Постановление Правительства Сахалинской области от 24.03.2014 № 121
Об уполномоченном органе по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности областного государственного казенного учреждения "Учреждение по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области", подведомственного агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 марта 2014 г. № 121 г. Южно-Сахалинск Об уполномоченном органе по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения деятельности областного государственного казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области», подведомственного агентству по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области В соответствии с частью 3 статьи 26 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,Правительство Сахалинской области п о с т а н о в л я е т: 1. Возложить на агентство по обеспечению деятельности мировыхсудей Сахалинской области полномочия уполномоченного органа поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для областногогосударственного казенного учреждения «Учреждение по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области». 2. Утвердить Порядок взаимодействия агентства по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области и областногогосударственного казенного учреждения «Учреждение по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области» при определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей) (прилагается). 3. Признать утратившим силу постановление ПравительстваСахалинской области от 25.07.2013 № 378 «Об уполномоченном органе наосуществление функции по размещению заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельностиобластного государственного казенного учреждения «Учреждение пообеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области». 4. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора иПравительства Сахалинской области. Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области С.П.Карепкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Сахалинской области от 24 марта 2014 г. № 121 ПОРЯДОК взаимодействия агентства по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области и областного государственного казенного учреждения «Учреждение по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области» при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 1. Общие положения, термины и понятия 1.1. В настоящем Порядке используются следующие термины ипонятия: - уполномоченный орган - агентство по обеспечению деятельностимировых судей Сахалинской области; - государственный заказчик - областное государственное казенноеучреждение «Учреждение по обеспечению деятельности мировых судейСахалинской области», подведомственное агентству по обеспечениюдеятельности мировых судей Сахалинской области; - определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупностьдействий, которые осуществляются в порядке, установленномФедеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), начинаяс размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услугидля обеспечения государственных нужд субъекта Российской Федерациилибо в установленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях снаправления приглашения принять участие в определении поставщика(подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта. 1.2. Уполномоченный орган осуществляет полномочия по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчика, осуществляющегозакупки, используя конкурентные способы, путем проведения конкурсов(открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапныйконкурс), аукционов в электронной форме, запросов котировок изапросов предложений (далее - закупки). 1.3. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются втом значении, в каком они используются в гражданском законодательствеи Федеральном законе № 44-ФЗ. 1.4. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Сахалинской области в сфереосуществления закупок для обеспечения государственных нужд Сахалинскойобласти. 2. Взаимодействие уполномоченного органа и государственного заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) 2.1. Основанием для закупки товаров, работ, услуг длягосударственных нужд является заявка на закупку, направленная вадрес уполномоченного органа, с учетом ее полученияуполномоченным органом не позднее 20 (двадцати) рабочих дней допредполагаемой даты осуществления закупки. Заявка на закупкувключает в себя обоснование начальной (максимальной) цены контракта,техническое задание, условия контракта. 2.2. Заявка на закупку, утвержденная руководителемгосударственного заказчика (уполномоченным лицом), представляетсяв уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронной форме. Заявка на закупку подается на русском языке. Наименованияиностранных юридических и физических лиц, указание на товарные знакимогут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.Одновременное использование латинских и русских букв и символов водном слове не допускается. 2.3. Государственным заказчиком в обязательном порядкеприкладываются к подаваемой в уполномоченный орган заявке на закупкуследующие документы: 1) сопроводительное письмо, подписанное руководителем заказчика(уполномоченным лицом), с указанием перечня прилагаемых к немудокументов, количества листов; 2) техническое задание, утвержденное руководителем заказчика(уполномоченным лицом); 3) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. 2.4. Заявка на закупку должна содержать следующую информацию: 1) наименование государственного заказчика, место нахождения,почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона,ответственное должностное лицо государственного заказчика; 2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя):конкурс (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием,двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченнымучастием, закрытый двухэтапный конкурс), аукцион (аукцион вэлектронной форме, закрытый аукцион), запрос котировок, запроспредложений с обоснованием выбора способа определения поставщика(подрядчика, исполнителя); 3) описание объекта закупки с указанием цены и количествазакупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая, если припроведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ потехническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика,услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг,услуг по проведению оценки невозможно определить цену запасных частейили каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работыили услуги; 4) предмет государственного контракта (далее - контракт), форму,сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; 5) характеристики закупаемых товаров (работ, услуг); 6) начальную (максимальную) цену контракта (лота), определеннуюгосударственным заказчиком; 7) информацию о количестве и месте доставки товара, являющегосяпредметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги,являющихся предметом контракта; 8) условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ,оказания услуг; 9) источник финансирования закупки с обязательным указанием кодовбюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 10) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), установленное в соответствии с законодательством; 11) размер и порядок внесения денежных средств в качествеобеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе), а также условиябанковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим всоответствии с законодательством); 12) размер обеспечения исполнения контракта, порядокпредоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, атакже информацию о банковском сопровождении контракта в соответствии сзаконодательством; 13) предъявляемые к участникам закупок требования и исчерпывающийперечень документов, которые должны быть представлены участниками всоответствии с законодательством; 14) преимущества, предоставляемые участникам при осуществлениизакупок в соответствии с законодательством; 15) условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих изиностранного государства или группы иностранных государств, работ,услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, вслучае, если данные условия, запреты, ограничения установленызаказчиком в соответствии с законодательством; 16) информацию о валюте, используемой для формирования ценыконтракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем); 17) порядок применения официального курса иностранной валюты крублю Российской Федерации, установленного Центральным банкомРоссийской Федерации и используемого при оплате контракта; 18) информацию о возможности государственного заказчика изменитьусловия контракта в соответствии с законодательством; 19) критерии оценки заявок и величины их значимости в целяхприменения для оценки заявок на участие в определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством; 20) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем,ответственных за заключение контракта; 21) срок, в течение которого заключается контракт в соответствии сзаконодательством; 22) информацию о возможности одностороннего отказа от исполненияконтракта в соответствии с законодательством; 23) идентификационный код закупки ; 24) перечень нормативных актов, являющихся основанием дляразмещения заказа (при наличии таковых); 25) дополнительные требования, установленные в соответствии сзаконодательством; 26) иную информацию, необходимую для организации и проведениязакупки, предусмотренную законодательством. 2.5. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта,определенной и обоснованной посредством применения метода илинескольких методов, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ,утверждается руководителем государственного заказчика либо лицом егозамещающим. Расчетно-калькуляционные материалы и источники ценовой информациигосударственным заказчиком должны быть приведены в полном объеме. 2.6. Техническое задание направляется уполномоченному органу спредставлением следующих сведений и документов: - объективного описания объекта закупки с представлениемфункциональных, технических и качественных характеристик,эксплуатационных характеристик объекта закупки (при необходимости); - в случае закупки общестроительных и строительно-монтажных работ- проектно-сметной документации (при наличии) и локального сметногорасчета, согласованного и утвержденного государственным заказчиком впорядке, установленном действующим законодательством. 2.7. Ответственность за полноту и обоснованность заявки назакупку, обоснование начальной (максимальной) цены контракта, условийконтракта, соответствие техническим нормам и правилам техническогозадания несет государственный заказчик. Ответственность за наличие лимитов бюджетных ассигнований длязаключения контракта, а также за соответствие заявки на закупкуплану-графику на текущий финансовый год несет государственныйзаказчик. 2.8. Уполномоченный орган: 2.8.1. Создает и утверждает единую комиссию по осуществлениюзакупок (далее - Единая комиссия), определяет ее состав и порядокработы, назначает председателя комиссии, разрабатывает документы,регламентирующие деятельность Единой комиссии (Положение о Единойкомиссии), организует ее работу, обеспечивает проведение заседанийЕдиной комиссии. 2.8.2. При поступлении от государственного заказчика документов,указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти)рабочих дней со дня регистрации документов проверяет: - полноту представленных документов; - соответствие сведений, указанных в представленных документах,требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а такжеотсутствие противоречий в представленных документах. 2.8.3. Возвращает государственному заказчику документы надоработку с указанием причин возврата в течение 1 (одного) рабочегодня с момента завершения проверки в случаях: - неполного представления документов; - выявления несоответствия сведений, указанных в представленныхдокументах, требованиям законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд, наличия противоречий между сведениями, указанными впредставленных документах. 2.8.4. Возвращает государственному заказчику документы в случае,если поступило заявление государственного заказчика о возвратедокументов. 2.8.5. В случае соответствия Заявки на закупку требованиям,установленным настоящим Порядком и требованиям законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд, осуществляет разработку иутверждение извещения об осуществлении закупки (далее - извещение)и документации о закупке (далее - документация). Разработка и утверждение документации осуществляются в течение 15(пятнадцати) рабочих дней с даты поступления документов отгосударственного заказчика. Техническое задание, условия контракта и обоснование начальной(максимальной) цены контракта, представленные государственнымзаказчиком, подлежат включению уполномоченным органом в составдокументации. 2.8.6. Направляет государственному заказчику извещение идокументацию на утверждение. 2.8.7. Запрашивает и получает у государственного заказчикаинформацию и документы, необходимые для проверки сведений,содержащихся в заявке на закупку. 2.8.8. Размещает в единой информационной системе в сфере закупокизвещение и документацию в течение 2 рабочих дней со дняпредставления государственным заказчиком утвержденной документации. 2.8.9. Предоставляет документацию о закупке заинтересованнымлицам в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 44-ФЗ. 2.8.10. Размещает на официальном сайте полученные отгосударственного заказчика разъяснения положений документации. Вслучае поступления запроса участника закупки по процедуре закупкиготовит разъяснения положений документации и размещает их в единойинформационной системе в сфере закупок в порядке и сроки,определенные Федеральным законом № 44-ФЗ. Уполномоченный орган вправе запросить у государственногозаказчика соответствующие разъяснения документации либо привлечьгосударственного заказчика к подготовке разъяснения, в том числезапросить необходимую информацию и документы. 2.8.11. В случае принятия государственным заказчиком решения овнесении изменений в документацию, размещает данную информацию вединой информационной системе в сфере закупок в порядке и сроки,установленные Федеральным законом № 44-ФЗ. В случае отсутствиявозможности внесения необходимых изменений, уполномоченный орган втечение двух рабочих дней со дня поступления уведомления извещает обэтом государственного заказчика с указанием причин. 2.8.12. В случае принятия государственным заказчиком решения оботмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя),уполномоченный орган размещает извещение об отмене определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) в единой информационной системе всфере закупок в порядке и сроки, установленные Федеральным законом №44-ФЗ. 2.8.13. Осуществляет при проведении закупки взаимодействие соператором электронной площадки в электронном виде в соответствии стребованиями Федерального закона № 44-ФЗ и регламентом работыэлектронной площадки. 2.8.14. Получает от участников закупки и регистрирует заявки научастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),подтверждает их получение и обеспечивает хранение, а такжеобеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках. 2.8.15. Осуществляет организационно-техническое обеспечениедеятельности Единой комиссий. 2.8.16. Оформляет и размещает протоколы, предусмотренныеФедеральным законом № 44-ФЗ (далее - протокол) в единой информационнойсистеме в сфере закупок в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом 44-ФЗ. 2.8.17. Передает в течение 1 (одного) рабочего дня, следующегоза днем составления протокола, один экземпляр протоколагосударственному заказчику с приложением заверенной им копии заявкипобедителя. 2.8.18. Организует хранение протоколов, составленных в ходепроведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурснойдокументации, изменений, внесенных в конкурсную документацию,разъяснений положений конкурсной документации и аудиозапись вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсене менее чем три года. 2.8.18.1. Организует хранение протоколов рассмотрения заявок научастие в закрытом аукционе, протоколов закрытого аукциона, заявок научастие в закрытом аукционе, документации о закрытом аукционе,изменений, внесенных в документацию о закрытом аукционе, и разъясненийдокументации о закрытом аукционе в течение трех лет. 2.8.18.2. Организует хранение протоколов, составленных в ходепроведения электронного аукциона, заявок на участие в электронномаукционе, документации об электронном аукционе, изменений, внесенныхв документацию об электронном аукционе, разъяснений положенийдокументации об электронном аукционе. 2.8.19. В установленном законодательством Российской Федерациипорядке представляет совместно с государственным заказчиками интересыуполномоченного органа и заказчика в государственных органах,уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок, варбитражных судах. 2.8.20. Осуществляет иные функции, предусмотренные действующимзаконодательством в сфере закупок. 2.9. Государственный заказчик при определении поставщика(подрядчика, исполнителя) осуществляет следующие функции: 2.9.1. Направляет в адрес уполномоченного органа документы,указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка. 2.9.2. По требованию уполномоченного органа разъясняет информациюи (или) представляет в уполномоченный орган документы, необходимыедля рассмотрения заявки на закупку и подготовки извещения идокументации. 2.9.3. Представляет уполномоченному органу информацию,необходимую для подготовки разъяснений положений документации. Даннаяинформация направляется в уполномоченный орган в печатном виде и наэлектронном носителе в течение 1 (одного) рабочего дня с моментапоступления запроса участника закупки. 2.9.4. Направляет в уполномоченный орган решение об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) и о необходимостиразмещения извещения об отмене определения поставщика (подрядчика,исполнителя) в единой информационной системе за два рабочих дня доистечения срока, установленного Федеральным законом № 44-ФЗ дляпринятия такого решения. В случае нарушения указанного срока, решениеоб отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) попредложению государственного заказчика уполномоченный орган непринимает. 2.9.5. Государственный заказчик в соответствии с настоящимПорядком уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесенияизменений в извещение и (или) документацию с одновременнымнаправлением текстовой части соответствующих изменений. Уполномоченныйорган проверяет поступившее от государственного заказчикауведомление на соответствие содержащихся в нем сведений нормамФедерального закона № 44-ФЗ и принимает решение о внесении изменений визвещение об осуществлении закупки и (или) документацию. В случаеотсутствия возможности внесения необходимых изменений, уполномоченныйорган в течение двух рабочих дней со дня поступления уведомленияизвещает об этом заказчика с указанием причин. Предложение государственного заказчика о внесении изменений визвещение об осуществлении закупки и (или) документацию направляется вуполномоченный орган за два рабочих дня до истечения срока,установленного Федеральным законом № 44-ФЗ для принятия решения овнесении изменений в извещение и (или) документацию. 2.9.6. Осуществляет прием на счет денежных средств, внесенныхучастниками закупки в качестве обеспечения заявки на участие в торгахв случаях и порядке, установленных Федеральным законом № 44-ФЗ идокументацией, и информирует об этом уполномоченный орган. 2.9.7. Осуществляет возврат денежных средств, поступивших вкачестве обеспечения заявки на участие в торгах, в случае еслидокументации было установлено требование о внесении денежных средств вкачестве обеспечения заявки на участие в торгах. 2.9.8. Направляет победителю закупок проект контракта в порядкеи сроки, которые установлены Федеральным законом № 44-ФЗ. 2.9.9. Направляет оператору электронной площадки проект контрактаи контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющегоправо действовать от имени государственного заказчика, в порядке исроки, которые установлены Федеральным законом № 44-ФЗ. 2.9.10. Заключает контракт с победителем определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя). 2.9.11. Направляет в соответствии с запросом уполномоченногооргана и в сроки, указанные в запросе, в уполномоченный органинформацию о проведенных закупках. 3. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерациии иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,административную, уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.