Распоряжение от 30.03.2009 г № 206-РА
О подготовке основных систем жизнеобеспечения Сахалинской области к осенне-зимнему периоду 2009/10 года
Анализ прохождения начала отопительного периода и пиковых нагрузок 2008/09 года в системе жизнеобеспечения Сахалинской области показывает, что инженерные системы коммунального комплекса были подготовлены к работе в осенне-зимний период во всех муниципальных образованиях в целом удовлетворительно.
Администрация области оказала муниципальным образованиям достаточную помощь на подготовку к зиме: перечислены средства областного бюджета в сумме 1158,3 млн. рублей.
Создание на начало отопительного сезона 45-суточного запаса топлива, а в последующем 30-суточного и 20-суточного запаса топлива на объектах коммунальной энергетики обеспечили прохождение отопительного периода без срывов в теплоснабжении потребителей.
Аварийные ситуации, произошедшие в течение отопительного сезона на объектах теплоснабжения, носили локальный характер, не имели тяжелых последствий и устранялись оперативно силами эксплуатирующих организаций.
Однако наличие аварийных ситуаций на сетях жизнеобеспечения, вызванных высоким процентом их износа, подтверждает необходимость продолжения системной работы по их ремонтам и модернизации. Особого внимания требуют сети электроснабжения. Аварии на ЛЭП в Тымовском и Александровск-Сахалинском районах в результате прошедшего циклона в ноябре 2008 года подтверждают необходимость увеличения надежности их работы, обеспечения всех объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы резервными источниками энергоснабжения, увеличения оперативности и скоординированности действий обслуживающих организаций.
Повторяющиеся повреждения электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение социально значимых объектов, при прохождении циклонов подтверждают необходимость увеличения надежности их работы, обеспечения всех объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы резервными источниками энергоснабжения, увеличения оперативности и скоординированности действий обслуживающих организаций.
В целях организации качественной и своевременной подготовки объектов жизнеобеспечения и социально-культурной сферы к работе в осенне-зимний период 2009/10 года, а также создания необходимых запасов топлива на объектах энерго- и теплоснабжения к началу отопительного периода:
1.Утвердить нормативный запас топлива для объектов коммунальной энергетики в муниципальных образованиях Сахалинской области по состоянию на 1 октября 2009 года (прилагается).
Обеспечить наличие неснижаемого запаса топлива на весь отопительный период в объеме 10-суточной потребности.
2.Департаменту топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ):
2.1.Обеспечить оперативный контроль по созданию нормативного запаса топлива на электростанциях ОАО "Сахалинэнерго" по состоянию на 1 октября 2009 года в объеме не менее 100 тысяч тонн угля и 3 тысяч тонн мазута.
2.2.Совместно с администрациями муниципальных образований по итогам прохождения отопительного сезона в срок до 1 мая 2009 года представить на утверждение вице-губернатору области С.Г.Шередекину сводный план подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2009/10 года, предусмотрев объемные показатели по ремонту тепловых и водопроводных сетей не ниже уровня подготовительного периода 2008 года, по форме N 1 (прилагается).
3.Установить следующие контрольные показатели выполнения ремонтных программ при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства в Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2009/10 года:
- к 1 июля 2009 года - 30%;
- к 1 августа 2009 года - 60%;
- к 1 сентября 2009 года - 90%;
- к 15 сентября 2009 года - 100%.
4.В срок до 15 сентября 2009 года получателям средств областного бюджета обеспечить завершение ремонтных работ на объектах тепло-, водо- и энергоснабжения, планируемых к началу отопительного периода.
5.В срок до 15 сентября 2009 года завершить паспортизацию всех объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социально-культурного назначения и предприятий, имеющих объекты жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, для чего:
5.1.Департаменту социальной защиты населения Сахалинской области, департаменту здравоохранения Сахалинской области, департаменту образования Сахалинской области, управлению культуры Сахалинской области организовать работу по паспортизации подведомственных объектов.
5.2.Государственной жилищной инспекции Сахалинской области обеспечить контроль и, при необходимости, принятие мер в пределах компетенции за текущей подготовкой жилищного фонда всех форм собственности к работе в условиях отопительного периода 2009/10 года, обеспечением качества и сроков проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, паспортизацией жилищного фонда.
6.Предложить территориальному управлению Федеральной службы экологического, технологического и атомного надзора по Сахалинской области:
- обеспечить контроль за подготовкой к работе в условиях отопительного периода 2009/10 года объектов тепло- и электроснабжения потребителей с выдачей актов готовности к работе;
- обеспечить контроль за подготовкой к работе в условиях прохождения отопительного периода 2009/10 года объектов распределительных электрических сетей отраслевой электроэнергетики, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения;
- информацию по данному вопросу представлять ежемесячно по состоянию на первое число, начиная с августа 2009 года, в администрацию Сахалинской области и департамент ТЭК и ЖКХ.
7.Предприятиям энергетики обеспечить выполнение программы 2009 года по ремонту основного оборудования тепломеханических и сетевых установок, а также получение до 1 ноября 2009 года паспорта готовности к работе в осенне-зимний период 2009/10 года.
8.Рекомендовать ОАО "Сахалинэнерго" обратить особое внимание на подготовку к работе в условиях прохождения отопительного периода 2009/10 года электрических распределительных сетей, обеспечивающих энергоснабжение объектов жизнеобеспечения населенных пунктов области, с рассмотрением данного вопроса на заседаниях регионального штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Сахалинской области.
9.Департаменту ТЭК и ЖКХ совместно с Главным управлением МЧС России по Сахалинской области и администрациями муниципальных образований в срок до 1 ноября 2009 года провести тренировки по отработке действий работников предприятий коммунального комплекса и органов местного самоуправления в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
10.Главному финансовому управлению Сахалинской области оказать финансовую помощь муниципальным образованиям по их обращениям путем предоставления бюджетных кредитов или государственных гарантий для формирования нормативного запаса топлива и выполнения ремонтных программ на объектах жизнеобеспечения в подготовительный период в пределах финансовых средств местных бюджетов в порядке, установленном нормативными актами администрации Сахалинской области.
Финансовую помощь оказывать при условии проведения мероприятий по увеличению собираемости платежей.
11.Администрациям муниципальных образований считать необходимым:
11.1.В срок до 10 апреля 2009 года при администрациях муниципальных образований создать комиссии по рассмотрению и утверждению мероприятий по ресурсосбережению, сокращению сверхнормативных и коммерческих потерь, разработанных предприятиями жилищно-коммунального хозяйства.
11.2.В срок до 1 июня 2009 года:
- сформировать реестры объектов, подлежащих паспортизации, с указанием их собственников или управляющих организаций;
- своими распорядительными актами сформировать составы комиссий по паспортизации объектов, внесенных в реестр объектов, подлежащих паспортизации, и утвердить графики работы комиссий по паспортизации.
11.3.Организовать поставку топлива на объекты коммунальной энергетики, для чего в срок до 15 июня 2009 года обеспечить заключение договоров на закупку и поставку топлива на объекты теплоснабжения (копии договоров представить в департамент ТЭК и ЖКХ). При необходимости организовать проведение аукционов на поставку топлива.
11.4.В срок до 1 мая 2009 года согласовать с государственной жилищной инспекцией Сахалинской области титульные списки на капитальный ремонт многоквартирных домов с использованием средств местного бюджета.
11.5.До начала отопительного сезона провести предварительный отбор в целях последующего размещения заказа на поставку материально-технических ресурсов, в том числе резервных дизельных электростанций, при возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с главой 5 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
12.В целях осуществления оперативного контроля за ходом подготовки к осенне-зимнему периоду 2009/10 года:
12.1.В срок до 1 мая 2009 года сформировать трехуровневую систему мониторинга в подготовительный период:
- комиссии при администрациях муниципальных образований;
- отраслевая комиссия при департаменте ТЭК и ЖКХ;
- областная оперативная группа по вопросам подготовки топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимних условиях 2009/10 года.
12.2.Оперативную информацию по выполнению сводного плана подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области к работе в осенне-зимний период 2009/10 года представлять по форме N 2 (прилагается).
12.3.Департаменту ТЭК и ЖКХ обеспечить сбор и представление в администрацию Сахалинской области в июне - июле 2009 года оперативной информации по состоянию на 1-е и 15-е числа отчетного месяца, а начиная с августа 2009 года - еженедельно по понедельникам.
13.В целях обеспечения контроля по выполнению настоящего распоряжения установить департаменту ТЭК и ЖКХ срок представления информации о выполнении распоряжения, начиная с 1 августа 2009 года, ежемесячно по состоянию на 1-е число.
14.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на вице-губернатора Сахалинской области С.Г.Шередекина.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Приложения
2009-03-30 Приложение к Распоряжению от 30 марта 2009 года № 206-РА