Приложение к Постановлению от 20.04.2009 г № 146-ПА Административный регламент
Административный регламент комитета по промышленности и торговле сахалинской области по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории сахалинской области раздел 1. общие положения 1.1. наименование государственной услуги
Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области (далее - государственная услуга).
1.2.Наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу
1.2.1.Государственную услугу на территории Сахалинской области предоставляет комитет по промышленности и торговле Сахалинской области (далее - лицензирующий орган).
1.2.2.Структурными подразделениями лицензирующего органа, предоставляющими государственную услугу, являются:
- отдел лицензирования и правового обеспечения лицензирующего органа (далее - отдел лицензирования);
- отдел контроля и административного производства лицензирующего органа (далее - отдел контроля).
1.2.3.Для предоставления государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие государственные органы:
- инспекции управления Федеральной налоговой службы по Сахалинской области (инспекции УФНС по Сахалинской области);
- управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области и его территориальные отделы (Управление Роспотребнадзора по Сахалинской области и его территориальные отделы);
- управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Сахалинской области и его отделения (УГПН ГУ МЧС России по Сахалинской области и его отделения);
- отделы вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по муниципальным образованиям (ОВО при ОВД по муниципальным образованиям);
- Сахалинский филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и его отделения (Сахалинский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и его отделения);
- управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области и его отделы и секторы.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ("Российская газета", 29 ноября 1995 года);
- Законом Сахалинской области от 30 декабря 2002 года N 393 "О порядке регулирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Сахалинской области" ("Губернские ведомости", 10 января 2003 года);
- постановлением администрации Сахалинской области от 30 сентября 2008 года N 302-па "Об утверждении Положения о комитете по промышленности и торговле Сахалинской области" с учетом изменений, внесенных постановлением администрации Сахалинской области от 5 декабря 2008 года N 384-па ("Губернские ведомости", 10 октября 2008 года).
1.4.Описание результатов предоставления государственной услуги
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
а) выдача заявителю лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции на территории Сахалинской области (далее - лицензия), переоформление, а также продление срока ее действия;
б) отказ в выдаче заявителю лицензии, переоформлении, а также продлении срока ее действия;
в) возобновление действия лицензии;
г) прекращение действия лицензии.
1.5.Заявители, и их представители
Заявителями являются организации (юридические лица), обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; организации (юридические лица), имеющие лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, а также их представители, уполномоченные в установленном законом порядке (далее - заявители).
Раздел 2.Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1.Информация о месте нахождения лицензирующего органа:
2.1.1.1.693020, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 24, кабинеты 403, 406, 415, 417 (4 этаж).
График работы:
- лицензирующий орган: понедельник - пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00;
- приемные дни заявителей: понедельник, среда, пятница с 09.00 - 17.00, перерыв на обед с 13.00 - 14.00.
Телефоны для справок (консультаций): 8(4242) 74-29-21, 74-28-49, 74-28-50, 74-29-11, факс: 74-50-78.
Адрес официального сайта в сети Интернет: www.sakhalin-trade.ru.
Адрес электронной почты: dp_trade@adm.sakhalin.ru.
2.1.1.2.Информация о местах нахождения государственных органов и организаций, указанных в пункте 1.2.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, обращение в которые необходимо для предоставления заявителю государственной услуги, приведена в приложении N 1 к Административному регламенту.
Информация о графике работы государственных органов и организаций, указанных в пункте 1.2.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, размещена на официальном сайте и информационном стенде лицензирующего органа.
2.1.2.Информация о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, сообщается заявителю лично, по телефону, по почте, посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет), посредством размещения на информационном стенде.
2.1.3.Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
2.1.4.Устное информирование осуществляется специалистами отделов при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
Специалисты отделов, осуществляющие устные информирования, принимают все необходимые меры для представления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Время ожидания устного информирования не может превышать 10 минут.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется специалистом отдела в пределах времени, необходимого для информирования заявителя.
При ответе на телефонные звонки специалисты отделов, осуществляющие прием и информирование, должны назвать фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат. В конце информирования специалисты отделов, осуществляющие прием и информирование, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять.
Специалисты отделов, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства.
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) специалисты отделов, осуществляющие прием и информирование, дают ответы самостоятельно. Если специалист отдела, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить обратиться письменно.
2.1.5.Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу, через сеть Интернет).
Ответ на обращение заявителя представляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона специалиста отдела.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
2.1.6.Официальный сайт должен содержать:
- место нахождения и график работы лицензирующего органа, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- формы документов, необходимых для выдачи, продления срока действия, переоформления, возобновления действия лицензии;
- образцы оформления документов, необходимых для выдачи, продления срока действия, переоформления, возобновления действия лицензии;
- информацию о графике работы государственных органов и организаций, указанных в пункте 1.2.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, обращение в которые необходимо для предоставления заявителю государственной услуги.
2.1.7.Информационный стенд должен содержать следующую информацию:
- место нахождения и график работы лицензирующего органа, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги;
- формы документов, необходимых для выдачи, продления срока действия, переоформления, возобновления действия лицензии;
- образцы оформления документов, необходимых для выдачи, продления срока действия, переоформления, возобновления действия лицензии;
- информацию о графике работы государственных органов и организаций, указанных в пункте 1.2.3 раздела 1 настоящего Административного регламента, обращение в которые необходимо для предоставления заявителю государственной услуги.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.2.Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1.Сроки предоставления государственной услуги лицензирующим органом:
2.2.1.1.Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, а также принятия решения:
- о выдаче (отказе в выдачи) лицензии, продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии не превышает 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления (в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней);
- о возобновлении действия лицензии (об отказе в возобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии) принимается в течение 10 дней со дня получения (регистрации) от заявителя заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;
- о прекращении действия лицензии не превышает 5 дней со дня регистрации заявления о прекращении действия лицензии.
2.2.1.2.Решение о выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии направляется (вручается) заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
Решение об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
2.2.1.3.После принятия решения о возобновлении действия лицензии заявитель информируется в письменной форме в трехдневный срок о принятом решении.
2.2.1.4.Решение о прекращении действия лицензии направляется заявителю в трехдневный срок после его принятия.
2.2.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.2.2.1.Срок предоставления государственной услуги по выдаче лицензии (отказе в выдачи), продлению (отказе в продлении) срока действия лицензии, переоформлению (отказе в переоформлении) лицензии не должен превышать 30 дней со дня регистрации соответствующего заявления, за исключением случаев проведения дополнительной экспертизы, при этом:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов - 4 дня;
- проведение обследования объектов торговли заявителя на соответствие лицензионным требованиям и условиям - 15 дней;
- подготовка заключения о выдаче (отказе в выдачи) лицензии, продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии - 5 дней;
- подготовка решения о выдаче (отказе в выдачи) лицензии, продлении (отказе в продлении) срока действия лицензии, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии - 5 дней.
2.2.2.2.Срок предоставления государственной услуги при возобновлении действия лицензии - 10 дней со дня получения (регистрации) заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, при этом:
- прием и регистрация заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и прилагаемых к нему документов - 1 день;
- рассмотрение заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, и прилагаемых к нему документов - 6 дней;
- подготовка решения о возобновлении действия лицензии - 3 дня.
2.2.2.3.Срок предоставления государственной услуги при прекращении срока действия лицензии - 5 дней со дня регистрации заявления, при этом:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов - 1 день;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов - 3 дня;
- подготовка решения о прекращении срока действия лицензии - 1 день.
2.2.3.Срок исправления технических ошибок, допущенных лицензирующим органом при оформлении решения о выдаче лицензии, продлении срока действия, переоформлении лицензии, а также при оформлении лицензии, не должен превышать трех дней с даты получения письменного заявления о наличии допущенных технических ошибок в принятом решении или в лицензии.
2.2.4.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
- выдача лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции - в день обращения заявителя после принятия соответствующего решения лицензирующего органа;
- выдача лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с отметкой о продлении срока действия - в день обращения заявителя после принятия соответствующего решения лицензирующего органа;
- выдача лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции при переоформлении лицензии - в день обращения заявителя после принятия соответствующего решения лицензирующего органа;
- направление решения об отказе в выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии с указанием причин отказа - трехдневный срок после принятия соответствующего решения лицензирующего органа;
- направление информации в письменной форме о принятии решения о возобновлении действия лицензии - трехдневный срок после принятия соответствующего решения лицензирующего органа;
- направление решения о прекращении действия лицензии - трехдневный срок после принятия соответствующего решения лицензирующего органа.
2.2.5.Срок ожидания в очереди на подачу и получения документов заявителем составляет не более 30 минут.
2.3.Перечень оснований для приостановления либо отказа в предоставлении государственной услуги
2.3.1.Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является несоответствие представленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.5.1 настоящего раздела Административного регламента.
2.3.2.Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- наличие в представленных документах недостоверной, неполной, искаженной информации;
- несоответствие условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям;
- обращение с заявлением лица, не уполномоченного в установленном законом порядке;
- несоответствие представленных документов формам, прилагаемым к настоящему Административному регламенту;
- волеизъявление заявителя об отзыве заявления и о возврате приложенных к нему документов, выраженное в письменной форме.
2.4.Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1.Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.4.2.Визуальная, текстовая информация, предназначенная для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещается на информационных стендах, которые должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 2.1.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.4.3.Места ожидания размещаются в здании, в котором осуществляет свою деятельность лицензирующий орган, и оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.4.4.На территории, прилегающей к месту нахождения лицензирующего органа, оборудуются в установленном порядке места для парковки автотранспортных средств.
2.4.5.Здание, в котором осуществляется прием заявителей, оборудуется входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение.
Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой (вывеской) с наименованием лицензирующего органа.
2.4.6.Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения документов.
2.4.7.Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
2.4.8.Для обеспечения заявителей комфортными условиями, в том числе обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлениям государственной услуги, здание оборудуется специальными ограждениями и перилами. Инвалидам по зрению, по слуху и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
2.4.9.Каждое рабочее место специалиста оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости.
2.5.Информация о перечне необходимых для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их представления
2.5.1.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.5.1.1.Для выдачи и продления срока действия лицензии заявитель представляет:
2.5.1.1.1.Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии по форме N 3 к настоящему Административному регламенту (прилагается).
2.5.1.1.2.Копии учредительных документов (устав, учредительный договор) и копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов, в случае если копии не заверены нотариусом).
2.5.1.1.3.Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
2.5.1.1.4.Документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора в размере, установленном законом Сахалинской области.
2.5.1.1.5.Справку налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов.
2.5.1.1.6.Заключение органов внутренних дел об оснащенности объекта торговли средствами охранной сигнализации и сейфом (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городах).
2.5.1.1.7.Положительные заключения специально уполномоченного на то государственного органа о соответствии объекта торговли санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам и нормам.
2.5.1.1.8.Копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники с указанием места ее установки, соответствующего заявленному адресу объекта торговли, заверенную налоговым органом.
2.5.1.1.9.Копию свидетельства о государственной регистрации права или выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, или копию договора купли-продажи, зарегистрированного в бюро технической инвентаризации, на стационарный объект торговли, расположенный в городе. В случае передачи по различным основаниям права владения, пользования или распоряжения указанным объектом торговли другому лицу одновременно с одной из указанных копий или выпиской представляется копия соответствующего правоустанавливающего документа, удостоверяющего факт передачи права.
Копии любого правоустанавливающего документа на иной объект торговли (договор аренды, договор субаренды и другие).
2.5.1.1.10.Копию документа, характеризующего объект торговли (технический паспорт).
2.5.1.1.11.Документ, подтверждающий наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном законом, за исключением организаций общественного питания.
Документы, предусмотренные подпунктами 2.5.1.1.6 - 2.5.1.1.10 настоящего подпункта Административного регламента, представляются заявителем на каждый объект торговли, в котором планируется осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
2.5.1.2.Для переоформления лицензии (в случае реорганизации, изменения наименования организации, изменения места ее нахождения или мест нахождения объектов торговли, увеличения или уменьшения количества объектов торговли, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также утраты лицензии) заявитель предоставляет заявление о переоформлении лицензии по формам N 4 - 7 к настоящему Административному регламенту (прилагаются) с приложением документов, подтверждающих эти изменения или утрату лицензии с возвратом ранее выданной лицензии (за исключением случаев ее утраты).
2.5.1.3.Для возобновления действия лицензии заявитель представляет заявление об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, по форме N 8 к настоящему Административному регламенту (прилагается).
2.5.1.4.Для прекращения действия лицензии заявитель представляет заявление о прекращении действия лицензии по форме N 9 к настоящему Административному регламенту (прилагается).
2.5.2.Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего раздела Административного регламента, не допускается.
2.5.3.Способами получения форм заявлений заявителем являются его личное обращение в лицензирующий орган либо через сеть Интернет на официальный сайт лицензирующего органа.
2.5.4.Способом получения заявителями документов, предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего раздела Административного регламента, является личное обращение заявителя в государственные органы и организации, указанные в подпунктах 2.5.4.1 - 2.5.4.7 настоящего раздела Административного регламента.
2.5.4.1.Для представления в лицензирующий орган документа, подтверждающего отсутствие у заявителя просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, заявителю необходимо обратиться по месту его нахождения в инспекцию УФНС по Сахалинской области для получения справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
2.5.4.2.Для представления в лицензирующий орган заключения органов внутренних дел об оснащенности объекта торговли средствами охранной сигнализации и сейфом (для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в городах) заявитель должен обратиться по месту его нахождения в ОВО при ОВД по муниципальным образованиям.
2.5.4.3.Для представления в лицензирующий орган положительного заключения специально уполномоченного на то государственного органа о соответствии объекта торговли санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам заявитель должен обратиться по месту его нахождения в управление Роспотребнадзора по Сахалинской области и его территориальные отделы.
2.5.4.4.Для представления в лицензирующий орган положительного заключения специально уполномоченного на то государственного органа о соответствии объекта торговли противопожарным правилам и нормам заявитель должен обратиться по месту его нахождения в УГПН ГУ МЧС России по Сахалинской области и его отделения.
2.5.4.5.Для представления в лицензирующий орган копии карточки регистрации контрольно-кассовой техники с указанием места ее установки, соответствующего заявленному объекту торговли, заверенную налоговым органом, заявитель должен обратиться по месту его нахождения в инспекцию УФНС по Сахалинской области.
2.5.4.6.Для представления в лицензирующий орган копии свидетельства о государственной регистрации права или выписки из единого реестра государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявитель должен обратиться по месту его нахождения в управление Федеральной регистрационной службы по Сахалинской области и его отделы или секторы.
2.5.4.7.Для представления в лицензирующий орган документа, характеризующего объект торговли (технический паспорт), заявитель должен обратиться по месту его нахождения в Сахалинский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" и его отделения.
2.6.Требования к предоставлению государственной услуги на платной основе
2.6.1.Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе.
2.6.1.1.За выдачу, продление срока действия, переоформление лицензий взимаются лицензионные сборы в размере, установленном законом Сахалинской области.
2.6.1.2.В случае принятия лицензирующим органом решений об отказе в рассмотрении заявления о выдаче лицензии, отказе в выдаче лицензии либо отзыва заявления о выдаче лицензии, уплаченная сумма сбора подлежит возврату за вычетом произведенных лицензирующим органом расходов, связанных с рассмотрением заявления о выдаче лицензии и иных представленных документов, в размере 1000 рублей.
2.6.1.3.При возобновлении действия приостановленных лицензий сбор не взимается.
Раздел 3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия и прилагаемых к нему документов;
- проверка полноты и достоверности представленных документов и соответствие условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям;
- принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии;
- принятие решений об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии;
- принятие решения о возобновлении действия лицензии;
- принятие решения о прекращении действия лицензии;
- выдача лицензии.
3.1.2.Административные процедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскими служащими лицензирующего органа (далее - специалисты).
3.1.3.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Прием заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия
3.2.1.Основанием для начала предоставления государственной услуги является поступление в лицензирующий орган одного из заявлений: о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии или об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия и прилагаемых к нему документов.
Указанные заявления с прилагаемыми документами заявитель может представить в лицензирующий орган лично или направить в виде почтового отправления.
Заявления заполняются разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера).
3.2.2.Ответственность за прием заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия и прилагаемых документов возлагается на начальника отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.2.3.Регистрация заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия и прилагаемых документов осуществляется специалистами лицензирующего органа в следующем порядке:
- присвоение заявлению регистрационного номера и внесение записи в журналы регистрации заявлений по формам N 1 и N 2 к настоящему Административному регламенту (прилагаются);
- проставление отметки на заявлениях (дата приема, входящий номер);
- формирование лицензионного дела;
- составление в двух экземплярах описи документов, представленных заявителем (далее - опись документов) по форме N 10 к настоящему Административному регламенту (прилагается). Один экземпляр описи документов вручается лично заявителю или направляется в его адрес в виде почтового отправления, а второй экземпляр описи документов приобщается к документам, находящимся в лицензионном деле.
3.2.4.Специалист отдела лицензирования после проведения регистрации заявления и прилагаемых к нему документов формирует лицензионное дело.
3.2.5.Датой принятия лицензирующим органом заявления считается дата регистрации заявления, указанная в описи документов и журналах регистрации заявлений.
3.2.6.Заявления и прилагаемые к нему документы, представленные для получения государственной услуги, должны иметь подписи должностных лиц определенных законодательством.
3.2.7.Срок приема и регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия и прилагаемых к нему документов - 1 день.
3.2.8.Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия является поступление в лицензирующий орган соответствующего заявления с прилагаемыми к нему документами.
3.2.9.Результатом принятия решения о приеме и регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия является регистрация заявлений, составление описи документов и оформление лицензионного дела.
3.2.10.Решения о приеме и регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии и об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, а также о прекращении ее действия фиксируются в журналах регистрации заявлений.
3.3.Проверка полноты и достоверности представленных документов и соответствия условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры по проведению проверки полноты и достоверности представленных документов и соответствия условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям является регистрация заявления и приложенных к нему документов и наличие оформленного лицензионного дела.
3.3.2.Лицом, ответственным за проведение проверки полноты и достоверности представленных документов, является начальник отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
Лицом, ответственным за проведение обследования на соответствие лицензионным требованиям и условиям, является начальник отдела контроля, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.3.3.Специалист отдела лицензирования проверяет полноту и достоверность документов, представленных в соответствии с пунктом 2.5.1 раздела 2 настоящего Административного регламента.
В целях проверки подлинности или достоверности документов и указанных в них сведений специалист отдела лицензирования, по согласованию с начальником отдела лицензирования, готовит соответствующие запросы в государственные органы и организации, которые могут подтвердить подлинность выданных ими документов или представленных ими сведений.
3.3.4.Специалист отдела лицензирования по результатам проведенной проверки полноты и достоверности представленных документов готовит соответствующее заключение и передает лицензионное дело в отдел контроля для проведения обследования объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям (за исключением прекращения срока действия лицензии).
3.3.5.Начальник отдела контроля определяет специалистов, которые будут проводить обследование объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям, устанавливает срок проведения данного обследования, а также организует проведение данного обследования.
3.3.6.При проведении обследования объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям (далее - обследование) специалисты отдела контроля обязаны:
- соблюдать законодательство, права и законные интересы заявителя;
- посещать объекты торговли (стационарные и складские помещения) заявителя в целях проведения обследования только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения;
- не препятствовать заявителю присутствовать при проведении обследования, давать разъяснения по вопросам, а также необходимую информацию, относящуюся к предмету обследования;
- знакомить заявителя с результатами обследования (актом обследования объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям).
3.3.7.Срок проведения проверки полноты и достоверности представленных документов и соответствия условий деятельности заявителя установленным лицензионным требованиям и условиям не превышает 19 дней.
3.3.8.Результаты обследования оформляются актом обследования объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям по форме N 11 к настоящему Административному регламенту (прилагается).
Акт обследования объекта торговли на соответствие лицензионным требованиям и условиям (далее - акт обследования) составляется в двух экземплярах, подписывается специалистом (специалистами) лицензирующего органа, осуществившим обследование, а также заявителем и утверждается начальником отдела контроля.
В случае если заявитель отказался подписывать акт обследования, специалист отдела контроля, проводивший обследование, в акте обследования делает отметку "от подписи отказался", ставит число и свою подпись.
Один экземпляр акта обследования вручается заявителю лично или направляется по почте, а второй приобщается к документам, находящимся в лицензионном деле, для рассмотрения и подготовки заключения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии (отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии).
На акт обследования заявитель может представить письменные возражения.
3.3.9.Начальник отдела лицензирования не позднее трех дней со дня утверждения акта обследования, подписывает заключение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии заявителю по форме N 12 к настоящему Административному регламенту (прилагается).
Заключение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии передается начальником отдела лицензирования для его утверждения руководителю лицензирующего органа.
3.3.10.Критериями для принятия решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, а также возобновления действия лицензии являются:
- наличие в представленных заявителем документах полной и достоверной информации;
- соответствие представленных заявителем документов перечню, установленному пунктом 2.5.1 раздела 2 настоящего Административного регламента;
- соответствие представленных заявителем документов формам, прилагаемым к настоящему Административному регламенту;
- представление заявителем документов, заверенных в установленном законом порядке;
- соответствие условий деятельности и статуса заявителя лицензионным требованиям (за исключением прекращения действия лицензии).
3.3.11.Результатами проведения проверки полноты и достоверности представленных документов и соответствия условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям являются:
- заключение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, лицензии (отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии) по форме N 12 к настоящему Административному регламенту (прилагается), утвержденное руководителем лицензирующего органа;
- выводы специалиста об устранении заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.3.12.Результат проведения проверки полноты и достоверности представленных документов и соответствия условий деятельности и статуса заявителя установленным лицензионным требованиям фиксируется специалистом в соответствии с правилами ведения делопроизводства в лицензирующем органе.
3.4.Принятие решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является поступление оформленного заключения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.
3.4.2.Лицом, ответственным за подготовку решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, является начальник отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.4.3.На основании заключения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии специалист отдела лицензирования готовит решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии для подписания руководителем лицензирующего органа.
Срок принятия решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии - 5 дней.
3.4.4.Критерием принятия решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является соответствие условий деятельности и статуса заявителя лицензионным требованиям.
3.4.5.Результатом принятия решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является выдача соответствующей лицензии.
3.4.6.Решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии вручается лично или направляется в адрес заявителя заказным письмом.
3.4.7.Уведомление о принятии решения о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии направляется лицензирующим органом в адрес территориальной инспекции УФНС по Сахалинской области по месту нахождения заявителя в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения.
3.4.8.Решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии оформляется в виде приказа лицензирующего органа, регистрируется в порядке, установленном лицензирующим органом, и приобщается к материалам лицензионного дела.
3.5.Принятие решений об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является заключение о несоответствии условий деятельности и статуса заявителя лицензионным требованиям.
3.5.2.Лицом, ответственным за подготовку решения об отказе в выдаче, переоформлении, продления срока действия лицензии, является начальник отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.5.3.На основании заключения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии специалист отдела лицензирования готовит проект решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии с указанием оснований для отказа со ссылкой на нормы (статьи, пункты) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к принятию данного решения.
Срок принятия решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии - 5 дней.
3.5.4.Критерием принятия решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является несоответствие условий деятельности и статуса заявителя лицензионным требованиям.
3.5.5.Результатом принятия решения об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии является отказ в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии.
3.5.6.Решение об отказе в выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии вручается лично или направляется в адрес заявителя заказным письмом.
3.5.7.Решение об отказе в выдаче, переоформлении, в продлении срока действия лицензии оформляется в виде приказа лицензирующего органа, регистрируется в порядке, установленном лицензирующим органом, и приобщается к материалам лицензионного дела.
3.6.Принятие решения о возобновлении действия лицензии
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о возобновлении действия лицензии являются выводы специалиста об устранении заявителем обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.6.2.Лицом, ответственным за подготовку решения о возобновлении действия лицензии, является начальник отдела контроля, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.6.3.Специалист отдела контроля готовит проект решения о возобновлении действия лицензии, который оформляется приказом лицензирующего органа, регистрируется в установленном лицензирующим органом порядке и приобщается к материалам лицензионного дела.
Указанный проект решения подписывается руководителем лицензирующего органа.
3.6.4.Срок принятия решения о возобновлении действия лицензии не может превышать 10 дней с момента получения заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.6.5.Критерием принятия решения о возобновлении действия лицензии является наличие устраненных обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
3.6.6.Результатом принятия решения о возобновлении действия лицензии является решение о возобновлении ее действия, оформленное приказом лицензирующего органа.
3.6.7.Лицензия считается возобновленной после принятия решения о возобновлении лицензии. Заявитель информируется о принятом решении в трехдневный срок в письменной форме.
3.6.8.Возобновление действия лицензии фиксируется в электронной форме в реестре лицензий.
3.7.Принятие решения о прекращении действия лицензии
3.7.1.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о прекращении действия лицензии является поступление в лицензирующий орган соответствующего заявления.
3.7.2.Лицом, ответственным за подготовку решения о прекращении действия лицензии, является начальник отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.7.3.Специалист отдела лицензирования готовит проект решения о прекращении действия лицензии, который оформляется в виде приказа лицензирующего органа, регистрируется в установленном лицензирующим органом порядке и приобщается к материалам лицензионного дела.
Указанный проект решения подписывается руководителем лицензирующего органа.
После принятия решения о прекращении действия лицензии указанная лицензия подлежит возврату в лицензирующий орган.
3.7.4.В случае истечения срока действия лицензии решение о прекращении действия лицензии лицензирующим органом не принимается.
3.7.5.Срок принятия решения о прекращении действия лицензии не превышает 5 дней.
3.7.6.Критерием принятия решения о прекращении действия лицензии является обращение заявителя с соответствующим заявлением.
3.7.7.Результатом принятия решения о прекращении действия лицензии является утвержденное решение о прекращении ее действия, оформленное приказом лицензирующего органа.
3.7.8.Решение о прекращении действия лицензии вручается лично заявителю или направляется в адрес заявителя в трехдневный срок.
3.7.9.Уведомление о прекращении действия лицензии направляется лицензирующим органом в адрес территориальной инспекции УФНС по Сахалинской области по месту нахождения заявителя.
3.7.10.Прекращение действия лицензии фиксируется в электронной форме в реестре лицензий.
3.8.Выдача лицензии
3.8.1.Основанием для начала административной процедуры по выдаче лицензии является соответствующее решение лицензирующего органа.
3.8.2.Лицом, ответственным за выдачу лицензии, является начальник отдела лицензирования, который назначает исполнителя для выполнения административной процедуры.
3.8.3.Лицензия оформляется в одном экземпляре на бланке, имеющем учетную серию и номер, в котором указываются:
- наименование лицензирующего органа;
- наименование организации, ее организационно-правовая форма, местонахождение;
- лицензируемый вид деятельности;
- перечень и места нахождения объектов торговли, в которых осуществляется лицензируемый вид деятельности;
- срок действия лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
- регистрационный номер лицензии и дата выдачи;
- сведения о продлении срока действия лицензии.
3.8.4.Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи нового бланка лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и регистрационного номера.
3.8.5.Продление срока действия лицензии осуществляется путем внесения специалистом отдела лицензирования в лицензию сведений о продлении ее срока действия.
Лицензия с отметкой о продлении срока ее действия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.
3.8.6.Лицензия заполняется с применением компьютерной техники.
В тексте лицензии не допускаются исправления, подчистки и приписки.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа и заверяется печатью лицензирующего органа.
3.8.7.Лицензия выдается на срок, указанный заявителем в заявлении, но не более чем на пять лет.
3.8.8.Срок выдачи лицензии - в день обращения заявителя после принятия соответствующего решения лицензирующего органа.
3.8.9.Критерием выдачи лицензии является решение о выдаче, переоформлении, продлении срока действия лицензии, оформленное приказом лицензирующего органа.
3.8.10.Способы фиксации сведений о выдаче лицензии, выдаче переоформленной, продленной лицензии осуществляются:
- в журналах выдачи лицензий, журнале переоформленных, продленных лицензий, которые ведутся по формам N 13 и N 14 к настоящему Административному регламенту (прилагаются);
- в электронной форме в реестре лицензий.
Журналы выдачи лицензий, переоформленных, продленных лицензий должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью лицензирующего органа.