Приказ от 17.05.2012 г № 7-П
Об утверждении Административного регламента министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду»
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг":
1.Утвердить Административный регламент министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду" (прилагается).
2.Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", разместить в сети Интернет на официальном сайте Правительства Сахалинской области http://www.adm.sakhalin.ru и официальной странице министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области в сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Л.Г.Бурлакова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ СДАЧИ В АРЕНДУ"
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента
Предметом регулирования настоящего Административного регламента (далее - Регламент) являются решения, действия, сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства имущественных и земельных отношений Сахалинской области (далее - Министерство) и его должностных лиц, по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду" (далее - государственная услуга).
1.2.Заявители и их представители
Правом на получение государственной услуги обладают юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с министерством при предоставлении государственной услуги.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.3.1.Информация о месте нахождения Министерства: Сахалинская область, город Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 32, 2-й этаж.
График работы Министерства: понедельник - четверг с 09.00 до 18.15, пятница с 09.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Способы получения информации о месте нахождения Министерства, графике его работы и порядке предоставления государственной услуги:
- непосредственно в Министерстве;
- при письменном обращении;
- посредством телефонной связи;
- на официальном Интернет-сайте Министерства;
- в региональной государственной информационной системе Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области - далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- в федеральной государственной информационной системе Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) - далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
Структурное подразделение Министерства, участвующее в предоставлении государственной услуги - отдел формирования собственности департамента имущественных отношений Минимущества Сахалинской области.
Справочные телефоны:
- приемная Министерства: (4242) 67-05-50;
- канцелярия Министерства: (4242) 67-05-63;
- начальник отдела формирования собственности Министерства: (4242) 67-05-57;
- должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги - специалист отдела формирования собственности Министерства: (4242) 67-05-66.
Адрес официального Интернет-сайта Министерства: http:// mizo.admsakhalin.ru.
Адрес электронной почты Министерства: kom_im@adm.sakhalin.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области: www.rgu.admsakhalin.ru.
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
1.3.2.Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), сообщается заявителям:
- при личном приеме;
- по телефону;
- по почте, в том числе электронной почте;
- посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет;
- на информационном стенде, расположенном в помещении Министерства;
- с использованием электронного информирования;
- посредством размещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- посредством размещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.3.Информирование заявителей проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.Устное информирование осуществляется должностными лицами Министерства при обращении заинтересованного лица лично или посредством телефонной связи в течение времени, необходимого для информирования.
При информировании посредством телефонной связи должностные лица Министерства подробно в корректной форме информируют обратившихся лиц по интересующим их вопросам предоставления государственной услуги. Ответ должен начинаться с наименования органа (сокращенного наименования органа), в который обратилось заинтересованное лицо, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Министерства, принявшего телефонный звонок.
1.3.5.Письменное информирование осуществляется при обращении заинтересованного лица за информацией посредством почтового отправления или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, а также в форме электронного документа) путем направления ответов на реквизиты, указанные в запросе.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, номера телефона должностного лица Министерства.
1.3.6.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления государственной услуги:
1.3.6.1.Информационный стенд Министерства содержит следующую информацию о предоставлении государственной услуги:
- сведения о месте нахождения, графике работы и приема Министерства, а также о способах получения указанной информации;
- справочные телефоны Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формы, способ получения, в том числе в электронной форме;
- сведения о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги;
- адрес официального Интернет-сайта и электронной почты Министерства;
- адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций), Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
- порядок получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.2.Официальный Интернет-сайт Министерства содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственного предоставляющих государственную услугу;
- об адресе электронной почты Министерства;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формах, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
1.3.6.3.Региональные государственные информационные системы - Реестр и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах Министерства, структурных подразделений, непосредственно предоставляющих государственную услугу;
- об адресе официального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, их формах, способах получения, в том числе в электронной форме;
- о порядке получения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходе исполнения государственной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Раздел 2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги
Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду.
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу предоставляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
При предоставлении государственной услуги взаимодействие с иными органами исполнительной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями органов государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и организациями не требуется.
Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Сахалинской области.
Предоставление органом власти государственной услуги может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) после заключения Министерством соответствующего соглашения с руководством центра.
2.3.Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги, в том числе и в форме электронного документа, является предоставление либо отказ в предоставлении информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду (далее - информация).
При письменном обращении или обращении в электронном виде за государственной услугой юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является ответ на письменное обращение либо уведомление об отказе в предоставлении информации (на бумажном носителе либо в электронном виде).
Исключен
2.4.Срок предоставления государственной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления государственной услуги Министерством - не более 20 дней.
Прием и регистрация заявления в письменной форме - в день получения или приема.
Рассмотрение поступившего заявления и подготовка информации - в течение 17 дней со дня поступления заявления к специалисту. Решение об отказе принимается в течение 5 дней с момента поступления заявления к специалисту.
Подготовка и направление информации заявителю - в срок не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги; подготовка и направление уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - в срок не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения.
2.4.2.Срок выдачи (направление) ответа заявителю на письменное обращение, направленное в форме электронного документа - в течение двух дней с момента принятия решения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации ;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
абзац исключен
- постановлением Правительства Сахалинской области от 21.06.2011 N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ("Губернские ведомости", N 114(3801), 25.06.2011);
- постановлением администрации Сахалинской области от 16.12.2009 N 522-па "Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 236(3443), 25.12.2009);
- Законом Сахалинской области 13 июля 2011 года N 74-ЗО "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 129-130(3816-3817), 19.07.2011);
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации от 31.07.2006, N 31 (ч. 1) ст. 3434);
- Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006, "Российская газета", N 164, 31.07.2007, "Парламентская газета", N 99-101, 09.08.2007);
- Законом Сахалинской области от 16 февраля 2009 года N 9-ЗО "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" ("Губернские ведомости", N 29-30(3236-3237), 18.02.2009).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме
2.6.1.Для получения государственной услуги заявитель должен представить в Министерство следующие документы:
- заявление о предоставлении информации по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Регламенту;
- доверенность, удостоверяющую права (полномочия) представителя физического лица, индивидуального предпринимателя или юридического лица, если с заявлением о предоставлении информации обращается представитель заявителя.
Форму заявления о предоставлении информации заявитель может получить, обратившись лично в Министерство, либо в электронной форме - на сайте Министерства, а также на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Заявитель также вправе получить форму заявления о предоставлении информации на электронный или почтовый адрес, указанный в заявлении, обратившись в Министерство письменно.
2.6.2.Запрос заявителя в Министерство о предоставлении государственной услуги приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.3.Заявление о предоставлении государственной услуги, поданное в форме электронного документа через Единый портал, подписывается простой электронной подписью, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации предусматривается обязанность их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью.
При обращении заявителя за получением государственной услуги в электронной форме с использованием простой электронной подписи заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
В случае направления заявления с помощью квалифицированной электронной подписи, такая подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также Регламента.
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, исполнитель услуги в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению обращения за получением услуги и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме. После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении других государственных органов, и которые заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ Министерство не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.9.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.9.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- из содержания запроса невозможно установить, какая именно информация запрашивается.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги
Максимальный срок ожидания заявителем в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления такой услуги и получении документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги, не превышает 10 минут.
Срок ожидания в очереди на личный прием составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявлений на предоставление государственной услуги
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - в день его поступления в Министерство.
Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется в информационной системе ЕСЭД.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги
2.13.1.Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Места ожидания личного приема и места для заполнения запроса (заявления) должны соответствовать комфортным условиям для обратившихся граждан. Оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.13.2.Визуальная текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационном стенде Министерства, который содержит информацию, предусмотренную пунктом 1.3.6.1 настоящего Регламента.
2.13.3.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего прием заявлений;
- фамилии, имени и отчества государственного гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.13.4.Личный прием заявителей осуществляется в служебном кабинете государственного гражданского служащего Министерства, непосредственно предоставляющего государственную услугу.
Помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
- комфортное расположение заявителя и должностного лица;
- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;
- наличие канцелярских принадлежностей.
2.13.5.Рабочее место государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу, оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимой информационной базе данных, печатающим устройством.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1.Результат оказания государственной услуги измеряется показателями доступности и качества.
2.14.2.Показатели доступности государственной услуги:
- государственная услуга предоставляется бесплатно;
- режим работы Министерства установлен с учетом потребностей заявителей;
- возможность получения форм документов через сеть Интернет;
- государственные гражданские служащие Министерства оказывают квалифицированную справочную и консультационную помощь в получении государственной услуги;
- информационная база Министерства позволяет заявителю своевременно получать государственную услугу.
2.14.3.Показатели качества государственной услуги:
- доля заявителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги;
- количество жалоб, поступивших в Министерство, на качество предоставления услуги от общего числа заявителей.
2.14.4.Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
2.15.Иные требования
2.15.1.Государственные гражданские служащие Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, обеспечивают обработку и хранение персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
2.15.2.Консультирование заявителей посредством Интернет-сайта Министерства и электронной почты, адреса которых указаны в пункте 1.3.1 настоящего Регламента, предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее десяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
Раздел 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и требования к порядку их выполнения
Предоставление государственной услуги по предоставлению информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду, состоит из одной административной процедуры, которая включает в себя следующие действия:
- прием и регистрация заявлений;
- рассмотрение поступивших заявлений, подготовка информации либо подготовка уведомления об отказе в исполнении государственной услуги в случае невозможности идентификации запрашиваемого объекта;
- подготовка и выдача (направление) ответа заявителю.
При предоставлении государственной услуги документы в иные органы и организации, а также из иных органов и организаций представлять не требуется.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме Министерством обеспечивается:
- предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;
- получение заявителем сведений о ходе выполнения письменного обращения о предоставлении государственной услуги;
- возможность для заявителей направлять письменные обращения и получать форму заявления, необходимую для получения государственной услуги, в электронном виде с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи), а также электронной почты.
При подаче запроса в электронном виде через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи) заявителю через "Личный кабинет" предоставляется информация о ходе его рассмотрения.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Министерство заявления о предоставлении информации.
Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры являются:
- наличие оформленного заявления;
- наличие (отсутствие) сведений об имуществе, находящемся в государственной собственности Сахалинской области и свободном от прав третьих лиц;
- наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
Результатом административной процедуры является выдача (направление) информации на бланке Министерства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация исходящих документов в информационной системе ЕСЭД.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявлений
3.1.1.Заявление может быть представлено заявителем в Министерство лично, через доверенное лицо или направлено в виде почтового отправления, электронной почтой, посредством факсимильной связи либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (при наличии технической возможности и электронной подписи).
3.1.2.Прием и распечатку на бумажный носитель заявления, поступившего по электронной почте либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, осуществляет государственный гражданский служащий - сотрудник отдела кадастровых отношений Министерства, ответственный за прием документов, поступивших в Министерство по электронной почте либо на портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (системный администратор). Прием и регистрацию всех поступивших заявлений в соответствии с подпунктом 2.1.2 инструкции по делопроизводству в Минимуществе Сахалинской области, утвержденной приказом Министерства от 20.04.2011 N 5-п (далее - инструкция), осуществляет государственный гражданский служащий - сотрудник отдела правового и финансового обеспечения Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, поступивших в Министерство (далее - делопроизводитель).
Делопроизводитель регистрирует представленные документы в соответствии с подпунктом 2.1.4 инструкции.
Прием и регистрация заявления фиксируется посредством указания регистрационного номера, даты поступления и подписью делопроизводителя.
Продолжительность выполнения административной процедуры - в день поступления заявления в Министерство.
3.2.Рассмотрение поступивших заявлений и подготовка информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности
Сахалинской области и предназначенных для сдачи в аренду,
либо подготовка уведомления об отказе в исполнении
государственной услуги
3.2.1.Должностное лицо Министерства осуществляет:
- проверку заявления на правильность и полноту заполнения;
- проверку наличия имущества, находящегося в государственной собственности Сахалинской области, подходящего под требования, описанные в заявлении.
Рассмотрение поступившего заявления и подготовка информации осуществляется в течение 17 дней со дня поступления заявления к специалисту.
3.2.2.При наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего Регламента, решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в течение 3 дней с момента поступления заявления.
3.2.3.Должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрение заявления, является государственный гражданский служащий Министерства - сотрудник отдела формирования собственности министерства.
3.3.Подготовка и выдача (направление) ответа заявителю
3.3.1.Должностное лицо Министерства, непосредственно предоставляющее государственную услугу, передает проект ответа на запрос о предоставлении информации на бланке Министерства либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги на бланке Министерства на подпись министру имущественных и земельных отношений Сахалинской области (или лицу, его замещающему).
Подписанные документы регистрируются делопроизводителем в информационной системе ЕСЭД.
Направление заявителю информации осуществляется в срок не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги почтовым отправлением, через законного представителя или лично.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в срок не позднее двух рабочих дней с момента принятия решения почтовым отправлением, через законного представителя или лично.
Направление ответа заявителю на письменное обращение, направленное в форме электронного документа - в течение двух дней с момента принятия решения.
При личном получении заявитель (представитель) расписывается на втором экземпляре документа, который остается в Министерстве.
Раздел 4.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ими решений
4.1.1 Текущий контроль предоставления государственной услуги осуществляется руководителем Министерства, заместителем руководителя Министерства, курирующим вопросы управления собственностью, начальником отдела управления собственностью Министерства.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок исполнения государственными гражданскими служащими Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в год.
4.2.Порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных в том числе на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственных гражданских служащих, замещающих должности в Министерстве, решения Министерства.
4.2.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы Министерства, но не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Министерство обращений физических лиц, индивидуальных предпринимателей или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
4.2.3.Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги правовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.
4.2.4.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Справка подписывается всеми членами комиссии.
4.3.Ответственность государственных гражданских служащих
Министерства за предоставление государственной услуги
Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями статей 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1.Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны уполномоченных должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
4.4.2.Граждане, их объединения и организации имеют право осуществлять контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента.
О своем намерении осуществить контроль гражданин, объединения граждан и организации обязаны уведомить Министерство.
4.4.3.Объединения граждан должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания либо лицом, имеющим полномочия на представление интересов от организации. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно либо лицом по нотариальной доверенности.
4.4.4.Министерство после получения уведомления письменно сообщает заявителю о дне и времени проведения контроля.
4.4.5.Проверка производится в присутствии начальника отдела, в котором работает ответственный специалист, а также заместителя министра имущественных и земельных отношений Сахалинской области, непосредственно курирующего деятельность отдела.
4.4.6.Результаты контроля оформляются в виде акта.
Раздел 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения государственного гражданского служащего Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Министерства, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к Министру.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые Министром, подаются в Правительство Сахалинской области.
5.3.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Должностные лица Министерства, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, за нарушение порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от принятия ее к рассмотрению, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
5.10.Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области утверждено постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".