Приказ от 25.02.2014 г № 21
Об общественном совете при министерстве строительства Сахалинской области
В соответствии с постановлениями Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", от 02.08.2013 N 413 "О порядке образования общественных советов при органах исполнительной власти Сахалинской области" приказываю:
1.Создать Общественный совет при министерстве строительства Сахалинской области.
2.Утвердить Положение об Общественном совете при министерстве строительства Сахалинской области (прилагается).
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости".
Исполняющий обязанности министра
Т.Г.Стаценко
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
I.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и порядок деятельности Общественного совета при Министерстве строительства Сахалинской области (далее - Общественный совет).
1.2.Общественный совет создается с целью обеспечения взаимодействия Министерства строительства Сахалинской области (далее - Министерство) с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, гражданами, повышения гласности и прозрачности деятельности Министерства.
1.3.Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.4.Общественный совет по согласованию с Министром строительства Сахалинской области (далее - Министр) определяет перечень вопросов, которые требуют наличия положительного решения Общественного совета для принятия решения Министерства. По иным вопросам решения Общественного совета имеют для Министерства рекомендательный характер.
1.5.В состав Общественного совета входят представители общественной палаты Сахалинской области и лица из числа государственных гражданских служащих Министерства по решению Министра.
В состав Общественного совета также могут быть включены независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.
1.6.Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
II.Основные задачи и функции общественного совета
2.1.Задачами Общественного совета являются:
2.1.1.Содействие эффективному взаимодействию Министерства с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, и научными сообществами Сахалинской области и использование их потенциала для повышения эффективности реализации полномочий Министерства в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и развития промышленности строительных материалов, формирования обоснованных предложений в указанной сфере деятельности.
2.1.2.Оказание консультативной помощи Министерству в рассмотрении ключевых социально значимых вопросов в установленной сфере деятельности и выработке решений по ним, в том числе при определении приоритетов развития в области архитектуры, градостроительства, строительства и развития промышленности строительных материалов.
2.1.3.Выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства.
2.1.4.Проведение экспертизы по вопросам, возникающим в ходе реализации полномочий и функций, возложенных на Министерство.
2.2.Общественный совет для выполнения задач, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, осуществляет следующие полномочия:
2.2.1.Рассматривает инициативы общественных объединений в установленной сфере деятельности Министерства и вносит в Министерство предложения по их рассмотрению и реализации.
2.2.2.Выявляет общественно значимые приоритеты в области архитектуры, градостроительства, строительства и развития промышленности строительных материалов и вносит в Министерство предложения по их проработке.
2.2.3.Организует работу по привлечению граждан, общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов в установленной сфере деятельности Министерства.
2.2.4.Проводит рассмотрение разрабатываемых Министерством проектов нормативных правовых актов, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области от 05.07.2013 N 339 "Об утверждении порядка раскрытия информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и проведения их общественного обсуждения", готовит соответствующее экспертное заключение.
2.2.5.Участвует через своих членов в заседаниях координационных, совещательных, экспертных и иных органов, созданных Министерством.
2.2.6.Вносит в Министерство предложения по проведению социологических опросов по различным вопросам в установленной сфере деятельности.
2.2.7.Производит оценку качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования.
2.2.8.Запрашивает в установленном порядке у Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета.
III.Порядок формирования общественного совета
3.1.Состав Общественного совета формируется Министерством совместно с общественной палатой Сахалинской области в количестве не менее 5 человек и утверждается приказом Министерства.
3.2.В состав Общественного совета включаются граждане Российской Федерации, проживающие в Сахалинской области, члены общественной палаты Сахалинской области, независимые от органов государственной власти Сахалинской области эксперты, представители заинтересованных научных, общественных и иных некоммерческих организаций.
Критерии отбора кандидатур для признания членов Совета:
- возраст не моложе 18 лет;
- наличие гражданства Российской Федерации;
- отсутствие гражданства другого государства;
- постоянное проживание на территории Сахалинской области;
- наличие положительного имиджа среди коллег и населения (почетные грамоты, благодарственные письма и др.);
- участие в общественной жизни Сахалинской области;
- наличие таких качеств, как профессионализм, инициативность и др.;
- приветствуется наличие опыта руководящей работы и высшего образования в сферах деятельности Министерства.
3.3.Формирование Общественного совета осуществляется в порядке:
3.3.1.Министерство в течение 3 рабочих дней с даты вступления в законную силу настоящего Положения готовит объявление о создании Общественного совета с указанием информации о сроках и месте подачи заявления о включении в состав Совета, которое размещается на официальном сайте Министерства, а также направляется в общественную палату Сахалинской области, общественным организациям и иным лицам, относящимся к сфере деятельности Министерства.
3.3.2.Граждане, желающие войти в состав Совета, в течение 14 календарных дней со дня размещения объявления о создании Совета на официальном интернет-сайте Министерства представляют лично либо направляют по почте в Министерство заявление о включении в состав Совета, а также заполненную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.3.3.Для формирования состава Совета приказом Министерством создается комиссия в количестве 4 человек.
3.3.4.Комиссия проводит оценку информации, указанной в анкетах, и определяет кандидатуры для включения в состав Совета. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.3.5.Состав Совета утверждается и изменяется приказом Министерства.
3.4.Состав Совета состоит из председателя, заместителя председателя и членов Общественного совета.
3.5.Председатель Совета и его заместитель избираются из числа членов Совета на первом заседании Совета по представлению руководителя Министерства простым большинством голосов присутствующих членов Общественного совета.
3.6.Срок полномочий состава Совета составляет 3 года с момента его формирования.
3.7.За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественного совета руководитель Министерства инициирует процедуру формирования нового состава Общественного совета в порядке, установленном настоящим Положением.
3.8.Полномочия члена Совета прекращаются в случае:
- подачи им письменного заявления на имя председателя Совета о выходе из состава Совета;
- публичного заявления в средствах массовой информации о выходе из состава Совета;
- неспособности его по состоянию здоровья и иным объективным причинам участвовать в работе Совета;
- по решению Совета, если он не участвовал в работе Совета более 6 месяцев непрерывно либо совершил действия, порочащие его честь и достоинство.
3.9.О досрочном прекращении полномочий члена Общественного совета председатель Общественного совета информирует Министерство для внесения изменений в состав Общественного совета.
3.10.В случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Общественного совета приказом Министерства в персональный состав Общественного совета вносятся изменения с учетом предложений граждан Российской Федерации, общественной палаты Сахалинской области, общественных и иных организаций.
3.11.В случае если персональный состав Совета стал меньше численного состава, установленного настоящим Положением, Министерство проводит дополнительный отбор в порядке, установленном настоящим разделом.
IV.Организация деятельности общественного совета
4.1.Первое заседание Общественного Совета созывается Министром образования Сахалинской области (либо в случае его отсутствия - первым заместителем Министра) после утверждения персонального состава Общественного Совета.
4.1.1.Первое заседание Общественного Совета открывается и ведется до избрания председателя Совета Министром.
На первом заседании члены Общественного Совета избирают из своего состава председателя Общественного Совета, его заместителя и секретаря простым большинством голосов открытым голосованием.
4.2.Заседания Общественного Совета проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год.
Заседание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 5 членов Общественного совета.
Если член Общественного Совета в силу каких-либо причин не может присутствовать на его заседании, но в срок, не превышающий 2 дней до даты заседания, в письменной форме, в том числе посредством направления через сеть Интернет, доведет до сведения членов Общественного Совета свою точку зрения и однозначную позицию по вопросам повестки заседания, то мнение этого члена Общественного Совета учитывается при решении указанного вопроса.
Заседания Общественного Совета могут проводиться по инициативе Министерства.
4.3.Председатель Общественного Совета:
- руководит деятельностью Общественного Совета;
- определяет приоритетные направления деятельности Общественного Совета;
- назначает дату, время и место проведения заседаний Общественного Совета;
- утверждает повестку заседания Общественного Совета;
- проводит заседания Общественного Совета, осуществляя функции его председателя;
- распределяет обязанности между членами Общественного Совета;
- в рамках деятельности Общественного Совета, возложенных на него целей и задач, дает поручения членам Общественного Совета;
- подписывает протоколы заседаний Общественного Совета и иные документы, подготовленные Общественным Советом;
- пользуется правами члена Общественного Совета наравне с другими членами данного органа;
- организует взаимодействие с другими органами и организациями в соответствии с настоящим Положением;
- представляет Министру образования Сахалинской области предложения по изменению персонального состава и численности Общественного Совета;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
В отсутствие Председателя Общественного Совета его деятельностью руководит заместитель председателя, избранный на заседании Общественного Совета.
4.4.Секретарь Общественного Совета:
- организовывает в соответствии с поручениями председателя Общественного Совета текущую деятельность общественного органа;
- осуществляет контроль, за выполнением поручений председателя Общественного Совета и его заместителя;
- организует подготовку заседаний Общественного Совета;
- формирует повестку дня и материалы очередного заседания Общественного Совета, представляет повестку дня заседания Общественного Совета для утверждения председателю;
- составляет списки лиц, приглашенных на заседание Общественного Совета;
- направляет повестку дня и материалы очередного заседания Общественного Совета его членам для ознакомления, ведет протоколы заседаний, информирует членов Общественного Совета по вопросам его деятельности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4.5.Члены Общественного Совета имеют право:
- участвовать в работе Общественного Совета;
- требовать проведения внепланового заседания Общественного Совета;
- вносить предложения по формированию повестки заседаний Общественного Совета;
- выступать с докладами на заседаниях Общественного Совета;
- участвовать в обсуждении вопросов, включенных в повестку заседания Общественного Совета, вносить по ним предложения;
- готовить предложения в проект Плана работы Общественного Совета на соответствующий год (далее - годовой план);
- знакомиться с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения;
- получать устную и письменную информацию о деятельности Общественного Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;
- в случае несогласия с принятым решением подготовить особое мнение по рассматриваемому вопросу в письменной форме, которое приобщается к соответствующему протоколу заседания Общественного Совета;
- реализовывать иные полномочия, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.6.Члены Общественного Совета обязаны:
- лично принимать участие в заседаниях данного общественного органа;
- активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;
- содействовать выполнению решений Общественного Совета;
- выполнять по поручению Председателя Общественного Совета принятые решения, информировать Общественный Совет о ходе их выполнения;
- принимать активное участие в подготовке и обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Общественного Совета;
- своевременно информировать секретаря Общественного Совета обо всех изменениях в своих контактных данных;
- исполнять иные обязанности, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.
4.7.Общественный Совет принимает решения по рассматриваемым вопросам открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного Совета.
Каждый участник Общественного Совета имеет один голос. При равенстве голосов "за" и "против" правом решающего голоса обладает председатель Общественного Совета (в его отсутствие - заместитель председателя).
4.8.Решения Общественного Совета оформляются протоколами.
4.9.В протоколе указываются:
- дата и место проведения заседания Общественного Совета;
- перечень присутствующих на заседании Общественного Совета лиц;
- повестка дня, фамилия и инициалы докладчиков;
- перечень лиц, выступивших на заседании Общественного Совета;
- решения, принятые по каждому вопросу с указанием результатов голосования.
4.10.Протокол заседания Общественного Совета оформляется секретарем в течение 5 рабочих дней после дня его проведения. Протокол подписывается секретарем, председателем или его заместителем и рассылается в течение 5 рабочих дней с момента его подписания всем членам Общественного Совета. Оригинал протокола хранится секретарем Общественного Совета.
4.11.Общественный Совет осуществляет свою работу на основе годовых планов с учетом предложений Министерства.
Годовой план рассматривается и утверждается на заседании Общественного Совета.
Внеочередные заседания Общественного Совета проводятся по решению председателя, в том числе с учетом поступивших предложений от Министерства.
4.12.Организационно-техническое сопровождение работы Совета осуществляет Министерство.
Приложения
2014-02-25 Приложение к Приказу от 25 февраля 2014 года № 21