Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 22.03.2012 № 468
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Сбор и подготовка документов, необходимых для внесения предложений о награждении родителей (усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матерей медалью Сахалинской области «Материнская слава»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22.03.2012 № 468Об утверждении административногорегламента предоставлениямуниципальной услуги в городеЮжно-Сахалинске «Сбор и подготовкадокументов, необходимых для внесенияпредложений о награждении родителей(усыновителей) орденом «Родительскаяслава», многодетных матерей медальюСахалинской области «Материнская слава» В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 №679 «О Порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)», ст.37 Устава городского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 28.07.2011 №1360 «О порядкеразработки и утверждения административных регламентов муниципальныхуслуг», администрация города Южно-Сахалинска постановляет: 1. Утвердить административный регламент предоставлениямуниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Сбор и подготовкадокументов, необходимых для внесения предложений о награжденииродителей (усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетныхматерей медалью Сахалинской области «Материнская слава» (прилагается). 2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Южно-Сахалинсксегодня» и разместить на официальном сайте администрации городаЮжно-Сахалинска. 3. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на вице-мэра по социальному развитию Т.Б.Гружевскую. Мэр города А.И.Лобкин УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 22.03.2012 № 468 Административный регламент предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Сбор и подготовка документов, необходимых для внесения предложений о награждении родителей (усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матерей медалью Сахалинской области «Материнская слава» 1. Общие положения 1.1. Предмет регулирования административного регламента Административный регламент «Сбор и подготовка документов,необходимых для внесения предложений о награждении родителей(усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матереймедалью Сахалинской области «Материнская слава» (далееадминистративный регламент) разработан в целях повышения качествапредоставления данной муниципальной услуги и определяет сроки ипоследовательность исполнения действий (административных процедур) приее предоставлении. 1.2. Круг заявителей Получателями муниципальной услуги «Сбор и подготовка документов,необходимых для внесения предложений о награждении родителей(усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матереймедалью Сахалинской области «Материнская слава» (далее - муниципальнаяуслуга), претендующими на награждение: - орденом "Родительская слава" являются лица, зарегистрированныена территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" родители(усыновители), состоящие в браке, заключенном в органах записи актовгражданского состояния, либо, в случае неполной семьи, один изродителей (усыновителей), которые воспитывают и (или) воспиталичетверых и более детей - граждан Российской Федерации, которыеобразуют социально ответственную семью, ведут здоровый образ жизни,обеспечивают надлежащий уровень заботы о здоровье, образовании,физическом, духовном и нравственном развитии детей, полное игармоничное развитие их личности, подают пример в укреплении институтасемьи и воспитании детей. Представление вышеуказанных лиц к награждению производится придостижении четвертым ребенком возраста трех лет и при наличии в живыхостальных детей. Также учитываются дети, погибшие или пропавшие безвести при защите Отечества или его интересов, при исполнениивоинского, служебного или гражданского долга, умершие вследствиеранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при указанныхобстоятельствах, либо вследствие трудового увечья илипрофессионального заболевания. Представление кандидатур на награждениеорденом "Родительская слава" может производиться по инициативе мэрагорода, депутатов городского Собрания, трудовых коллективов,общественных организаций; - медалью Сахалинской области "Материнская слава" являютсяженщины, зарегистрированные на территории городского округа "ГородЮжно-Сахалинск", родившие и достойно воспитавшие пять и более детей,при достижении последним ребенком возраста 8 лет. Также учитываются дети, усыновленные (удочеренные) женщиной вустановленном законом порядке, кроме случаев отмены усыновления(удочерения). 1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги 1.3.1. Местонахождение и график работы Отдела социальных выплатадминистрации города Южно-Сахалинска (далее - Отдел), предоставляющегомуниципальную услугу: город Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д.169. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 17.15 часов, пятницас 9.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов.Прием обращений граждан осуществляется с понедельника по четверг с9.00 до 13.00 часов, за исключением выходных и праздничных дней. 1.3.2. Справочные телефоны Отдела, предоставляющего муниципальнуюуслугу: 461403, 461400 (факс). 1.3.3. Адрес официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,предоставляющего муниципальную услугу (далее — официальный сайт):администрация города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/ (раздел:Администрация города — Структурные подразделения — Отдел социальныхвыплат); Адрес электронной почты Отдела, предоставляющего муниципальнуюуслугу: osv@yuzhno-sakh.ru. 1.3.4. Информация о месте нахождения и графике работы Отдела, атакже о порядке предоставления муниципальной услуги размещается: - на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинскаhttp://yuzhno-sakh.ru/; - на официальном сайте федеральной государственной информационнойсистемы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» (далее – Единый портал) http://www.gosuslugi.ru, и наофициальном сайте региональной государственной информационной системы«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» (далее — Региональный портал); - на информационных стендах в местах предоставления муниципальнойуслуги. 1.3.5. Официальный сайт должен содержать следующую информацию: - график и месторасположение органа (структурного подразделения)предоставляющего услугу, справочные телефоны и адрес электроннойпочты, а также перечень государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для предоставлениямуниципальной услуги; - текст административного регламента (с соответствующими ссылкамина блок-схемы, отображающие алгоритм прохождения административныхпроцедур) с приложениями; - информационные материалы (полная версия), содержащиеся настендах в местах предоставления муниципальной услуги; - должность лица, ответственного за размещение информации; - периодичность обновления информации. 1.3.6. На Едином портале и Региональном портале размещаетсяследующая информация: - полное наименование, почтовые адреса и график работы Отдела; - справочные телефоны, по которым можно получить консультациюпо порядку предоставления муниципальной услуги; - адреса электронной почты Отдела; - порядок получения информации заинтересованными лицамипо вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о результатепредоставления муниципальной услуги. 1.3.7. На стендах в местах предоставления муниципальной услугиразмещаются следующие информационные материалы: - исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальнойуслуги (в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохожденияадминистративных процедур); - текст административного регламента с приложениями (полнаяверсия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах); - исчерпывающий перечень органов государственной власти и органовместного самоуправления, организаций, в которые необходимо обратитьсягражданам и организациям, с описанием конечного результата обращенияв каждый из указанных органов (организаций) (при наличии); - последовательность посещения органов государственной властии органов местного самоуправления, организаций (при наличии); - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и электронной почты органов, в которых заинтересованныелица могут получить документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги (при наличии); - схема размещения должностных лиц и режим приема ими граждан;номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга,фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц; - выдержки из нормативных правовых актов по наиболее частозадаваемым вопросам; - требования к письменному запросу о предоставлении консультации,образец запроса о предоставлении консультации; - перечень документов, направляемых заявителем в уполномоченныйорган, и требования, предъявляемые к этим документам; - формы документов для заполнения, образцы заполнения документов; - перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги; - порядок обжалования решения, действий или бездействиядолжностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу. 1.3.8. Указанная информация может быть получена в порядкеконсультирования. Для получения информации по процедуре предоставлениямуниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующиеформы консультирования: - консультирование лично; - консультирование по почте; - консультирование по телефону. 1.3.9. Консультирование лично. Время ожидания заинтересованного лица при устном консультированиине может превышать 30 минут. Устное консультирование каждого заинтересованного лица не можетпревышать 10 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, должностное лицо, осуществляющее устное консультирование, можетпредложить заинтересованным лицам обратиться за необходимойинформацией в письменном виде, либо назначить другое удобное длязаинтересованных лиц время для устного консультирования. 1.3.10. Консультирование по почте (по электронной почте). При консультировании по почте ответ на обращениезаинтересованного лица направляется почтой в адрес заинтересованноголица, в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почтена электронный адрес заинтересованного лица, в случае обращения вформе электронного документа, в срок, установленный законодательствомРоссийской Федерации. Датой получения обращения является дата регистрации входящегообращения. 1.3.11. Консультирование по телефону. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации онаименовании Отдела, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности должностного лица, осуществляющегоконсультирование по телефону. Время разговора не должно превышать 10 минут. В том случае, если должностное лицо, осуществляющееконсультирование по телефону, не может ответить на вопрос посодержанию, связанному с предоставлением муниципальной услуги, онообязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях, либоструктурных подразделениях, которые располагают необходимымисведениями. 1.3.12. Требования к ответам должностных лиц на обращения граждани организаций: - при устном обращении заинтересованного лица (по телефону илилично) должностные лица, осуществляющие консультирование, дают ответсамостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратилосьзаинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, тооно может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно,либо назначить другое удобное для него время консультации, либопереадресовать (перевести) на другое должностное лицо или сообщитьтелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию; - должностные лица, осуществляющие консультирование (по телефонуили лично), должны корректно и внимательно относиться кзаинтересованным лицам. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющееконсультирование, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемуюдолжность и наименование органа местного самоуправления, в которыйпоступил звонок. - ответы на письменные обращения даются в простой, четкой ипонятной форме в письменном виде и должны содержать: - ответы на поставленные вопросы; - должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ; - фамилию и инициалы исполнителя; - наименование структурного подразделения - исполнителя; - номер телефона исполнителя. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги «Сбор и подготовка документов, необходимых для внесенияпредложений о награждении родителей (усыновителей) орденом«Родительская слава», многодетных матерей медалью Сахалинской области«Материнская слава». 2.2. Наименование органа местного самоуправления, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу 2.2.1. Уполномоченным органом по предоставлению муниципальнойуслуги является администрация города Южно-Сахалинска. 2.2.2. Структурным подразделением администрации городаЮжно-Сахалинска, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу,является Отдел социальных выплат администрации городаЮжно-Сахалинска. 2.2.3. Отдел не вправе требовать от заявителя осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного самоуправления, организации, за исключениемполучения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг,утвержденный нормативным правовым актом представительного органаместного самоуправления. 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги Результатом предоставления муниципальной услуги является: ? для представления к награждению орденом «Родительскаяслава» - направление наградного листа, утвержденного мэром городаЮжно-Сахалинска, с документами претендентов в Комиссию приГубернаторе Сахалинской области по рассмотрению кандидатур,представляемых к награждению орденом «Родительская слава»; ? для представления к награждению многодетных матереймедалью Сахалинской области «Материнская слава» - направлениеписьма-ходатайства, утвержденного мэром города Южно-Сахалинска, сдокументами претендентов в Министерство социальной защиты Сахалинскойобласти. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги Документы родителей (усыновителей) представляются в срок до 31декабря текущего года в Комиссию при Губернаторе Сахалинской областипо рассмотрению кандидатур, представляемых к награждению орденом«Родительская слава». Документы кандидатур многодетных матерей на награждение медальюСахалинской области «Материнская слава» представляются в Министерствосоциальной защиты Сахалинской области ежегодно до 1 октября текущегогода. Срок предоставления муниципальной услуги складывается врезультате прохождения отдельных административных процедур,необходимых для предоставления данной услуги: - приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов -в течение одного рабочего дня с даты поступления в Отдел; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов, составление характеристики кандидатуры,претендующей на награждение - в течение десяти дней с даты регистрациипакета документов; - вынесение материалов на родителей (усыновителей) имногодетных матерей на комиссию для принятия решения по:претендентам на орден «Родительская слава» – в течение пятнадцати днейсо дня утверждения характеристики, кандидатурам многодетных матерей–в срок до 1 сентября текущего года; - оформление наградного листа на награждение орденом«Родительская слава» - в срок до 31 декабря текущего года, иписьма-ходатайства на награждение медалью Сахалинской области«Материнская слава» - в срок до 15 сентября текущего года. При направлении заявления и всех необходимых документов по почте,срок принятия решения отсчитывается от даты их поступления в Отдел. Запросы, поступившие по электронной почте на официальный сайтадминистрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/, а такжепо факсу, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные длярассмотрения письменных запросов. 2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»(опубликован в издании «Собрание законодательства РФ» от 06.10.2003,№40); - Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 №775 «Обучреждении ордена «Родительская слава» (опубликован в издании«Собрание законодательства РФ», 02.06.2008, №22, ст. 2533); - Законом Сахалинской области от 27.09.2002 №364 (ред.29.04.2010)«О медали Сахалинской области «Материнская слава» (опубликован виздании «Губернские ведомости», №189 (1590), 03.10.2002); - Положением об отделе социальных выплат администрации городаЮжно-Сахалинска, утвержденным постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 12.08.2011 №1464; - постановлением администрации города Южно-Сахалинска от28.06.2010 №1190 (ред. от 06.06.2011) «Об организации работы пореализации Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 №775«Об учреждении ордена «Родительская слава» и Закона Сахалинскойобласти от 27.09.2002 №364 (ред.29.04.2010) «О медали Сахалинскойобласти «Материнская слава» (опубликован в издании «Южно-Сахалинсксегодня» от 03.08.2010, №59(700). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги 2.6.1. Запрос о предоставлении муниципальной услуги выражается вписьменной форме. 2.6.2. При выборе письменной формы запроса, заявительпредоставляетзаявление согласно форме к настоящему административному регламенту илив произвольной форме (Приложение № 2). В заявлении в обязательном порядке указываются следующиесведения: - наименование органа местного самоуправления, в котороенаправляется заявление, либо фамилия, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Еслизаявитель является юридическим лицом, его наименование, почтовыйадрес, по которому должен быть направлен ответ; - суть заявления; - личная подпись и дата. 2.6.3. К заявлению, для награждения орденом «Родительская слава»,прилагаются следующие документы: - паспорта претендентов (подлинник и копия); - свидетельство о браке претендентов (подлинник и копия); - дипломы претендентов об окончании учебных заведений (подлинники копия); - характеристики с места работы претендентов (в случае нахожденияна пенсии - трудовая книжка (подлинник и копия), краткаяавтобиография (подлинник); - паспорта и свидетельства о рождении детей претендентов, вслучае смены фамилии - документ, подтверждающий факт смены фамилии(подлинник и копия). Представление кандидатур на награждение орденом «Родительскаяслава» может производиться по инициативе мэра города, депутатовгородского Собрания, трудовых коллективов, общественных организаций. 2.6.4. К заявлению, для награждения медалью Сахалинской области«Материнская слава», прилагаются следующие документы: - паспорт претендента (подлинник и копия); - личный листок по учету кадров с биографическими сведениямипретендента (подлинник); - характеристика с места работы претендента (в случае нахожденияна пенсии - трудовая книжка (подлинник и копия), краткаяавтобиография (подлинник); - паспорта и свидетельства о рождении детей претендента, вслучае смены фамилии - документ, подтверждающий факт смены фамилии(подлинник и копия); - характеристики с места работы или учебы детей (в случаенахождения на пенсии - трудовая книжка (подлинник и копия), краткаяавтобиография (подлинник). 2.6.5. В запросе, направленном в форме электронного документа,заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, еслиответ должен быть направлен в письменной форме. Заявитель вправеприложить к такому запросу необходимые документы и материалы вэлектронной форме либо направить указанные документы и материалы илиих копии в письменной форме. 2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов власти Запрещается требовать от заявителя: - представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотренонормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением муниципальной услуги; - представления документов и информации, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актамигорода Южно-Сахалинска находятся в распоряжении органа местногосамоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления и (или)подведомственных государственным органам и органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг». 2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют. 2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги Оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, законодательством РоссийскойФедерации и иными правовыми актами не установлено. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услугиявляются: 2.10.1. Нарушение требований пункта 2.6 настоящегоадминистративного регламента. 2.10.2. В запросе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем. В данном случае запросподлежит направлению в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией. 2.10.3. В запросе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи. В данном случае орган местного самоуправлениявправе оставить запрос без ответа по существу поставленных в немвопросов и сообщить заявителю, направившему запрос, о недопустимостизлоупотребления правом. 2.10.4. Текст запроса не поддается прочтению. В данном случаеответ на запрос не дается и он не подлежит направлению нарассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации запросасообщается заявителю, направившему запрос, если его фамилия и почтовыйадрес поддаются прочтению. 2.10.5. В запросе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми запросами, и при этом в запросе не приводятся новыедоводы или обстоятельства. О данном решении уведомляется заявитель,направивший запрос. 2.10.6. Ответ по существу поставленного в запросе вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший запрос. Оснований для приостановления муниципальной услуги неустановлено. 2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно. 2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги Услуги, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления данной муниципальной услуги, отсутствуют. 2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениимуниципальной услуги составляет не более 30 минут, при полученииуведомления об отказе предоставления муниципальной услуги - в срок до5 дней со дня вынесения решения. 2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги Регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в течение одного дня с даты поступления в Отдел. Регистрация осуществляется в журнале регистрации. 2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления муниципальной услуги 2.15.1. Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны соответствовать комфортным условиям для заявителей. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныбыть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации. 2.15.2. Места ожидания и заполнения заявлений о предоставлениимуниципальной услуги должны быть оборудованы стульями, скамьями, атакже столами (стойками) с канцелярскими принадлежностями дляосуществления необходимых записей. Количество мест определяется исходя из фактической нагрузки ивозможностей для их размещения в помещении и не может быть менее 3х. 2.15.3. Здание, в котором расположен Отдел, должно бытьоборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей,информационной табличкой (вывеской) с наименованием и адресом. 2.15.4. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которыеоборудуются информационными табличками с указанием: - номера кабинета; - фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющегопредоставление муниципальной услуги. 2.15.5. Визуальная текстовая информация, предназначенная дляознакомления заявителей с информационными материалами, размещается наинформационных стендах, которые должны содержать информацию,предусмотренную пунктом 1.3.6 настоящего административного регламента. 2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги Результат оказания муниципальной услуги измеряется показателямикачества и доступности. 2.16.1. Показатели качества предоставления муниципальной услуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством процессапредоставления муниципальной услуги; - количество жалоб на качество предоставления муниципальнойуслуги от общего числа заявителей. 2.16.2. Показатели доступности предоставления муниципальнойуслуги: - доля заявителей, удовлетворенных качеством информации о порядкепредоставления муниципальной услуги; - доля случаев сданных заявителем документов с первого запроса вОтдел. 2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме 2.17.1. Обеспечение доступа заявителей к сведениям опредоставляемой муниципальной услуге на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска и через региональнуюгосударственную информационную систему - Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области. 2.17.2. Обеспечение доступности для копирования и заполнения вэлектронной форме запроса для получения муниципальной услуги. 2.17.3. Обеспечение возможности получения заявителем сведенийо ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги. 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры (действия): - приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов -в течение одного дня с даты поступления в Отдел; - проверка полноты и соответствия установленным требованиямпредставленных документов, составление характеристики кандидатуры,претендующей на награждение - в течение десяти дней с даты регистрациипакета документов; - вынесение материалов на родителей (усыновителей) и намногодетных матерей на комиссию для принятия решения: в течениепятнадцати дней со дня утверждения характеристики – для претендентовна орден «Родительская слава», в срок до 1 сентября текущего года –для кандидатур многодетных матерей; - оформление наградного листа на награждение орденом«Родительская слава» - в срок до 31 декабря текущего года, иписьма-ходатайства на награждение медалью Сахалинской области«Материнская слава» - в срок до 15 сентября текущего года. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена вприложение № 1 к настоящему административному регламенту. 3.1. Приём и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов 3.1.1. Основанием для начала административной процедуры по приемуи регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является ихпоступление в Отдел. 3.1.2. Пакет документов заявитель может представить в Отдел: - лично; - через законного представителя или доверенное лицо; - направить в виде почтового отправления. 3.1.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрациюзапроса и прилагаемых к нему документов, является специалист Отдела, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия. 3.1.4. Специалист Отдела, ответственный за регистрацию входящихдокументов, регистрирует заявление и прилагаемые к нему документыпутем регистрации в журнале в течение одного рабочего дня с датыпоступления в Отдел. 3.1.5. Критерием принятия решения о приеме и регистрациизаявления и прилагаемых к нему документов является поступление в Отделпакета документов. 3.1.6. Результатом административной процедуры является принятое крассмотрению заявление с прилагаемыми документами. 3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов на бумажномносителе (в журнале регистрации). 3.2. Проверка полноты и соответствия установленным требованиям представленных документов, составление характеристики кандидатуры, претендующей на награждение 3.2.1. Основанием для начала административной процедуры являетсязарегистрированное заявление с прилагаемыми документами. 3.2.2. Должностным лицом, ответственным за проверку полноты исоответствия установленным требованиям представленных документов исоставление характеристики заявителя, является специалист Отдела, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данногоадминистративного действия. 3.2.3. Должностное лицо Отдела проверяет комплектностьпредставленных документов, а также полноту отраженной информации впредставленных заявление и документах (согласно пункту 2.6 настоящегоадминистративного регламента). В случае необходимости специалистОтдела запрашивает дополнительные сведения или проверяетдостоверность представленных сведений, в течение пяти дней с датырегистрации документов. 3.2.4. Должностное лицо Отдела составляет характеристикукандидатуры, претендующей на награждение, и направляет ее наутверждение начальнику Отдела в течение десяти дней с датырегистрации документов. 3.2.5. Критерием принятия решения по административной процедуреявляется полный пакет документов для предоставления муниципальнойуслуги. 3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры являетсясоставленная на претендента характеристика. 3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является характеристика кандидатуры, претендующей нанаграждение, утвержденная начальником Отдела. 3.3. Вынесение материалов на родителей (усыновителей) и многодетных матерей на комиссию для принятия решения 3.3.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяутвержденная характеристика кандидатуры и полный пакет документов дляпредоставления муниципальной услуги. 3.3.2. Должностным лицом, ответственным за предоставлениематериалов претендента на награждение на заседание комиссии порассмотрению и утверждению кандидатур для преставления к награждениюродителей (усыновителей) орденом «Родительская слава» и многодетныхматерей медалью Сахалинской области «Материнская слава», являетсяспециалист Отдела, в должностные обязанности которого входитосуществление данного административного действия. 3.3.3. Должностное лицо Отдела формирует материалы на заседаниекомиссии: на родителей (усыновителей), претендующих на награждениеорденом «Родительская слава», в течение пятнадцати дней с датыутверждения характеристики; на многодетных матерей, претендующих нанаграждение медалью Сахалинской области «Материнская слава», в срок до1 сентября. 3.3.4. Критерием принятия решения о вынесении материалов народителей (усыновителей) и многодетных матерей на комиссию, являетсярассмотрение материалов претендентов на заседании комиссии. 3.3.5. Результатом исполнения административной процедурыявляется решение комиссии по рассматриваемым кандидатурам. В случае решения комиссии не представлять кандидатуру кнаграждению – заявителю направляется уведомление в срок до 5 дней содня вынесения решения. 3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является протокол комиссии, подписанный председателем исекретарем комиссии. 3.4. Оформление и утверждение наградного листа на награждение орденом «Родительская слава» и письма-ходатайства на награждение медалью Сахалинской области «Материнская слава» 3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являетсярешение комиссии об утверждении кандидатур родителей (усыновителей)и многодетных матерей для представления к награждению. 3.4.2. Должностным лицом, ответственным за оформление ходатайстви наградного листа, является специалист Отдела, в должностныеобязанности которого входит осуществление данного административногодействия. 3.4.3. Должностное лицо Отдела оформляет ходатайства накандидатуры и направляет их на утверждение мэру городаЮжно-Сахалинска: на родителей (усыновителей), претендующих нанаграждение орденом «Родительская слава», в течение пятнадцати дней сдаты решения комиссии; на многодетных матерей, претендующих нанаграждение медалью Сахалинской области «Материнская слава», в срок до15 сентября. 3.4.4. Должностное лицо Отдела, после утверждения, направляет: - ходатайство на утвержденные кандидатуры родителей(усыновителей) для согласования в органы социальной защиты населения,здравоохранения, образования, внутренних дел, а в отношенииусыновителей – в органы опеки и попечительства, в течение десяти днейс даты утверждения; - письмо-ходатайство и документы на утвержденные кандидатурымногодетных матерей - в Министерство социальной защиты Сахалинскойобласти в срок до 1 октября текущего года, с одновременным письменнымуведомлением заявителя. 3.4.5. Должностное лицо Отдела, после согласования ходатайствана родителей (усыновителей), оформляет наградной лист дляпредставления к награждению орденом «Родительская слава» и направляетего на утверждение мэру города Южно-Сахалинска в течение десяти днейпосле согласования. 3.4.6. После утверждения наградной лист с документамипретендентов и справками согласования представляются в Комиссию приГубернаторе Сахалинской области в срок до 31 декабря текущего года, содновременным письменным уведомлением заявителя. 3.4.7. Критерием принятия решения об оформленииписьма-ходатайства является решение комиссии, наградного листа –решение комиссии и справки согласования. 3.4.8. Результатом исполнения административной процедурыявляется направленные для дальнейшего рассмотрения письмо-ходатайствои наградной лист, утвержденные мэром города Южно-Сахалинска. 3.4.9.Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация исходящих документов на бумажномносителе (в журнале регистрации). 4. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистамиОтдела положений настоящего Регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, а также принятием ими решений осуществляется специалистом,ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальнойуслуги. 4.2. Непосредственный контроль за соблюдением специалистамиОтдела, ответственными за предоставление муниципальной услуги,последовательности действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляетсяначальником Отдела. 4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановыхпроверок полноты качества предоставления муниципальной услуги,направленных, в том числе, на выявление и устранение причин и условий,вследствие которых были нарушены права и свободы заявителей,рассмотрение и принятие, в пределах компетенции, решений и подготовкуответов на запросы заявителей, содержащие жалобы на действия(бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за организациюработы по предоставлению муниципальной услуги. 4.4. Плановые проверки контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги проводятся ежегодно, внеплановые -по мере поступления жалоб. 4.5. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные спредоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), илиотдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также можетпроводиться по конкретному обращению заявителя. 4.6. В ходе проведения проверок проверяется исполнение положенийнастоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, соблюдениесроков рассмотрения запросов, а также полнота, объективность ивсесторонность рассмотрения запросов. 4.7. В случае выявления нарушений по результатам проведенныхпроверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Сахалинской области. 4.8. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со сторонызаявителя, объединений и организаций осуществляется с использованиемсоответствующей информации, размещенной на официальном сайтеадминистрации города Южно-Сахалинска http://yuzhno-sakh.ru/, а также впорядке и формах, установленных законодательством РоссийскойФедерации. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц 5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителемявляются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющегомуниципальную услугу, либо муниципального служащего 5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях: 1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги; 2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги; 3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами для предоставления муниципальной услуги; 4) отказ в приеме документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя; 5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами; 6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. 5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы: 5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющегомуниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии),либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственноруководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, черезмногофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, единого порталагосударственных и муниципальных услуг либо регионального порталагосударственных и муниципальных услуг, а также может быть принята приличном приеме заявителя. 5.3.3. Жалоба должна содержать: 1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; 2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование исведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю; 3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальногослужащего; 4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии. 5.3.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющиймуниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - втечение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. ПравительствоРоссийской Федерации вправе установить случаи, при которых срокрассмотрения жалобы может быть сокращен. 5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющиймуниципальную услугу, принимает одно из следующих решений: 1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, опечаток и ошибок в выданных, в результате предоставлениямуниципальной услуги, документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектовРоссийской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иныхформах, в соответствии с действующим законодательством; 2) отказывает в удовлетворении жалобы. 5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в подпункте 5.3.5. настоящего административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.3.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили преступления должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.3.1. настоящегоадминистративного регламента, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры. Приложение 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Сбор и подготовка документов, необходимых для внесения предложений о награждении родителей (усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матерей медалью Сахалинской области «Материнская слава» БЛОК-СХЕМА последовательности действий предоставления муниципальной услуги НЕ ПРИВОДИТСЯ Приложение 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги в городе Южно-Сахалинске «Сбор и подготовка документов, необходимых для внесения предложений о награждении родителей (усыновителей) орденом «Родительская слава», многодетных матерей медалью Сахалинской области «Материнская слава» Начальнику отдела социальных выплат администрации города Южно-Сахалинска от _____________________________________ (фамилия, имя, отчество) _____________________________________ проживающего по адресу:_________________ _______________________________________ _______________________________________ адрес электронной почты__________________ ________________________________________ телефон_________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу рассмотреть мою кандидатуру для представления кнаграждению_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________ (дата) (подпись)