Постановление Правительства Сахалинской области от 12.04.2013 № 177
Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 г. № 177
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты»)
«Изменения, направленные на повышение эффективности сферы
культуры Сахалинской области»
(В редакции Постановлений Правительства Сахалинской области
от03.02.2017 № 45)
В целях реализации Перечня поручений Президента Российской Федерации поитогам совещания по вопросам бюджетов субъектов Российской Федерации от 04декабря 2012 года № Пр-3411, распоряжения Правительства Российской Федерации от28 декабря 2012 года № 2606-р и распоряжения Правительства Сахалинской областиот 24 января 2013 года № 27-р «О поэтапном совершенствовании систем оплатытруда и повышении заработной платы работников учреждений бюджетной сферыСахалинской области» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные наповышение эффективности сферы культуры Сахалинской области» (далее – план)(прилагается).
2. Министерству культуры Сахалинской области обеспечить реализацию плана.
3. Министерству финансов Сахалинской области совместно с министерствомкультуры Сахалинской области при подготовке проекта областного бюджета наочередной финансовый год и на плановый период предусматривать финансированиемероприятий, определенных планом.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской областиразработать и утвердить в срок до 01 мая 2013 года муниципальные планымероприятий («дорожные карты») «Изменения, направленные на повышениеэффективности деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области И.И.Трутневу.
ГубернаторСахалинской области А.В.Хорошавин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинской области
| от | 12 апреля 2013 г. | № | 177 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
«Изменения,направленные на повышение эффективности
сферы культуры Сахалинской области»
I. Цели разработки«дорожной карты»
ЦелямиПлана мероприятий («дорожной карты») «Изменения, направленные на повышениеэффективности сферы культуры Сахалинской области» (далее - «дорожная карта»)являются:
- повышение качества жизни граждан Сахалинской области путемпредоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчествомпо свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающегопоколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развитиятворческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации идуховного обогащения творчески активной части населения, полноценногомежнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников сферыкультуры как результат повышения качества и количества оказываемых имигосударственных услуг;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений;
- повышение престижности и привлекательности профессий всфере культуры;
- сохранение культурного и исторического наследия народовРоссийской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям иучастию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развитиясферы культуры.
II. Проведениеструктурных реформ в сфере культуры
В рамкахструктурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра государственныхуслуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путеминформатизации отрасли (создание электронных библиотек, виртуальных музеев,размещение в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет) наиболее популярных спектаклей);
- формирование конкурентной среды в сфере культуры путемрасширения грантовой поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации гражданСахалинской области;
- вовлечение населения в создание и продвижение культурногопродукта;
- участие сферы культуры в формировании комфортной средыжизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризация территорий Сахалинской области во внутреннеми внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели(индикаторы) развития сферы
культуры и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростомэффективности и качества оказываемых услуг будут достигнуты следующие целевыепоказатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертныхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 | 8,3 | 8,4 | 8,5 |
2) увеличение количества библиографических записей вэлектронных каталогах и базах данных библиотек Сахалинской области, в том числевключенных в Сводный электронный каталог библиотек России:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информацияо которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестраобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 2,5 | 21,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 |
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителюмузейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10,0 | 12,0 | 20,3 | 22,0 | 25,0 | 29,0 | 33,0 |
5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,43 | 0,47 | 0,54 | 0,54 | 0,55 | 0,58 | 0,60 |
6) увеличение численности участников культурно-досуговыхмероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,8 |
7) повышение уровня удовлетворенности граждан Сахалинскойобласти качеством предоставления государственных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 71,0 | 74,0 | 78,0 | 83,0 | 88,0 | 90,0 |
8) увеличение доли объектов культурного наследия,находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектовкультурного наследия федерального, регионального и местного (муниципального)значения:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 50,0 | 54,0 | 56,0 | 60,0 | 62,0 | 64,0 | 66,0 |
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сетиИнтернет, в общем количестве библиотек Сахалинской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 83,3 | 84 | 84 | 84,6 | 85,2 | 85,8 | 86,4 |
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети «Интернет»,в общем количестве музеев Сахалинской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 28,0 | 28,0 | 44,4 | 52,0 | 83,0 | 85,0 | 90,0 |
11) увеличение средней суммы одного гранта Сахалинскойобласти для поддержки творческих проектов:
(тыс. рублей)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - |
12) увеличение объема передвижного фонда государственныхмузеев для экспонирования произведений искусства в регионе:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 25 | 35 | 50 | 60 | 70 | 80 |
13) увеличение количества виртуальных музеев, созданных приподдержке областного бюджета:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
14) увеличение количества выставочных проектов,осуществляемых в субъекте Российской Федерации:
(процентов по отношению к 2012 году)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 100 | 100 | 100 | 150 | 150 | 200 | 200 |
15) увеличение количества получателей премий и почетныхзваний среди деятелей культуры и искусства и молодых талантливых авторов:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 21 | 28 | 37 | 46 | 55 | 64 | 73 |
16) увеличение доли детей, привлекаемых к участию втворческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 |
17)увеличение посещаемости государственных (муниципальных) учреждений культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
18) увеличение количества предоставляемых дополнительныхуслуг государственными (муниципальными) учреждениями культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
2. Мерами,обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферыкультуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учрежденийсферы культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной сложности,включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечениевыполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплатытруда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказаниягосударственных услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений сферыкультуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда(средней заработной платы) работников учреждений сферы культуры до среднейзаработной платы в Сахалинской области в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализациигосударственной социальной политики»;
3) обновление квалификационных требований к работникам,переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных кадров, созданиепредпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистови менеджеров;
4) реорганизация неэффективных учреждений сферы культуры.
IV. Мероприятия посовершенствованию оплаты труда
работников учреждений сферы культуры
1.Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты трудаработников учреждений сферы культуры должны осуществляться с учетом Программыпоэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных)учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций поустановлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты трудаработников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых насоответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, Концепции повышения заработной платы работниковучреждений бюджетной сферы Сахалинской области на 2013 - 2017 годы,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 03.12.2012 № 592, и распоряжения Правительства Сахалинской области от 24.01.2013 № 27-р «О поэтапномсовершенствовании систем оплаты труда и повышении заработной платы работниковучреждений бюджетной сферы Сахалинской области».
Учитываяспецифику деятельности учреждений сферы культуры, при планировании размеровсредств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качествеприоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учрежденияи музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этимиучреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей(индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующимиэффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работниковучреждений сферы культуры, являются:
1) целевые значения показателей соотношения уровня среднейзаработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культурык среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников ворганизациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц(среднемесячный доход от трудовой деятельности):
(процентов)
| Категория | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Работники культуры | 69,2 | 73,2 | 83,0 | 80,3 | 90 | 100 |
2) Среднесписочная численность работников учрежденийкультуры:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2861,0 | 2737,0 | 2994,1 | 3134,50 | 3134,50 | 3134,50 | 3134,50 |
V. Основныемероприятия, направленные на повышение эффективности и качества
предоставляемых услуг всфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Совершенствование системы оплаты труда | |||
| 1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений и их руководителей | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 2. Оценка эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников | Аналитическая записка | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 3. Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 4. Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| 5. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | 2014 - 2018 годы |
| 6. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Локальные акты учреждений | Учреждения | 2015 - 2018 годы |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 7. Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014 - 2015 годы |
| 8. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка, рекомендации главам муниципальных образований Сахалинской области, информация в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 9. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений) | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений | |||
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 10. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в сети Интернет | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, трудовые договоры с руководителями учреждений. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений в сети Интернет - 100 процентов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 11. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 12. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой - 100 процентов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 13. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 4 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, поддержание уровня соотношения | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| 14. Разработка и утверждение критериев оценки деятельности руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Сахалинской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | |||
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 15. Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введению в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт" | Учреждения | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 16. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением "эффективного контракта" | Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения | Учреждения | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 17. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Направление отчета в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| 18. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных государственных учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Распоряжение министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 19. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 20. Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов. Внедрение профессиональных стандартов | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, иные заинтересованные организации | 2014 год |
| 2015 - 2018 годы | |||
| 21. Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области. Поддержание установленного уровня соотношения | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 22. Анализ лучших практик внедрения "эффективного контракта" (показателей эффективности деятельности работников учреждений) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | |||
| 23. Участие в постоянно действующей рабочей группе Правительства Сахалинской области по оценке результатов реализации "дорожной карты" | Доклад министерства культуры и архивного дела Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежеквартально |
| 24. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений | Направление результатов мониторинга в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально, с 2014 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 25. Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Сахалинской области расходов на повышение оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом N 597 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014 - 2017 годы |
| 26. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | Направление информации в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 27. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Аналитическая записка | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально |
| 28. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 29. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | Публикации в средствах массовой информации, сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий с участием профсоюзных организаций | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, заинтересованные организации | Ежегодно |
| Независимая система оценки качества работы учреждений | |||
| 30. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с Распоряжением Правительства Сахалинской области от 11 июля 2014 г. N 376-р «Об организации проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Сахалинской области, оказывающих социальные услуги» | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 31. Обеспечение координации работы по реализации в Сахалинской области независимой системы оценки качества работы учреждений в сфере культуры | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 32. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Первое полугодие 2014 года |
| 33. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 34. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Второе полугодие 2014 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 35. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | Создание официальных сайтов во всех учреждениях | Учреждения | 2014 год |
| Размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru | Учреждения | Ежегодно | |
| 36. Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе сети Интернет, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению) | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно |
| 37. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества учреждений | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 38. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений | Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в Министерство культуры Российской Федерации, ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Сопровождение "дорожной карты" | |||
| 39. Разработка и утверждение государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Сахалинской области, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти) | Локальный акт учреждения | Учреждения | III квартал 2013 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 40. Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на совещаниях руководителей учреждений | Протокол совещания | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 41. Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления сопровождения "дорожных карт" в сфере культуры | Письмо министерства культуры и архивного дела Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | I квартал 2013 года, I квартал 2014 года |
Основныепоказатели нормативов реализации "дорожной карты" приведены вприложении к "дорожной карте".
(В редакции ПостановленияПравительства Сахалинской области от03.02.2017 № 45)
| ПРИЛОЖЕНИЕ к Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства
|
ОСНОВНЫЕПОКАЗАТЕЛИ
нормативов реализации плана мероприятий («Дорожной карты»)
«Изменения, направленные на повышение эффективностисферы культуры сахалинскойобласти»
Субъект Российской Федерации:Сахалинская область
Категория работников:Работники учреждений культуры
| № пп. | Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. - 2016 г. | 2013 г. - 2018 г. |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждения культуры (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики | x | 179,8 | 164,0 | 155,6 | 155,4 | 155,4 | 155,5 | x | x |
| 2. | Число получателей услуг, чел. | x | 492165 | 491027 | 487842 | 487176 | 487059 | 487363 | x | x |
| 3. | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. | 2861,0 | 2737,0 | 2994,1 | 3134,5 | 3134,5 | 3134,5 | 3134,5 | x | x |
| 4. | Численность населения Сахалинской области, чел. | x | 492165 | 491027 | 487842 | 487176 | 487059 | 487363 | x | x |
| 5. | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)в Сахалинской области | | ||||||||
| 6. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы | x | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | x | x |
| 7. | по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области", % | x | 70,3 | 70,3 | 70,3 | 82,4 | 90,0 | 100 | x | x |
| 8. | по Сахалинской области, % | x | 69,2 | 73,2 | 83 | 80,3 | 90 | 100 | x | x |
| 9. | Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), рублей | x | 49007 | 54575 | 54508 | 58807 | 62279 | 65565 | x | x |
| 10. | Темп роста к предыдущему году, % | x | x | 111,4 | 99,9 | 107,9 | 105,9 | 105,3 | x | x |
| 11. | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб. | 22933 | 33897 | 39952 | 45257,5 | 47222 | 56051,1 | 65565 | x | x |
| 12. | Темп роста к предыдущему году, % | x | x | 117,9 | 113,3 | 104,3 | 118,7 | 117 | x | x |
| 13. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры, % | x | 6 | 2,5 | 2,1 | 3,4 | 3,5 | 3,5 | x | x |
| 14. | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | x | x |
| 15. | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб. | x | 1449,5 | 1868,9 | 2216,4 | 2312,6 | 2745,0 | 3210,9 | 6397,9 | 12353,8 |
| 16. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. | x | 501,3 | 419,4 | 766,9 | 863,1 | 1295,5 | 1761,4 | 2049,4 | 5106,3 |
| 17. | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. | x | 471,3 | 402,7 | 750,4 | 814,5 | 1229,4 | 1679 | 1967,6 | 4876 |
| 18. | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | x | x | 22,5 | 15,2 | 15,8 | 27,7 | 31,1 | 53,5 | 112,3 |
| 19. | от реструктуризации сети, млн. руб. | x | x | 0 | 0 | 0 | 2,2 | 2,3 | 0 | 4,5 |
| 20. | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб. | x | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 21. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб. | x | x | 22,5 | 15,2 | 15,8 | 25,5 | 28,8 | 53,5 | 107,8 |
| 22. | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб. | x | 30,0 | 16,7 | 16,5 | 48,6 | 66,1 | 82,4 | 81,8 | 230,3 |
| 23. | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб. | x | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 |
| 24. | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 20 + 25 + 26) | x | x | 419,4 | 766,9 | 863,1 | 1295,5 | 1761,4 | 2049,4 | 5106,3 |
| 25. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 21 / стр. 17 * 100) | x | x | 5,4 | 2,0 | 1,8 | 2,1 | 1,8 | 2,6 | 2,2 |
(В редакции Постановления Правительства Сахалинской области от03.02.2017 № 45)