Приложение к Постановлению от 11.03.2009 г № 345 Программа

Порядок конкурсного отбора управляющей компании ресурсным центром развития предпринимательства (бизнес-инкубатор) городского округа "Город южно-сахалинск"

1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в рамках реализации Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) и определяет процедуру конкурсного отбора (далее - конкурс) на право оказания услуг по управлению Ресурсным центром (бизнес-инкубатором), принадлежащим на праве собственности городскому округу "Город Южно-Сахалинск" (далее - Ресурсный центр).
1.2.Целью конкурса является отбор управляющей компании для эффективного управления Ресурсным центром городского округа для развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
предмет конкурса - право заключения договора по управлению деятельностью Ресурсного центра (далее - договора по управлению) и договора аренды недвижимого муниципального имущества (далее - договора аренды);
претендент конкурса - юридическое лицо, желающее принять участие в конкурсе, изучившее нормативные правовые акты городского округа "Город Южно-Сахалинск", регламентирующие развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства, представившее в установленном порядке заявку на участие в конкурсе.
1.4.Рассмотрение заявлений претендентов и принятие решений о передаче здания Ресурсного центра осуществляет консультативный Совет при администрации города по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - консультативный Совет), который создан на основании постановления мэра города от 06.10.2008 N 2318 "О консультативном Совете при администрации города Южно-Сахалинска по вопросам развития и поддержки малого и среднего предпринимательства".
1.5.Прием пакетов документов от претендентов на право оказания услуг по управлению Ресурсным центром осуществляет Департамент экономического развития администрации города Южно-Сахалинска (далее - Уполномоченный орган), который является организатором конкурса.
1.6.Отбор претендентов на право оказания услуг по управлению Ресурсным центром осуществляется при поступлении информации от Департамента архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска (далее - ДАГУН города) об освобождении здания Ресурсного центра от договорных отношений по аренде муниципального имущества и включения его в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированного нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.7.При соблюдении условий п. 1.6 настоящего Порядка ДАГУН города направляет в Уполномоченный орган информацию об объекте и проект договора аренды, разработанный в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.8.Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом управляющей компании Ресурсным центром определяется в соответствии с нормативно-правовыми актами городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.Требования, предъявляемые к участникам конкурса
2.1.В конкурсе могут участвовать юридические лица, зарегистрированные, осуществляющие деятельность и предоставляющие отчетность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, и организации, образующие инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, входящие в перечень инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа, утвержденный нормативным правовым актом городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.2.В участии в конкурсе должно быть отказано следующим субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства:
- имеющим просроченную задолженность по погашению ранее полученных заемных средств из бюджета городского округа на возвратной основе;
- имеющим задолженность перед бюджетами всех уровней;
- находящимся в стадии ликвидации или банкротства;
- сообщившим о себе ложные сведения;
- выплачивающим заработную плату работникам ниже прожиточного минимума, установленного на территории Сахалинской области.
3.Перечень документов, представляемых претендентами уполномоченному органу
3.1.Претенденты представляют Уполномоченному органу следующий пакет документов (далее - Заявка):
3.1.1.Заявка (приложение N 1 к Порядку);
3.1.2.Бизнес-план деятельности Ресурсного центра;
3.1.3.Выписка или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи Заявки;
3.1.4.Копии документов, подтверждающих соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (копия отчета по форме 4-ФСС РФ, копия документа, подтверждающего объем выручки за последний отчетный период) - для субъектов малого и среднего предпринимательства;
3.1.4.Документ, подтверждающий количество работников и фонд заработной платы за два предыдущих отчетных года;
3.1.5.Справка из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданная не ранее чем за месяц до дня подачи Заявки;
3.1.6.Справка из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за два предыдущих отчетных года;
3.1.7.Справка банка о наличии расчетного счета.
3.2.Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации.
4.Уполномоченный орган
4.1.Размещает извещение о проведении конкурса в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на официальном сайте в сети Интернет не менее чем за 30 рабочих дней до даты проведения конкурса.
4.2.Извещение о проведении конкурса должно содержать следующую информацию:
4.2.1.наименование объекта и назначение;
4.2.2.размер арендной платы;
4.2.3.перечень необходимых документов;
4.2.4.критерии оценки Заявки;
4.2.5.срок заключения договора об управлении деятельностью Ресурсного центра.
4.3.Проверяет наличие необходимых документов и правильность оформления, устанавливает их соответствие требованиям отбора, запрашивает, при необходимости, дополнительные сведения и уточнения.
4.4.Отстраняет субъектов малого и среднего предпринимательства от участия в отборе на любом этапе его проведения, вплоть до этапа подведения итогов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах в Заявке.
4.5.В случае, если все представленные Заявки не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, процедура отбора признается несостоявшейся и повторно проводится отбор по тому же предмету.
4.6.Формирует и передает пакет документов на рассмотрение в консультативный Совет в течение 5 рабочих дней после срока приема Заявок.
4.7.Заключает договор на право оказания услуг по управлению деятельностью Ресурсного центра на срок не менее 3 лет (приложение N 2 к Порядку).
5.Процедура рассмотрения Заявок
5.1.Консультативный Совет осуществляет рассмотрение и оценку Заявок в соответствии с Порядком.
5.2.Заседание консультативного Совета проводится не ранее чем через 10 рабочих дней после окончания срока приема Заявок в уполномоченный орган.
5.3.Консультативный Совет рассматривает Заявки и принимает решение по определению победителя. Претенденты не принимают участие в оценке Заявки.
5.4.Сопоставление и оценка Заявки производятся членами консультативного Совета по следующим критериям путем установления коэффициентов:

N п/п	Показатель оценки Заявок	Весовой коэффициент	Индикатор	Количество баллов (от 0 до 100)

1.	Направление деятельности	200	Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства	100
			Участие в реализации образовательных программ, Российских федеральных национальных проектах, грантах	50
			Наличие в перечне видов экономической деятельности код 74; 80	50
2.	Опыт работы	100	От 5 и более	100
			От 1 до 5	50
			До 1 года	30
3.	Эффективность деятельности	600
3.1.	Наличие положительных отзывов	100	От 10 и более	100
			От 3 до 7	50
			До 3	30
3.2.	Наличие партнеров	200	Государственных, муниципальных	100
			Коммерческих и некоммерческих организаций	100
			Отсутствуют	0
3.3.	Наличие историй создания бизнеса (с указанием даты регистрации и название организации)	100	От 5 и более	100
			От 3 до 5	50
			До 3	30
			Отсутствует	0
3.3.	Количество субъектов, получивших услуги в компании	100	От 200 и более	100
			От 100 до 200	50
			До 100	30
			Отсутствует	0
3.4.	Рост налоговых поступлений по сравнению с прошлым годом	100	Более 10%	100
			От 5 - 10%	50
			До 5%	30
			Отсутствует	0
	Итого	900

5.5.Каждому из претендентов консультативный Совет дает оценку Заявки путем установления коэффициента в зависимости от индикаторов.
5.6.Решение о победителе конкурса принимается по сумме коэффициентов, по мере увеличения количества баллов.
5.7.В случае если Заявки двух или более претендентов удовлетворяют условиям конкурса и набирают одинаковую сумму коэффициентов, то победителем конкурса является претендент, подавший Заявку первым.
5.8.В случае если на конкурс представлена единственная Заявка, соответствующая требованиям настоящего Порядка, консультативный Совет вправе рассмотреть данную Заявку и принять решение о наделении претендента статусом "Управляющая компания Ресурсным центром" с заключением договора на право оказания услуг по управлению Ресурсным центром и договорам аренды.
5.9.В случае отказа победителя от заключения договора аренды в срок, указанный в п. 5.11 настоящего Порядка, ДАГУН города информирует консультативный Совет, который вправе принять решение о заключении договора на оказание услуг по управлению Ресурсным центром с участником, критерии которого являются лучшими после победителя.
5.10.В течение 5 дней протокол заседания консультативного Совета направляется в ДАГУН города для заключения с победителем конкурса договора аренды на срок, указанный в протоколе.
5.11.Победитель конкурсного отбора обращается в ДАГУН города для заключения договора аренды в течение 10 дней после получения извещения о результатах конкурса.
5.12.В течение пяти дней после принятия решения каждый из заявителей информируется уполномоченным органом о принятом решении. Информация о победителях публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и размещается на сайте администрации города Южно-Сахалинска.
6.Контроль за деятельностью Ресурсного центра
6.1.Контроль за целевым использованием нежилых помещений и оборудования в Ресурсном центре осуществляет ДАГУН города.
6.2.Контроль за исполнением договорных условий на право оказания услуг по управлению деятельностью Ресурсного центра осуществляет Департамент экономического развития администрации города.
Исполняющий обязанности
начальника департамента
Н.В.Розанова