Закон Сахалинской области от 19.02.2000 № 160
Об обращениях граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления
Утратил силу - Закон Сахалинской области от 18.07.2005 г. N 54-ЗО ЗАКОН САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ Об обращениях граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Принят Сахалинской областной Думой 3 февраля 2000 года Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Обращение гражданина - изложенное в письменной или устнойформе предложение, заявление или жалоба гражданина. Предложение - обращение гражданина, направленное на улучшениепорядка организации и деятельности органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимоот форм собственности, на решение вопросов экономической,политической, социально-культурной и других сфер деятельностимуниципального образования и населения. Заявление - обращение гражданина по поводу реализации прав,свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации и законами Сахалинскойобласти. Жалоба - обращение гражданина по поводу нарушенных решениямии действиями (или бездействием) органа или должностного лица либоюридического или физического лица прав, свобод или законныхинтересов, в том числе предоставлением официальной информации,послужившей основанием для принятия решений и совершения действий(или бездействия). Коллективное обращение - обращения двух или более граждан, атакже обращение, принятое на митинге или собрании и подписанноеорганизаторами этого митинга или собрания. Решения и действия (или бездействие) органов или должностныхлиц - коллегиальные и единоличные решения и действия (илибездействие), в том числе предоставление официальной информации,послужившей основанием для принятия решений и совершения действий(или бездействия), в результате которых: - нарушены права, свободы или законные интересы гражданина; - созданы препятствия осуществлению гражданином его прав,свобод или законных интересов; - на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанностьили он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. Статья 2. Право на обращение 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждыйгражданин (группа граждан) имеет право обратиться лично вписьменной или устной форме, а также через своего законногопредставителя, средства связи и массовой информации в органыместного самоуправления и к должностным лицам местногосамоуправления (далее - органы и должностные лица) по вопросам,отнесенным законодательством к их компетенции. 2. Органы и должностные лица обязаны принимать ирассматривать в соответствии со своими полномочиями, вустановленные настоящим Законом порядке и сроки обращения граждан,давать на них ответы и принимать необходимые меры к реализациипринятого по ним решения. 3. Предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие изредакций газет, журналов, телевидения, радио и других средствмассовой информации, а также выступления и опубликованные в печатиматериалы, связанные с предложениями, заявлениями, жалобами,рассматриваются органами и должностными лицами в порядке и сроки,предусмотренные настоящим Законом. 4. Должностные лица обязаны проводить личный прием граждан.Прием должен проводиться в установленные дни и часы, в удобное дляграждан время, в необходимых случаях - в вечерние часы по местуработы и жительства. 5. Запрещается направлять обращения граждан, содержащиежалобы, для разрешения тем органам и должностным лицам, действиякоторых обжалуются, оспариваются, от действий (или бездействия)которых гражданин ищет защиты своих нарушенных прав и свобод. 6. Органы и должностные лица, к ведению которых не относитсярешение вопросов, поставленных гражданами в обращениях, направляютих не позднее чем в 5-дневный срок по принадлежности, извещая обэтом заявителей, и при личном приеме разъясняют, куда им следуетобратиться. Статья 3. Законодательство об обращениях граждан Законодательство об обращениях граждан состоит из КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона,нормативных правовых актов органов местного самоуправления,принятых в соответствии с настоящим Законом, а также иныхнормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в даннойсфере. Статья 4. Рассмотрение предложений 1. Органы и должностные лица, в компетенцию которых входитрассмотрение предложений, изложенных в обращениях, обязанысвоевременно и по существу их рассмотреть и принять по нимобоснованные решения. 2. Органы и должностные лица обязаны в течение одного месяцапосле рассмотрения предложения и принятия по нему решения сообщитьгражданину в письменной или устной форме о результатахрассмотрения данного предложения. 3. Гражданин имеет право обжаловать отказ в принятии ирассмотрении предложения, а также решение, принятое по егопредложению, если он с ним не согласен, в суд. Статья 5. Рассмотрение заявлений 1. Органы и должностные лица, к ведению которых относитсярассмотрение вопросов, изложенных в заявлении, обязаны рассмотретьзаявления по существу в установленные настоящим Законом сроки,принять обоснованное решение и обеспечить его исполнение. 2. Органы и должностные лица обязаны сообщить заявителю вустановленный срок результаты рассмотрения заявления и о принятомпо нему решении. 3. Органы и должностные лица в случае неудовлетворениятребований, изложенных в заявлении, обязаны довести до сведениязаявителя мотивы отказа, а также указать возможность обжалованияпринятого по заявлению решения. 4. Заявления рассматриваются в срок до одного месяца со дняпоступления. В тех случаях, когда для рассмотрения заявления необходимопроведение специальной проверки по фактам, изложенным в заявлении,истребования дополнительных материалов либо принятие других мер,срок рассмотрения заявления может быть в порядке исключенияпродлен руководителем или заместителем руководителясоответствующего органа, но не более чем на один месяц собязательным уведомлением заявителя. 5. Отказ в принятии заявления, а также решение по заявлениюмогут быть обжалованы в суд. Статья 6. Рассмотрение жалоб 1. Гражданин вправе обжаловать любые действия (илибездействие), решения органов и должностных лиц, в том числеофициальную информацию, предоставленную в письменной или устнойформе, послужившую основанием для совершения ими действий(принятии решений), в результате которых созданы препятствияосуществлению гражданином его прав и свобод. 2. Жалоба должна быть рассмотрена органом или должностнымилицами не позднее одного месяца со дня ее регистрации. В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы необходимопроведение специальной проверки, истребование дополнительныхматериалов либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобыможет быть в порядке исключения продлен руководителем илизаместителем руководителя соответствующего органа, но не более чемна один месяц с обязательным уведомлением заявителя. О результатах рассмотрения жалобы гражданину должно бытьсообщено в письменной или устной форме, а в случае отклоненияжалобы необходимо указать мотивы и сообщить порядок обжалования. Статья 7. Права граждан Гражданам предоставляется право: - лично излагать факты лицу, рассматривающему обращение; - знакомиться с итоговыми материалами проверки по обращению; - присутствовать при рассмотрении обращения; - представлять дополнительные материалы или ходатайствоватьоб их истребовании органом (должностным лицом), рассматривающимобращение; - обжаловать принятое решение в суд в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; - требовать возмещения ущерба в установленном порядке; - пользоваться услугами законного представителя и адвоката. Статья 8. Ответственность должностных лиц за нарушениезаконодательства об обращениях граждан Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений,нарушение сроков и порядка рассмотрения обращений, уклонение отпредоставления информации по обращениям граждан или предоставлениенедостоверной информации, а также иные нарушения законодательстваоб обращениях граждан влекут ответственность должностных лиц всоответствии с законодательством. Статья 9. Ответственность за преследование граждан в связи сих обращениями Преследование граждан за содержащуюся в их обращении критикувлечет за собой ответственность виновных должностных лиц всоответствии с законодательством. Статья 10. Ответственность за неисполнение решений пообращениям граждан Должностные лица органов местного самоуправления несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениерешений по обращениям граждан в соответствии с законодательством. Статья 11. О вступлении в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Сахалинской области И.П.Фархутдинов г. Южно-Сахалинск 19 февраля 2000 года N 160