Постановление Администрации Сахалинской области от 25.11.2005 № 213-па
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения письменных обращений и приема граждан в администрации Сахалинской области
Утратил силу - Постановление Администрации Сахалинской области от 02.02.2007 г. N 19-па АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25 ноября 2005 г. N 213-паг. Южно-СахалинскОб утверждении Положения опорядке рассмотренияписьменных обращений и приемаграждан в администрацииСахалинской области (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 03.02.2006 г. N 15-па) В соответствии со статьями 6 и 12 Закона Сахалинской области от18 июля 2005 N 54-ЗО "Об обращениях граждан" администрацияСахалинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения письменныхобращений и приема граждан в администрации Сахалинской области(далее - Положение) (прилагается). 2. Органам исполнительной власти Сахалинской области в месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления разработатьи утвердить аналогичные положения. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления разработатьи утвердить аналогичные положения. 4. Начальникам структурных подразделений аппарата администрацииобласти организовать изучение Положения работниками аппарата,обеспечить рассмотрение обращений и прием граждан в строгомсоответствии с его требованиями. 5. Руководителю аппарата администрации Сахалинской области А.Г.Романову привести Инструкцию по делопроизводству в аппаратеадминистрации Сахалинской области, утвержденную приказомвице-губернатора, руководителя аппарата администрации Сахалинскойобласти от 25 октября 2004 N 20, в соответствие с настоящимпостановлением. 6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернскиеведомости". Исполняющий обязанности губернатора области В.В. Нагорный УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области от 25 ноября 2005 г. N 213-па ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Сахалинской области от 03.02.2006 г. N 15-па) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о порядке рассмотрения письменныхобращений и приема граждан (далее - обращения) в администрацииСахалинской области (далее - Положение) в соответствии с ЗакономСахалинской области "Об обращениях граждан" устанавливает основныетребования к порядку рассмотрения письменных обращений и приемаграждан в администрации Сахалинской области (далее - администрация)и правила ведения делопроизводства по обращениям в аппаратеадминистрации Сахалинской области. 1.2. В администрации рассматриваются обращения по вопросам,находящимся в ведении администрации в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинскойобласти и иными нормативными правовыми актами. 1.3. Рассмотрение обращений производится губернатором,вице-губернаторами области, руководителем аппарата администрации,управляющим делами администрации в соответствии с распределениемобязанностей. 1.4. Справочную и консультативную работу по обращениям ведетотдел по работе с населением управления по взаимодействию собщественностью и населением аппарата администрации (далее - отделпо работе с населением). 1.5. Отдел по работе с населением регулярно готовитинформационно-аналитические и статистические материалы опоступающих обращениях и представляет их губернатору области. 1.6. Работники аппарата администрации, работающие собращениями, несут ответственность за своевременность и полнотуответов заявителям по обращениям, находящимся у них нарассмотрении. Сведения, содержащиеся в обращениях, могутиспользоваться только в служебных целях и в соответствии сполномочиями лица, работающего с обращением. Запрещаетсяразглашение содержащейся в обращении информации о частной жизниобратившихся граждан без их согласия. 1.7. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать всеимеющиеся у него на исполнении письменные обращения временнозамещающему его работнику. При переводе на другую работу илиосвобождении от занимаемой должности в аппарате администрацииисполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения работнику,ответственному за делопроизводство в структурном подразделенииаппарата администрации. 2. Прием и первичная обработка письменных обращений 2.1. Все присланные по почте письменные обращения (в том числетелеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, поступают вканцелярию отдела документационного обеспечения управления деламиаппарата администрации (далее - канцелярия) и передаются длярегистрации в отдел по работе с населением. 2.2. При приеме и первичной обработке письменных обращений вканцелярии: - проверяется правильность адресования корреспонденции ицелостность упаковки; - проводится сверка реестров на корреспонденцию, поступившуюфельдсвязью; 2.3. После первичной обработки в канцелярии все поступившиеобращения и документы, связанные с их рассмотрением, передаются вотдел по работе с населением, где: - вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов, ктексту письма подкалывается конверт; - ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются вканцелярию. 2.4. Прием письменных обращений непосредственно от гражданпроизводится в отделе по работе с населением. Не принимаютсяобращения, не содержащие фамилии, подписи обратившегося гражданинаи адреса для ответа. По просьбе обратившегося гражданина емувыдается расписка установленной формы (форма прилагается) суказанием даты приема обращения, количества принятых листов,подписи принявшего обращение и сообщается телефон для справок пообращениям граждан. Отметки на копиях или вторых экземплярахпринятых обращений не делаются. 2.5. Обращения с пометкой "лично", поступившие от граждан наимя губернатора, вице-губернаторов области, руководителя аппаратаадминистрации, управляющего делами администрации, передаются томудолжностному лицу, которому оно адресовано. В случае еслиобращение, поступившее с пометкой "лично" носит конфиденциальныйхарактер, то оно остается на рассмотрении у должностного лица. Иныеобращения возвращаются в отдел по работе с населением длядальнейшей работы. Пункт (Исключен - Постановление Администрации Сахалинскойобласти от 03.02.2006 г. N 15-па) 2.6. Обращения, поступившие по электронной почте, в"Интернет-приемную" администрации, принимаются в отделе по работе снаселением, где распечатываются и оформляются в специальныхкарточках. (В редакции Постановления Администрации Сахалинскойобласти от 03.02.2006 г. N 15-па) 3. Регистрация поступивших письменных обращений 3.1. На обращении, поступившем в отдел по работе с населением,в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационныйштамп "Администрация Сахалинской области. Номер. Дата". В случаеесли место, предназначенное для штампа, занято текстом письма,штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтениеобращения. Конверты к письмам сохраняются в том случае, когда только поним можно установить адрес отправителя. 3.2. Поступившие обращения после регистрации оформляются в"дела" с заполнением учетной карточки письма в трех экземплярах. Первый экземпляр карточки ставится в картотеку отдела по работес населением, второй остается в "деле", третий - в секретаритегубернатора или на группах вице-губернаторов области, руководителяаппарата администрации, управляющего делами администрации (далее -советники, помощники губернатора, вице-губернаторов области,руководителя аппарата администрации, управляющего деламиадминистрации) для осуществления дополнительного контроля заисполнением резолюций. 3.3. Работники отдела по работе с населением производятрегистрацию обращений с использованием системы электронногодокументооборота и делопроизводства "Письма и обращения граждан"(далее - СЭДД "Письма и обращения граждан"). 3.4. При регистрации: - письму присваивается регистрационный номер; - указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительномпадеже) и его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами,то регистрируются первый или автор, в адрес которого просятнаправить ответ. Общее число авторов указывается в аннотацииписьма. Такое обращение считается коллективным. Коллективнымиявляются также обращения, поступившие от имени коллективаорганизации, а также резолюции собраний и митингов; - отмечается тип доставки обращения (письмо, телеграмма); - если письмо переадресовано, то указывается, откуда онопоступило (из Администрации Президента Российской Федерации,аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы ит.д.), проставляются дата и исходящий номер сопроводительногописьма; - отмечаются социальное положение и льготная категория автораобращения; - обращение проверяется на повторность, при необходимости изархива поднимается предыдущая переписка; - составляется аннотация на письмо, которая должна быть четкой,краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных вобращении. Аннотация должна обосновывать адресность направленияписьма на рассмотрение; - проставляется шифр темы согласно тематическому классификаторуобращений граждан. Если в обращении ставится несколько вопросов, тошифр присваивается каждому из них; - из письма изымаются поступившие деньги, паспорта, ценныебумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаютсякопии) и возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовымпереводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. Вслучае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знакамипочтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может бытьиспользован для отправления ответа. 4. Направление письменных обращений на рассмотрение губернатору области, вице-губернаторам области, руководителю аппарата администрации, управляющему делами администрации 4.1. Решение о направлении обращения на рассмотрениепринимается исходя исключительно из содержания обращения независимоот того, на чье имя оно адресовано. После составления аннотацииработник отдела по работе с населением передает обращение нарассмотрение губернатору, вице-губернаторам области, руководителюаппарата администрации, управляющему делами администрации (всоответствии с распределением обязанностей). 4.2. Губернатор, вице-губернаторы, руководитель аппаратаадминистрации, управляющий делами администрации области в течение3-х рабочих дней рассматривают переданные им обращения, определяютконкретных исполнителей, после чего советники, помощникигубернатора, вице-губернаторов области, руководителя аппаратаадминистрации, управляющего делами администрации возвращают "дело"с резолюцией в отдел по работе с населением. Ответственность за соблюдение указанных сроков несут советники,помощники губернатора, вице-губернаторов, руководителя аппаратаадминистрации, управляющего делами администрации. 4.3. В случае если вопрос находится в ведении иных органовисполнительной власти или органов местного самоуправления области,то не позднее чем в пятидневный срок обращение направляетсясогласно резолюции губернатора, вице-губернаторов области,руководителя аппарата администрации, управляющего деламиадминистрации на рассмотрение в соответствующий орган. 4.4. Запрещается направлять обращения, адресованныеадминистрации, губернатору, вице-губернаторам области, содержащиежалобу на действие (бездействие) руководителя органа исполнительнойвласти, в тот орган, на руководителя которого жалуются. Ответы на такие обращения подписываются губернатором,вице-губернатором области, руководителем аппарата администрации,управляющим делами администрации курирующим данный орган. 4.5. По коллективным обращениям ответственные исполнители принеобходимости проводят проверки с выездом на место, о чем делаютотметку в учетной карточке письма. Для обеспечения полноты иобъективности проверки к ее проведению могут привлекатьсяспециалисты органов исполнительной власти области, а в случаенеобходимости - заявители. 4.6. Обращения, по которым имеется поручение ПрезидентаРоссийской Федерации, Председателя Правительства РоссийскойФедерации или его заместителей, председателей палат ФедеральногоСобрания Российской Федерации, руководителя АдминистрацииПрезидента Российской Федерации, главного федерального инспекторапо Сахалинской области, депутатские запросы, запросы прокуратуры,адресованные губернатору области, направляются на рассмотрениегубернатору, вице-губернаторам области, руководителю аппаратаадминистрации, управляющему делами администрации в соответствии сраспределением обязанностей. 4.7. Обращения, поступившие из редакций средств массовойинформации, органов политических партий и общественных организаций(в том числе с просьбой проинформировать о результатахрассмотрения), рассматриваются как обычные обращения. 4.8. Обращения с просьбами о приеме по личным вопросамгубернатором, вице-губернаторами области рассматриваются какобычные обращения. При необходимости авторам направляются сообщенияо порядке записи на прием, а заявления списываются "В дело" какисполненные. 4.9. Обратившемуся гражданину направляется письменноеуведомление или сообщается устно о том, куда направлено егообращение на рассмотрение. Уведомление подписывается работникомотдела по работе с населением, оформившим данное обращение. Обустном сообщении делается запись в учетной карточке письма. 4.10. В секретариат губернатора, на группы вице-губернаторовобласти, руководителя аппарата администрации, управляющего деламиадминистрации зарегистрированные обращения граждан передаются подроспись. Доставку документов осуществляют работники отдела один разв день. 5. Рассмотрение письменных обращений 5.1. Поступившие в администрацию обращения рассматриваются всрок до одного месяца со дня их регистрации в отделе по работе снаселением, а письма, не требующие дополнительного изучения ипроверки, - в срок до пятнадцати дней. 5.2. Обращения могут рассматриваться непосредственно вуправлении по взаимодействию с общественностью и населениемаппарата администрации (в том числе с выездом на место), еслисодержащаяся в них информация не требует доклада губернатору,вице-губернаторам области, руководителю аппарата администрации,управляющему делами администрации. 5.3. Резолюция губернатора, вице-губернаторов, руководителяаппарата администрации, управляющего делами администрации можетсостоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителюсамостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. 5.4. Контроль по срокам исполнения, а также централизованнуюподготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный впоручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечениясрока исполнения письма обязаны представить ответственномуисполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовкиответа. 5.5. Должностное лицо, которому поручено рассмотрениеобращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запроситьв установленном порядке дополнительные материалы и объяснения узаявителя и иных юридических и физических лиц. 5.6. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направленоне по принадлежности, он незамедлительно возвращает это обращение вотдел по работе с населением, указывая при этом подразделение, вкоторое, по его мнению, следует направить обращение. 5.7. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь идостоинство других лиц, не рассматриваются. В необходимых случаяхуправление по взаимодействию с общественностью и населениемаппарата администрации направляет такие письма в правоохранительныеорганы. 5.8. Обращения без подписи, содержащие конкретные вопросы, непринимаются к рассмотрению, а направляются для сведения в органыисполнительной власти области по ведомственной принадлежности. Обращения, бессмысленные по содержанию, возвращаются заявителюс просьбой уточнить существо вопроса. Обращения без подписи, в которых содержится информация осовершенном или готовящемся преступлении, направляются вправоохранительные органы. Обращения с неразличимым текстом или обращения, в которыхотсутствуют просьбы, в пятидневный срок возвращаются заявителям. 5.9. На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами илиходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (втом числе стандартные поздравления, соболезнования, письма,присланные для сведения и т.д.), ответы не даются. 5.10. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении,возбуждено судебное производство с участием того же лица (группылиц) или материалы, необходимые для принятия решения и ответазаявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения можетбыть отложено до вступления в законную силу решения суда, о чемуведомляется заявитель. 5.11. В случае если по вопросу, содержащемуся в обращении,имеется вступившее в законную силу судебное решение, должностноелицо, которому направлено обращение, вправе принять решение обоставлении обращения без рассмотрения по существу, уведомив об этомзаявителя. 5.12. В случае если при рассмотрении обращения, поданного винтересах третьих лиц, выяснилось, что они письменно возражаютпротив его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается. 5.13. Прекращение переписки с заявителем возможно в случаях,если: - повторное обращение не содержит новых доводов и данных онарушении прав гражданина, а изложенное ранее полно и объективнопроверялось и ответ дан в соответствии с данным Положением; - в обращении имеются нецензурная брань, выражения,оскорбляющие честь и достоинство других лиц, а заявитель ранеепредупреждался о том, что при поступлении подобных обращенийпереписка с ним может быть прекращена. Переписка прекращается один раз на основании мотивированногозаключения исполнителя, утвержденного губернатором,вице-губернатором, руководителем аппарата администрации,управляющим делами администрации. Сообщение об этом заявителю вмесячный срок со дня поступления обращения направляется за подписьюисполнителя. Переписка возобновляется, если основания, по которымона была прекращена, отпали. 6. Продление срока рассмотрения обращений 6.1. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленныхв обращении, проведения специальной проверки, истребованиядополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотренияобращений граждан могут быть продлены губернатором области не болеечем на один месяц с сообщением об этом обратившемуся гражданину. 6.2. Продление сроков производится по служебной запискеответственного исполнителя губернатору области. Уведомление опродлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ)направляется ответственным исполнителем заявителю. 7. Требования к оформлению ответа 7.1. Если в резолюции губернатора, вице-губернаторов,руководителя аппарата администрации, управляющего деламиадминистрации поручение дано нескольким органам исполнительнойвласти области и указано подготовить проект ответа заявителю, топроект готовит тот орган, руководитель которого указан первым. При этом органам исполнительной власти области - соисполнителямотделом по работе с населением направляются копии обращений, а они,в свою очередь, представляют ответственному исполнителю информациюв форме служебной записки, в которой указываются регистрационныйномер и дата поступления обращения. Проекты ответов на обращенияграждан подписывают губернатор, вице-губернаторы руководительаппарата администрации, управляющий делами администрации. Ответы губернатора, вице-губернаторов области, руководителяаппарата администрации, управляющего делами администрации,руководителей структурных подразделений аппарата администрациирегистрируются в отделе по работе с населением. 7.2. Если в резолюции губернатора, вице-губернаторов,руководителя аппарата администрации, управляющего деламиадминистрации поручение дано нескольким органам исполнительнойвласти и указано направить ответ заявителю, то ответы подписываютсяруководителем органа исполнительной власти области и направляютсякаждым исполнителем в пределах своей компетенции. Ответ должен содержать исходящий номер, дату отправления,ссылку на регистрационный номер, дату поступления в администрациюобласти. Копии ответов представляются в отдел по работе с населением. 7.3. Текст ответа заявителю должен содержать ссылку на датуобращения заявителя в администрацию, излагаться четко,последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на всепоставленные в обращении вопросы. 7.4. В ответе в вышестоящие органы должно быть указано о том,что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения егообращения либо ответ направляется в два адреса, в том числезаявителю. В ответах по коллективным обращениям указывается кому именно изавторов дан ответ. 7.5. Рассмотрение обращения, содержащего вопросы, имеющиебольшое общественное значение, может быть вынесено на заседаниеадминистрации области в порядке, установленном Регламентомадминистрации Сахалинской области. 7.6. Приложенные к обращению подлинники документов, присланныезаявителем, остаются в "деле", если в письме не содержится просьбаоб их возврате. 7.7. Ответы заявителям и в вышестоящие органы оформляются набланках установленной формы в соответствии с Инструкцией поделопроизводству в аппарате администрации. В левом нижнем углу накопии ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номерего служебного телефона. 7.8. Подлинники обращений граждан в вышестоящие органывозвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату"или специальной отметки в сопроводительном письме. 7.9. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в текстеуказывается срок окончательного разрешения вопроса. 7.10. После завершения рассмотрения письменного обращения иоформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиесяк рассмотрению, остаются в отделе по работе с населением, гдепроверяется правильность оформления ответа и делается отметка вСЭДД "Письма и обращения граждан" с указанием краткого содержанияответа. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотреннымнастоящим Положением, возвращаются исполнителю для доработкиначальником управления по взаимодействию с общественностью инаселением аппарата администрации. 7.11. При списании обращения "В дело" должностное лицо,наложившее резолюцию, в правом верхнем углу на копии ответа делаетнадпись "В дело", проставляет дату, указывает свою фамилию,инициалы, заверяет их личной подписью. Контроль за правильностьюсписания обращения "В дело" осуществляют советники, помощникигубернатора, вице-губернаторов области, руководителя аппаратаадминистрации, управляющего делами администрации и начальник отделапо работе с населением. 7.12. После регистрации ответа в СЭДД "Письма и обращенияграждан" отдел по работе с населением передает их в канцелярию наотправку заявителю. Отправление ответов без регистрации в отделе поработе с населением не допускается. 7.13. При необходимости исполнитель может составить справку орезультатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответзаявителю был дан по телефону или при личной беседе, если прирассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные вответе, но существенные для рассмотрения дела). 7.14. Обращения, копии ответов на них и документы, связанные сих решением, формируются в дела в соответствии с утвержденнойноменклатурой дел. 7.15. Оформление дел для архивного хранения осуществляется всоответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству ваппарате администрации. 7.16. Материалы письменных обращений граждан хранятся в течение5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке. 8. Организация приема граждан по личным вопросам 8.1. Организацию приема граждан по личным вопросам (далее -прием граждан) в администрации осуществляет отдел по работе снаселением. 8.2. Прием граждан в отделе по работе с населением ведутгубернатор, вице-губернаторы, при необходимости руководителиорганов исполнительной власти Сахалинской области в соответствии сграфиком на текущий месяц. 8.3. График приема граждан (далее - график) составляетсяначальником отдела по работе с населением на первое число каждогомесяца, согласовывается с должностными лицами, внесенными в него, иподписывается начальником управления по взаимодействию собщественностью и населением аппарата администрации. Внесениеизменений в график проводится по согласованию с должностнымилицами, внесенными в него. График размещается в здании администрации в месте, доступ ккоторому не требует получения пропуска, и у входа в отдел по работес населением, а также публикуется в газете "Губернские ведомости" иразмещается на сайте администрации в сети "Интернет". 8.4. Прием граждан осуществляется в порядке очередности,установленном должностным лицом, ведущим прием. Граждане, имеющиеустановленное действующим законодательством Российской Федерацииправо первоочередного приема, а также беременные женщиныпринимаются в первую очередь. 8.5. С гражданами, обратившимися в отдел по работе с населениемпо вопросу записи на прием, беседуют работники отдела. Работникконсультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса,составляет краткую аннотацию обращения и результат приема("Разъяснено", "Направлен в органы исполнительной власти области","Направлен в органы местного самоуправления", "Записан на прием кгубернатору, вице-губернаторам области"). Указанные реквизитыотражаются в специальном журнале. 8.6. Во время предварительного приема работник вправе направитьзаявителя на беседу в соответствующие структурные подразделенияаппарата администрации, органы исполнительной власти области либо ворганы местного самоуправления. 8.7. Предварительную запись на прием к губернатору,вице-губернаторам области осуществляют работники отдела по работе снаселением. Запись на прием начинается со дня публикации графикаприема в газете "Губернские ведомости" и проводится ежедневно с9.00 до 17.00 часов (кроме выходных и праздничных дней) ипрекращается за день до начала приема. Начальник отдела по работе с населением по согласованию сдолжностным лицом, ведущим прием, может принять решение о досрочномпрекращении записи. 8.8. Запись граждан на прием к губернатору области производитсяв случае нерешения поставленных вопросов после приемавице-губернатором области, курирующим данные вопросы. 8.9. Запись граждан на прием к вице-губернаторам областипроизводится в случае нерешения поставленных вопросов на приеме уруководителя соответствующего органа местного самоуправления иоргана исполнительной власти области. 8.10. Перед приемом работники отдела по работе с населениемсовместно со специалистами (советники, помощники губернатора,вице-губернаторов области, руководителя аппарата администрации,управляющего делами администрации) проводят соответствующуюпроработку вопроса, запрашивают необходимую информацию в органахисполнительной власти всех уровней, а также при необходимостиприглашают руководителей органов исполнительной власти области наприем. Материалы, подготовленные к приему, передаются должностномулицу, ведущему прием, не позднее 16 часов в день, предшествующийдню приема. К карточке приема граждан прикладываются копии ответовруководителей органов исполнительной власти и местногосамоуправления области с принятым решением по существу обращения. 8.11. В случае повторного обращения осуществляется подборкавсех имеющихся в отделе по работе с населением материалов,касающихся этого заявителя. Подобранные материалы представляютсядолжностному лицу, ведущему личный прием. 8.12. Запись на повторный прием к должностному лицуосуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущееобращение (или если истек установленный срок рассмотренияобращения). Необходимость в записи на повторный прием определяетсяначальником отдела по работе с населением исходя из содержанияответа на предыдущее обращение по этому вопросу. 8.13. Во время личного приема каждый гражданин имеетвозможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме.По просьбе заявителя, оставившего свое обращение, ему выдаетсярасписка с указанием даты приема обращения, количества принятыхлистов и сообщается телефон для справок по обращениям. Отметки накопиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются. 8.14. По окончании приема должностное лицо доводит до сведениязаявителя свое решение, информирует о том, кому будет порученорассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда онполучит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке можетбыть рассмотрено его обращение по существу. 8.15. В администрации могут не рассматриваться: - обращения тех же лиц (группы лиц) и по тем же основаниям,которые были рассмотрены ранее, и в новых обращениях отсутствуютоснования для пересмотра ранее принятых решений; - обращения, поданные представителем, чьи полномочия неудостоверены в установленном законом порядке; - обращения, которые находятся на рассмотрении в суде или поним имеются вступившие в законную силу судебные решения; - обращения лиц, которые решением суда, вступившим в законнуюсилу, признаны недееспособными; - обращения, поданные в интересах третьих лиц, которыевозражают против его рассмотрения (кроме недееспособных лиц); - обращения, в которых содержатся материалы клеветническогохарактера, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц. 8.16. Решение о постановке на контроль исполнения поручения порезультатам рассмотрения обращений граждан принимает должностноелицо, ведущее прием. 8.17. После завершения личного приема отдел по работе снаселением оформляет карточки приема с поручениями должностноголица, ведущего прием, и передает их с прилагаемыми документами иперечнем рассылки в канцелярию для отправки исполнителям. 8.18. Сопроводительные письма по окончании приема подписываютсяначальником управления по взаимодействию с общественностью инаселением аппарата администрации области или его заместителем. 8.19. Ответы органов исполнительной власти области о мерах,принятых по обращениям граждан, рассмотренным губернатором,вице-губернаторами области во время личного приема, направляютсяотделом по работе с населением должностному лицу, проводившемуприем. 8.20. Материалы с личного приема хранятся в течение 5 лет, азатем уничтожаются в установленном порядке. 9. Рассмотрение других видов обращений 9.1. Устные обращения граждан, поступившие губернатору областив прямом эфире на радио и телевидении, на встречах с населением,трудовыми коллективами, общественными организациями, по телефону вотдел по работе с населением, оформляются в специальных карточкахработниками отдела по работе с населением и передаются исполнителюв соответствии с резолюцией, указанной в карточке. Данные обращения рассматриваются в сроки, определенные вкарточках. Ответ в письменном виде направляется заявителю. Копияответа представляется в отдел по работе с населением. В случае отсутствия губернатора области (командировка, отпуск)в прямом эфире на радио и телевидении принимает участиевице-губернатор области. Обращения граждан, поступившие во времярадиопередачи вице-губернатору области, принимаются и оформляютсяпомощником вице-губернатора, участвующего в данной передаче, ипередаются в отдел по работе с населением. 9.2. Мониторинг обращений, опубликованных в печатных средствахмассовой информации Сахалинской области, проводит управлениеинформации аппарата администрации. Копии обращений (с указаниемназвания, номера печатного средства массовой информации, датыпубликации) поступают в отдел по работе с населением, где ониоформляются в специальных карточках и направляются работникамиотдела на исполнение в органы исполнительной власти области покомпетентности. Ответ на обращение направляется в печатное средствомассовой информации, в котором было опубликовано обращение. 10. Контроль за рассмотрением обращений 10.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается оконкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а такжеобращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.Постановка обращений на контроль также производится с цельюустранения недостатков в работе органов государственной властиобласти и местного самоуправления, получения материалов длявыявления принимавшихся ранее мер по обращениям граждан повопросам, с которыми автор обращается неоднократно. 10.2. Решение о постановке обращения на контроль вправе принятьгубернатор, вице-губернаторы области, руководитель аппаратаадминистрации, управляющий делами администрации. На обращениях,поставленных на контроль, проставляется штамп "Контроль". 10.3. В случае если в ответе, полученном от должностного лица,рассматривавшего обращение, указывается, что вопрос, поставленныйзаявителем, будет решен в течение определенного периода времени,такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, очем направляется уведомление с указанием контрольного срока дляответа об окончательном решении вопроса. 10.4. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, сконтроля не снимаются. Контроль завершается только после принятия окончательногорешения и исчерпывающих мер по разрешению обращения. Решение обэтом принимается губернатором, вице-губернатором области,руководителем аппарата администрации, управляющим деламиадминистрации, давшим указание о постановке на контроль. 10.5. Обращение может быть возвращено должностному лицу дляповторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, чторассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ несоответствует требованиям, изложенным в разделе 7 настоящегоПоложения. 10.6. Контроль по соблюдению сроков рассмотрения обращенийграждан осуществляет отдел по работе с населением. 11. Завершение рассмотрения обращений 11.1. Окончанием срока рассмотрения обращений считается датарегистрации письменного ответа или дата устного сообщения автору сизложением принятого решения. 11.2. Работа с обращением считается завершенной, если всевопросы рассмотрены, приняты необходимые меры, дан письменный либоустный ответ. 11.3. Завершение работы с обращением оформляется путем списания"в дело" губернатором, вице-губернаторами области, руководителемаппарата администрации, управляющим делами администрации,рассматривавшим обращение. Форма к Положению о порядке рассмотрения письменных обращений и приема граждан в администрации Сахалинской области, утвержденному постановлением администрации области от 25 ноября 2005 г. N 213-па РАСПИСКА Дана __________________________________________________________ (Ф.И.О. заявителя) в том, что "____"_____________200___года его (ее) письменноеобращение поступило в отдел по работе с населением управления повзаимодействию с общественностью и населением аппаратаадминистрации Сахалинской области на ______листах, _____фото. Телефон для справок _________________. Специалист отдела _______________________ (Ф.И.О. специалиста)