Приложение к Постановлению от 11.03.2009 г № 345 Программа
Порядок предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым Российскими кредитными организациями, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа "Город южно-сахалинск"
I.Общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в целях реализации Программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) и определяет порядок предоставления субсидий на возмещение процентной ставки по кредитам, предоставляемым российскими кредитными организациями, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям и организациям субъектами малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Порядок).
1.2.Объектом поддержки являются субъекты малого и среднего предпринимательства.
1.3.Целью субсидирования является оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде возмещения части расходов по уплате процентных ставок по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.4.Источником субсидирования части расходов по уплате процентных ставок по привлеченным кредитам и части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям субъектами малого и среднего предпринимательства, являются средства, предусмотренные в бюджете городского округа "Город Южно-Сахалинск" в соответствии с Программой.
1.5.Размер субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в части расходов по уплате процентных ставок по кредитам составляет 50 процентов произведенных затрат на уплату процентов, но не более 1/2 (одной второй) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ), действующей на дату заключения кредитного договора.
1.6.Расчет субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства по лизинговым платежам предоставляется из расчета 1/2 (одной второй) суммы возмещения затрат лизинговой компании на уплату процентов по кредитам, привлекаемым лизинговой компанией для приобретения имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, и доходов лизинговой компании, являющихся частями лизингового платежа.
Размер указанной субсидии не может превышать сумму, рассчитанную как произведение 1/2 (одной второй) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (на дату заключения договора финансовой аренды (лизинга)), количества дней между двумя лизинговыми платежами и остаточной стоимости имущества, разделенное на количество дней в году.
1.7.В случае предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из бюджетов других уровней, общая сумма субсидий из бюджетов всех уровней не должна превышать ставку рефинансирования ЦБ РФ, действующую на дату заключения договоров.
1.8.Порядок применяется к уплаченным процентам по кредитам и договорам финансовой аренды (лизинг) в период действия Программы.
1.9.Предоставление субсидии осуществляется с учетом требований Федерального закона от 26.07.2007 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии (далее - Комиссия) утверждается муниципальным правовым актом администрации города Южно-Сахалинска.
1.10.Рабочим органом Комиссии является Департамент экономического развития администрации города (далее - рабочий орган).
II.Требования к претендентам на получение субсидий
2.1.Правом на получение субсидии пользуются субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и предоставляющие отчетность в органы статистики, налоговые органы городского округа "Город Южно-Сахалинск". Статус субъекта малого и среднего предпринимательства определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
2.2.Финансовая поддержка не будет предоставляться следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
- имеющим просроченную задолженность по погашению ранее полученных заемных средств из бюджета городского округа на возвратной основе;
- имеющим задолженность перед бюджетами всех уровней;
- получившим субсидии в размере ставки рефинансирования ЦБ из областного и федерального бюджета;
- находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
- сообщившим о себе ложные сведения;
- имеющим минимальный размер заработной платы ниже установленного в Сахалинской области;
- не отвечающим требованиям частей 3, 4 и 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
- имеющим неисполненные обязательства по заключенным муниципальным контрактам и договорам аренды.
(абзац введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 10.09.2010 N 1662)
2.3.Субсидии не предоставляются для возмещения процентов и платежей, начисленных по просроченной задолженности.
III.Перечень документов, представляемых претендентами рабочему органу
3.1.Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии претенденту необходимо представить следующие документы:
3.1.1.Заявку (приложение N 1 к Порядку);
3.1.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
3.1.3.Копии документов, подтверждающих соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (копия отчета по форме 4-ФСС РФ, копия документа, подтверждающего объем выручки за последний отчетный период);
3.1.4.Документ, подтверждающий количество работников и фонд заработной платы за два предыдущих отчетных периода;
3.1.5.Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
3.1.6.Справку из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных периода;
3.1.7.Копию кредитного договора;
3.1.8.Копию платежных поручений об уплате процентов по кредитам;
3.1.9.Расчет подлежащих уплате процентов;
3.1.10.Расчет потребности в субсидии, заверенный кредитной организацией (приложение N 2 к Порядку);
3.1.11.Справку банка о наличии расчетного счета;
3.1.12.Копию выписки о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск";
3.1.13.Копии документов, подтверждающих наличие положительного опыта участия в реализации социальных проектов.
(п. 3.1.13 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2010 N 2210)
3.2.Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии на возмещение части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинг), уплаченных лизинговым компаниям, претенденту необходимо представить пакет документов, который включает в себя:
3.2.1.Заявку (приложение N 3 к Порядку);
3.2.2.Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
3.2.3.Копии документов, подтверждающих соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (копия отчета по форме 4-ФСС РФ, копия документа, подтверждающего объем выручки за последний отчетный период);
3.2.4.Документ, подтверждающий количество работников и фонд заработной платы за два предыдущих отчетных периода;
3.2.5.Справку из налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за месяц до дня подачи заявки;
3.2.6.Справку из налогового органа об уплаченных налогах и иных обязательных платежах в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации:
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более двух лет, за два предыдущих отчетных года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность более года, но менее двух лет, подтверждающие документы необходимо представлять за последний отчетный период и аналогичный период предыдущего года;
- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность менее года, подтверждающие документы необходимо представлять за два последних отчетных периода;
3.2.7.Копию договора финансовой аренды (лизинга);
3.2.8.Копию акта приема-передачи имущества (оборудования), прилагаемого к договору купли-продажи, содержащего сведения о балансовой стоимости имущества, передаваемого в лизинг;
3.2.9.График погашения лизинговых платежей;
3.2.10.Копию платежных поручений или других документов, подтверждающих факт уплаты платежей лизингополучателем;
3.2.11.Расчет потребности в субсидии, заверенный лизингодателем (приложение N 4 к Порядку);
3.2.12.Справку банка о наличии расчетного счета;
3.2.13.Копию выписки о внесении в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа "Город Южно-Сахалинск";
3.2.14.Копии документов, подтверждающих наличие положительного опыта участия в реализации социальных проектов.
(п. 3.2.14 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2010 N 2210)
IV.Рабочий орган
Рабочий орган:
4.1.Опубликовывает в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на сайте администрации города Южно-Сахалинска информационное сообщение о проведении конкурса. Информационное сообщение должно содержать:
4.1.1.Сроки приема документов.
4.1.2.Срок проведения конкурса.
4.1.3.Перечень необходимых документов.
4.1.4.Критерии оценки конкурсных Заявок.
4.2.В течение 20 дней после опубликования информационного сообщения принимает заявки претендента и регистрирует их в специальном журнале (с указанием регистрационного номера заявки, даты, времени, способа подачи, подписи и расшифровки подписи лица, вручившего заявку должностному лицу).
4.3.Формирует и передает пакет документов на рассмотрение Комиссии.
4.4.Решение о продлении срока приема заявок от претендента принимает Рабочий орган.
(п. 4.4 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2010 N 2210)
V.Конкурсная комиссия
5.1.Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку Заявок в соответствии с требованиями действующего законодательства, настоящего Порядка.
5.2.Заседания Комиссии проводятся не ранее чем через 5 рабочих дней после окончания срока приема заявок.
5.3.Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Руководит работой Комиссии председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
5.4.Председатель Комиссии осуществляет следующие функции:
- ведет заседания Комиссии и планирует ее деятельность;
- контролирует выполнение решений Комиссии;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии.
5.5.Заместитель председателя Комиссии осуществляет следующие функции:
- координирует работу членов Комиссии;
- формирует предложения по персональному составу Комиссии;
- координирует подготовку конкурсного рассмотрения Заявок.
5.6.Секретарь Комиссии:
- ведет протокол заседаний Комиссии;
- обеспечивает документооборот и осуществляет контроль выполнения решений Комиссии;
- обеспечивает участие в заседаниях членов Комиссии, представителей претендентов и заинтересованных лиц.
5.7.Комиссия правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 от утвержденной численности членов Комиссии.
5.8.Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов. Каждый член Комиссии имеет только один голос. При равенстве голосов членов Комиссии право решающего голоса принадлежит председателю Комиссии.
VI.Оценка и подведение итогов конкурса
6.1.Сопоставление и оценка конкурсных Заявок, допущенных к участию в конкурсе, производятся членами Комиссии путем установления коэффициента по следующим критериям:
6.1.1.увеличение налоговых платежей - 1,0;
6.1.2.увеличение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника в сравнении с прошлым годом - 1,0;
6.1.3.опыт работы компании на рынке - 1,0;
6.1.4.внедрение новых технологий, видов продукции, услуг - 1,0;
6.1.5.положительный опыт участия в реализации социальных проектов - 1,0.
(п. 6.1.5 введен Постановлением Администрации города Южно-Сахалинска от 23.11.2010 N 2210)
6.2.Каждому из претендентов Комиссия дает оценку социально-экономической эффективности от использования заемных средств путем установления коэффициента, в зависимости от роста показателей:
- более 25% - 1,0;
- от 10 до 25% - 0,75;
- до 10% - 0,5;
- нет - 0.
По итогам оценки заполняется оценочный лист (приложение N 5 к Порядку).
6.3.Решение о предоставлении субсидии принимается по сумме коэффициентов, по мере уменьшения степени получения наибольшего экономического и социального эффекта и исходя из объема предусмотренных бюджетных средств на эти цели.
6.4.В течение 5 дней со дня принятия решения каждый участник конкурса информируется о результатах конкурса. Информация об итогах конкурса публикуется в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и на сайте администрации города Южно-Сахалинска.
VII.Порядок получения субсидий
7.1.Субсидии перечисляются главным распорядителем бюджетных средств (Администрация города) на расчетные счета получателей субсидий на основании следующих документов:
7.1.1.протокола решения Комиссии о выделении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии из бюджета городского округа "Город Южно-Сахалинск";
7.1.2.расчета потребности в субсидии (приложение N 2 к Порядку), заверенного кредитной организацией;
7.1.3.справки с указанием расчетного счета, заверенной банком.