Закон от 08.10.2008 г № 98-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Сахалинской области по организации питания обучающихся в образовательных организациях
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 1.Государственные полномочия Сахалинской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Сахалинской области (далее - государственные полномочия):
1) обеспечение питанием обучающихся, осваивающих образовательную программу начального общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы;
2) обеспечение питанием обучающихся из малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, семей коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, осваивающих образовательные программы основного общего и среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях, реализующих соответствующие образовательные программы.
Статья 2.Виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Сахалинской области.
Статья 3.Срок, на который органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право на:
1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области;
2) обеспечение необходимыми материальными ресурсами;
3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Сахалинской области по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
5) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти Сахалинской области по устранению нарушений требований законов.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом;
2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий;
3) возвратить неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства в случае прекращения осуществления государственных полномочий;
4) представлять в уполномоченный орган государственной власти Сахалинской области документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания уполномоченных органов государственной власти Сахалинской области по устранению выявленных нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или их должностными лицами государственных полномочий.
Статья 5.Права и обязанности органов государственной власти Сахалинской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Органы государственной власти Сахалинской области имеют право:
1) издавать в соответствии с федеральным законодательством, законами Сахалинской области в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать методическую помощь органам местного самоуправления в осуществлении государственных полномочий;
3) запрашивать от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
4) давать письменные предписания по устранению выявленных нарушений по вопросам осуществления органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления государственных полномочий.
2.Органы государственной власти Сахалинской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета Сахалинской области.
2.Расчет общего объема субвенций на осуществление государственных полномочий осуществляется в соответствии с методиками расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Сахалинской области на осуществление государственных полномочий по вопросам питания обучающихся в образовательных организациях, согласно приложению 1 и приложению 2 к настоящему Закону.
3.Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, и их распределение устанавливаются законом Сахалинской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья 7.Определение перечня материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Перечень материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, устанавливается Правительством Сахалинской области.
2.Нецелевое расходование материальных ресурсов, полученных на осуществление государственных полномочий, органами местного самоуправления не допускается.
Статья 8.Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления обеспечивают своевременное представление:
1) в министерство социальной защиты Сахалинской области ежемесячных отчетов о расходовании финансовых средств при осуществлении государственных полномочий и об осуществлении государственных полномочий по формам, устанавливаемым указанным органом государственной власти;
2) в министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области ежеквартальных, полугодовых и годовых отчетов об использовании материальных ресурсов при осуществлении государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом государственной власти.
Статья 9.Порядок осуществления органами государственной власти Сахалинской области контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, а также за осуществлением государственных полномочий осуществляет министерство социальной защиты Сахалинской области.
2.Контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов осуществляет министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области.
3.Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, а также за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:
1) представления отчетов об осуществлении государственных полномочий в органы государственной власти Сахалинской области, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи;
2) согласования решений по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий;
3) проведения правовых экспертиз муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) заслушивания отчетов органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) проведения проверок и ревизий деятельности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий;
6) направления письменных предписаний по устранению выявленных нарушений.
Статья 10.Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1.Основаниями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) вступление в силу федерального закона, в соответствии с которым органы государственной власти Сахалинской области прекращают осуществлять государственные полномочия либо утрачивают право на их передачу органам местного самоуправления;
2) вступление в силу закона Сахалинской области, на основании которого органы местного самоуправления прекращают осуществлять государственные полномочия.
2.Условиями прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) признание органами государственной власти Сахалинской области нецелесообразности дальнейшего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
3) невозможность обеспечения государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами;
4) нарушение законодательства органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий.
3.В случае невозможности осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по независящим от них причинам органы местного самоуправления обязаны незамедлительно проинформировать Правительство Сахалинской области.
4.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, влечет за собой прекращение обеспечения органов местного самоуправления материальными ресурсами и финансовыми средствами.
5.Неиспользованные материальные ресурсы и финансовые средства, переданные органам местного самоуправления на осуществление государственных полномочий, подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
г. Южно-Сахалинск
8 октября 2008 года
N 98-ЗО
Приложения
2008-09-25 Приложение к Закону от 08 октября 2008 года № 98-ЗО