Постановление от 08.07.2009 г № 1222

Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" постановляю:
1.Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск" (прилагается).
2.Опубликовать постановление мэра города в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3.Контроль исполнения постановления мэра города возложить на первого вице-мэра города Южно-Сахалинска С.А.Распутняка.
Мэр г. Южно-Сахалинска
А.И.Лобкин
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
Статья 1.Основные понятия
В целях настоящего Положения применяются следующие понятия:
абонент - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты и системы водоснабжения, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды. К числу абонентов могут относиться также организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры, организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде, товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом;
пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, законами Сахалинской области, нормативными актами органов местного самоуправления или уполномоченным государственным органом;
нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержание помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;
профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;
организация водопроводно-канализационного хозяйства - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из систем водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.
Статья 2.Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Сахалинской области от 01.11.2005 N 74-ЗО "О пожарной безопасности в Сахалинской области", Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - МЧС России), нормативными правовыми актами МЧС России и городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Первичными мерами пожарной безопасности является реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов по пожарной безопасности.
Нормативное регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченными государственными органами в нормативных документах, обязательных для исполнения, требований пожарной безопасности.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Порядок разработки, введения в действие и применения нормативных документов по пожарной безопасности для муниципальных образований устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
Нормативные документы по пожарной безопасности подлежат регистрации и официальному опубликованию в установленном порядке.
Статья 3.Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
Мероприятия по пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности должны предусматриваться в планах и программах развития территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Разработка и осуществление мероприятий по пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются и согласовываются с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности сельских населенных пунктов разрабатываются и реализуются соответствующими отделами по управлению селами.
Руководители организаций осуществляют разработку мероприятий по пожарной безопасности на основе ежегодного анализа состояния пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах путем составления планов или программ по обеспечению пожарной безопасности.
Статья 4.Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
Содержание в исправном состоянии средств обеспечения
пожарной безопасности жилых и общественных зданий,
находящихся в муниципальной собственности
На территориях населенных пунктов городского округа "Город Южно-Сахалинск" оборудуются источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.
К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:
наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Городской округ "Город Южно-Сахалинск" оборудуется противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Важнейшими системами жизнеобеспечения являются централизованные системы коммунального водоснабжения, предназначенные для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения, производства пищевой продукции и пожаротушения.
Отпуск воды абонентам из систем водоснабжения и эксплуатацию этой системы осуществляют организации водопроводно-канализационного хозяйства города (ООО "Сахалинский Водоканал", ОАО "СКК").
Организация водопроводно-канализационного хозяйства может прекратить подачу питьевой воды без предварительного уведомления абонентов в следующих случаях:
прекращение энергоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства;
возникновение аварии в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
необходимость увеличения подачи питьевой воды к местам возникновения пожаров.
Ответственность за надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации, своевременную ликвидацию аварий и повреждений на них, а также установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности, обеспечение беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, возлагается на организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонентов, в чьем хозяйственном ведении находится система водоснабжения.
К средствам обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий относятся:
первичные средства пожаротушения;
установки пожаротушения;
средства пожарной автоматики;
средства индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре;
пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);
пожарные сигнализация, связь и оповещение.
Каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающих безопасную эвакуацию людей при пожаре.
Система противодымной защиты здания, сооружения или строения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения, и (или) предотвращения их распространения.
Здания, сооружения и строения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения лицами, уполномоченными владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями.
Здания, сооружения и строения должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.
В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться внутренний и наружный водопроводы.
Внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях, сооружениях и строениях. Он оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения.
Помещения и строения, принадлежащие гражданам, расположенные на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", оборудуются средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем согласно перечню (приложение N 1 Положения).
Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности для зданий, сооружений и строений в соответствии с действующим законодательством несут:
собственники зданий, сооружений и строений;
лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, в том числе руководители организаций;
должностные лица в пределах компетенции.
Ответственность за нарушения требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.
Статья 5.Разработка и организация выполнения муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности
Порядок разработки целевых программ, в том числе по вопросам пожарной безопасности, устанавливается в соответствии с постановлением мэра города от 10.06.2009 N 986 "Об утверждении Порядка разработки муниципальных целевых программ и отчетов об их исполнении".
Организацию выполнения муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности осуществляют исполнители, определенные программой.
Контроль исполнения Программы осуществляет:
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска";
Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска на основании информации, предоставляемой ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, Муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска";
Финансовое управление администрации города Южно-Сахалинска в рамках использования финансовых средств, предусмотренных на реализацию Программы в бюджете городского округа.
Статья 6.Разработка Расписания выезда для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа и контроль его исполнения
Расписание выезда разрабатывается для тушения пожаров на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Расписание выезда, согласованное с начальником Главного управления МЧС России по Сахалинской области и с руководителями организаций, силы и средства которых привлекаются для тушения пожаров на территории муниципального образования, представляется начальником местного гарнизона пожарной охраны на утверждение главе муниципального образования, в интересах которого оно разработано.
Объектовые подразделения пожарной охраны, созданные на основании договоров с организациями, включаются в Расписание выезда только после согласования с руководителем охраняемой организации (собственником) путем заключения соглашений в установленном порядке. Заверенная копия Расписания выезда направляется руководителям организаций (собственникам).
Подразделения ведомственной, добровольной и частной пожарной охраны включаются в Расписание выезда также после согласования с руководителями организаций (собственниками).
На территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области устанавливается единая градация номеров (рангов) пожаров, включая повышенные номера (ранги) пожара.
Повышенный номер (ранг) пожара устанавливается на основании прогноза развития пожара, оценки обстановки, тактических возможностей подразделений гарнизона пожарной охраны и документов предварительного планирования действий по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ. Повышенный номер (ранг) также может объявляться по решению руководителя тушения пожара на основании разведки и оценки обстановки.
Наивысший номер (ранг) пожара предусматривает привлечение для тушения пожара максимального количества пожарных расчетов (отделений) и аварийно-спасательных формирований на основных и специальных пожарных автомобилях, находящихся в расчете, с одновременным сбором свободного от несения службы личного состава и введением в расчет резервной техники.
Корректировка Расписания выезда проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два года, а также:
- при издании новых нормативных актов в области организации пожаротушения;
- при изменении границ районов выезда пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований;
- при изменении количества пожарных подразделений и аварийно-спасательных формирований, списочной численности личного состава, а также табеля положенности пожарной и специальной аварийно-спасательной техники;
- при проведении пожарно-тактических учений.
Контроль исполнения Расписания выезда, своевременной разработки и корректировки осуществляет начальник Южно-Сахалинского гарнизона пожарной охраны, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом начальника Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
Статья 7.Обеспечение свободного проезда пожарной техники к месту пожара
Руководители организаций и предприятий, управляющих компаний (организаций), отвечающих за обслуживание и содержание жилых домов, товариществ собственников жилья, жилищно-коммунальных служб, собственники многоквартирных домов, предприниматели без образования юридического лица обязаны обеспечить свободный проезд пожарной техники к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам (гидрантам) используемых для целей пожаротушения.
Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:
с двух продольных сторон - к зданиям многоквартирных жилых домов высотой 28 и более метров (9 и более этажей), к иным зданиям для постоянного проживания и временного пребывания людей, зданиям зрелищных и культурно-просветительных учреждений, организаций по обслуживанию населения, общеобразовательных учреждений, лечебных учреждений стационарного типа, научных и проектных организаций, органов управления учреждений высотой 18 и более метров (6 и более этажей);
со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.
К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:
с одной стороны - при ширине здания сооружения или строения не более 18 метров;
с двух сторон - при ширине здания сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.
Допускается предусматривать подъезд пожарных автомобилей только с одной стороны к зданиям, сооружениям и строениям в случаях:
малой этажности;
двусторонней ориентации квартир и помещений;
устройства наружных открытых лестниц, связывающих лоджии и балконы смежных этажей между собой.
К зданиям с площадью застройки 10000 квадратных метров или шириной более 100 метров подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен со всех сторон.
В сельских населенных пунктах к рекам и водоемам (при наличии) должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
На территории садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должен обеспечиваться подъезд пожарной техники ко всем садовым участкам, объединенным в группы, и объектам общего пользования.
Статья 8.Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре
Оповещение является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих доведение до организаций и населения сигналов (распоряжений) и информации о пожарах.
Основной задачей оповещения является обеспечение своевременного доведения до организаций и населения сигналов и информации о пожарах.
В городском округе "Город Южно-Сахалинск" установлены следующие сигналы оповещения гражданской обороны:
Сигнал "Пожарная опасность" передается при непосредственной угрозе пожара территории и объектам города. Под непосредственной угрозой пожара понимается вероятность возникновения пожара либо его переход с лесного массива на территорию и объекты города в течение одного часа.
Сигнал "Пожарная тревога" подается при обнаружении пожара на территории и объектах города.
Оповещение организаций и населения о пожарной опасности и пожарной тревоге осуществляется одновременно по автоматизированной системе централизованного оповещения с помощью дистанционно управляемых электросирен, а также с использованием действующих сетей проводного вещания, радиовещания и телевидения независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
Предупреждение организаций и населения о непосредственной угрозе пожаров, о принятии своевременных мер защиты проводят органы, осуществляющие управление гражданской обороной, на основании соответствующих сигналов, получаемых от вышестоящих органов управления, органов военного командования, данных авиационной разведки, прогнозирования и информирования из района пожара.
Основной способ оповещения и информации населения - передача речевых сообщений по сетям вещания, которые передаются населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается трехкратное повторение передачи речевого сообщения.
В исключительных, не терпящих отлагательства, случаях допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений, способом прямой передачи или магнитной записи, непосредственно с рабочего места оперативного дежурного Муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска".
Доведение информации населению, находящемуся на транспортных узлах (вокзалы) и в транспортных средствах, возлагается на руководителей соответствующих организаций. Оповещение детских дошкольных и школьных учебных заведений возлагается на руководителя Департамента образования администрации города Южно-Сахалинска.
Для оповещения и информации населения используются локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
Оповещение о начале эвакуации населения организуется по месту работы, учебы и жительства руководителями организаций и жилищно-эксплуатационных органов.
Ответственность за организацию и осуществление своевременного оповещения и информирования населения возлагается на администрацию города Южно-Сахалинска.
Статья 9.Организация обучения населения мерам пожарной безопасности
Обучение населения мерам пожарной безопасности является одной из форм профилактики пожаров и гибели людей.
Обучение осуществляется по специальным программам, которые подлежат обязательному согласованию с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области.
Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций.
Специальные программы помимо общих требований должны разрабатываться с учетом категории обучаемых, специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.
При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической составляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.
Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума, непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку.
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности по месту жительства и временного пребывания проводят:
органы жилищно-коммунального и квартирно-эксплуатационного хозяйства;
организации, индивидуальные предприниматели, имеющие в своем распоряжении жилищный фонд;
администрация гостиниц, мотелей, отелей, кемпингов;
администрация лечебных, лечебно-оздоровительных учреждений, домов отдыха, пансионатов.
Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в учебно-консультационных пунктах, создаваемых органами жилищно-коммунального и квартирно-эксплуатационного хозяйства, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, имеющими в своем распоряжении жилищный фонд.
Обучение населения в местах временного пребывания (гостиницы, дома отдыха, санатории и другие) осуществляется администрацией учреждения путем проведения противопожарного инструктажа при вселении.
Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму утверждены приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".
Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работниками организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляет Территориальный отдел государственного пожарного надзора города Южно-Сахалинска Главного управления МЧС России по Сахалинской области.
Статья 10.Пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний
Противопожарная пропаганда - это целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы местного самоуправления, пожарная охрана и организации.
Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности в организации руководителем соответствующим нормативным актом назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой организациями, учреждениями, учебными и дошкольными заведениями независимо от формы собственности.
На противопожарную пропаганду в бюджетах в обязательном порядке предусматриваются денежные средства.
Противопожарная пропаганда проводится на постоянной основе и непрерывно.
Противопожарная пропаганда по месту жительства осуществляется через:
- радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях;
- средства печати - выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток, публикации в газетах и журналах;
- технические средства в местах массового пребывания людей (супермаркеты, рынки, вокзалы и т.д.);
- средства наглядной агитации - светодиодные экраны, аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;
- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
- устную агитацию - доклады, лекции, беседы;
- работу с творческими союзами (союз журналистов, союз художников, союз композиторов и т.д.) по пропаганде противопожарных знаний.
Еще одной формой противопожарной пропаганды могут быть сходы граждан, на которых также принимаются решения и по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах населенного пункта.
Статья 11.Установление особого противопожарного режима на территории городского округа, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия
Особый противопожарный режим на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - особый противопожарный режим) устанавливается в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами или в случае повышения пожарной опасности.
Необходимость установления особого противопожарного режима на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" определяется на основании чрезвычайной оперативной обстановки, при которой сил и средств пожарной охраны и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения, дислоцированных на территории города, недостаточно для обеспечения пожарной безопасности, а также повышенного класса пожарной опасности по условиям погоды.
Особый противопожарный режим на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" устанавливается Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города вне зависимости от класса пожарной опасности при обстоятельствах, требующих неотложных мер по спасению населения, организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.
Период действия особого противопожарного режима зависит от чрезвычайной оперативной обстановки на территории города.
При объявлении территории города или его части зоной чрезвычайной ситуации действие особого противопожарного режима приостанавливается.
В распоряжении Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города о введении особого противопожарного режима в обязательном порядке должны быть указаны:
- обстоятельства, послужившие основанием для введения особого противопожарного режима;
- границы территории, на которой вводится особый противопожарный режим;
- перечень дополнительных мер пожарной безопасности;
- должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий в период действия особого противопожарного режима, пределы полномочий этих органов и должностных лиц;
- срок действия особого противопожарного режима.
Предприятия, учреждения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, население, находящиеся на территории, где введен особый противопожарный режим, выполняют определенные распоряжением и установленные нормативными правовыми актами требования органов местного самоуправления.
На период особого противопожарного режима могут устанавливаться дополнительные меры пожарной безопасности:
- ограничение посещения гражданами лесов;
- запрещение на территории города, предприятиях, дачных поселках, садоводческих участках разведение костров и сжигание мусора;
- обеспечение создания в населенных пунктах, садово-огородных товариществах и дачных участках у каждого жилого строения запасов воды для целей пожаротушения;
- особый режим въезда, перемещения граждан в местах пожаров и на прилегающих к ним территориях;
- усиление охраны объектов, непосредственно обеспечивающих жизнедеятельность населения;
- запрет проведения определенных видов деятельности на отдельных участках лесного фонда (вырубка леса, охота и рыболовство);
- эвакуация населения и объектов за пределы территории, на которой введен особый противопожарный режим, в случае явной угрозы жизни и здоровью людей.
В решении о введении особого противопожарного режима могут быть предусмотрены и иные дополнительные требования пожарной безопасности.
Статья 12.Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами
Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.
Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа "Город Южно-Сахалинск" в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
За активное участие в работе добровольной пожарной охраны по укреплению пожарной безопасности к гражданам могут быть применены следующие виды поощрений:
объявление Благодарности;
награждение Почетной грамотой, Ценным подарком, деньгами.
За особые заслуги в предотвращении и тушении пожаров, участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера добровольные пожарные могут быть представлены к награждению государственными и ведомственными наградами МЧС России, а также присвоению почетных званий.
Статья 13.Вопросы финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского округа
"Город Южно-Сахалинск"
Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городском округе "Город Южно-Сахалинск" является расходным обязательством муниципального образования и осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.
Финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности - это покрытие затрат финансовых, материальных, технических, информационных и других ресурсов на осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности за счет финансовых ресурсов, аккумулируемых муниципальным образованием и объектами экономики.
Финансовое обеспечение деятельности ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны, а также финансовое обеспечение социальных гарантий и компенсаций их личному составу осуществляется их учредителями за счет собственных средств.
Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией города Южно-Сахалинска через Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Южно-Сахалинска" в соответствии со сметными назначениями.
Материально-техническое обеспечение деятельности ведомственной, частной и добровольной пожарной охраны осуществляется их учредителями за счет собственных средств.
Начальник управления
по делам ГО и ЧС
г. Южно-Сахалинска
А.А.Поликарпов