Информация от 14.08.2004 г № Б/Н

Краткие итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 1-е полугодие 2004 года

от 14 августа 2004 года
КРАТКИЕ ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК"
ЗА 1-Е ПОЛУГОДИЕ 2004 ГОДА
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численность постоянного населения областного центра по оценке составляет 181,7 тыс. жителей, или третью часть от общего числа граждан, проживающих на территории Сахалинской области.
В отчетном периоде в городе продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. По оперативным данным за 5 месяцев 2004 года число умерших превысило число родившихся на 204 человека, в то время как естественная убыль в январе - июне 2003 года составляла 194 человека.
За 1-е полугодие 2004 года в областном центре число зарегистрированных браков превысило число разводов на 19%, при этом количество брачных пар уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом 2003 года на 1,4%, а число разводов сократилось на 35%.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В анализируемом периоде динамика реально располагаемых денежных доходов населения имеет постоянную тенденцию роста при сохраняющейся дифференциации по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения.
За 5 месяцев 2004 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра сложилась в размере 12328,5 рубля и по сравнению с аналогичным периодом 2003 года выросла более чем на 28%.
Просроченная задолженность по заработной плате по состоянию на 1 июля 2004 года уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 9,3 млн. рублей и составила 49,3 млн. рублей. На задолженность по выплате заработной платы из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней приходится 24,1% общей суммы задолженности, остальная часть - собственные средства предприятий.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
Динамика инфляционных процессов за 1-е полугодие 2004 года складывалась с опережением темпов роста цен на потребительском рынке товаров и услуг (105,25%) над тарифами на грузовые перевозки (103,66%) и оптовыми ценами производителей промышленной продукции (102,12%).
По сравнению с соответствующим периодом 2003 года произошло снижение темпов роста на потребительские товары и услуги со 106,87% до 105,25%, тарифов на грузовые перевозки со 104,66% до 103,66%, стоимости минимального набора продуктов питания со 114,09% до 110,58%. Рост оптовых цен производителей промышленной продукции составил 102,12% против 100,66% в прошлом году.
На конец июня 2004 года курс российского рубля к доллару США составил 29,047 рубля и снизился в течение 1-го полугодия на 1,4%.
Цены на потребительские товары и платные услуги возросли в течение января - июня 2004 года на 5,25%. Динамика цен на продовольственные товары (8,73%) опережала динамику цен на непродовольственные товары (2,43%) и платные услуги (3,52%).
Без изменения остались цены за проезд пассажиров в автотранспорте общего пользования. Цены на платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями социальной сферы, увеличились на 10 - 15%.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленность
Промышленными предприятиями областного центра в 1-м полугодии 2004 года произведено 25,4% объема продукции, произведенной в Сахалинской области.
Объем произведенной промышленной продукции в фактических отпускных ценах с досчетом до полного круга предприятий за январь - июнь 2004 года составляет 3521,5 млн. рублей, в том числе по крупным и средним предприятиям - 2612,1 млн. рублей. Индекс физического объема произведенной по полному кругу предприятий продукции составляет 80,5%, по крупным и средним предприятиям - 116,0%.
По состоянию на 1 июля 2004 года в бюджетную систему РФ от предприятий промышленности поступило 159,2 млн. рублей, что составляет 9,6% в общих поступлениях по городу.
Предприятиями рыбопромышленного комплекса выпущено 60% общего объема производимой в городе пищевой продукции. За 1-е полугодие 2004 года предприятиями рыбной отрасли выловлено 43,4 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, произведено пищевой рыбопродукции в объеме 36,7 тыс. тонн. Выпуск консервов в отчетном периоде увеличился на 34,4% к уровню аналогичного периода прошлого года и оценивается в объеме 3318 туб.
В 1-м полугодии 2004 года по полному кругу предприятий промышленности на душу населения произведено потребительских товаров на сумму 9445,9 рубля.
II.2. Сельское хозяйство
Деятельность сельскохозяйственных предприятий направлена на решение основной задачи агропромышленного комплекса - стабильное обеспечение населения города сельскохозяйственной продукцией.
Объем производства овощей за 6 месяцев 2004 года составил 1298,2 тонны, что соответствует фактическому уровню за 1-е полугодие 2003 года.
С начала 2004 года получено 40939 тыс. штук яйца, что на 1,1% ниже, чем за аналогичный период предыдущего года.
Объем производства молока за отчетный период составил 1670 тонн, что на 3,3% выше уровня предыдущего года. В мясном животноводстве показатель по производству продукции снижен на 33%.
Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами за январь - июнь 2004 года произведено 255,7 тонны молока, 16,4 тонны мяса всех видов, что превышает фактический уровень предыдущего года по мясу на 7,2% и ниже сложившегося показателя по молоку на 14,2%.
На сельскохозяйственные предприятия города приходится наибольшая доля реализации яиц (98%), овощей (68%), картофеля (30%), мясной продукции (44%), молочной продукции (31%), реализованных в Сахалинской области.
II.3. Строительный комплекс
Строительные организации города выполняют 40% объема подрядных работ на территории Сахалинской области. За 1-е полугодие 2004 года ими освоено 4483,7 млн. рублей, что к уровню соответствующего периода прошлого года составляет в сопоставимых ценах 118,5%.
За январь - июнь 2004 года за счет всех источников финансирования введен в эксплуатацию 16091 кв. метр общей площади жилых домов, что составляет 88% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 187% к уровню аналогичного периода прошлого года. Анализ жилищного строительства выявляет устойчивую тенденцию к увеличению строительства индивидуальных жилых домов и домов малоэтажной застройки. Жилищное строительство является сферой наиболее привлекательных долгосрочных инвестиций.
За счет средств федерального бюджета реализуется Программа строительства жилья для граждан, пострадавших от землетрясения на севере Сахалина, ведется строительство жилых домов малоэтажной застройки в 13а микрорайоне общей площадью 5495 кв. метров.
В течение 1-го полугодия 2004 года продолжены проектно-планировочные работы. ЗАО "Ленинградский промстройпроект" подготовлен проект "Схема зонирования территории города и зональные регламенты в составе Правил землепользования и застройки г. Южно-Сахалинска". Заключены договоры и ведется разработка проектов "Схема дифференциации территории г. Южно-Сахалинска по зонам градостроительной ценности", "Территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории МО "город Южно-Сахалинск", совмещенной с генеральным планом", "Проект планировки центральной части города Южно-Сахалинска". ЗАО "Ленинградский промстройпроект" разработан и прошел общественные слушания проект "Правила землепользования и застройки г. Южно-Сахалинска", который является местным нормативным актом для осуществления правового зонирования территории города и регулирования отношений в градостроительстве и землепользовании.
II.4. Занятость населения
По состоянию на 1 июля 2004 года, согласно Единому государственному регистру предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования, в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано более 6,6 тыс. предприятий и организаций и порядка 13,5 тыс. индивидуальных предпринимателей.
В настоящее время в экономике города на контролируемом рынке труда занято порядка 82,5 тыс. человек, или более 40% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
Уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре по состоянию на 1 июля 2004 года сохранился на том же уровне, что и на соответствующую дату прошлого года, и составляет 0,3% к численности экономически активного населения, что значительно ниже областного уровня, составляющего 1,4%.
В отчетном периоде по вопросам содействия занятости обратилось 6088 человек. Официальный статус безработного за период с начала 2004 года получили 485 человек против 520 человек за соответствующий период 2003 года. Численность безработных граждан на 1 июля 2004 года составила 290 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках по сравнению с данными за 1-е полугодие 2003 года уменьшилась на 27% и на 1 июля 2004 года составляет 3,3 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей.
II.5. Малое предпринимательство
По состоянию на 1 июля 2004 года в г. Южно-Сахалинске работает свыше 1,7 тыс. малых предприятий, или около 30% общего числа предприятий и организаций, учитываемых Единым государственным регистром предприятий и организаций.
Объем реализованных малыми предприятиями товаров, работ и услуг в 1-м полугодии 2004 года оценивается в размере около 4 млрд. рублей, что на 25% выше аналогичного показателя 2003 года.
За отчетный период инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства составили более 100 млн. рублей. Наибольший объем инвестиций в развитие малого бизнеса отмечается на предприятиях торговли и общественного питания - 49,2%. На долю строительной отрасли приходится 27,6% инвестиций.
В отчетном периоде продолжена реализация Программы поддержки и развития малого предпринимательства муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2005 годы.
II.6. Внешнеэкономическая деятельность
Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
В 1-м полугодии 2004 года внешнеэкономические связи осуществлялись с 75 странами. Географическая направленность внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций города в январе - июне 2004 года в основном приходится на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Структура экспорта носит в основном сырьевую направленность и включает в себя рыбу и морепродукты, древесину и изделия из нее, машины, оборудование и запасные части к ним. Экспортные поставки товаров и услуг в отчетном периоде снизились по сравнению с аналогичным периодом 2003 года и оцениваются в размере 53 млн. долларов США.
Объем импорта в 1-м полугодии 2004 года возрос в 2,9 раза. Основными статьями импорта в отчетном периоде являлись металлы и изделия из них, машины, оборудование, аудио-, теле-, видеоаппаратура, услуги, химические продукты.
В настоящее время на Сахалине зарегистрировано более 280 совместных предприятий, из них 75% расположены в городе Южно-Сахалинске. В рамках развития международных связей в 1-м полугодии 2004 года проведены 22 встречи с представителями зарубежных официальных и деловых кругов.
В отчетном периоде 2004 года администрацией города разработаны и утверждены приоритетные направления развития внешнеэкономической деятельности на период до 2010 года. На основе определенных приоритетов разработан план развития внешнеэкономической деятельности до 2010 года.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За отчетный период муниципальными предприятиями ЖКХ оказано услуг по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства, бытовых услуг в объеме 1,6 млрд. рублей. Прирост к объему услуг, оказанных в 1-м полугодии прошлого года, составил 9,6%. В виде платы за жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 526,9 млн. рублей, что на 7,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 209,6 млн. рублей, из них просроченная - 178,9 млн. рублей.
За январь - июнь 2004 года субсидии на оплату жилья и коммунальные услуги предоставлены 14,5 тыс. семьям на сумму 92,2 млн. рублей. По сравнению с соответствующим периодом предыдущего года общее количество получателей субсидий сократилось на 12,6%, сумма начисленных субсидий - на 20,4%. Средний размер субсидий на одну семью сложился в размере 1059,7 рубля против 1181,8 рубля в 1-м полугодии прошлого года. Доля семей, получающих субсидии, снизилась на 13,1% по сравнению с 1-м полугодием 2003 года и составила 23,4%.
III.2. Транспорт и связь
В городе Южно-Сахалинске пассажирские перевозки осуществляют 7 автотранспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО, 424 водителя, работающих на системе договорных отношений.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску в 1-м полугодии 2004 года достиг 12,4 млн. человек, что к уровню 1-го полугодия предыдущего года составляет 106%.
За январь - июнь 2004 года Сахалинской железной дорогой перевезено 257 тыс. человек, что выше фактического уровня аналогичного периода 2003 года на 20%.
С начала года услугами авиационного транспорта воспользовались 100 тыс. пассажиров, что на 15,1% превышает показатель 1-го полугодия 2003 года. Объем отправленной почты и грузов в отчетном периоде увеличился на 6,7% и составил 455,1 тонны.
Предприятиями связи продолжена работа по развитию телефонной сети, обеспечению надежности средств связи. Ведется активная работа по замене морально устаревшего оборудования АТС-3 на современное электронное, увеличению емкости цифровых АТС, строительству мультисервисной сети.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" представлен 1547 предприятиями розничной торговли и общественного питания.
В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 100% оборота оптовой торговли, 58,6% розничного оборота, 57,7% оборота общественного питания Сахалинской области. Оборот розничной торговли за 1-е полугодие 2004 года оценивается в объеме 6449,6 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 7,4% выше уровня 1-го полугодия 2003 года. Оборот предприятий общественного питания за отчетный период превысил показатель за соответствующий период 2003 года на 4,3% (в сопоставимых ценах) и составил 298,5 млн. рублей.
Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра за 1-е полугодие 2004 года, оценивается в размере 3,4 млрд. рублей и составляет 71,4% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню аналогичного периода 2003 года в сопоставимых ценах составляет 11,5%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 18,7 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 1,6 тыс. рублей.
III.4. Охрана правопорядка
По состоянию на 1 июля 2004 года в городе Южно-Сахалинске зарегистрировано 2771 преступление, что на 7,5% выше уровня 1-го полугодия прошлого года. Удельный вес преступности в областном центре в общем числе зарегистрированных по области преступлений составил 44%.
В 1-м полугодии 2004 года удельный вес расследованных преступлений увеличился на 22,5% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составил 36,1%. Раскрываемость по линии криминальной милиции возросла на 9,9% и составила 46,1%.
Ситуация с уличной преступностью продолжает оставаться напряженной. В структуре уличной преступности продолжают доминировать грабежи и кражи. Возросло число преступлений, совершенных несовершеннолетними.
В областном центре остается сложной ситуация с обеспечением безопасности дорожного движения. С начала года зарегистрировано 188 дорожно-транспортных происшествий, в которых погиб 21 человек и 230 человек получили повреждения различной степени тяжести. Наибольшее число ДТП совершено по причине несоответствия скоростного режима дорожным условиям, нарушения правил маневрирования, управления автомашинами в нетрезвом состоянии.
III.5. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной.
В рамках реализации Целевой программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" разработан и реализуется План озеленения города на 2004 год, разработана Программа очистки рек от мусора, заканчиваются работы по объекту "Подеревная съемка основных магистралей и внутридворовых территорий на предмет выявления аварийных и потерявших эколого-декоративную ценность деревьев", размещены муниципальные заказы по объектам - "Вырубка аварийных деревьев, потерявших эколого-декоративную ценность", "Функциональное геоэкологическое зонирование территории г. Южно-Сахалинска", "Очистка водных объектов от мусора, остовов автомобилей и т.д.", подготовлена конкурсная документация на работы по рекультивации городской свалки.
В 1-м полугодии 2004 года закончена стадия проектирования полигона твердых бытовых отходов для г. Южно-Сахалинска. Несмотря на многочисленные трудности, многолетняя проблема утилизации городских отходов переведена в плоскость практического решения. В отчетном периоде подготовлена конкурсная документация на размещение муниципального заказа по объекту "Реконструкция очистных сооружений канализации города Южно-Сахалинска".
Суммарные затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за 1-е полугодие 2004 года составили более 3 млн. рублей.
III.6. Образование
Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на дальнейшее развитие сети учреждений образования, создание условий для стабильного функционирования, поддержание материально-технической базы, реализацию мероприятий Программы "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на период 2002 - 2005 годов".
На территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" действуют 35 дошкольных образовательных учреждений, 31 общеобразовательная дневная школа, 2 вечерние школы, 2 учреждения дополнительного образования, детский дом "Ласточка", 2 учреждения начального профессионального образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 1-е полугодие 2004 года возросло по сравнению с уровнем соответствующего периода 2003 года на 13% и составляет 352,1 млн. рублей, в том числе из местного бюджета - 326,6 млн. рублей или 92,8%.
Фактический объем выполненных работ по капитальному ремонту за январь - июнь 2004 года составил 483,9 тыс. рублей.
III.7. Здравоохранение
В 1-м полугодии 2004 года общая заболеваемость населения в сравнении с соответствующим периодом предыдущего года уменьшилась. В отчетном периоде отмечается снижение заболеваемости среди подростков на 14,7%, взрослого населения - на 14,4%. Заболеваемость детей возросла.
С начала года на развитие системы здравоохранения города направлено 347,1 млн. рублей, что на 25% превышает фактический уровень поступлений за 1-е полугодие 2003 года.
За отчетный период на обеспечение лекарственными средствами льготных категорий граждан направлено 16,9 млн. рублей, что на 30% превышает сумму за соответствующий период 2003 года.
За 1-е полугодие 2004 года в лечебно-профилактических учреждениях города осуществлено более 811,9 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 15 тыс. человек, ими проведено в стационаре 195287 койко-дней.
В течение отчетного периода продолжалась работа по укреплению материально-технической базы. За январь - июнь 2004 года на приобретение оборудования израсходовано 37,8 млн. рублей.
В 1-м полугодии 2004 года объем выполненных работ по капитальному ремонту учреждений здравоохранения составил 10,8 млн. рублей.
III.8. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 учреждений культуры, в том числе 23 библиотеки, 9 домов культуры, 5 детских музыкальных школ, 3 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр.
Учреждениями культуры города за отчетный период было проведено 1905 культурно-досуговых мероприятий. В рамках социально-творческого заказа проведено 208 мероприятий.
За отчетный период в культурно-просветительных учреждениях продолжили работу 87 клубных формирований с числом участников 1479 человек, из них 46 детских клубных формирований с числом участников 765 человек.
В Южно-Сахалинской центральной библиотечной системе в 1-м полугодии 2004 года проведено 448 массовых мероприятий, в том числе 112 игровых программ, 59 тематических вечеров, 44 утренника. За отчетный период услугами библиотек воспользовались 25,5 тыс. человек.
В основном фонде музея книги А.П.Чехова "Остров Сахалин" насчитывается более 2,4 тыс. предметов основного фонда и 9,4 тыс. единиц хранения научно-вспомогательного фонда. За отчетный период музей посетили 1649 человек.
С начала 2004 года Южно-Сахалинским городским камерным оркестром проведено 23 концерта, которые посетило 15 тыс. человек.
В городе Южно-Сахалинске осуществляют туристическую деятельность 36 фирм различных форм собственности с общей численностью работающих 210 человек.
Фактически за отчетный период на содержание учреждений культуры направлено 48,8 млн. рублей. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составляет 87,6%.
III.9. Физическая культура и спорт
В 1-м полугодии 2004 года проведено 52 первенства и чемпионата города по различным видам спорта, в которых приняло участие 4606 человек. Кроме того, сборные города приняли участие в 29 первенствах и чемпионатах области.
Ведущие спортсмены города активно участвовали в соревнованиях различного ранга: в 11 соревнованиях зоны Дальнего Востока (греко-римская борьба, плавание, лыжные гонки, легкая атлетика), 11 первенствах и чемпионатах России (плавание, тхэквондо, горные лыжи), в 3 Всероссийских соревнованиях (горнолыжный спорт, греко-римская борьба), в Кубке мира по плаванию.
За январь - июнь 2004 года в городе подготовлены 2 мастера спорта России, 14 кандидатов в мастера спорта России, 359 спортсменов массовых разрядов.
Общий объем денежных средств, направленных на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 1-е полугодие 2004 года составил 32,8 млн. рублей, из них 53,4% - средства местного бюджета.
За отчетный период проведены ремонтные работы ДЮСШ лыжных видов спорта, СДЮШОР по греко-римской борьбе, ДЮСШ летних видов спорта. Общая сумма выполненных работ составила 6,5 млн. рублей.
III.10. Молодежная политика
Молодежная политика в городе Южно-Сахалинске в 1-м полугодии 2004 года проводилась в рамках Программы "Молодежная политика в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годы", финансовое обеспечение которой из местного бюджета составило 3,6 млн. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" в течение 1-го полугодия 2004 года заключило 39 договоров о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. В первую очередь заключались договоры с социально значимыми объектами города. Совместно с Южно-Сахалинским городским центром занятости населения проведено 5 ярмарок вакансий.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков создано муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр "Южный", в которое переданы детские клубы при ЖЭУ.
Всего за январь - июнь 2004 года проведено 138 культурно-массовых и спортивных мероприятий с числом участников более 13 тыс. человек. Для детей и молодежи города организовано более 160 лагерей различной направленности, в которых отдохнуло порядка 13 тыс. человек.
В отчетном периоде 2004 года в г. Южно-Сахалинске состоялся первый Молодежный форум, участниками которого стали руководители и активисты молодежных общественных формирований областного и муниципального уровней, студенты и школьники. Целью форума явилось привлечение внимания органов государственной власти, бизнеса и общественности к проблемам и достижениям молодежи.
III.11. Социальная защита населения
В отчетном периоде работа администрации города направлена на выполнение комплекса мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, многодетных и неполных семей, опекаемых детей и сирот, льготных категорий граждан и других малообеспеченных слоев населения города Южно-Сахалинска.
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 июля 2004 года число малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 7,7 тыс. человек, или 4,2% от общей численности населения, что на 6,4% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.
В течение 1-го полугодия 2004 года по различным вопросам социальной помощи обратилось 3797 человек, что на 17% превышает показатель за аналогичный период 2003 года.
В рамках реализации Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан 1055 человек получили материальную помощь на общую сумму 1685,9 тыс. рублей, горячим питанием обеспечены 2082 человека на сумму 494,8 тыс. рублей, 41 человеку выделены средства в размере 270,2 тыс. рублей на установку телефона, оказана помощь на специальное лечение 6 инвалидам.
По состоянию на 1 июля 2004 года на реализацию Федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" направлено соответственно 74,4 млн. рублей и 18,4 млн. рублей.
III.12. Социальное обеспечение
На 1 июля 2004 года количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с уровнем 1-го полугодия предыдущего года и составляет 83,9 тыс. человек, в том числе пенсионеров - 47 тыс. человек. Средний размер пенсии с учетом компенсационных выплат вырос на 30% и на 1 июля 2004 года составляет 2545,39 рубля. Выплата пенсий производится своевременно, без задержек.
Из общего числа состоящих на учете граждан 26,9 тыс. человек являются получателями пособий. С начала года на ежемесячные выплаты детского пособия израсходовано 14,6 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 июля 2004 года составила 42,2 млн. рублей. По сравнению с 1-м полугодием 2003 года долг по детским пособиям сократился на 8,1 млн. рублей.
В течение отчетного периода оплату за проезд в размере 3250 тыс. рублей получили 319 неработающих пенсионеров. По состоянию на 1 июля 2004 года в очереди на оплату проезда стоит 1037 человек, которым следует выплатить 10,5 млн. рублей.
IV. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ
IV.1. Муниципальное имущество
Процесс формирования собственности города продолжается непрерывно, причем наблюдается тенденция к увеличению числа муниципальных объектов.
За январь - июнь 2004 года сумма доходов от сдачи объектов муниципального имущества в аренду составила 61,2 млн. рублей, что в 1,3 раза выше фактического уровня аналогичного периода 2003 года. Доход от сдачи в аренду земельных участков с начала года составил 36,3 млн. рублей, что в 3,9 раза больше аналогичных доходов соответствующего периода прошлого года.
В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества на 2004 год произведена продажа 9 объектов на сумму 36,5 млн. рублей.
По состоянию на 1 июля 2004 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 20 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих около 4 тыс. человек.
IV.2. Финансовые ресурсы городского бюджета
Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 год утвержден в объеме 2792,5 млн. рублей. За 1-е полугодие 2004 года бюджет исполнен в сумме 991,1 млн. рублей при плановых назначениях в размере 1315,7 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану составило 75,3%.
В общей сумме налоговых и неналоговых поступлений наибольший удельный вес составили:
- налог на доходы физических лиц - 42,2%;
- доходы от сдачи в аренду муниципальной собственности - 9,8%;
- налоги на совокупный доход - 9,1%;
- налог на прибыль - 8,4%;
- прочие поступления от имущества, находящегося в муниципальной собственности - 8,2%.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 1358,1 млн. рублей, или на 83,1% к уточненному плану на отчетную дату. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 58,1%, из них основная доля приходится на образование (26,2%). Доля расходов на производственную сферу составляет 22,8%. Значительная часть расходов приходится на жилищно-коммунальное хозяйство. На эти цели за 1-е полугодие 2004 года направлено 20,7% общего объема расходов местного бюджета.
В отчетном периоде бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 366,9 млн. рублей.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
Экономическая ситуация за 1-е полугодие 2004 года характеризуется стабилизацией объемов производства в основных отраслях экономики. В то же время остается сложной ситуация в социальной сфере, которая характеризуется снижением уровня жизни значительной части населения, увеличением прожиточного минимума, наличием задолженности по выплате заработной платы и детских пособий.
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- закрепление достигнутых положительных тенденций в реальном секторе экономики и социальной сфере;
- разработка стратегического плана развития города;
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- погашение задолженности по заработной плате;
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- защита внутреннего рынка местных товаропроизводителей в целях повышения конкуренции производимой продукции;
- проведение активной жилищной политики;
- разработка программы строительства и реконструкции жилого фонда города;
- дальнейшее развитие ипотечного кредитования;
- строительство жилья для работников бюджетной сферы и молодых семей;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства за счет создания конкурентной среды;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города;
- активизация работы по зонированию территории, созданию земельного кадастра, эффективному управлению муниципальной собственностью;
- обеспечение общедоступности социальной сферы для всех категорий населения.
Управление
по экономической политике
комитета экономики
администрации г. Южно-Сахалинска