Распоряжение от 22.09.2004 г № 531-РА
О готовности образовательных учреждений области к новому учебному году
Департаментом образования Сахалинской области, администрациями муниципальных образований области, образовательными учреждениями при финансовой поддержке администрации области в 2004 году проведена определенная работа по подготовке образовательных учреждений области к новому учебному году. Отремонтированы с заменой труб и радиаторов отопительные системы в 105 образовательных учреждениях, в 62 - проведен ремонт электросети, в 91 - ремонт водопроводов и канализационных систем, в 27 - ремонт фасадов зданий. Особое внимание уделялось безопасному пребыванию учащихся и студентов в образовательных учреждениях, оснащению объектов первичными средствами пожаротушения, установке автоматической пожарной сигнализации. На реализацию противопожарных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях из областного бюджета выделено 5 млн. рублей. За счет бюджета области в образовательные учреждения закуплено и направлено компьютерного оборудования на 7,2 млн. рублей, приобретено оборудование для кабинетов физики на сумму 5,5 млн. рублей. Всего на подготовку образовательных учреждений к новому 2004/2005 учебному году затрачено 87,360 млн. рублей.
В период подготовки к новому учебному году особое внимание уделяется подготовке учреждений образования к работе в осенне-зимний период. В 105 учреждениях образования проведен значительный ремонт систем отопления: замена труб наружной и внутренней систем, замена радиаторов. Большой объем работ по ремонту отопительных систем осуществлен в Углегорском, Долинском, Смирныховском районах и городе Южно-Сахалинске. Во всех учреждениях проведена промывка систем отопления. Проведена ревизия систем водоснабжения, канализации, отопления.
В области продолжена работа по благоустройству территорий образовательных учреждений, строительству и оборудованию плоскостных спортивных площадок. За лето 2004 года реконструировано и отремонтировано свыше 200 спортивных площадок.
Проведена работа по замене технологического оборудования школьных пищеблоков. Продолжается строительство школ в г. Александровске-Сахалинском и с. Крабозаводском Южно-Курильского района.
Вместе с тем необходимо отметить, что ряд муниципальных образований, таких как "Поронайский район", "Вахрушев", из года в год не выделяют средства из муниципальных бюджетов на подготовку образовательных учреждений к новому учебному году, надеясь только на средства областного бюджета. Многие мероприятия по усилению противопожарной безопасности образовательных учреждений из-за отсутствия средств не выполнены, автоматические пожарные сигнализации смонтированы только в каждом шестом учреждении, огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных перекрытий произведена только в 67% зданий образовательных учреждений. Администрации муниципальных образований недостаточно обеспечили финансирование названных мероприятий. Так в Поронайском районе на противопожарную безопасность общеобразовательных учреждений не выделено ни рубля. В Тымовском районе органами санэпиднадзора не принято 6 школ из 13. В г. Южно-Сахалинске не решены вопросы освещения классных комнат, ремонта канализационных систем в школах N 13, 16, 26, 30. Во многих школах областного центра не подготовлены к работе пищеблоки. Затянулся ремонт старого здания средней школы N 13 г. Южно-Сахалинска. Учитывая, что физический износ подавляющего большинства зданий учреждений образования составляет от 40 до 85%, назрела необходимость осуществлять поочередно их капитальный ремонт.
Сложная ситуация с организацией школьного питания в областном центре, где не проверено технологическое оборудование, столовые не укомплектованы обслуживающим персоналом.
В школах области сохраняется дефицит педагогических кадров, количество вакансий в настоящее время составляет 153 человека.
Все учреждения образования в основном готовы принять учащихся и воспитанников. Комиссиями администраций муниципальных образований проверена готовность к началу учебного года всех образовательных учреждений. Не подписаны органами государственного пожарного надзора акты приемки образовательных учреждений, где не установлена автоматическая пожарная сигнализация.
В целях устранения отмеченных недостатков в подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и организованного начала 2004/2005 учебного года:
1.Рекомендовать главам муниципальных образований области:
- во исполнение Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений" обеспечить финансирование расходов на поддержание и развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений, в том числе на проведение организационных и практических мероприятий по противопожарной безопасности и созданию надлежащих условий обучения и соблюдения санитарно-эпидемиологического режима в образовательных учреждениях;
- совместно с главным финансовым управлением Сахалинской области принять меры по своевременной выплате заработной платы работникам образования;
- оказать практическую помощь органам управления образованием в реализации решений августовских совещаний работников образования;
- устранить недостатки, вскрытые органами государственного пожарного надзора и государственной санитарно-эпидемиологической службы при приемке образовательных учреждений, в срок до 1 октября 2004 года;
- совместно с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах, городе Южно-Сахалинске разработать и обеспечить выполнение графика приемки пищеблоков общеобразовательных учреждений до 25 сентября 2004 года.
2.Поручить департаменту образования Сахалинской области (Сафонов Е.А.):
- разработать областную программу "Безопасность образовательного учреждения" на паритетных условиях финансирования из областного и муниципальных бюджетов в срок до 1 октября 2004 года;
- совместно с муниципальными органами управления образованием провести организационную работу по укомплектованию школ педагогическими кадрами.
3.Департаменту образования Сахалинской области (Сафонов Е.А.) совместно с администрациями муниципальных образований:
- осуществлять взаимодействие по вопросам установления лимитов расходов на коммунальные расходы образовательных учреждений муниципальных образований;
- в срок до 25 сентября 2004 года провести паспортизацию всех образовательных учреждений, независимо от формы собственности, присоединенных к централизованным системам теплоснабжения.
4.Главному финансовому управлению Сахалинской области (Новикова Н.М.) предусмотреть в бюджете 2005 года средства на финансирование областной Целевой программы "Безопасность образовательного учреждения".
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Шубину Л.Ф., вице-губернатора Сахалинской области.
Исполняющий обязанности
губернатора области
Б.В.Горкунов