Постановление от 03.06.2009 г № 630
О создании и поддержании в готовности системы оповещения и информирования населения муниципального образования «Холмский городской округ» об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации мирного и военного времени
В соответствии с Федеральными законами РФ от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", постановлением администрации Сахалинской области от 28.09.2006 N 211-па "Об утверждении положения о системе оповещения и информирования населения Сахалинской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени", руководствуясь подп. 4 п. 9 ст. 45, ст. 55 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", постановляю:
1.Утвердить положение о системе оповещения и информирования населения муниципального образования "Холмский городской округ" об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.
2.Признать утратившими силу постановления главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.07.2006 N 608 "О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций", от 13.07.2006 N 609 "О создании и поддержании в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама".
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" (Ситников М.И.).
Первый заместитель
главы администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
А.П.Густо
ПОЛОЖЕНИЕ
О СВОЕВРЕМЕННОМ ОПОВЕЩЕНИИ И ИНФОРМИРОВАНИИ
НАСЕЛЕНИЯ ОБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МИРНОГО И ВОЕННОГО ВРЕМЕНИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее положение определяет порядок использования работающих на вещании внутри муниципального образования "Холмский городской округ" радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций независимо от форм собственности, включая радиопередатчики звукового сопровождения телевидения управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" по согласованию с Холмским районным узлом электросвязи Сахалинского филиала ОАО "Дальсвязь" и МУП ТРК "Холмск" для оповещения и информирования в речевой форме населения муниципального образования "Холмский городской округ" при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Радиотрансляционные сети и радиовещательные станции, кроме радиопередатчиков звукового сопровождения телевидения, могут быть использованы также для передачи условных сигналов в территориальной системе централизованного оповещения.
1.2.Система оповещения является составной частью системы управления гражданской обороны муниципального образования "Холмский городской округ" и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, вещания, каналов связи.
1.3.Задачи системы оповещения:
обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до:
- руководящего состава муниципального образования "Холмский городской округ";
- оперативных дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов и других объектов экономики и жизнеобеспечения при возникновении угрозы чрезвычайной ситуации в мирное и военное время;
- населения, проживающего на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.4.Решение на использование радиотрансляционных сетей в чрезвычайных ситуациях с перерывом вещательной программы предоставляется администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в лице ее руководителя - главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", заместителей главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", представителю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования "Холмский городской округ".
1.5.Включение радиотрансляционных сетей и радиовещательных станций для оповещения и информирования населения осуществляется сотрудниками МУП ТРК "Холмск" с разрешения администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в лице ее руководителя - главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", заместителей главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", представителей комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Холмский городской округ" после получения соответствующего подтверждения от управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
1.6.Речевая информация передается населению при возникновении чрезвычайных ситуаций с перерывом программ вещания длительностью более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.
Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами из студии вещания МУП ТРК "Холмск".
В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача кратких нестандартных речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест дежурных управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
Факт перерыва вещательной программы должен фиксироваться дежурной службой управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться с магнитной записи, хранение которой организуется в управлении по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
2.Создание, совершенствование и поддержание в готовности систем оповещения
2.1.Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время.
2.2.Системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" с участием Сахалинского филиала ОАО "Дальсвязь" ХРУЭС ОАО "Дальсвязь", МУП ТРК "Холмск".
2.3.Система оповещения муниципального образования "Холмский городской округ" должна организационно, технически и программно сопрягаться с системой оповещения гражданской обороны Сахалинской области.
2.4.Системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к применению управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
2.5.Системы оповещения являются составной частью системы оповещения гражданской обороны Сахалинской области и должны организационно, технически и программно сопрягаться с ними.
2.6.Система оповещения муниципального образования "Холмский городской округ" должна обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.
2.7.Для оповещения и информирования населения управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" совместно с МУП ТРК "Холмск", Сахалинским филиалом ОАО "Дальсвязь" ХРУЭС ОАО "Дальсвязь" используются заблаговременно создаваемые в мирное время запасные центры вещания государственных телевизионных и радиовещательных компаний.
2.8.В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.
2.9.Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" планирует и проводит проверки систем оповещения на основании распоряжения начальника управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" и утвержденных планов проверок.
Проведение всех видов проверок с применением сетей вещания согласовывается с руководителями: МУП ТРК "Холмск", Сахалинского филиала ОАО "Дальсвязь" ХРУЭС ОАО "Дальсвязь", при этом проведение проверок с перерывом вещательных программ при передаче правительственных сообщений запрещается.
2.10.Эксплуатационно-техническое обслуживание средств оповещения организуется управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ", осуществляющим управление гражданской обороной, и проводится предприятиями связи на договорных условиях.
3.Руководство организацией оповещения
3.1.Общее руководство организацией оповещения осуществляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" через управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ".
3.2.Непосредственное руководство осуществляется:
на местном уровне - управлением по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" во взаимодействии с Сахалинским филиалом ОАО "Дальсвязь" ХРУЭС ОАО "Дальсвязь", организациями ведомственных сетей связи в части использования сетей связи общего пользования и сетей вещания.
4.Обязанности управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ"
4.1.Управление по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ":
4.1.1.Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организует их запись на магнитные источники;
4.1.2.Осуществляет подготовку оперативных дежурных управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" и обслуживающего персонала объектов вещания к действиям при проведении мероприятий по оповещению населения;
4.1.3.Организует взаимодействие с МУП ТРК "Холмск" и Холмским узлом электрической связи ОАО "Дальсвязь" при проведении мероприятий оповещения.
5.Обязанности Холмского узла электрической связи ОАО "Дальсвязь"
5.1.Холмский узел электрической связи ОАО "Дальсвязь":
5.1.1.Обеспечивает готовность технических средств вещания к передаче речевой информации и условных сигналов;
5.1.2.Осуществляет подготовку эксплуатационного персонала объектов связи к выполнению задач по оповещению;
5.1.3.Выделяет по заявкам управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" в существующих сетях линии и каналы связи от пункта управления муниципального образования "Холмский городской округ" к объектам вещания;
5.1.4.Обеспечивает круглосуточное предоставление эфирного времени в случае необходимости проведения мероприятий оповещения;
5.1.5.Обеспечивает выход в эфир "Радио России";
5.1.6.Обеспечивает установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода условных сигналов программ вещания;
5.1.7.Осуществляет постоянную готовность к эксплуатации резервных источников электроснабжения.
6.Обязанности МУП ТРК "Холмск"
6.1.МУП ТРК "Холмск":
6.1.1.Производит по заявкам управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" запись речевых сообщений на магнитные носители;
6.1.2.Определяет состав сотрудников МУП ТРК "Холмск" с адресами, контактными телефонами, задействованных в случае необходимости проведения мероприятий оповещения;
6.1.3.Обеспечивает постоянную готовность персонала и технических средств объектов вещания к оповещению и информированию.
7.Финансовое обеспечение деятельности систем оповещения
7.1.Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения, создания и содержания запасов средств оповещения управления по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций муниципального образования "Холмский городской округ" является расходным обязательством бюджета муниципального образования "Холмский городской округ".
7.2.Финансирование мероприятий, указанных в настоящем положении, осуществляется в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования "Холмский городской округ" на текущий финансовый год.