Постановление Правительства Сахалинской области от 03.02.2017 № 45
О внесении изменений в План мероприятий («дорожную карту») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 12.04.2013 № 177
правительствосахалинской области
постановление
от 03 февраля 2017 г. № 45
г. Южно-Сахалинск
О внесении изменений в План мероприятий («дорожнуюкарту») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культурыСахалинской области», утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти
от 12.04.2013 №177
В связи с необходимостью уточнения показателей (индикаторов)
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Внести изменения в План мероприятий («дорожную карту»)
«Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинскойобласти», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от19.05.2015 № 167 (далее – План мероприятий), изложив его в новой редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение к Плану мероприятий, изложивего в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области в срок до 31января 2017 года внести изменения в муниципальные Планы мероприятий («дорожныекарты») «Изменения, направленные на повышение эффективности деятельностимуниципальных учреждений в сфере культуры».
4.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | В.Г.Щербина |
ПРИЛОЖЕНИЕ№1
кпостановлению Правительства
Сахалинской области
| от | 03 февраля 2017 г. | № | 45 |
«УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Сахалинскойобласти
| от | 12 апреля 2013 г. | № | 177 |
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ («ДОРОЖНАЯ КАРТА»)
«Изменения,направленные на повышение эффективности
сферы культуры Сахалинской области»
I. Цели разработки «дорожной карты»
Целями Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения,направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области»(далее - «дорожная карта») являются:
- повышение качестважизни граждан Сахалинской области путем предоставления им возможностисаморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному иминаправлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духекультурных традиций страны, создание условий для развития творческихспособностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовногообогащения творчески активной части населения, полноценного межнациональногокультурного обмена;
- обеспечение достойнойоплаты труда работников сферы культуры как результат повышения качества иколичества оказываемых ими государственных услуг;
- развитие и сохранениекадрового потенциала учреждений;
- повышение престижностии привлекательности профессий в сфере культуры;
- сохранение культурногои исторического наследия народов Российской Федерации, обеспечение доступаграждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализациятворческого потенциала нации;
- создание благоприятныхусловий для устойчивого развития сферы культуры.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ предусматривается:
- повышение качества ирасширение спектра государственных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступностик культурному продукту путем информатизации отрасли (создание электронныхбиблиотек, виртуальных музеев, размещение в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет) наиболее популярных спектаклей);
- формированиеконкурентной среды в сфере культуры путем расширения грантовой поддержкитворческих проектов;
- создание условий длятворческой самореализации граждан Сахалинской области;
- вовлечение населения всоздание и продвижение культурного продукта;
- участие сферы культурыв формировании комфортной среды жизнедеятельности населенных пунктов;
- популяризациятерриторий Сахалинской области во внутреннем и внешнем культурно-туристическомпространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы
культурыи меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услугбудут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количествапосещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 7,9 | 8,0 | 8,1 | 8,2 | 8,3 | 8,4 | 8,5 |
2) увеличение количествабиблиографических записей в электронных каталогах и базах данных библиотекСахалинской области, в том числе включенных в Сводный электронный каталогбиблиотек России:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,5 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
3) увеличение долиобъектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базуданных единого государственного реестра объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общемколичестве объектов культурного наследия:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 2,5 | 21,0 | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 |
4) увеличение долипредставленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количествемузейных предметов основного фонда:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 10,0 | 12,0 | 20,3 | 22,0 | 25,0 | 29,0 | 33,0 |
5) увеличениепосещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 0,43 | 0,47 | 0,54 | 0,54 | 0,55 | 0,58 | 0,60 |
6) увеличение численностиучастников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 9,2 | 9,3 | 9,4 | 9,5 | 9,6 | 9,7 | 9,8 |
7) повышение уровняудовлетворенности граждан Сахалинской области качеством предоставлениягосударственных услуг в сфере культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 71,0 | 74,0 | 78,0 | 83,0 | 88,0 | 90,0 |
8) увеличение долиобъектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, вобщем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального иместного (муниципального) значения:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 50,0 | 54,0 | 56,0 | 60,0 | 62,0 | 64,0 | 66,0 |
9) увеличение долипубличных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотекСахалинской области:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 83,3 | 84 | 84 | 84,6 | 85,2 | 85,8 | 86,4 |
10) увеличение долимузеев, имеющих сайт в сети «Интернет», в общем количестве музеев Сахалинскойобласти:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 28,0 | 28,0 | 44,4 | 52,0 | 83,0 | 85,0 | 90,0 |
11) увеличение среднейсуммы одного гранта Сахалинской области для поддержки творческих проектов:
(тыс. рублей)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | - |
12) увеличение объемапередвижного фонда государственных музеев для экспонирования произведенийискусства в регионе:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | 25 | 35 | 50 | 60 | 70 | 80 |
13) увеличение количествавиртуальных музеев, созданных при поддержке областного бюджета:
(единиц)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 1 | 1 | 1 | 2 | 2 |
14) увеличение количествавыставочных проектов, осуществляемых в субъекте Российской Федерации:
(процентов по отношению к 2012 году)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 100 | 100 | 100 | 150 | 150 | 200 | 200 |
15) увеличение количестваполучателей премий и почетных званий среди деятелей культуры и искусства имолодых талантливых авторов:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 21 | 28 | 37 | 46 | 55 | 64 | 73 |
16) увеличение долидетей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | 6,0 | 7,0 | 8,0 |
17) увеличение посещаемостигосударственных (муниципальных) учреждений культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
18) увеличение количествапредоставляемых дополнительных услуг государственными (муниципальными)учреждениями культуры:
(процентов)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| - | - | 5,0 | 10,0 | 15,0 | 20,0 | 30,0 |
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов)развития сферы культуры, являются:
1) создание механизмастимулирования работников учреждений сферы культуры, оказывающих услуги(выполняющих работы) различной сложности, включающего установление болеевысокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказанияуслуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда,направленных на повышение качества оказания государственных услуг;
2) поэтапный рост оплатытруда работников учреждений сферы культуры, достижение целевых показателей подоведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учрежденийсферы культуры до средней заработной платы в Сахалинской области в соответствиис Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях пореализации государственной социальной политики»;
3) обновлениеквалификационных требований к работникам, переобучение, повышение квалификации,приток квалифицированных кадров, создание предпосылок для появления в бюджетномсекторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров;
4) реорганизациянеэффективных учреждений сферы культуры.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работниковучреждений сферы культуры
1. Разработка и проведение мероприятий посовершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры должныосуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплатытруда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном иместном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальныхучреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российскойтрехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Концепцииповышения заработной платы работников учреждений бюджетной сферы Сахалинскойобласти на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением ПравительстваСахалинской области от 03.12.2012 № 592,и распоряжения Правительства Сахалинской области от 24.01.2013 № 27-р«О поэтапном совершенствовании систем оплаты труда и повышении заработной платыработников учреждений бюджетной сферы Сахалинской области».
Учитывая специфику деятельности учреждений сферыкультуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышениезаработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриватьсябиблиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемыфинансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателейэффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2.Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность мероприятий посовершенствованию оплаты труда работников учреждений сферы культуры, являются:
1) целевые значения показателейсоотношения уровня средней заработной платы работников государственных(муниципальных) учреждений культуры к среднемесячной начисленной заработнойплате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей ифизических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности):
(процентов)
| Категория | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| Работники культуры | 69,2 | 73,2 | 83,0 | 80,3 | 90 | 100 |
2) Среднесписочнаячисленность работников учреждений культуры:
(человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 2861,0 | 2737,0 | 2994,1 | 3134,50 | 3134,50 | 3134,50 | 3134,50 |
V. Основные мероприятия, направленные на повышениеэффективности и качества
предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходомна эффективный контракт
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| Совершенствование системы оплаты труда | |||
| 1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений и их руководителей | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 2. Оценка эффективности деятельности учреждений, их руководителей и работников | Аналитическая записка | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 3. Внесение изменений в отраслевые примерные положения об оплате труда, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 4. Внесение изменений в положения об оплате труда учреждений и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда | Локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| 5. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в учреждениях с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | 2014 - 2018 годы |
| 6. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Министерства культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) | Локальные акты учреждений | Учреждения | 2015 - 2018 годы |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 7. Осуществление мероприятий по внедрению нормативно-подушевого финансирования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014 - 2015 годы |
| 8. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование учреждений в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы | Аналитическая записка, рекомендации главам муниципальных образований Сахалинской области, информация в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 9. Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению на повышение заработной платы не менее одной трети средств, получаемых за счет реорганизации неэффективных учреждений, реструктуризации бюджетной сети; мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов и качества услуг в сфере культуры, а также по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений) | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Создание прозрачного механизма и системы контроля оплаты труда руководителей учреждений | |||
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 10. Организация мероприятий по представлению руководителем учреждения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей, и размещение их в сети Интернет | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, трудовые договоры с руководителями учреждений. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений в сети Интернет - 100 процентов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 11. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности | Акты проверок | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Ежегодно |
| 12. Заключение трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" | Приведение трудовых договоров с руководителями учреждений в соответствии с типовой формой - 100 процентов | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, по мере необходимости |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 13. Соблюдение установленного соотношения средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений культуры в кратности от 1 до 4 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, поддержание уровня соотношения | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| 14. Разработка и утверждение критериев оценки деятельности руководителя учреждения, осуществляющего деятельность на территории Сахалинской области, для расчета премиальной выплаты, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со среднемесячной начисленной заработной платой наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в Сахалинской области, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры | |||
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 15. Проведение аттестации работников учреждений с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минтруда России от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работниками государственного (муниципального) учреждения по введению в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта" | Заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на "эффективный контракт" | Учреждения | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 16. Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений в связи с введением "эффективного контракта" | Трудовые договоры работников, дополнительные соглашения | Учреждения | Ежегодно, начиная с 2014 года |
| 17. Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки работников | Направление отчета в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| 18. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал подведомственных государственных учреждений, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов | Распоряжение министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений, поддержание установленной доли | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 19. Разработка и внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений и дальнейшая их актуализация | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно |
| 20. Мероприятия по проведению в 2014 году подготовительной работы к внедрению с 2015 года профессиональных стандартов. Внедрение профессиональных стандартов | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты, локальные акты учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, иные заинтересованные организации | 2014 год |
| 2015 - 2018 годы | |||
| 21. Проведение мероприятий по обеспечению соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала учреждений до 1:0,7 - 1:0,5 (с учетом типа учреждения) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области. Поддержание установленного уровня соотношения | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 22. Анализ лучших практик внедрения "эффективного контракта" (показателей эффективности деятельности работников учреждений) | Направление отчета в Правительство Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 | |||
| 23. Участие в постоянно действующей рабочей группе Правительства Сахалинской области по оценке результатов реализации "дорожной карты" | Доклад министерства культуры и архивного дела Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежеквартально |
| 24. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ N 597), с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2606-р, и региональной "дорожной картой" целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений | Направление результатов мониторинга в Министерство культуры Российской Федерации | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально, с 2014 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 25. Расчет дополнительной потребности и учет при формировании бюджета Сахалинской области расходов на повышение оплаты труда работников учреждений в соответствии с Указом N 597 | Постановление Правительства Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, министерство финансов Сахалинской области, органы местного самоуправления | 2014 - 2017 годы |
| 26. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений и программ | Направление информации в ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 27. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" | Аналитическая записка | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения | Ежеквартально |
| 28. Проведение мониторинга реализации мероприятий по повышению оплаты труда, предусмотренных "дорожной картой" | Направление отчета в Министерство культуры Российской Федерации, ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления, учреждения | Ежегодно, в установленные сроки |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 29. Информационное сопровождение "дорожной карты" - организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах учреждений, семинаров и других мероприятий, публикация в средствах массовой информации. Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | Публикации в средствах массовой информации, сети Интернет, проведение семинаров и других мероприятий с участием профсоюзных организаций | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, профсоюзные организации, заинтересованные организации | Ежегодно |
| Независимая система оценки качества работы учреждений | |||
| 30. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений в соответствии с Распоряжением Правительства Сахалинской области от 11 июля 2014 г. N 376-р «Об организации проведения независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Сахалинской области, оказывающих социальные услуги» | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 31. Обеспечение координации работы по реализации в Сахалинской области независимой системы оценки качества работы учреждений в сфере культуры | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 32. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества работы учреждений и составлению рейтингов | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Первое полугодие 2014 года |
| 33. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | Приказ министерства культуры и архивного дела Сахалинской области, муниципальные нормативные правовые акты | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Ежегодно |
| 34. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области, органы местного самоуправления, учреждения, заинтересованные организации | Второе полугодие 2014 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 35. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех учреждений | Создание официальных сайтов во всех учреждениях | Учреждения | 2014 год |
| Размещение учреждениями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru | Учреждения | Ежегодно | |
| 36. Проведение мониторинга работы учреждений, формирование независимой оценки качества работы учреждений, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Публикация рейтингов деятельности учреждений в СМИ, в том числе сети Интернет, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы учреждений (по каждому учреждению) | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно |
| 37. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества учреждений | Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки качества работы учреждений | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления | Ежегодно |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 38. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений | Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в Министерство культуры Российской Федерации, ОГКУ «Сахалинское агентство по привлечению инвестиций» | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Ежегодно, в установленные сроки |
| Направление отчета о реализации независимой системы оценки качества работы учреждений в Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | Органы местного самоуправления Учреждения | Ежегодно, в установленные сроки | |
| Сопровождение "дорожной карты" | |||
| 39. Разработка и утверждение государственными учреждениями, подведомственными министерству культуры Сахалинской области, планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждения в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с органом исполнительной власти) | Локальный акт учреждения | Учреждения | III квартал 2013 года |
| Мероприятие | Результат | Ответственный исполнитель | Сроки исполнения |
| 40. Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на совещаниях руководителей учреждений | Протокол совещания | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области Органы местного самоуправления | Один раз в полугодие |
| 41. Обеспечение методического сопровождения разработки органами местного самоуправления сопровождения "дорожных карт" в сфере культуры | Письмо министерства культуры и архивного дела Сахалинской области | Министерство культуры и архивного дела Сахалинской области | I квартал 2013 года, I квартал 2014 года |
Основныепоказатели нормативов реализации "дорожной карты" приведены вприложении к "дорожной карте".
ПРИЛОЖЕНИЕ№2
к постановлениюПравительства
Сахалинской области
| от | 03 февраля 2017 г. | № | 45 |
| «ПРИЛОЖЕНИЕ к Плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области», утвержденному постановлением Правительства
|
ОСНОВНЫЕПОКАЗАТЕЛИ
нормативов реализации плана мероприятий («Дорожной карты»)
«Изменения, направленные на повышение эффективностисферы культуры сахалинскойобласти»
СубъектРоссийской Федерации: Сахалинская область
Категорияработников: Работники учреждений культуры
| № пп. | Наименование показателей | 2012 г. факт | 2013 г. факт | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2014 г. - 2016 г. | 2013 г. - 2018 г. |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждения культуры (по среднесписочной численности работников) в разрезе субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики | x | 179,8 | 164,0 | 155,6 | 155,4 | 155,4 | 155,5 | x | x |
| 2. | Число получателей услуг, чел. | x | 492165 | 491027 | 487842 | 487176 | 487059 | 487363 | x | x |
| 3. | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, чел. | 2861,0 | 2737,0 | 2994,1 | 3134,5 | 3134,5 | 3134,5 | 3134,5 | x | x |
| 4. | Численность населения Сахалинской области, чел. | x | 492165 | 491027 | 487842 | 487176 | 487059 | 487363 | x | x |
| 5. | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности)в Сахалинской области | | ||||||||
| 6. | по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы | x | 53 | 59 | 65 | 74 | 85 | 100 | x | x |
| 7. | по Плану мероприятий ("дорожной карте") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры Сахалинской области", % | x | 70,3 | 70,3 | 70,3 | 82,4 | 90,0 | 100 | x | x |
| 8. | по Сахалинской области, % | x | 69,2 | 73,2 | 83 | 80,3 | 90 | 100 | x | x |
| 9. | Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), рублей | x | 49007 | 54575 | 54508 | 58807 | 62279 | 65565 | x | x |
| 10. | Темп роста к предыдущему году, % | x | x | 111,4 | 99,9 | 107,9 | 105,9 | 105,3 | x | x |
| 11. | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, руб. | 22933 | 33897 | 39952 | 45257,5 | 47222 | 56051,1 | 65565 | x | x |
| 12. | Темп роста к предыдущему году, % | x | x | 117,9 | 113,3 | 104,3 | 118,7 | 117 | x | x |
| 13. | Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры, % | x | 6 | 2,5 | 2,1 | 3,4 | 3,5 | 3,5 | x | x |
| 14. | Размер начислений на фонд оплаты труда, % | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | 30,2 | x | x |
| 15. | Фонд оплаты труда с начислениями, млн. руб. | x | 1449,5 | 1868,9 | 2216,4 | 2312,6 | 2745,0 | 3210,9 | 6397,9 | 12353,8 |
| 16. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб. | x | 501,3 | 419,4 | 766,9 | 863,1 | 1295,5 | 1761,4 | 2049,4 | 5106,3 |
| 17. | за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. | x | 471,3 | 402,7 | 750,4 | 814,5 | 1229,4 | 1679 | 1967,6 | 4876 |
| 18. | включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, из них: | x | x | 22,5 | 15,2 | 15,8 | 27,7 | 31,1 | 53,5 | 112,3 |
| 19. | от реструктуризации сети, млн. руб. | x | x | 0 | 0 | 0 | 2,2 | 2,3 | 0 | 4,5 |
| 20. | от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого персонала, млн. руб. | x | x | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 21. | от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. руб. | x | x | 22,5 | 15,2 | 15,8 | 25,5 | 28,8 | 53,5 | 107,8 |
| 22. | за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб. | x | 30,0 | 16,7 | 16,5 | 48,6 | 66,1 | 82,4 | 81,8 | 230,3 |
| 23. | за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. руб. | x | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0,0 |
| 24. | Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 20 + 25 + 26) | x | x | 419,4 | 766,9 | 863,1 | 1295,5 | 1761,4 | 2049,4 | 5106,3 |
| 25. | Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 21 / стр. 17 * 100) | x | x | 5,4 | 2,0 | 1,8 | 2,1 | 1,8 | 2,6 | 2,2 |