Распоряжение от 21.11.2008 г № 848-РА
Об эффективности реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в Сахалинской области
За январь - сентябрь 2008 года государственными заказчиками Сахалинской области размещено заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на общую сумму 11,4 млрд. рублей, что в 1,5 раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
За 9 месяцев 2008 года проведено 34409 процедур по размещению заказа, из которых 87,6% приходится на закупки малого объема. Их количество увеличилось на 30% - до 30 тысяч, а стоимость возросла на 66,3% - до 516,4 млн. рублей.
По итогам состоявшихся открытых конкурсов и аукционов заключено государственных контрактов на сумму 5,5 млрд. рублей, что составляет 48,4% общего объема закупок.
Анализ результатов деятельности в сфере размещения государственного заказа за период с января по сентябрь 2008 года выявил снижение эффективности использования бюджетных средств. Сумма экономии при размещении заказов для государственных нужд Сахалинской области снизилась почти в два раза - до 300 млн. рублей, на что в первую очередь повлияло значительное увеличение количества и стоимости государственных контрактов, заключенных по итогам несостоявшихся процедур (836 контрактов на сумму 4,2 млрд. рублей).
Имеют место случаи несоблюдения требований федерального законодательства о размещении заказов государственными и муниципальными заказчиками, просматривается тенденция ухода заказчиков от размещения государственного заказа путем проведения торгов в форме открытых конкурсов и аукционов. Закупки "малого объема" в общем объеме размещенных заказов отдельных заказчиков составляют наибольший удельный вес (от 58,5% до 90% общего количества закупок).
В целях повышения эффективности использования средств областного бюджета и деятельности органов государственной власти при реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд":
1.Комитету экономики Сахалинской области:
1.1.В срок до 10 декабря 2008 года согласовать планы процедур размещения заказов на 2009 год, сформированные в АИС "Госзакупки" совместно с государственными заказчиками Сахалинской области.
1.2.Продолжить работу по организации централизованного обучения специалистов по государственным и муниципальным закупкам.
1.3.В срок до 29 декабря 2008 года, в целях совершенствования системы контроля за соблюдением законодательства в сфере размещения заказов и противодействия коррупции, определить группу органов исполнительной власти Сахалинской области с повышенным коррупционным риском.
2.Административно-контрольному управлению администрации Сахалинской области (Иващенко А.С.) совместно с комитетом экономики Сахалинской области (Карпенко С.А.) отработать механизм взаимодействия с контролирующими, правоохранительными органами и органами юстиции по вопросам предупреждения и противодействия коррупционным проявлениям в сфере государственного заказа.
3.Государственным заказчикам Сахалинской области:
3.1.В срок до 29 декабря 2008 года обеспечить выполнение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан в первом квартале 2009 года (продовольствие, лекарственные средства, топливо и т.д.).
3.2.Осуществлять размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Сахалинской области преимущественно путем проведения открытого аукциона в электронной форме.
3.3.Усилить контроль за деятельностью конкурсных, аукционных, единых комиссий, ответственных должностных лиц по размещению государственных заказов.
3.4.В срок до 29 декабря 2008 года, в целях оптимизации действующей системы контроля за деятельностью подведомственных учреждений, разработать и утвердить комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы закупок для государственных нужд и порядок взаимодействия главных распорядителей средств областного бюджета с подведомственными учреждениями.
3.5.В срок до 30 января 2009 года обеспечить проведение предварительных отборов участников размещения заказа и формирования перечней поставщиков, прошедших предварительный отбор, в целях размещения у них заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо оказания гуманитарной помощи в 2009 году.
4.Рекомендовать главам администраций муниципальных образований Сахалинской области в срок до 1 января 2009 года разработать и утвердить комплекс мер, направленных на повышение эффективности системы закупок для муниципальных нужд, предупреждение проявлений коррупции, выполнение требований федерального законодательства о размещении заказов.
5.Признать утратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от 11.04.2008 N 255-ра "Об эффективности реализации в Сахалинской области Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", за исключением пункта 4.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора Сахалинской области Строганова К.М.
Исполняющий обязанности губернатора
Сахалинской области
С.П.Вильямов