Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.12.2009 № 29
Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 декабря 2009 г. № 29 г. Южно-Сахалинск Об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 28.12.2009 г. N 30; указов Губернатора Сахалинской области от 19.08.2011 г. N 29; от 22.02.2012 г. N 4) В соответствии с Уставом Сахалинской области постановляю: 1. Создать государственный орган Сахалинской области - аппаратГубернатора и Правительства Сахалинской области. 2. Утвердить Положение об аппарате Губернатора и ПравительстваСахалинской области и его структуру (прилагаются). 3. Признать утратившими силу постановления губернатораСахалинской области: - от 16 апреля 2004 года № 9 «Об утверждении Положения обаппарате администрации Сахалинской области, за исключением пункта 2; - от 13 мая 2004 года № 15 «О внесении изменений в Положение обаппарате администрации Сахалинской области, утвержденноепостановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»; - от 10 июня 2004 года № 28 «О внесении изменений в Положение обаппарате администрации Сахалинской области, утвержденноепостановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»; - от 18 октября 2004 года № 47 «О внесении изменений в Положениеоб аппарате администрации Сахалинской области, утвержденноепостановлением губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 № 9»; - от 10 ноября 2005 года № 30 «О внесении изменений впостановление губернатора области от 16.04.2004 № 9 «Об утвержденииПоложения об аппарате администрации Сахалинской области»; - от 01 февраля 2006 года № 6 «О внесении изменений впостановление губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 № 9 «Обутверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области»; - от 27 июля 2006 года № 25 «О внесении изменений впостановление губернатора области от 16.04.2004 № 9 «Об утвержденииПоложения об аппарате администрации Сахалинской области»; - от 31 июля 2007 года № 21 «О внесении изменений в Положение обаппарате администрации Сахалинской области, утвержденноепостановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»; - от 05 октября 2007 года № 25 «О внесении изменений в Положениеоб аппарате администрации Сахалинской области, утвержденноепостановлением губернатора области от 16.04.2004 № 9»; - от 05 июня 2009 года № 6 «О внесении изменений в Положение обаппарате администрации Сахалинской области». 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2010 года. 5. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернскиеведомости». Губернатор Сахалинской области А.В.Хорошавин | УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Сахалинской области от 16 декабря 2009 г. № 29 ПОЛОЖЕНИЕ об аппарате Губернатора и Правительства Сахалинской области (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской области от 28.12.2009 г. N 30; указов Губернатора Сахалинской области от 19.08.2011 г. N 29) 1. Общие положения 1.1. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области(далее - Аппарат) является государственным органом Сахалинскойобласти, сформированным для обеспечения деятельности ГубернатораСахалинской области как высшего должностного лица Сахалинской областии Правительства Сахалинской области как высшего исполнительногооргана государственной власти Сахалинской области. Аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области являетсяправопреемником присоединенных к нему департамента по печати исредствам массовой информации Сахалинской области, представительстваСахалинской области в г. Саппоро префектуры Хоккайдо (Япония) икомитета международных, внешнеэкономических и межрегиональных связейСахалинской области. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинскойобласти от 28.12.2009 г. N 30) 1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Уставом и законами Сахалинской области, указами ираспоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Сахалинской области, настоящимПоложением, а также правовыми актами Аппарата, правовыми актамизаместителя Губернатора Сахалинской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Сахалинской области. 1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями, атакже средствами массовой информации. 1.4. Аппарат обладает правами юридического лица, имеет печать сизображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, иныепечати, штампы и бланки установленного образца, а также расчетные ииные счета. 1.5. Место нахождения Аппарата (юридический адрес): 690011,Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект,39. 2. Полномочия Аппарата К полномочиям Аппарата относятся: 2.1. Организация и обеспечение проведения совещаний ГубернатораСахалинской области, заседаний Правительства Сахалинской области,иных мероприятий, проводимых с участием членов ПравительстваСахалинской области. 2.2. Подготовка аналитических и справочных материалов повопросам, относящимся к компетенции Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области. 2.3. Ведение документационного обеспечения ГубернатораСахалинской области, Правительства Сахалинской области, в том числеорганизация функционирования системы делопроизводства. 2.4. Проведение правовой и антикоррупционной экспертизыпроектов правовых актов Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области, договоров (соглашений),поступивших Губернатору Сахалинской области, в ПравительствоСахалинской области для рассмотрения и подписания. 2.5. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской областиправа законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе, в томчисле осуществление правовой экспертизы проектов законов Сахалинскойобласти и иных нормативных правовых актов, вносимых ГубернаторомСахалинской области в Сахалинскую областную Думу, подготовказаключений, поправок, отзывов на проекты законов Сахалинскойобласти, а также подготовка заключений на законы, принятыеСахалинской областной Думой и поступившие на подписание ГубернаторуСахалинской области, в том числе мотивированных обоснований отклоненияГубернатором Сахалинской области законов Сахалинской области. 2.6. Обеспечение реализации полномочий Правительства Сахалинскойобласти по ведению Сахалинского областного регистра муниципальныхнормативных правовых актов. 2.7. Представление и защита в установленном законом порядкеинтересов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинскойобласти в судах общей юрисдикции, арбитражных судах,правоохранительных органах и иных организациях. 2.8. Осуществление контроля за исполнением законов Сахалинскойобласти, правовых актов и поручений Губернатора Сахалинской области,правовых актов и поручений Правительства Сахалинской области. 2.9. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинскойобласти, Правительства Сахалинской области по проведениюгосударственной политики в сфере предотвращения коррупции. 2.10. Обеспечение реализации полномочий Губернатора Сахалинскойобласти, Правительства Сахалинской области по осуществлениюгосударственной политики по противодействию терроризму, незаконномуобороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров. 2.11. Организация и обеспечение взаимодействия ГубернатораСахалинской области, Правительства Сахалинской области: - с федеральными органами государственной власти (в том числе сорганами военного управления, правоохранительными и судебнымиорганами), аппаратом полномочного представителя Президента РоссийскойФедерации в Дальневосточном федеральном округе; - с Сахалинской областной Думой, избирательной комиссиейСахалинской области, органами местного самоуправления, средствамимассовой информации; - с общественными организациями, в том числе политическимипартиями, религиозными и национальными организациями, содействиеформированию и развитию институтов гражданского общества на территорииСахалинской области. 2.12. Осуществление координации и организации проведенияадминистративной реформы в органах исполнительной власти Сахалинскойобласти. 2.13. (Исключен - Указ Губернатора Сахалинской областиот 19.08.2011 г. N 29) 2.14. Обеспечение реализации Губернатором Сахалинской областиосновных направлений кадровой политики в Сахалинской области, решениякадровых вопросов. 2.15. Организация деятельности по совершенствованию системыорганизационного, кадрового и правового обеспечения государственнойгражданской службы Сахалинской области. 2.16. Организация деятельности по награждению государственныминаградами Российской Федерации и присвоению почетных званийРоссийской Федерации, а также награждению наградами Сахалинскойобласти и присвоению звания «Почетный гражданин Сахалинской области». 2.17. Организация контроля за исполнением законодательства огосударственной гражданской службе в органах исполнительной властиСахалинской области. 2.18. Организация деятельности по формированию кадрового резерва,подготовке, переподготовке и повышению квалификации государственныхгражданских служащих Сахалинской области, замещающих должностигосударственной гражданской службы Сахалинской области в ПравительствеСахалинской области, Аппарате. (В редакции указа ГубернатораСахалинской области от 27.09.2010 г. N 26) 2.19. (Исключен - Указ Губернатора Сахалинской областиот 27.05.2011 г. N 20) 2.20. Организация и обеспечение пребывания, размещения и работыпо программам визитов должностных лиц и делегаций федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации. (В редакции указа Губернатора Сахалинскойобласти от 27.05.2011 г. N 20) 2.21. Обеспечение реализации на территории Сахалинской областиединой государственной политики по вопросам, связанным с обеспечениемправ и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации, проживающих на территорииСахалинской области. 2.22. Осуществление мероприятий, направленных на сохранениенациональной самобытности, возрождение и развитие национальных языкови национальных культур, защиту исконной среды обитания и традиционногообраза жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинскойобласти. 2.23. Оказание организационной, правовой и иной помощи органамместного самоуправления, а также обеспечение участия ГубернатораСахалинской области, Правительства Сахалинской области в формированиинормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления. 2.24. Организация личного приема граждан Губернатором Сахалинскойобласти, членами Правительства Сахалинской области, а такжеобеспечение рассмотрения устных и письменных обращений граждан вустановленном законом порядке. 2.25. Освещение деятельности Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области в средствах массовой информации,обеспечение доступа к информации о деятельности ГубернатораСахалинской области, Правительства Сахалинской области, Аппарата. 2.26. Обеспечение деятельности Губернатора Сахалинской области,Правительства Сахалинской области по проведению на территорииСахалинской области единой государственной политики в сфере средствмассовой информации, полиграфии и издательской деятельности. 2.27. Сбор и анализ информации по основным направлениямдеятельности Губернатора Сахалинской области, ПравительстваСахалинской области, а также проведение мониторинга общественногомнения. 2.28. Организация и обеспечение деятельности коллегиальныхорганов Губернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинскойобласти по вопросам мобилизационной подготовки и информационнойбезопасности. 2.29. Организация работы по разработке мобилизационных плановорганами исполнительной власти Сахалинской области, органами местногосамоуправления Сахалинской области и обеспечение мобилизационногопланирования в Правительстве Сахалинской области, Аппарате. 2.30. Организация и осуществление контроля за проведениеммобилизационной подготовки в органах исполнительной власти Сахалинскойобласти, органах местного самоуправления, а также методическоеобеспечение этих мероприятий. 2.31. Координация работы по воинскому учету и бронированию ворганах исполнительной власти Сахалинской области, органах местногосамоуправления. Ведение воинского учета и бронирования в ПравительствеСахалинской области, Аппарате. 2.32. Обеспечение соблюдения в Правительстве Сахалинскойобласти, Аппарате законодательства Российской Федерации по вопросамзащиты государственной тайны, других сведений, доступ к которымограничен федеральными законами. 2.33. Организация работы Правительства Сахалинской области,Аппарата, органов исполнительной власти Сахалинской области пообеспечению информационной безопасности. 2.34. Обеспечение специальной документальной связью ГубернатораСахалинской области, Правительства Сахалинской области. 2.35. Принятие (издание) в пределах своей компетенции правовыхактов на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации, актов Правительства РоссийскойФедерации, а также Устава и законов Сахалинской области, указов ираспоряжений Губернатора Сахалинской области, постановлений ираспоряжений Правительства Сахалинской области. Акты, носящие нормативный характер, принимаются (издаются) в видеприказов. Акты, носящие ненормативный характер, принимаются(издаются) в виде распоряжений. 2.36. Осуществление иных полномочий в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинскойобласти. 3. Организация деятельности Аппарата 3.1. Штатное расписание Аппарата в пределах фонда оплаты труда ипредельной численности, а также смету расходов на содержание Аппаратав пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете, утверждает Губернатор Сахалинской области. 3.2. Аппарат возглавляет заместитель Губернатора Сахалинскойобласти - руководитель аппарата Губернатора и ПравительстваСахалинской области (далее - Руководитель Аппарата), которыйназначается на должность и освобождается (увольняется) от должностиГубернатором Сахалинской области в установленном законом порядке. Руководитель Аппарата имеет заместителей, которые назначаются,освобождаются и увольняются в установленном законом порядке. 3.3. Руководитель Аппарата: - организует деятельность Аппарата и несет персональнуюответственность за осуществление Аппаратом возложенных на негополномочий; - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает положения о структурных подразделениях ПравительстваСахалинской области, Аппарата; (В редакции указа ГубернатораСахалинской области от 27.09.2010 г. N 26) - является представителем нанимателя в отношении лиц, замещающихдолжности государственной гражданской службы Сахалинской области вПравительстве Сахалинской области, Аппарате (далее - гражданскиеслужащие); (В редакции указа Губернатора Сахалинской областиот 27.09.2010 г. N 26) - организует и обеспечивает прохождение в ПравительствеСахалинской области, Аппарате гражданскими служащими государственнойгражданской службы Сахалинской области в соответствии сзаконодательством о государственной гражданской службе; (В редакцииуказа Губернатора Сахалинской области от 27.09.2010 г. N 26) - осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц,замещающих в Аппарате должности, не являющиеся должностямигосударственной гражданской службы Сахалинской области; - вносит в установленном порядке предложения по формированиюпроекта областного бюджета в части финансового обеспечениядеятельности Аппарата; - распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управлениеимуществом, закрепленным за Аппаратом на праве оперативногоуправления, в порядке, установленном действующим законодательством; - действует без доверенности от имени Аппарата, представляет егов органах государственной власти, органах местного самоуправления,судебных органах, организациях, а также заключает от его именидоговоры (соглашения) в пределах бюджетных назначений; - в пределах своей компетенции принимает (издает) приказы,носящие нормативный характер, а также распоряжения, носящиененормативный характер; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Сахалинской области. 4. Финансирование и имущество Аппарата 4.1. Финансирование расходов на содержание Аппаратаосуществляется за счет средств областного бюджета. 4.2. Аппарат имеет имущество, необходимое для осуществлениясвоих полномочий. Имущество Аппарата является государственнойсобственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на правеоперативного управления. 4.3. Финансовое, материально-техническое обеспечение деятельностиАппарата осуществляет департамент управления делами Губернатора иПравительства Сахалинской области. 5. Ответственность 5.1. Аппарат несет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. 5.2. Гражданские служащие Аппарата несут ответственность вслучаях и порядке, предусмотренных законодательством о государственнойгражданской службе. 5.3. Работники Аппарата несут ответственность в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством о труде. 6. Реорганизация и ликвидация Реорганизация и ликвидация Аппарата осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНА постановлением губернатора Сахалинской области от 16 декабря 2009 г. № 29 СТРУКТУРА аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области (В редакции указов Губернатора Сахалинской области от 19.08.2011 г. N 29; от 22.02.2012 г. N 4) 1. Заместитель Губернатора Сахалинской области - руководительаппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. 2. (Исключен - Указ Губернатора Сахалинской областиот 22.02.2012 г. N 4) 3. Заместитель руководителя аппарата Губернатора и ПравительстваСахалинской области. 4.(Исключен - Указ Губернатора Сахалинской областиот 27.09.2010 г. N 26) 4. Управления: - аналитическое управление; - государственно-правовое управление; Абзац (Исключен - Указ Губернатора Сахалинской областиот 27.05.2011 г. N 20) - управление внутренней политики; - управление делопроизводства и организационной работы; - управление информационной политики; - управление кадровой политики; - управление мобилизационной подготовки; - управление общественной безопасности и контроля. 5. Отделы: - по работе с обращениями граждан; - коренных народов Севера. (В редакции указа ГубернатораСахалинской области от 19.08.2011 г. N 29)