетенцииагентства, в том числе об участии Сахалинской области в собственности субъектаинвестиций в соответствии с бюджетным законодательством;

4.6.привлекать в установленном порядке (в том числе на платной основе) научные,проектные, экспертные и иные специализированные организации, а также отдельныхспециалистов и экспертов для получения консультаций, проведения экспертиз,разработки проектов, прогнозов и выполнения иных работ и услуг, формированияинформационных ресурсов в сферах деятельности агентства.

4.7.выступать в установленном порядке в федеральных органах власти, Сахалинскойобластной Думе, государственных корпорациях в качестве представителей ПравительстваСахалинской области при защите и обосновании государственных бюджетныхассигнований на развитие электроэнергетики Сахалинской области для формированиямежбюджетных отношений, участвовать в распределении выделенных ассигнований.

4.8.в пределах своей компетенции давать заключения по проектам нормативных правовыхактов других органов исполнительной власти Сахалинской области.

5.Организация деятельности

5.1.Структура и предельная штатная численность агентства утверждаются ГубернаторомСахалинской области. Положение об агентстве утверждается ПравительствомСахалинской области.

5.2.Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в соответствии сдействующим законодательством.

5.3.Руководитель агентства в соответствии с действующим законодательством:

5.3.1.на основе принципа единоначалия руководит деятельностью агентства, издаетприказы, распоряжения по оперативным и другим текущим вопросам организациидеятельности агентства;

5.3.2.без доверенности представляет агентство по всем вопросам деятельностиагентства, в установленном порядке заключает государственные контракты и иныесделки; выдает доверенности на совершение юридически значимых действий от имениагентства;

5.3.3.утверждает штатное расписание агентства в пределах установленной численностиработников и фонда оплаты труда в соответствии с установленным порядком;

5.3.4.осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении государственныхгражданских служащих Сахалинской области, замещающих должности в агентстве иработников агентства;

5.3.5.утверждает смету расходов агентства;

5.3.6.утверждает заявку агентства на финансовое обеспечение деятельности агентства засчет средств областного бюджета, а также отчет об исполнении областного бюджетав части, касающейся средств, выделенных агентству;

5.3.7.представляет интересы Сахалинской области в органах управления хозяйственныхобществ, пакеты акций (вклады, доли в уставных капиталах) которых находятся вобластной государственной собственности, в порядке, установленном действующимзаконодательством;

5.3.8.обеспечивает доступ к информации о деятельности агентства в порядке,предусмотренном законодательством.

6.Ответственность

6.1.Агентство как орган исполнительной власти Сахалинской области несетответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерации, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и иныхнормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечиваетсоответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательствуРоссийской Федерации и Сахалинской области.

6.2.Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательствомнесет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своихобязательств.

6.3.Государственные гражданские служащие и работники агентства несутответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерациии Сахалинской области.