Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 05.05.2011 № 751

Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы "Обеспечение доступности дошкольного образования в городском округе "Город Южно-Сахалинск" на 2011-2015 годы"

  
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА                 
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             от 05.05.2011 № 751Об     утверждении      долгосрочноймуниципальной    целевой   Программы«Обеспечение доступности дошкольногообразования   в   городском   округе«Город Южно-Сахалинск» на  2011-2015годы»                               
                                      
      В соответствии со ст.  16  Федерального  закона  от  06.10.2003  №131-ФЗ             (в   ред.   от   20.03.2011)  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской  Федерации",  ст.  37Устава  городского  округа "Город Южно-Сахалинск", постановлением мэрагорода Южно-Сахалинска от 01.12.2009 № 2138 (в ред. от 30.12.2010) "Обутверждении  Порядка  разработки  долгосрочных  муниципальных  целевыхпрограмм  и   отчетов   об   их   исполнении"   администрация   городаЮжно-Сахалинска постановляет:
      1.  Утвердить   долгосрочную   муниципальную   целевую   Программу«Обеспечение  доступности  дошкольного  образования в городском округе«Город Южно-Сахалинск» на 2011-2015 годы» (прилагается).
      2. Финансирование мероприятий долгосрочной  муниципальной  целевойПрограммы  в 2011 году осуществлять в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренных Департаменту  образования  администрациигорода Южно-Сахалинска.
      3. Департаменту образования администрации  города  (И.М.Тарасенко)представить в Финансовое управление администрации города (Т.А.Умновой)предложения  по  перераспределению  бюджетных  ассигнований,  в  частиосуществления  финансирования  мероприятий  долгосрочной муниципальнойцелевой Программы, для внесения соответствующих  изменений  в  решениегородского    Собрания    «О    бюджете   городского   округа   «ГородЮжно-Сахалинск» на 2011 год».
      4.  Опубликовать  настоящее  постановление  администрации   городаЮжно-Сахалинска  в  газете  «Южно-Сахалинск  сегодня»  и разместить наофициальном сайте администрации города.
      5.  Контроль   исполнения   постановления   администрации   городаЮжно-Сахалинска   возложить   на  вице-мэра  по  социальному  развитиюТ.Б.Гружевскую.
      Мэр города                                             А.И.Лобкин
      
                                          Утверждена
                                          постановлением администрации
                                          города Южно-Сахалинска
                                          от 05.05.2011 № 751
         ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА  ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД       
                             ЮЖНО-САХАЛИНСК»                            
             «Обеспечение доступности дошкольного образования           
      в городском округе «Город Южно-Сахалинск на 2011 - 2015 годы»     
                            ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ                           |————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||1.Наименование Программы            |«Обеспечение доступности дошкольного||                                    |образования в городском округе      ||                                    |«Город Южно-Сахалинск на 2011 - 2015||                                    |годы»                               ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||2.Обоснование для разработки        |-   Закон    Российской    Федерации||Программы                           |от    10.07.92    №    3266-1    «Об||                                    |образовании»;                       ||                                    |-   Федеральный  закон   «Об   общих||                                    |принципах  местного самоуправления в||                                    |РФ» от 06.10.2003  № 131 – ФЗ;      ||                                    | -   Закон    Сахалинской    области||                                    |от     01.08.2008         №    75-ЗО||                                    |«Об   образовании   в    Сахалинской||                                    |области»;                           ||                                    | -                         Стратегия||                                    |социально-экономического    развития||                                    |Дальнего  Востока   и   Байкальского||                                    |региона  на  период  до  2025  года,||                                    |утвержденная           распоряжением||                                    |Правительства  Российской  Федерации||                                    |от 28.12.2009 № 2094-р;             ||                                    |-                          Стратегия||                                    |социально-экономического    развития||                                    |Сахалинской  области  на  период  до||                                    |2020        года,       утвержденная||                                    |постановлением         администрации||                                    |Сахалинской  области от 11.07.2008 №||                                    |203-па                (в    редакции||                                    |постановления          администрации||                                    |Сахалинской                  области||                                    |от                      17.02.2009);||                                    |                                    ||                                    |-   Послание  Президента  Российской||                                    |Федерации    Федеральному   Собранию||                                    |Российской Федерации от 30.11.2010; ||                                    |-      Распоряжение    Правительства||                                    |Сахалинской   области  «О  Концепции||                                    |долгосрочной    целевой    программы||                                    |Сахалинской   области   «Обеспечение||                                    |доступности дошкольного  образования||                                    |в Сахалинской области на 2011 - 2015||                                    |годы»;                              ||                                    |-     Постановление    Правительства||                                    |сахалинской     области    №35    от||                                    |14.02.2011      «Об      утверждении||                                    |долгосрочной    целевой    программы||                                    |Сахалинской   области   «Обеспечение||                                    |доступности  дошкольного образования||                                    |в Сахалинской области  на  2011-2015||                                    |годы»;                              ||                                    |-  Решение  городского  Собрания  от||                                    |28.05.2008     №1099\51-08-3     «Об||                                    |утверждении    Стратегии    развития||                                    |городского       округа       «Город||                                    |Южно-Сахалинск» на  период  до  2020||                                    |года».                              ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||3.Разработчик Программы             |Департамент              образования||                                    |администрации города Южно-Сахалинска||                                    |                                    ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||4.Исполнители Программы             |-  Департамент образования          ||                                    |администрации города                ||                                    |Южно-Сахалинска;                    ||                                    |-  Отдел капитального строительства ||                                    |администрации  г. Южно-Сахалинска;  ||                                    |                                    ||                                    |-      Департамент      архитектуры,||                                    |градостроительства    и   управления||                                    |недвижимостью  администрации  города||                                    |Южно-Сахалинска                     ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||5.Цель (цели) Программы             |Обеспечение   устойчивого   развития||                                    |системы  дошкольного   образования и||                                    |создание   условий   для   повышения||                                    |доступности  дошкольного образования||                                    |в    городском     округе     «Город||                                    |Южно-Сахалинск».                    ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||6.Задачи Программы                  | -    максимальное    удовлетворение||                                    |потребности  города  Южно-Сахалинска||                                    |в  устройстве  детей  в   дошкольные||                                    |образовательные учреждения;         ||                                    |-  открытие дополнительных мест  для||                                    |получения дошкольного образования;  ||                                    |-    развитие    вариативных    форм||                                    |дошкольного образования;            ||                                    |-   создание  конкурентной  среды  в||                                    |сфере дошкольного образования;      ||                                    |-материально-техническое обеспечение||                                    |вновь вводимых объектов.            ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||7.Основные мероприятия Программы    |Программные  мероприятия  направлены||                                    |на     создание   условий,   которые||                                    |обеспечат               максимальное||                                    |удовлетворение           потребности||                                    |населения  в   услугах   дошкольного||                                    |образования:                        ||                                    |1.   Капитальный    ремонт    зданий||                                    |функционирующих           дошкольных||                                    |учреждений.                         ||                                    |2.   Ремонтно-строительные    работы||                                    |(перепрофилирование)    в    детских||                                    |садах,   возвращенных   в    систему||                                    |дошкольного образования.            ||                                    |3.     Строительство      дошкольных||                                    |образовательных учреждений.         ||                                    |4.  Реконструкция  зданий,   занятых||                                    |другими учреждениями.               ||                                    |5.  Поддержка  развития  вариативных||                                    |форм дошкольного образования.       ||                                    |6.           Материально-техническое||                                    |обеспечение вновь вводимых объектов.||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||8.Сроки реализации Программы        |2011 - 2015 годы                    ||                                    |                                    ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||9.Объемы и источники                |Общий объем финансирования на       ||финансирования Программы            |реализацию Программы составляет     ||                                    |2785.517 млн.рублей,                ||                                    |в том числе по годам:               ||                                    |2011 год – 68,933 млн.руб.          ||                                    |2012 год – 94,266 млн.руб.          ||                                    |2013 – 165,491 млн.руб.             ||                                    |2014 – 809,453 млн.руб.             ||                                    |2015 – 1647,374 млн.руб.,           ||                                    |из них за счет областного бюджета:  ||                                    |2011 год – 56,1 млн.руб.            ||                                    |2012 год – 71,2 млн.руб.            ||                                    |2013 год – 133,4 млн.руб.           ||                                    |2014 год – 703,5 млн.руб.           ||                                    |2015 год – 1464,5 млн.руб.          ||                                    |- за счет местного бюджета:         ||                                    |2011 год – 12,833 млн.руб.          ||                                    |2012 год – 23,066 млн.руб.          ||                                    |2013 год – 32,091 млн.руб.          ||                                    |2014 год – 105,953 млн.руб.         ||                                    |2015 год – 182,871 млн.руб.         ||                                    |                                    ||                                    |1. Общий объем финансирования на    ||                                    |строительство детских садов         ||                                    |2557,1млн. руб., в том числе по     ||                                    |годам:                              ||                                    |- 2013 год – 148,2 млн. руб.        ||                                    |- 2014 год – 781,7млн. руб.         ||                                    |- 2015 год – 1627,2 млн. руб.       ||                                    |Из них за счет средств областного   ||                                    |бюджета 2301,4 млн. руб, в том числе||                                    |по годам:                           ||                                    |- 2013 год – 133,4 млн. руб.        ||                                    |- 2014 год – 703,5 млн. руб.        ||                                    |- 2015 год – 1464,5 млн. руб.       ||                                    |За счет средств бюджета городского  ||                                    |округа «Город Южно-Сахалинск» 255,7 ||                                    |млн. руб., в том числе по годам:    ||                                    |- 2013 год – 14,8 млн. руб.         ||                                    |- 2014 год – 78,2 млн. руб.         ||                                    |- 2015 год – 162,7  млн. руб.       ||                                    |2. Объем финансирования на          ||                                    |капитальный ремонт 140,0 млн.рублей ||                                    |-2011год- 61,7млн.руб.              ||                                    |-2012год-78,3 млн.руб.,             ||                                    |Из них за счет местного бюджета     ||                                    |всего 12,7 млн.руб, в том числе по  ||                                    |годам:                              ||                                    |-2011год  -5,6 млн.руб;             ||                                    |-2012год   -7,1 млн.руб.            ||                                    |3. Объем финансирования на          ||                                    |приобретение оборудования, мебели,  ||                                    |учебно-наглядных пособий за счет    ||                                    |средств бюджета городского округа   ||                                    |«Город Южно-Сахалинск» 86,057       ||                                    |млн.рублей, в том числе по годам:   ||                                    |- 2011 год –6,833 млн. руб.         ||                                    |- 2012 год – 15,566 млн. руб.       ||                                    |- 2013 год – 16,811 млн. руб.       ||                                    |- 2014 год – 27,233 млн. руб.       ||                                    |- 2015 год- 19,614млн. руб.         ||                                    |                                    ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||10.Управление Программой и контроль |Управление  и  контроль   реализации||ее реализации                       |Программы             осуществляется||                                    |Департаментом            образования||                                    |администрации                 города||                                    |Южно-Сахалинска,    который    несет||                                    |ответственность  за  ход  и конечные||                                    |результаты   реализации   Программы,||                                    |рациональное           использование||                                    |финансовых средств, определяет формы||                                    |и   методы   управления  реализацией||                                    |Программы    в    целом.    Контроль||                                    |внедрения   Программы,   координация||                                    |деятельности        и         анализ||                                    |результативности  будут осуществлять||                                    |государственно-общественные   органы||                                    |управления  образованием,  созданные||                                    |при Департаменте образования – Совет||                                    |Департамента и Экономический Совет. ||                                    |Программа  будет  реализована  через||                                    |систему   современного  планирования||                                    |деятельности   между   Департаментом||                                    |образования    и    соответствующими||                                    |структурными         подразделениями||                                    |администрации города,  участвующих в||                                    |реализации программы.               ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||11.Индикаторы оценки реализации     |Предполагается:                     ||Программы                           |- открытие  2450 дополнительных мест||                                    |для       получения      дошкольного||                                    |образования      в       учреждениях||                                    |дошкольного образования;            ||                                    |- увеличение охвата детей дошкольным||                                    |образованием до 71,5%;              ||                                    | -охват  1000   детей   вариативными||                                    |формами образования                 ||                                    |-открытие 14 консультативных пунктов||                                    |для родителей;                      ||                                    |-выделение 9 земельных участков  под||                                    |строительство детских садов;        ||                                    |- укомплектованность вновь  вводимых||                                    |детских садов оборудованием 100%;   ||                                    |- создание в дошкольных  учреждениях||                                    |54  интернет-сайта                  ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————||12.Оценка социально-экономической   |Социальные    эффекты     реализации||эффективности Программы             |Программы  разработаны  на основании||                                    |постановления      мэра       города||                                    |Южно-Сахалинска от 01.12.2009 № 2138||                                    |(в   ред.   от    30.12.2010)    «Об||                                    |утверждении    Порядка    разработки||                                    |долгосрочных  муниципальных  целевых||                                    |программ и отчетов об их исполнении»||                                    |и способствуют:                     ||                                    |-    снижением    напряженности    в||                                    |вопросе     обеспеченности     детей||                                    |дошкольным    образованием,    путем||                                    |сокращения численности очередников в||                                    |детские сады;                       ||                                    |-  прирост   численности   детей   в||                                    |детских садах;                      ||                                    |- обеспечение роста процента  охвата||                                    |детей дошкольными учреждениями.     ||                                    |-  обеспечению  доступности,  равных||                                    |возможностей в получении дошкольного||                                    |образования    детей    на    основе||                                    |государственных гарантий.           ||                                    |Критериями   оценки    экономической||                                    |эффективности является:             ||                                    |- рост числа дошкольных учреждений; ||                                    |-  прирост   численности   детей   в||                                    |детских садах;                      ||                                    |- обеспечение роста процента  охвата||                                    |детей дошкольными учреждениями.     ||                                    |                                    ||————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
           Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости    
                       решения ее программными методами                 
       Система дошкольного образования, как обозначено в Законе  РФ  «Обобразовании»,   является   первой   ступенью  в  системе  непрерывногообразования,  что  предъявляет  повышенные   требования   к   качествуобразования в дошкольном образовательном учреждении.
       Муниципальная     система    дошкольного    образования    городаЮжно-Сахалинска    представлена  43  детскими  садами,  в  том  числе,общеразвивающего назначения, с приоритетным осуществлением одного  илинескольких   направлений   в   развитии  ребенка,  комбинированного  икомпенсирующего видов,  детский  сад  присмотра  и  оздоровления,  чтопозволяет  учитывать социальный заказ общества на воспитание, обучениеи развитие детей. В то же время мощность действующих детских садов  неудовлетворяет   потребность   населения   города   Южно-Сахалинска   вопределении  в  них  детей  и,  как  следствие,  не  в   полной   мереобеспечивает    государственные   гарантии   доступности   дошкольногообразования.
       Актуальность   разработки   Программы   обусловлена   увеличениемрождаемости,  усилением  миграционных  процессов,   ростом потребностинаселения в получении разнообразных образовательных  услуг  для  детейдошкольного возраста.
       В   системе    образования   города   Южно-Сахалинска    проблемаобеспечения  доступности  дошкольного  образования  относится  к числуприоритетных, требующих решения, так как существующая сеть  дошкольныхобразовательных  учреждений  не  удовлетворяет потребности населения вних.
       За период с 1995 по 2006 годы численность детских садов в  городеЮжно-Сахалинске  уменьшилась на 27 (муниципальных и ведомственных).  Вчисле  основных  причин  сокращения  сети  дошкольных  образовательныхучреждений: перепрофилирование и закрытие ведомственных детских садов,демографические процессы.
              Информация о сокращении дошкольных учреждений             |————|—————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————-|———————————-|| №  |    Муниципальные    |  1995 год   |  2000 год   |  2006 год    | 2010 год   ||пп. |     образования     |             |             |              |            ||    |                     |—————————————|—————————————|—————————————-|———————————-||    |                     |Кол-во|Кол-во|Кол-во|Кол-во|Кол-во|Кол-во |Кол-в|Кол-во||    |                     | ДОУ  |детей | ДОУ  |детей | ДОУ  | детей |о ДОУ|детей ||————|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|—————|——————||1.  |Городской округ      |  60  | 8477 |  45  | 6787 |  39  | 7096  | 42  | 8764 ||    |«Город               |      |      |      |      |      |       |     |      ||    |Южно-Сахалинск»      |      |      |      |      |      |       |     |      ||————|—————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|—————|——————|Сокращение численности детских садов за последние годы непроизводилось, смена собственников зданий или их перепрофилированиебыло проведено в более ранние сроки.
       С 2007 года  в городе Южно-Сахалинске  дополнительно  открыты  17групп  в  действующих  детских  садах,   введены  в эксплуатацию послереконструкции МДОУ №№ 19, 24, 25 и второй корпус МДОУ № 13.
       Выполнение  данных   мероприятий  позволило  снизить   социальнуюнапряженность,  связанную  с  неудовлетворенной  потребностью  жителейгорода Южно-Сахалинска в устройстве детей в дошкольные образовательныеучреждения, но полностью проблему не решило.
       Очередность детей на устройство в детские сады постоянно  растет.В  2010  году  в базе данных Департамента образования зарегистрированобыло 5426 детей от 0 до 7 лет, на начало  2011  года  этот  показательвырос  до 7483 человек  На начало 2010 – 2011 учебного года количествонеудовлетворенных заявлений  о  приеме  детей  в   детские  дошкольныеучреждения составило 1470 (в возрасте от 2 до 7 лет).
                                Информация                              о потребности в услугах дошкольного образования на 01 января 2011 года|————|———————————————————|————————————|—————————|———————|———————————————————————-|| №  |   Муниципальное   |Численность |Количеств|Процент| Потребность в услугах  ||пп. |    образование    | детей в МО |о детей, |охвата |дошкольного образования ||    |                   | от 0 до 7  |посещающи| детей |  (очередь с 1 года)    ||    |                   |    лет     |  х ДОУ  |дошколь|                        ||    |                   |            |         |  ным  |                        ||    |                   |            |         |образов|                        ||    |                   |            |         | анием |                        ||    |                   |            |         |       |——————————————————————-—||    |                   |            |         |       | всего  | город  | село ||————|———————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|——————||   1|Городской     округ|   14 322   |  8764   |  61   |6530    |  6434  |  96  ||   .|«Город             |            |         |       |        |        |      ||    |Южно-Сахалинск»    |            |         |       |        |        |      ||————|———————————————————|————————————|—————————|———————|————————|————————|——————|
       В последние два - три года отмечен значительный рост  численностимолодых  семей,  желающих отдать детей ясельного возраста в дошкольныеобразовательные учреждения, чтобы родители,  по истечении  отпуска  поуходу  за  ребенком  могли  вернуться  к  трудовой  деятельности.  Дляреализации  демографических   задач  система  дошкольного  образованиядолжна стать общедоступной.
       По данным органов государственной  статистики  численность  детейдошкольного  возраста   за  последние  годы в среднем увеличивается на2,5%, что еще более усугубит проблему дефицита мест в детских садах. Сучётом   данного   среднего  показателя  на  ближайшие  годы  проблемадефицита мест в детских садах не решится.
        Настоящая программа  ориентирована   на  решение   перечисленныхпроблем.   Решать  указанные  проблемы  необходимо  программно-целевымметодом,  то  есть  посредством    принятия   муниципальной    целевойпрограммы  реализуемой  при  условии выделения субсидий  из областногобюджета и софинансирования из бюджета  муниципального образования   г.Южно-Сахалинска.
        Строительство  9   новых   зданий   дошкольных   образовательныхучреждений, возврат одного объекта вместительностью 220 мест, открытиедополнительных групп в детских садах  позволит  обеспечить  дошкольнымобразованием дополнительно 2450  детей.
       Следует выделить также преимущества решения поставленной проблемыпрограммно-целевым методом:
       -  цели,  задачи  и  основные  направления  реализации  Программыпозволяют   учесть   все   аспекты   открытия  дополнительных  мест  вучреждениях дошкольного образования, а  направления  финансирования  -определить приоритетность тех или иных мероприятий в рамках Программы;
       - четкое распределение  полномочий  и  ответственности  в  рамкахПрограммы   между     исполнителями    Программы   позволит   повыситьэффективность выполнения программных мероприятий;
       - эффективное планирование и  мониторинг  результатов  реализацииПрограммы  позволит  ежеквартально  оценивать результаты осуществлениямероприятий по реализации Программы.
       Негативных  последствий  реализации  Программы  не   предвидится.Возможные  негативные  последствия в период реализации Программы могутбыть связаны с временным прекращением работы детских  садов  во  времяпроведения  ремонтов.  Данная  проблема  будет  решаться Департаментомобразования   администрации  города  Южно-Сахалинска   путем  переводадетей в другие образовательные учреждения.
        Раздел 2. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы.
        Основная  цель  программы  –  обеспечение  устойчивого  развитиясистемы  дошкольного   образования  и   создание условий для повышениядоступности             дошкольного  образования  в  городском  округе«Город Южно-Сахалинск».
        Достижение  данной    цели   возможно   посредством   выполненияследующих         задач:-  максимальное  удовлетворение  потребности  города   Южно-Сахалинскав   устройстве   детей   в   дошкольные   образовательные  учреждения,открытие          дополнительных  мест   для   получения   дошкольногообразования;- развитие вариативных форм дошкольного образования.- создание конкурентной среды в сфере дошкольного образованияСроки реализации Программы: 2011-2015 годы.
                Раздел 3. Система программных мероприятий               
       Система программных мероприятий, ориентированных на решение целейи   задач   по   обеспечению   доступности   дошкольного   образования(приложения  №  2,   к  настоящей  Программе),  состоит  из  следующихмероприятий:
       - строительство детских дошкольных образовательных учреждений;
       - реконструкция зданий, занятых другими учреждениями;
       - капитальный ремонт групп в зданиях  функционирующих  дошкольныхучреждений;
       -  капитальный  ремонт  зданий   перепрофилированных   дошкольныхучреждений;
           - развитие вариативных форм дошкольного образования;
           -   материально-техническое   обеспечение   вновь    вводимыхобъектов.
                Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы               
       Для  реализации  мероприятий   Программы   между   ПравительствомСахалинской    области,    Министерством    образования    Сахалинскойобласти    и           Администрацией   городского    округа    «ГородЮжно-Сахалинск»     заключается    соглашение    по   софинансированиюмероприятий, включаемых в Программу.
       Средства областного  бюджета и бюджета городского  округа  «ГородЮжно-Сахалинск» планируется направлять на:
       -  проведение ремонтных работ в  функционирующих  образовательныхучреждениях    для    открытия    в    них    дополнительных     группдошкольного                     образования;
       - проведение капитального ремонта зданий, возвращенных в  системудошкольного образования;
       - строительство дошкольных образовательных учреждений.
       - реконструкция зданий, занятых другими учреждениями;
       - капитальный ремонт групп в зданиях  функционирующих  дошкольныхучреждений;
       -  капитальный  ремонт  зданий   перепрофилированных   дошкольныхучреждений;
       Финансирование  объектов  строительства  из  областного   бюджетаосуществляется   с   отсрочкой   оплаты   выполненных  работ  до  2013года.
       Финансовое   обеспечение   реализации    мероприятий    Программыосуществляется    путем    предоставления    из   областного   бюджетасубсидий  на  капитальный  ремонт,   реконструкцию   и   строительстводошкольных  образовательных  учреждений  в  соответствии  с Порядками,утвержденными Правительством       Сахалинской области.
       Объемы финансирования  Программы в части средств местного бюджетамогут   ежегодно  уточняться  при  формировании  местного  бюджета  насоответствующий    финансовый    год    исходя     из     возможностейместного бюджета и затрат, необходимых для реализации Программы.
       Ежегодное финансирование мероприятий Программы  за  счет  средствобластного   бюджета   предусматривается   и   уточняется  в  пределахсредств,         предусматриваемых  законом  Сахалинской  области   обобластном  бюджете  Сахалинской  области на соответствующий финансовыйгод, и может                               корректироваться.
                    Раздел 5. Механизм реализации Программы             
                                                                        
       Финансирование программных мероприятий  будет  осуществляться  из2-х источников: областного  и местного бюджетов.
       Финансирование мероприятий по перепрофилированию начальной  школыгимназии  № 1 г. Южно-Сахалинска в 2011 году предполагает: капитальныйремонт здания и ограждения территории начальной школы гимназии № 1  насумму  28319  тыс.  руб.,  капитальный ремонт санузлов гимназии № 1 насумму 2500 тыс. руб., капитальный ремонт  средней  общеобразовательнойшколы № 21 на сумму 26281 тыс. рублей.
       Координатором   реализации   Программы    является    Департаментобразования администрации города Южно-Сахалинска.
       Департамент образования администрации города Южно-Сахалинскаосуществляет:
       -  ведение  ежеквартальной,  годовой,  итоговой   отчетности   пореализации  Программы,  в  установленном  порядке  отчитывается  передадминистрацией             города  Южно-Сахалинска  в  соответствии  сПорядком  разработки  долгосрочных  муниципальных  целевых  программ иотчетов об их  исполнении,  утвержденным  постановлением  мэра  городаЮжно-Сахалинска  от  01.12.2009  №  2138                    (в ред. от30.12.2010);
       -  подготовку  предложений  по  уточнению   перечня   программныхмероприятий   на   очередной   финансовый  год,  уточняет  затраты  попрограммным мероприятиям;
       - координацию реализации мероприятий Программы;
       - совершенствование механизма реализации Программы;
       - контроль  за  эффективным  и  целевым  использованием  средств,выделяемых на реализацию Программы;
       - подготовку предложений по корректировке и развитию Программы.
       Общий контроль исполнения  Программы  осуществляет  администрациягорода Южно-Сахалинска.
       Департамент  образования  администрации  города   Южно-Сахалинсканесет  ответственность  за  своевременную  и  качественную  реализациюмероприятий Программы,  ежегодно  готовит  доклад  о  ходе  реализацииПрограммы  и               представляет     его в администрацию городаЮжно-Сахалинска.
       Департамент образования администрации города Южно-Сахалинска:
       - представляет ежеквартальный отчет  в  Министерство  образованияСахалинской  области об использовании финансовых средств, направляемыхна        выполнение  программных  мероприятий,  в  срок  до  5  числаследующего за          отчетным периодом;
       - подготавливает в установленном порядке предложения по уточнениюперечня  программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняетзатраты по программным мероприятиям.
       Участники  Программы   ежегодно   представляют   в   Министерствообразования    Сахалинской    области    отчет   о   ходе   реализациипрограммных мероприятий  с  оценкой  основных  целевых  индикаторов  ипоказателей до 15 января следующего за отчетным периодом.
         Раздел 6. Оценка социальной, экономической эффективности       
                         от  реализации Программы                       
       Мониторинг и контроль  хода реализации Программы, а также  оценкудостижения   или   анализ   причин   не   достижения   индикаторов   икачественных       показателей  Программы   осуществляет   Департаментобразования   города  Южно-Сахалинска  с  последующим  предоставлениеминформации  в  Министерство    образования Сахалинской области.
       Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться поцелевым  индикаторам,   разработанным Минобрнауки Российской Федерациив рамках реализации комплекса мер по развитию дошкольного  образованияв      Российской Федерации в 2007 - 2010 годах, которые соотносятся сцелевыми  индикаторами  проекта   «Развитие   дошкольного   и   общегообразования»    Основных    направлений   деятельности   ПравительстваРоссийской  Федерации  на  период         до  2012  года   (утвержденыраспоряжением  Правительства Российской                Федерации от 17ноября 2008 года № 1663-р).
       Социальные эффекты реализации Программы способствуют:
       - позитивным изменениям, направленным на реализацию прав ребенка,социально-экономическую защищенность семьи;
       -  обеспечению  доступности,  равных  возможностей  в   получениидошкольного    образования    детей    на    основе    государственныхгарантий;
       -  увеличению  охвата  детей  услугами  дошкольного  образования.Социальные     эффекты    реализации    Программы    оцениваются    последующим           показателям.
       В 2011 году планируется:
       - открыть 550 дополнительных мест для получения услуг дошкольногообразования  за  счет  ввода  МДОУ  №24 «Солнышко» - 230 мест,  МДОУ №32 «Буратино» - 75 мест, здания гимназии №1 имени А.С. Пушкина  –  220мест  и     открытия дополнительной группы в МДОУ № 55 «Веснушка» - 25мест;
        -  увеличить   показатель   предоставления   услуг   дошкольногообразования на уровне 63,3% от потребности.
       В 2012 году планируется:
       - открыть 430 дополнительных мест для получения услуг дошкольногообразования    за    счет    строительства    2-х   новых   дошкольныхобразовательных        учреждений  (17  микрорайон  –  110  мест,   14микрорайон – 220 мест; реконструкция – 100 мест);
       -   увеличить   показатель   предоставления   услуг   дошкольногообразования      до уровня 65,4% от потребности.
       В 2013 году планируется:
       - открыть 480 дополнительных мест для получения услуг дошкольногообразования     за     счет     строительства      новых    дошкольныхобразовательных                 учреждений     (р-он     Владимировки,ул.Матросова, 6 – 240 мест, 13-й микрорайон – 240 мест);
       -   увеличить   показатель   предоставления   услуг   дошкольногообразования        до уровня 67,6% от потребности.
       В 2014 году планируется:
       - открыть 550 дополнительных мест для получения услуг дошкольногообразования     за     счет     строительства      новых    дошкольныхобразовательных            учреждений (п.Дальнее – 200 мест, Луговое –110 мест. 12-й микрорайон – 240 мест);
       -   увеличить   показатель   предоставления   услуг   дошкольногообразования       до уровня 69,9% от потребности.
       В 2015 году планируется:
       - открыть 440 дополнительных мест для получения услуг дошкольногообразования     за     счет     строительства      новых    дошкольныхобразовательных            учреждений (пл-район  Ново-Александровск  –200 мест, 8-й микрорайон – 240 мест);
       -   увеличить   показатель   предоставления   услуг   дошкольногообразования до уровня 71,5% от потребности.
       Всего за 2011 - 2015 годы предполагается:
       - открытие 2450 дополнительных  мест  для  получения  дошкольногообразования в учреждениях дошкольного образования;
       - увеличение охвата детей дошкольным образованием до 71,5%.
           Критериями  оценки   экономической   эффективности   являетсянасыщение   рынка   труда  молодыми  кадрами,  социально-экономическаязащищенность        молодых семей.
       Экологические  последствия   будут   выражены   в   мероприятиях,направленных    на    создание    безопасных    условий    дошкольногообразования,         которые  предусматривают  обустройство  зданий  исооружений  дошкольных       образовательных учреждений в соответствиис санитарными правилами  и          нормами.  В  ходе  строительных  иремонтных  работ будет обеспечена санитарная        очистка территорийдошкольных образовательных учреждений от мусора, тем самым способствуяулучшению  экологической  ситуации. В целом реализация всех намеченныхмероприятий     не     влечет      негативных      последствий      наэкологическую ситуацию на территории области.
                                                         Приложение  № 1
   Сводные показатели результативности  долгосрочной целевой программы  
   Городского округа «Город Южно-Сахалинск»   «Обеспечение доступности  
                               дошкольного                              
    образования в городском округе «Город Южно-Сахалинск на 2011 - 2015 
                                  годы»                                 |——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————————————-—|—————————————————————————————————----|——————————||      |                                    |                  |       |   Базовые данные    |Плановые значения индикаторов по     | Плановые ||      |                                    |                  |       |  (действующие на    |    годам (этапам) реализации        | значения ||      |                                    |                  |       | момент разработки   |                                     |индикаторо||  №   |                                    |   Наименование   | Сроки |      проекта)       |                                     |   в по   || п/п  |Перечень мероприятий                |     целевых      |достиже|                     |                                     |окончанию ||      |                                    |   индикаторов    |  ния  |                     |                                     |реализации||      |                                    |                  |       |                     |                                     |программы ||      |                                    |                  |       |                     |                                     |          ||      |                                    |                  |       |                     |                                     |          ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||      |                                    |                  |       |  единица  |значение |  2011  | 2012  | 2013 | 2014 | 2015 |         ||      |                                    |                  |       | измерения |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||Задача №1-   максимальное  удовлетворение  потребности  города  Южно-Сахалинска в устройстве детей  в  дошкольные  образовательные          ||учреждения,  открытие дополнительных мест для получения дошкольного образования                                                             ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||      |Строительство    детских  дошкольных|Количество мест в |2011-20|           |  8699   |  1/75  | 2/330 |2/480 |3/550 |2/440 |10/1875  ||1.1.  |образовательных           учреждений|дошкольных        |15     |количество |         |        |       |      |      |      |         ||      |Строительство      зданий  "Школа  -|образовательных   |       |дополнитель|         |        |       |      |      |      |         ||      |детский сад"                        |учреждениях       |       |    ных    |         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |                  |       |детск.сад./|         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |                  |       |мест в них |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||1.2.  |Капитальный     ремонт       зданий,|Количество мест   |2011-20|   -//-    |         | 2/550  | 1/100 |      |      |      |3/650    ||      |перепрофилированных   в   дошкольные|                  |15     |           |         |        |       |      |      |      |         ||      |учреждения                          |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||1.3.  |Капитальный ремонт групп в  зданиях,|Количество мест   |       |   -//-    |         |  1/25  |       |      |      |      |1/25     ||      |функционирующих           дошкольных|                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||      |учреждений                          |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||Задача №2 – материально-техническое обеспечение вводимых объектов оборудованием и инвентарем                                                ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.1   |Приобретение мебели и               |Обеспеченность    |2011-20|%          |-        |100     |100    |100   |100   |100   |100      ||      |технологического оборудования       |оборудованием и   |15     |обеспеченно|         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |инвентарем вновь  |       |сти        |         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |вводимых детских  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |садов             |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.2   |Приобретение мягкого инвентаря      |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.3.  |Приобретение учебно-наглядного      |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||      |оборудования                        |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.4.  |Приобретение игрового оборудования  |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||      |                                    |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.5.  |Приобретение спортивного инвентаря  |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||2.6.  |Приобретение посуды                 |                  |       |           |         |        |       |      |      |      |         ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|———————————|—————————|————————|———————|——————|——————|——————|—————————||Задача №3 Развитие вариативных форм дошкольного образования                                                                                 ||                                                                                                                                            ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||2.1.  |Организация работы адаптационных    |Охват детей       |2011-20|              |      |      |       |       |       |       |1000    ||      |групп для детей до 2-х лет          |услугами          |15     |              |      |      |       |       |       |       |        ||      |                                    |вариативных форм  |       |    детей     |770   | 800  |  850  |  900  |  950  | 1000  |        ||      |                                    |дошкольного       |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||      |                                    |образования       |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||2.2.  |Организация групп кратковременного  |                  |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||      |пребывания                          |                  |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||2.3.  |Организация групп детей по          |                  |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||      |подготовке к школе                  |                  |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||                                                                                                                                            ||Задача №4 Создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования                                                                       ||                                                                                                                                            ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||3.1   |Открытие консультативных пунктов для|Количество        |2011-20|              |      |      |       |       |       |       |14      ||      |родителей, не посещающих дошкольные |консультативных   |15     |  количество  |  2   |  6   |   8   |  10   |  12   |  14   |        ||      |образовательные учреждения.         |пунктов           |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||3.2.  |Подготовка земельных участков для   |Количество        |2011-20|  количество  |  2   |  2   |   3   |   2   |   -   |   -   |9       ||      |строительства детских садов         |земельных участков|15     |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————||3.3.  |Информационная поддержка развития   |Количество        |2011-20|  Количество  |  -   |  5   |  10   |  12   |  13   |  14   |54      ||      |различных форм дошкольного          |печатных и        |15     |  созданных   |      |      |       |       |       |       |        ||      |образования путем создания  в       |электронных       |       |интернет-сайто|      |      |       |       |       |       |        ||      |детских садах интернет-сайтов.      |информационных    |       |      в       |      |      |       |       |       |       |        ||      |                                    |ресурсов          |       |              |      |      |       |       |       |       |        ||——————|————————————————————————————————————|——————————————————|———————|——————————————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|————————|
                                                                        
                                                                        
    Приложения №№2,3 не приводятся