Утратилсилу – Постановление

 Правительства Сахалинской области

  от12.05.2016 № 226

 

правительствосахалинской области

постановление

от

30 марта 2015 г.

№

66

г. Южно-Сахалинск

Обутверждении Порядка предоставления субсидии
муниципальным образованиям Сахалинской области
на р азвитиекультуры

 

 

Воисполнение статьи 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в рамках реализации мероприятий государственной программы «Развитие сферы культурыв Сахалинской области» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Сахалинской области от31.07.2013 № 394, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиямСахалинской области на р азвитие культуры (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости»и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти.

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

 

УТВЕРЖДЕН

 постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 Порядок
предоставления субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области наразвитие культуры

I . Общиеположения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления из областногобюджета субсидиимуниципальным образованиям Сахалинской области на развитие культуры в рамкахреализации государственной программы «Развитие сферы культуры в Сахалинскойобласти» на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от31.07.2013 № 394 (далее – Субсидия).

1.2.Субсидия может быть направлена на софинансирование следующих мероприятий:

- капитальных вложений вобъекты капитального строительства муниципальной собственности в целяхстроительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,технического перевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимогоимущества в муниципальную собственность, а также оплату муниципальных контрактов, заключенных вотчетном году с оплатой в текущем году, на софинансирование расходныхобязательств по переходящим объектам, по которым работы не выполнены в объемах,планируемых к исполнению на 01 января текущего финансового года, а также напогашение задолженности согласно вступившим в законную силу решениям судов.Адресное распределение Субсидии осуществляется путем указания размерапредоставляемой Субсидии в отношении каждого объекта капитальногостроительства, включенного в федеральные целевые программы, государственныепрограммы (с указанием наименований этих объектов и соответствующих программ) ;

- расходов на проведениекапитального ремонта объектов культуры и отраслевого образования,благоустройство территорий учреждений культуры и отраслевого образования,разработку проектной документации по капитальному ремонту и благоустройствутерриторий учреждений культуры и отраслевого образования;

- расходов муниципальныхобразований в области культуры и отраслевого образования, в том числе на:

1) укреплениематериально-технической базы муниципальных учреждений культуры и отраслевогообразования (в том числе приобретение специализированного автотранспорта);

2) комплектование книжногофонда муниципальных библиотек;

3) создание модельныхбиблиотек (в соответствии с Положением о порядке создания модельной библиотекив муниципальном образовании Сахалинской области, утвержденным распоряжениемминистерства культуры Сахалинской области от 15.08.2011 № 135-ра);

4) сохранение,использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся всобственности муниципального образования, включая работы по определению граници зон охраны, межевые и землеустроительные работы, капитальный ремонт (включаяпроектно-изыскательские работы) и реставрацию, а также текущий ремонт итехническое обследование объектов культурного наследия, расположенных натерритории Сахалинской области;

5) осуществление обеспечения на домулежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами, журналами.

1.3.Главными распорядителями Субсидии являются министерство культуры Сахалинскойобласти, министерство строительства Сахалинской области (далее – ГРБС).

1.4.Бюджетные ассигнования в виде Субсидии из областного бюджета предусматриваютсяЗаконом Сахалинской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

 

II . Порядоки условия предоставления Субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления Субсидии являются:

2.1.1. наличие в местномбюджете на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств муниципального образования, на софинансирование которыхпредоставляется Субсидия, подтверждаемое выпиской из нормативного правовогоакта о бюджете или сводной бюджетной росписи;

2.1.2. наличие утвержденныхмуниципальных программ, включающих в себя мероприятия и целевые индикаторы,реализация и достижение которых соответствуют целям и задачам, предусмотреннымгосударственной программой «Развитие сферы культуры в Сахалинской области» на2014 - 2020 годы.

2.2. Уровеньсофинансирования за счет средств областного бюджета расходных обязательстворганов местного самоуправления по финансовому обеспечению мероприятий, нареализацию которых предоставляется Субсидия, устанавливается в размере99,5%  для городских и сельских поселенийи в размере 99,0% для остальных муниципальных образований.

2.3. В случае если размербюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которыепредоставляется Субсидия, менее 0,5% для городских и сельских поселений и менее1% для остальных муниципальных образований, то размер Субсидии подлежитсокращению до соответствующего уровня софинансирования.

2.4. Размер Субсидии можетбыть уменьшен в текущем финансовом году на сумму недофинансирования долиместного бюджета в предыдущие финансовые годы.

2.5. Размер бюджетныхассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которыепредоставляется Субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что невлечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой Субсидии изобластного бюджета.

2.6. В случае принятиярешения об увеличении размера Субсидии за счет средств областного бюджета втечение финансового года, объем софинансирования, установленный соглашением засчет средств местного бюджета, изменению не подлежит.

2.7. Субсидияпредоставляется муниципальным образованиям начиная с 01 января 2015 года.

2.8. Порядокпредоставления Субсидии:

2.8.1. Субсидия предоставляется ГРБС всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределахлимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.

2.8.2. Субсидия перечисляется всоответствии с заключенным между ГРБС и получателем соглашением опредоставлении Субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области наукрепление и развитие регионального потенциала в сфере культуры (далее -соглашение).

Форма соглашения устанавливается соответствующим главнымраспорядителем средств областного бюджета, осуществляющим выработку иреализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование вустановленной сфере деятельности.

Внесение в соглашение изменений,предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использованияСубсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашениеммероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, заисключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалосьневозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значенийцелевых показателей и индикаторов государственных программ Сахалинской области,а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размераСубсидии.

2.8.3. В случае если муниципальным образованием по состояниюна 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значений показателей результативности использования Субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годомпредоставления Субсидии (),рассчитывается по формуле:

, где:

 

 - размер Субсидии, предоставленной местномубюджету;

m – количество показателейрезультативности использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии, имеетположительное значение;

n – общее количество показателейрезультативности использования Субсидии;

k – коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидиирассчитывается по формуле:

, где:

 – индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования Субсидии.

При расчете коэффициента возвратаСубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования Субсидии.

2.8.4. Индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования Субсидии,определяется:

а) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает большую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

, где:

 – фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования Субсидии на отчетную дату;

 – плановое значение i-го показателярезультативности использования Субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативностииспользования Субсидии, по которым большее значение фактически достигнутогозначения отражает меньшую эффективность использования Субсидии, - по формуле:

.

2.9. Распределение Субсидии междумуниципальными образованиями осуществляется в соответствии с Методикой,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.07.2013 №394 «Об утверждении государственной программы «Развитие сферы культуры вСахалинской области» на 2014 - 2020 годы.

Общийобъем Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

i –муниципальное образование, бюджету которого предусмотрены средства хотя бы поодному из направлений Субсидии;

n – количество i-х муниципальныхобразований;

  – объем средств по всем направлениям, формирующимСубсидию, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования (далее -объем Субсидии бюджету i-го муниципального образования).

 

Объем Субсидии бюджету i-го муниципальногообразования на развитие культуры рассчитывается по следующей формуле:

 

V_i = V ₁ + V ₂ + V ₃ + V ₄  + V _5, где:

 

V ₁ – объем средств, предоставляемый бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование капитальных вложений в объектыкапитального строительства муниципальной собственности в целях строительства(реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническогоперевооружения) и (или) приобретения объектов недвижимого имущества вмуниципальную собственность, на основании представленных муниципальнымобразованием бюджетных заявок в рамках адресной инвестиционной программыСахалинской области и в рамках реализации государственной программы «Развитиесферы культуры в Сахалинской области» на 2014 - 2020 годы;

V ₂ – объемсредств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов на проведение капитального ремонта объектов культурыи отраслевого образования, благоустройство территорий учреждений культуры иотраслевого образования, разработку проектной документации по капитальномуремонту и благоустройству территорий учреждений культуры и отраслевогообразования, на основании представленных муниципальным образованием заявок;

V ₃ – объемсредств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов в области культуры и отраслевого образования (кромесубсидии на софинансирование объектов капитальных вложений и насофинансирование расходов на капитальный ремонт);

V ₄ – объем средств, предоставляемый бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование осуществления обеспечения надому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами,журналами;

V ₅ – объемсредств, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования насофинансирование расходов на комплектование книжного фонда муниципальныхбиблиотек, на основании представленных муниципальным образованием заявок .

Объем средств, предоставляемый бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование расходов в области культуры иотраслевого образования (кроме субсидии на софинансирование объектовкапитальных вложений и на софинансирование расходов на капитальный ремонт),определяется по формуле:

 

V ₃ = S_k / K х К i , где:

 

S _k – общийобъем средств, предусмотренный на софинансирование расходов в области культурыи отраслевого образования (кроме субсидии на софинансирование объектовкапитальных вложений и на софинансирование расходов на капитальный ремонт),предоставляемый бюджетам муниципальных образований Сахалинской области;

K – количество сетевых единиц муниципальных учреждений культурыи отраслевого образования в Сахалинской области;

Кi –количество сетевых единиц муниципальных учреждений культуры и отраслевогообразования i-го муниципального образования.

Подсетевой единицей понимается учреждение, являющееся самостоятельным юридическимлицом, а также территориально обособленноеподразделение учреждения, по месту нахождения которого оборудованыстационарные рабочие места.

Объем средств, предоставляемый бюджету i-гомуниципального образования на софинансирование осуществления обеспечения надому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом, газетами,журналами, определяется по формуле:

 

V ₄ = S / C х C_i , где:

 

S – общий объемсредств, предусмотренный на софинансирование расходов на осуществлениеобеспечения на дому лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников книжным фондом,газетами, журналами, предоставляемый бюджетам муниципальных образованийСахалинской области из областного бюджета;

С – общаячисленность лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников, проживающих вСахалинской области, по состоянию на 01 января текущего года (по даннымминистерства социальной защиты Сахалинской области);

C_i – численность лежачих инвалидов и инвалидов-колясочников в i-ммуниципальном образовании по состоянию на 01 января текущего года (по даннымминистерства социальной защиты Сахалинской области).

2.10.Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидииявляются:

- принятиеими расходных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1.2 настоящегоПорядка;

- принятие органами местногосамоуправления правовых актов, утверждающих муниципальные программы развитияобразования, в которых отдельной строкой выделяются средства на финансированиеданного мероприятия;

- адресное распределение Субсидии вотношении каждого объекта капитального строительства, включенного в федеральныецелевые программы, государственные программы (с указанием наименований этихобъектов и соответствующих программ).

2.11. Ответственность занецелевое использование предоставленной Субсидии, недостоверность сведений,содержащихся в документах, несут Получатели в соответствии с действующимзаконодательством.

Субсидия вслучае её нецелевого использования, а также нарушения условий её предоставленияподлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

2.12. ГРБСобеспечивает соблюдение получателем Субсидии условий, целей и порядкапредоставления Субсидии, установленных при их предоставлении.

2.13. Неиспользованный на 01 января текущего финансового года остаток Субсидии подлежитвозврату в областной бюджет получателями в соответствии с требованиями,установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Сахалинской области об областном бюджете натекущий финансовый год и на плановый период.

2.14. В соответствии с решением ГРБС оналичии потребности в не использованном на 01 января текущего финансового годаостатке Субсидии средства в размере, не превышающем остатка Субсидии, могутбыть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансовогообеспечения расходов, соответствующих целям предоставления Субсидии.

2.15. В случае если неиспользованныйостаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномминистерством финансов Сахалинской области.

2.16. Органы местного самоуправления в соответствиис законодательством Российской Федерации несут ответственность за несоблюдениенастоящего Порядка, нецелевое использование Субсидии и недостоверностьпредставляемых сведений.