Постановление Губернатора Сахалинской области от 16.04.2004 № 9

Об утверждении Положения об аппарате администрации Сахалинской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИот 16 апреля 2004 г. N 9г. Южно-СахалинскОб утверждении Положенияоб аппарате администрацииСахалинской области

(В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
от 01.02.2006 г. N 6)

В соответствии со статьей 30 Устава Сахалинской областиПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение об аппарате администрации Сахалинскойобласти (прилагается)
2. Считать утратившим силу постановление губернатора областиот 12.10.2001 N 391 "Об утверждении Положения об аппаратеадминистрации Сахалинской области".
3. Руководителям структурных подразделений аппаратаадминистрации области разработать положения о структурныхподразделениях аппарата администрации области в соответствии снастоящим постановлением губернатора области в срок до 15 мая 2004года.
4. Управлению государственной службы и наград аппаратаадминистрации области (Белоносов В.И.) привести штатное расписаниев соответствие с настоящим постановлением в срок до 1 мая 2004года.
Губернатор области И.П.Малахов
Утверждено
постановлением губернатора области
от 16 апреля 2004 г. N 9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской области
от 01.02.2006 г. N 6)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. 1. Аппарат администрации Сахалинской области (в дальнейшемименуется - аппарат) - это совокупность управленческих структур,сформированных для обеспечения деятельности администрацииСахалинской области (далее по тексту - Администрация).
1. 2. В своей работе аппарат руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации. Уставом изаконами Сахалинской области, постановлениями и распоряжениямигубернатора области и Администрации, а также настоящим Положением.
1. 3. Аппарат обеспечивает полномочия Администрации вовзаимодействии с областными и территориальными органамиисполнительной власти Сахалинской области, территориальнымиорганами федеральных органов государственной власти РоссийскойФедерации по Сахалинской области, органами государственной властиРоссийской Федерации, органами местного самоуправления,учреждениями и предприятиями различных форм собственности,общественными организациями, др.
1. 4. Аппарат формируется губернатором Сахалинской области.
1. 5. Аппарат не является юридическим лицом, финансируется изобластного бюджета в пределах средств, выделенных на егосодержание.
II. ЦЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ АППАРАТА
2. 1. Аппарат формируется в целях:
обеспечения реализации полномочий руководителя Администрации- губернатора области, высшего должностного лица Сахалинскойобласти;
обеспечения реализации полномочий администрации области -высшего органа исполнительной власти Сахалинской области.
III. СОСТАВ АППАРАТА И ОРГАНИЗАЦИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3. 1. Структура и предельная численность работников аппаратаопределяются постановлением губернатора области.
3.2. Структура аппарата включает в себя:

- руководителя аппарата администрации Сахалинской области;
- заместителей руководителя аппарата администрации Сахалинскойобласти;
- секретариат губернатора Сахалинской области;
- административно-контрольное управление администрацииСахалинской области;
- управление по вопросам местного самоуправления аппаратаадминистрации Сахалинской области;
- управление по взаимодействию с общественностью и населениемаппарата администрации Сахалинской области;
- управление делами аппарата администрации Сахалинской области;
- главное правовое управление аппарата администрацииСахалинской области;
- управление государственной службы и кадров аппаратаадминистрации Сахалинской области;
- управление информации аппарата администрации Сахалинскойобласти;
- управление мобилизационной подготовки и режима аппаратаадминистрации Сахалинской области;
- отдел коренных народов Севера аппарата администрацииСахалинской области;
- представительство губернатора области в Сахалинской областнойДуме аппарата администрации Сахалинской области;
- представительство администрации Сахалинской области приаппарате полномочного представителя Президента Российской Федерациив Дальневосточном федеральном округе в г. Хабаровске;
- группа представителей губернатора Сахалинской области натерриториях муниципальных образований в Сахалинской области.

- управление финансового обеспечения аппарата администрацииСахалинской области; (В редакции Постановлений Губернатора Сахалинской областиот 01.02.2006 г. N 6)
3. 3. В штатное расписание аппарата включаются должности,предусмотренные Законом области "О Реестре государственныхдолжностей государственной службы Сахалинской области", а также неотносящиеся к должностям государственной службы Сахалинскойобласти. (В редакции Постановления Губернатора Сахалинской областиот 13.05.2004 г. N 15)
3. 4. Работа аппарата в целом, отдельных структурныхподразделений аппарата, в частности, организуется в соответствии сРегламентом Администрации, настоящим Положением. Инструкцией поделопроизводству в аппарате. Положениями о структурныхподразделениях аппарата*, приказами и поручениями руководителяаппарата.
Руководитель аппарата и его заместители:
3. 5. Руководитель аппарата назначается на должность иосвобождается от должности губернатором Сахалинской области.
Руководитель аппарата:
3. 6. Организует деятельность аппарата и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на аппарат функций, заисключением административно-контрольного управления администрацииСахалинской области; (В редакции Постановления ГубернатораСахалинской области от 10.11.2005 г. N 30)
3. 7. Формирует в установленном порядке проекты планазаседаний Администрации на очередной период и повестки днязаседаний Администрации.
3. 8. Представляет губернатору области проекты решенийгубернатора области и Администрации.
3. 9. Устанавливает порядок работы структурных подразделенийаппарата, определяет вопросы, входящие в сферу веденияподразделений, утверждает их Положения.
3. 10. Устанавливает режим работы аппарата, правилавнутреннего распорядка.
3. 11. Издает приказы и дает поручения по вопросамкомпетенции аппарата.
3. 12. Рассматривает внесенные в Администрацию проектыфедеральных и областных законов, актов губернатора Сахалинскойобласти и актов Администрации, материалы, поступившие в аппарат, инаправляет их для изучения и подготовки заключений в подразделенияаппарата или областные и территориальные органы исполнительнойвласти Сахалинской области.
3. 13. Направляет в установленном порядке проектысоответствующих документов на согласование губернатору области.
3. 14. Возвращает в соответствии с Регламентом Администрациидокументы, представленные в Администрацию органами государственнойвласти, с отступлением от установленных правил.
3. 15. Представляет губернатору области предложения оструктуре и предельной численности работников аппарата.
3. 16. Утверждает штатную численность подразделений аппаратав пределах установленной губернатором области предельнойчисленности аппарата.
3.17. Осуществляет назначение и освобождение (увольнение) отдолжности государственной гражданской службы, подписывает служебныеконтракты (кроме должностей государственной гражданской службы:управляющего делами, руководителя секретариата губернатора области,начальников управлений, самостоятельных отделов, представителейгубернатора на территориях муниципальных образований области,руководителя представительства администрации области в субъектеРоссийской Федерации)*. (В редакции Постановления ГубернатораСахалинской области от 01.02.2006 г. N 6)
3. 18. Организует прохождение государственной службыгосударственными служащими аппарата.
3. 19. Представляет губернатору области предложения опоощрении (наложении взысканий) государственных служащих аппарата,руководителей областных и территориальных органов исполнительнойвласти Сахалинской области.
3. 20. Утверждает ежегодные планы информационной учебы (идругих видов учебы) государственных служащих аппарата,обеспечивает их профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации.
3. 21. Имеет другие полномочия в соответствии сзаконодательством Сахалинской области, постановлениями ираспоряжениями губернатора области, Администрации, иныминормативными правовыми актами области.
3. 22. Заместитель руководителя аппарата выполняет частьобязанностей, указанных в разделе 3 настоящего Положения, всоответствии с должностной инструкцией и распределениемобязанностей между руководителем аппарата и его заместителями.
3. 23. В случае временного отсутствия руководителя аппаратаАдминистрации, его обязанности исполняет один из заместителей, а вслучае их отсутствия - управляющий делами Администрации.
IV. ФУНКЦИИ АППАРАТА
Аппарат выполняет следующие функции:
4. 1. Обеспечивает осуществление государственной политики,направленной на соблюдение конституционных прав и свобод граждан.
4. 2. Осуществляет подготовку для рассмотрения вустановленном порядке проектов постановлений и распоряженийгубернатора области и Администрации, проектов законов Сахалинскойобласти, договоров, соглашений, запросов, других актов, требующихрассмотрения Администрации.
4. 3. Прорабатывает поступающие в Администрацию документы,запросы и обращения федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Сахалинской области,территориальных органов федеральных органов государственной властиРоссийской Федерации, других субъектов Российской Федерации,органов местного самоуправления, предприятий и организаций всехформ собственности и населения Сахалинской области, готовит по нимпроекты поручений Администрации, направляет запросы и обращения всоответствующие органы для рассмотрения и ответа.
4. 4. Контролирует выполнение областными и территориальнымиорганами исполнительной власти Сахалинской области решенийгубернатора Сахалинской области и Администрации, а также порученийгубернатора области, первого вице-губернатора и вице-губернаторовобласти, при необходимости разрабатывает и представляетгубернатору Сахалинской области - руководителю Администрации -предложения о принятии дополнительных мер по обеспечениювыполнения этих решений и поручений.
4. 5. Обеспечивает подготовку необходимых аналитических исправочных материалов по вопросам, рассматриваемым на заседанияхАдминистрации, осуществляет организационное обеспечение этихзаседаний, совещаний и других мероприятий, проводимых с участиемгубернатора области, первого вице-губернатора и вице-губернаторовобласти, оформляет принятые решения.
4. 6. Обеспечивает взаимодействие губернатора области иАдминистрации с Сахалинской областной Думой при осуществлениизаконопроектной деятельности, деятельности по контролюрасходования финансовых средств, организует участие представителейаппарата Администрации в деятельности Сахалинской областной Думы,готовит заключения, поправки к законопроектам и официальные отзывыАдминистрации на проекты законов Сахалинской области.
4. 7. Организует проработку поступивших из судов вАдминистрацию документов, готовит проекты поручений опредставлении в установленном порядке в суде интересов губернатораобласти и Администрации.
4. 8. Обеспечивает контроль за выполнением федерального иобластного законодательства на территории Сахалинской области, засвоевременным исполнением постановлений и распоряжений губернатораобласти и Администрации.
4. 9. Организует, взаимодействие и координацию действийАдминистрации с аппаратом Полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Дальневосточном федеральном округе,правоохранительными органами, силовыми структурами, судебнымиорганами и органами надзора, другими государственными органами,трудовыми коллективами и общественными организациями по вопросамукрепления законности и правопорядка.
4. 10. Рассматривает обращения граждан и письма организаций,адресованные в Администрацию, готовит предложения по решениюпоставленных в них вопросов, направляет эти обращения и письма всоответствующие органы исполнительной власти Сахалинской областидля рассмотрения и принятия мер, проводитинформационно-аналитическую работу с указанными обращениями иписьмами, информирует граждан о принятых мерах.
4. 11. Организует личный прием граждан губернатором области,первым вице-губернатором и вице-губернаторами области,руководителями структурных подразделений аппарата и обеспечиваетконтроль за выполнением их поручений.
4. 12. Оказывает методическую и практическую помощь органамместного самоуправления, участвует в формировании законодательнойбазы местного самоуправления.
4. 13. Обеспечивает деятельность губернатора области иАдминистрации по проведению единой кадровой политики в Сахалинскойобласти.
4. 14. Способствует развитию государственной службы,совершенствует делопроизводство, организует награждениягосударственными и областными наградами жителей области.
4. 15. Разрабатывает нормативно-правовое обеспечениедеятельности губернатора области, Администрации, аппарата,структурных подразделений аппарата.
4. 16. Реализует государственную политику всоциально-экономической, национальной, информационной и др.сферах.
4. 17. Освещает деятельность губернатора области,Администрации, областных и территориальных органов исполнительнойвласти Сахалинской области в средствах массовой информации,организует взаимодействие со средствами массовой информации.
4. 18. Осуществляет материально-техническое обеспечениедеятельности губернатора области, Администрации.
4. 19. Обеспечивает взаимодействие с комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Сахалинской области.
4. 20. Осуществляет сбор информации по основным направлениямдеятельности губернатора области, Администрации, мониторингобщественного мнения.
4. 21. Обеспечивает внедрение и функционированиеавтоматизированной информационной системы органов государственнойвласти и управления области.
4. 22. Ведет бухгалтерский учет и отчетность Администрации иаппарата, проводит анализ резервов финансовой устойчивости,разрабатывает предложения по вопросам финансов, труда, заработнойплаты и контролирует их реализацию.
4. 23. Организует проведение протокольных мероприятийАдминистрации.
4. 24. Соблюдает режим секретности и защиты сведений,составляющих государственную тайну, и иной, охраняемой законом,информации.
4. 25. Ведет учет сотрудников, пребывающих в запасе,номенклатуру должностных лиц, допущенных к сведениям, составляющимгосударственную тайну.
4. 26. Организует подготовку материалов по вопросу опомиловании осужденных.
4. 27. Выполняет другие задачи в соответствии с решениямиАдминистрации и поручениями губернатора области.
V. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
АППАРАТА АДМИНИСТРАЦИИ
5. 1 Права, обязанности и ответственность государственныхслужащих аппарата устанавливаются федеральными законами и законамиСахалинской области.
_____________________________
* Структурное подразделение аппарата, состоящее менее чем издвух человек, руководствуются в своей деятельности должностнойинструкцией
* Настоящие функции выполняются руководителем аппаратаадминистрации области в случае, если он наделен полномочиямипредставителя нанимателя в соответствии с правовым актомгубернатора области. (В редакции Постановления ГубернатораСахалинской области от 01.02.2006 г. N 6)