Приказ от 28.08.2013 г № 41
Об утверждении административного регламента Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной или иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьей 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", пунктом 9 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него", пунктом 1.6 Порядка разработки и утверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", приказываю:
1.Утвердить административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной или иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (прилагается).
2.Обеспечить опубликование настоящего приказа в газете "Губернские ведомости" и размещение на официальном Интернет-сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Тарабарову Н.Н.
Министр
природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Сахалинской области
Н.В.Салаева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ
В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ ОТ СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство) по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее - государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги, стандарт предоставления государственной услуги, в том числе определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при ее предоставлении.
Настоящий административный регламент не регулирует правоотношения по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и по выдаче разрешений на выбросы в атмосферный воздух радиоактивных веществ.
Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух, устанавливаются по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения в соответствии с его ОКАТО с обобщением в целом по хозяйствующему субъекту) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - ВСВ).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ и при условии, что достижение нормативов ПДВ обеспечивается, разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ.
Если нормативы ПДВ не обеспечиваются и при наличии установленных ВСВ, срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных, в том числе на период ведения строительных работ, в составе утвержденной проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок ведения строительных работ в соответствии с утвержденной проектной документацией или на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет) для вводимых в эксплуатацию новых или реконструированных объектов.
1.2.Описание заявителей
Право на получение государственной услуги "Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" имеют:
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - заявители);
- физические и юридические лица, имеющие право действовать от имени заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Министерством при предоставлении им государственной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства:
693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, 107, кабинеты 64, 70 (5 этаж).
График работы:
- понедельник - четверг с 09.00 - 17.15;
- пятница с 09.00 - 17.00;
- перерыв на обед с 13.00 - 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства и графике его работы:
- на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- непосредственно в Министерстве;
- с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении;
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.2.Справочные телефоны Министерства и отдела нормирования и разрешительной деятельности: 8(4242) 49-82-01, 49-82-21, 49-82-35, 49-80-59, 49-80-60, 49-80-58, 49-82-22, факс: 49-82-21,49-82-16.
1.3.3.Адрес официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://mpr.admsakhalin.ru/.
1.3.4.Адрес электронной почты: mpr@admsakhin.ru.
1.3.5.Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.6.Порядок получения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
Информация о предоставлении государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), посредством размещения на информационном стенде, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу), а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии технической возможности).
1.3.7.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.7.1.Устное информирование осуществляется специалистами отдела нормирования и разрешительной деятельности департамента охраны окружающей среды и водных ресурсов при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Специалисты отдела, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Устное информирование каждого заявителя, обратившегося лично, осуществляется специалистом отдела в пределах времени, необходимого для информирования заявителя.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию либо предложить обратиться письменно.
1.3.7.2.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
При предоставлении консультаций по письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела и направляется по адресу, указанному в обращении.
1.3.8.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги.
1.3.8.1.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего государственную услугу, номерах телефонов для справок, адресе электронной почты и адресе официального сайта Министерства в сети Интернет;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способе их получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемым заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.
1.3.8.2.Официальный сайт должен содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы органа, предоставляющего государственную услугу, номерах телефонов для справок, адресе электронной почты и адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, способе их получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.
1.3.8.3.Региональные государственные информационные системы - Реестр и Портал государственных услуг (функций) Сахалинской области должны содержать следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способе получения, в том числе в электронной форме;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, образцы их заполнения.
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - выдача разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу).
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.Государственную услугу на территории Сахалинской области предоставляет Министерство.
2.2.2.Структурным подразделением Министерства, непосредственно обеспечивающим предоставление государственной услуги, является отдел нормирования и разрешительной деятельности департамента охраны окружающей среды и водных ресурсов (далее - Отдел).
В процессе предоставления государственной услуги Министерство через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой России (ее территориальными органами);
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами);
- Федеральным казначейством (его территориальными органами).
2.2.3.Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных нормативным правовым актом Сахалинской области.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу либо предоставление мотивированного отказа в выдаче такого разрешения.
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Срок предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, представленных заявителем в Министерство.
2.4.2.В случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем.
2.4.3.В случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (выдача разрешения производится до истечения срока действия утраченного разрешения) срок предоставления государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных заявителем.
2.4.4.При направлении заявления по почте срок предоставление государственной услуги исчисляется с даты его поступления в Министерство.
2.4.5.Направление (выдача) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, составляет не более 8 рабочих дней (3 рабочих дня в случае переоформления, утраты или порчи разрешения) с даты принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
2.4.6.Срок, установленный настоящим административным регламентом, сокращается на половину при предоставлении государственной услуги заявителям, осуществляющим реализацию проектов, признанных приоритетными инвестиционными проектами Сахалинской области.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих представление государственной услуги
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 14.01.2002, N 2, ст. 133);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.05.1999, N 18, ст. 2222);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 13.03.2000, N 11, ст. 1180);
- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 290 "Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Сахалинской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (опубликован на официальном Интернет-сайте Минприроды России 10.09.2010);
- постановлением Администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 25.12.2009, N 236(3443));
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", 25.06.2011, N 114(3801)).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
2.6.1.Заявитель может представить (направить) документы, необходимые для предоставления государственной услуги в Министерство:
- лично;
- через законного представителя;
- в письменном виде по почте;
- в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (при наличии технической возможности).
2.6.2.Для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу заявитель либо его законный представитель (доверенное лицо) должен представить в Министерство заявление в 2-х экземплярах, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, опись представляемых материалов, сведения о местонахождении отдельных производственных площадок), оформленное в соответствии с Приложением 1 к настоящему административному регламенту.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- утвержденные в установленном порядке и действующие нормативы ПДВ и ВСВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
2.6.3.В случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, для получения им разрешения на выбросы, соответствующего ранее выданному разрешению, в Министерство представляются следующие документы:
- заявление в 2-х экземплярах, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, юридический и почтовый адрес, телефон, ИНН, ОГРН, сведения о документе, подтверждающем внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица); сведения о документе, подтверждающие внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины; опись представляемых материалов), оформленное в соответствии с Приложением 2 к настоящему административному регламенту;
- оригинал выданного ранее заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная заявителем.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (для юридического лица);
- документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);
- документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае реорганизации заявителя допускается только в период действия установленных нормативов ПДВ или ВСВ. Срок действия такого разрешения на выбросы не должен превышать срока действия ранее выданного разрешения.
2.6.4.Для выдачи разрешения на выбросы в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы до истечения срока его действия заявитель либо его законный представитель (доверенное лицо) должен представить в Министерство заявление в 2-х экземплярах, содержащее сведения о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, юридический и почтовый адрес, телефон, ОГРН, ИНН), оформленное в соответствии с Приложением 3 к настоящему административному регламенту.
2.6.5.Способами получения форм заявлений являются обращение непосредственно в Министерство, на официальный сайт Министерства через сеть Интернет, на Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
2.6.6.Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Закона N 210-ФЗ.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу являются:
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
- если заявление о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу направлено заявителем, который не является лицом, соответствующим требованиям, изложенным в подразделе 1.2 административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа или приостановления предоставления государственной услуги
2.8.1.Основаниями (случаями) для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу являются:
- несоответствие представленных документов подразделу 2.6 настоящего административного регламента либо наличие в составе материалов заявителя недостоверной информации;
- отсутствие или истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
- неуплата государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу;
- заявитель имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащие федеральному государственному экологическому надзору.
2.8.2.Основания для приостановления государственной услуги действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Сахалинской области
2.9.1.Согласно статье 14 Федерального закона РФ от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" за выдачу разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 116 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу государственная пошлина уплачивается в размере 2000 рублей.
2.9.2.За выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы (оформление дубликата) государственная пошлина не уплачивается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результатов предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении документов, являющихся результатами государственной услуги - 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги составляет 1 рабочий день со дня его поступления в Министерство.
Регистрация заявления осуществляется в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция".
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.12.1.Места предоставления государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы государственных гражданских служащих.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявлений, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.12.2.Места ожидания должны быть оборудованы стульями, а также столами с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.12.3.На территории, прилегающей к зданию, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.12.4.Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителям.
Центральный вход в здание оборудуется табличкой (вывеской) с информацией о наименовании Министерства и месте его нахождения.
2.12.5.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления документов.
2.12.6.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
Рабочие места государственных гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются столами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме предоставлять государственную услугу.
2.12.7.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационном стенде, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктом 1.3.8.1 настоящего административного регламента.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги
Показатели, характеризующие качество и доступность государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с указанием индикаторов, приводятся в Приложении 4 к настоящему регламенту.
2.14.Иные требования, в том числе
учитывающие особенности предоставления государственных услуг
в многофункциональных центрах предоставления
государственных и муниципальных услуг
Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусматривается.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги
В рамках предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу осуществляются следующие административные процедуры:
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы;
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы до истечения срока его действия.
Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, приведены на блок-схемах в Приложении 5 к настоящему регламенту.
3.2.Содержание административной процедуры
"Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу"
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента.
3.2.2.Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу" включает следующие административные действия:
- прием и регистрацию материалов заявителя;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение материалов заявителя, направление межведомственных запросов, анализ полученных сведений, подготовка проекта и последующее издание распоряжения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения;
- оформление разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и внесение информации о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в программный комплекс;
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
3.2.2.1.Прием и регистрация материалов заявителя.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник Министерства, ответственный за прием и регистрацию входящей и исходящей корреспонденции (далее - сотрудник приемной Министерства).
Заявитель может представить заявление и документы в Министерство лично, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (при наличии технической возможности).
Критерии приема документов заявителя и их регистрации перечислены в подразделе 2.7.
Сотрудник приемной Министерства осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1 рабочего дня в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция" и на регистрируемых документах проставляет реквизит "отметка о поступлении документов в Министерство", содержащий входящий номер и дату поступления документа.
Один экземпляр заявления направляется (вручается, возвращается) заявителю с отметкой о регистрации.
Зарегистрированные материалы заявителя передаются на визу руководителю и далее директору департамента охраны окружающей среды и водных ресурсов Министерства (далее - директор департамента) для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
3.2.2.2.Назначение ответственного должностного лица.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является директор департамента Министерства. В случае отсутствия директора департамента его функции в рамках предоставления данной государственной услуги осуществляет начальник отдела нормирования и разрешительной деятельности департамента охраны окружающей среды и водных ресурсов Министерства.
Директор департамента в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей, накладывает резолюцию о назначении ответственного исполнителя на поступившем заявлении и передает документы на исполнение.
Информация о получении материалов на рассмотрение вносится ответственным исполнителем в электронный журнал регистрации входящих (исходящих) документов Отдела.
3.2.2.3.Рассмотрение материалов заявителя, направление межведомственных запросов, анализ полученных сведений, подготовка проекта и последующее издание распоряжения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является назначенный директором департамента Министерства ответственный исполнитель, в должностной регламент которого входит выполнение данного административного действия.
Срок рассмотрения материалов заявителя, направление межведомственных запросов и анализ полученных сведений, подготовка и согласование проекта распоряжения о выдаче разрешения либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу составляет не более 20 рабочих дней с момента регистрации материалов заявителя в Отделе.
Ответственное должностное лицо рассматривает материалы заявителя. В случае если документы, указанные в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента, не представлены заявителем самостоятельно и в полном объеме, специалист Министерства, ответственный за межведомственное взаимодействие, формирует и направляет соответствующие межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в течение одного рабочего дня.
Министерство в целях получения документов (сведений) на основании информации, указанной заявителем в заявлении, осуществляет взаимодействие с:
- Федеральной налоговой службой России (ее территориальными органами) в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица;
- Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (ее территориальными органами) в целях получения копии документа об утверждении нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух, нормативов временно согласованных выбросов загрязняющих веществ (ВСВ);
- Федеральным казначейством (его территориальными органами) в целях получения информации об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух.
Межведомственный запрос в электронной форме содержит следующие сведения:
1) наименование Министерства;
2) наименование органа, в адрес которого направляется межведомственный запрос;
3) наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг (если имеется);
4) указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для представления государственной услуги, установленные административным регламентом (сведения из Единого государственного реестра юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копия документа об утвержденных нормативах предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферный воздух, нормативах временно согласованных выбросов загрязняющих веществ (ВСВ); данные об уплате государственный пошлины за выдачу разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу), а также сведения, необходимые для представления таких документов и (или) информации (сведения о заявителе (ИНН, ОГРН, фактический адрес, юридический адрес));
6) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
7) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
8) фамилия, имя, отчество и должность исполнителя, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного исполнителя для связи.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Сахалинской области в электронной форме, допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
Срок направления межведомственного запроса - в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов в Отделе.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в соответствующий орган.
Направление межведомственного запроса осуществляется специалистом Министерства только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
При поступлении ответов на межведомственные запросы ответственный исполнитель анализирует поступившие данные и принимает решение о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или об отказе в предоставлении государственной услуги.
В случае соответствия представленных материалов заявителя законодательству Российской Федерации должностное лицо Министерства, ответственное за выполнение административного действия, готовит решение о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (проект распоряжения, проект разрешения, проект письма).
Подготовленный проект распоряжения Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется ответственным исполнителем и направляется на согласование с директором департамента, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий, заместителем министра и далее на подпись Министру либо лицу его замещающему.
При выявлении в ходе рассмотрения материалов заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента, Министерство направляет заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов заявителя законодательству Российской Федерации.
3.2.2.4.Оформление разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и внесение информации о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в программный комплекс.
Основанием для оформления и выдачи разрешения на выбросы является подписанное в установленном порядке распоряжение Министерства о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является назначенный директором департамента Министерства ответственный исполнитель, в должностной регламент которого входит выполнение данного административного действия.
Ответственный исполнитель в течение не более 5 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о выдаче разрешения на выбросы оформляет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на бланке установленного образца по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.07.2011 N 650, с использованием программного комплекса. Осуществляет визирование разрешения и проекта сопроводительного письма в установленном порядке и направляет на подпись Министру либо лицу его замещающему. Подписанные документы направляются в приемную министра для внесения информации в автоматизированную систему делопроизводства "Служебная корреспонденция", далее передаются в отдел нормирования и разрешительной деятельности Министерства, сотрудник которого заверяет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу оттиском гербовой печати, и информирует по телефону заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день его поступления.
Разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу оформляются в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, а второй приобщается к материалам дела природопользователя и хранится в Министерстве в течение пяти лет.
3.2.2.5.Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник отдела Министерства - ответственный исполнитель.
Выдача оформленного разрешения на выбросы осуществляется заявителю либо его представителю по доверенности в день обращения заявителя после его информирования о времени выдачи разрешения на выбросы, либо разрешение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о доставке.
Заявитель расписывается в получении документа и делает соответствующую запись в журнале выданных разрешений, либо ответственным исполнителем делается запись в журнале о направлении заявителю разрешения на выбросы почтовым отправлением. Срок направления ответа заявителю составляет не более 3 дней с момента поступления подписанного разрешения в Отдел.
3.2.6.В случае возникновения правовых оснований (ликвидация, отчуждение стационарных источников негативного воздействия на атмосферный воздух в собственность другому лицу) разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, выданное Министерством, аннулируется распоряжением Министерства на основании заявления и обосновывающих материалов, представленных природопользователем.
3.2.3.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8.
3.2.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, оформленного в соответствии с формой, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.07.2011 N 650, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты регистрации указанных в пункте 2.6.2 настоящего административного регламента заявления и документов.
3.2.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция", запись о выдаче разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу в журнале выданных разрешений и внесение данных о направлении (вручении) ответа заявителю в электронном журнале входящих (исходящих) документов Отдела.
3.3.Содержание административной процедуры
"Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу в случае реорганизации заявителя,
имеющего разрешение на выбросы"
Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы (далее - переоформление разрешения на выбросы), производится при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух в случаях:
- изменения наименования, в том числе фирменного наименования, организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, государственного регистрационного номера записи о регистрации юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица;
- изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя.
Переоформление разрешения на выбросы допускается только в период действия установленных нормативов предельно допустимых выбросов (лимитов на выбросы). Срок действия переоформленного разрешения на выбросы не должен превышать срока действия переоформляемого разрешения.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство Заявления и прилагающихся материалов в соответствии с пунктом 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3.2.Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае реорганизации заявителя, имеющего разрешение на выбросы, включает следующие административные действия:
- прием и регистрацию материалов заявителя;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение материалов заявителя, направление межведомственных запросов, анализ полученных сведений, подготовка проекта и последующее издание распоряжения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги;
- переоформление разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и внесение информации о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в программный комплекс;
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
3.3.2.1.Прием и регистрация материалов заявителя.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник приемной Министерства.
Заявитель может представить заявление и документы в Министерство лично, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (при наличии технической возможности).
Критерии приема документов заявителя и их регистрации перечислены в подразделе 2.7.
Сотрудник приемной Министерства осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1 рабочего дня в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция" и на регистрируемых документах проставляет реквизит "отметка о поступлении документов в Министерство", содержащий входящий номер и дату поступления документа.
Один экземпляр заявления направляется (вручается, возвращается) заявителю с отметкой о регистрации.
Зарегистрированные материалы заявителя передаются на визу руководителю и далее директору департамента Министерства для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
3.3.2.2.Назначение ответственного должностного лица.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является директор департамента Министерства.
Директор департамента в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей, накладывает резолюцию о назначении ответственного исполнителя на поступившем заявлении и передает документы на исполнение.
Информация о получении материалов на рассмотрение вносится ответственным исполнителем в электронный журнал регистрации входящих (исходящих) документов Отдела.
3.3.2.3.Рассмотрение материалов заявителя, направление межведомственных запросов, анализ полученных сведений, подготовка проекта и последующее издание распоряжения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является назначенный директором департамента, Министерства ответственный исполнитель, в должностной регламент которого входит выполнение данного административного действия.
Срок рассмотрения материалов заявителя, направление межведомственных запросов и анализ полученных сведений, подготовка и согласование проекта распоряжения о выдаче переоформленного разрешения либо предоставление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу составляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации материалов заявителя в Отделе.
Ответственное должностное лицо рассматривает материалы заявителя и, при необходимости, направляет соответствующие межведомственные запросы в федеральные органы исполнительной власти через региональную систему межведомственного электронного взаимодействия (Федеральную налоговую службу России (ее территориальные органы) в целях получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении физического лица; Федеральное казначейство (его территориальные органы) в целях получения информации об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух). Содержание межведомственного запроса в электронной форме указанно в подпункте 3.2.2.3 административного регламента.
В случае соответствия представленных материалов заявителя законодательству Российской Федерации, должностное лицо Министерства, ответственное за выполнение административного действия, готовит решение о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (проект распоряжения, проект разрешения, проект письма).
Оригинал ранее выданного заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу (до реорганизации заявителя) подлежит аннулированию. Аннулирование такого разрешения осуществляется на основании распоряжения Министерства.
Подготовленный проект распоряжения Министерства оформляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, визируется ответственным исполнителем и направляется на согласование с директором департамента, начальником отдела правового обеспечения и информационных технологий, заместителем министра и далее на подпись Министру либо лицу его замещающему.
При выявлении в ходе рассмотрения материалов заявителя оснований для отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, указанных в подразделе 2.8 настоящего административного регламента, Министерство направляет заявителю письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с указанием конкретных причин отказа с обоснованием несоответствия материалов заявителя законодательству Российской Федерации.
3.3.2.4.Переоформление разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и внесение информации о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в программный комплекс.
Основанием для переоформления и выдачи разрешения на выбросы является подписанное в установленном порядке распоряжение Министерства о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является назначенный директором департамента, Министерства ответственный исполнитель, в должностной регламент которого входит выполнение данного административного действия.
Ответственный исполнитель в течение не более 2 рабочих дней с даты регистрации распоряжения о выдаче разрешения на выбросы переоформляет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу на бланке установленного образца по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.07.2011 N 650, с использованием программного комплекса. Осуществляет визирование разрешения и проекта сопроводительного письма в установленном порядке и направляет на подпись Министру либо лицу его замещающему. Подписанные документы направляются в приемную министра для внесения информации в автоматизированную систему делопроизводства "Служебная корреспонденция", далее передаются в отдел нормирования и разрешительной деятельности Министерства, сотрудник которого заверяет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу оттиском гербовой печати и информирует по телефону заявителя о времени выдачи переоформленного разрешения на выбросы в день его поступления.
3.3.2.5.Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник отдела Министерства - ответственный исполнитель.
Выдача переоформленного разрешения на выбросы осуществляется заявителю либо его представителю по доверенности в день обращения заявителя после его информирования о времени выдачи разрешения на выбросы, либо разрешение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о доставке.
Заявитель расписывается в получении документа и делает соответствующую запись в журнале выданных разрешений, либо ответственным исполнителем делается запись в журнале о направлении заявителю разрешения на выбросы почтовым отправлением. Срок направления ответа заявителю составляет не более 1 рабочего дня с момента поступления подписанного разрешения в Отдел.
3.3.3.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8.
3.3.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача переоформленного разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации указанных в пункте 2.6.3 настоящего административного регламента заявления и документов.
3.3.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция", запись о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в журнале выданных разрешений и внесение данных о направлении (вручении) ответа заявителю в электронном журнале входящих (исходящих) документов Отдела.
3.4.Содержание административной процедуры
"Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ
в атмосферу в случае утраты или порчи
ранее выданного заявителю разрешения на выбросы
до истечения срока его действия"
3.4.1.Основанием для начала административного действия является поступление в Министерство заявления в соответствии с пунктом 2.6.4 настоящего административного регламента.
3.4.2.Административная процедура "Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы до истечения срока его действия" включает следующие административные действия:
- прием и регистрацию материалов заявителя;
- назначение ответственного должностного лица;
- рассмотрение материалов, представленных заявителем, анализ представленных сведений, оформление дубликата разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения;
- выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
3.4.2.1.Прием и регистрация материалов заявителя.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник приемной Министерства.
Заявитель может представить заявление в Министерство лично, через законного представителя или доверенное лицо либо направить в виде почтового отправления или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (при наличии технической возможности).
Критерии приема документов заявителя и их регистрации перечислены в подразделе 2.7.
Сотрудник приемной Министерства осуществляет регистрацию материалов заявителя в течение 1 рабочего дня в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция" и на регистрируемом заявлении проставляет реквизит "отметка о поступлении документов в Министерство", содержащий входящий номер и дату поступления документа.
Один экземпляр заявления направляется (вручается, возвращается) заявителю с отметкой о регистрации.
Зарегистрированные материалы заявителя передаются на визу руководителю и далее директору департамента Министерства для назначения ответственного исполнителя для их рассмотрения.
3.4.2.2.Назначение ответственного должностного лица.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является директор департамента Министерства.
Директор департамента в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного должностного лица с учетом его должностных обязанностей, накладывает резолюцию о назначении ответственного исполнителя на поступившем заявлении и передает его на исполнение.
Информация о получении материалов заявителя на рассмотрение вносится ответственным исполнителем в электронный журнал регистрации входящих (исходящих) документов Отдела.
3.4.2.3.Рассмотрение материалов, представленных заявителем, анализ представленных сведений, оформление дубликата разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу или подготовка письма об отказе в выдаче разрешения.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является назначенный директором департамента, Министерства ответственный исполнитель, в должностной регламент которого входит выполнение данного административного действия.
Срок рассмотрения материалов заявителя, сравнения с архивными материалами заявителя, анализа полученных сведений, оформления дубликата разрешения либо предоставления мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составляет не более 7 рабочих дней с момента регистрации документов заявителя в Отделе.
Ответственное должностное лицо рассматривает материалы заявителя на предмет соответствия архивным сведениям. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный исполнитель оформляет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе. Разрешение выдается на бланке установленного образца по форме, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.07.2011 N 650, с надписью "Дубликат" в правом верхнем углу бланка.
Ответственный исполнитель осуществляет визирование и согласования проекта разрешения и сопроводительного письма в установленном порядке и направляет на подпись Министру либо лицу его замещающему. Подписанные документы направляются в приемную министра для внесения информации в автоматизированную систему делопроизводства "Служебная корреспонденция", далее передаются в отдел нормирования и разрешительной деятельности Министерства, сотрудник которого заверяет разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу оттиском гербовой печати и информирует по телефону заявителя о времени выдачи разрешения на выбросы в день его поступления.
Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, выданное в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы до истечения срока его действия, оформляется в одном экземпляре.
3.4.2.4.Выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.
Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является сотрудник отдела Министерства - ответственный исполнитель.
Выдача разрешения на выбросы осуществляется заявителю либо его представителю по доверенности в день обращения заявителя после его информирования о времени выдачи разрешения на выбросы, либо разрешение направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о доставке.
Заявитель расписывается в получении документа и делает соответственную запись в журнале выданных разрешений, либо ответственным исполнителем делается запись в журнале о направлении заявителю разрешения на выбросы почтовым отправлением. Срок направления ответа заявителю составляет не более 1 рабочего дня с момента поступления подписанного разрешения в Отдел.
3.4.3.Критерием принятия решения о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в случае утраты или порчи ранее выданного заявителю разрешения на выбросы до истечения срока его действия является наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с подразделом 2.8 настоящего административного регламента.
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу с присвоением того же регистрационного номера и указанием того же срока действия, которые были указаны в ранее выданном документе, либо представление мотивированного отказа в выдаче разрешения на выбросы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты регистрации материалов заявителя в Министерстве.
3.4.5.Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация ответа в автоматизированной системе делопроизводства "Служебная корреспонденция", запись о выдаче разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в журнале выданных разрешений и внесении данных о направлении (вручении) ответа заявителю в электронном журнале входящих (исходящих) документов Отдела.
3.5.Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной информационной системы
3.5.1.Заявитель может подать запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе через "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (при наличии технической возможности). Заявление и документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.2.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
3.5.3.Форму и образец заполнения заявления для получения государственной услуги можно получить на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
Приложения
2013-08-28 Приложение к Приказу от 28 августа 2013 года № 41 Образец