Приложение к Решению от 24.09.2008 г № 1249/54-08-3 Правила
Правила благоустройства и санитарного содержания территории городского округа «Город южно-сахалинск» 1. общие положения
1.1.Правила благоустройства и санитарного содержания территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - Правила) устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования к благоустройству и санитарному содержанию территорий городского округа "Город Южно-Сахалинск", включая территории, прилегающие к границам зданий и ограждений, ведомственной принадлежности и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
Правила направлены на обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск", на защиту интересов общества, охрану здоровья и создание благоприятной среды обитания жителей городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2.Правила разработаны на основании Земельного кодекса РФ, Градостроительного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федеральных законов "Об охране окружающей среды", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "Об отходах производства и потребления", постановлений Правительства РФ, санитарных правил содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88) и других нормативно-правовых актов, определяющих требования к состоянию благоустройства городских территорий и защите окружающей среды.
1.3.Координацию деятельности городских служб в области санитарной очистки, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" (далее - города) осуществляет вице-мэр по вопросам городского хозяйства.
1.4.Координацию работ и контроль уборки дорог и тротуаров, санитарного состояния города осуществляет Департамент городского хозяйства. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается, в пределах закрепленных правовыми актами территорий, на структурные подразделения администрации города, выполняющие управление территориями планировочных районов города и сел городского округа, балансодержателей, владельцев и арендаторов земельных участков и специализированные предприятия по санитарной уборке города.
1.5.Контроль соблюдения требований настоящих Правил осуществляют лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Законом Сахалинской области "Об административных нарушениях в Сахалинской области", в т.ч. должностные лица Департамента городского хозяйства, Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска, других подразделений администрации города, перечень которых устанавливается постановлением администрации города.
1.6.Настоящие Правила являются обязательными для исполнения индивидуальными предпринимателями, учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы, принадлежности и подчиненности, а также гражданами и должностными лицами, находящимися и/или осуществляющими свою деятельность на территории городского округа "Город Южно-Сахалинск".
2.Основные понятия
В настоящих Правилах применяются следующие понятия:
2.1.Благоустройство города - комплекс проводимых на территории города работ и мероприятий, направленных на обеспечение и улучшение санитарного и эстетического состояния города, повышение комфортности проживания, обеспечение безопасности среды проживания жителей города, а также непосредственно деятельность физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по созданию и обеспечению благоприятных условий проживания в границах города.
2.2.Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к границам земельного участка, здания, сооружения, ограждения, строительной площадки, объектам торговли, рекламы и иным объектам, находящимся в собственности или пользовании у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Прилегающая территория не может быть более 10 метров по периметру. Если до бордюра дороги менее 10 метров, то граница прилегающей территории ограничена бордюром.
2.3.Санитарное содержание территорий - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2.4.Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
2.5.Твердые бытовые отходы (ТБО) - отходы потребления, образующиеся в жилых и общественных зданиях, в том числе мелкий мусор, окурки, бутылки, коробки и т.д.
2.6.Крупногабаритный мусор (КГМ) - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства, нестандартные по размерам и требующие привлечения дополнительного транспорта для его удаления.
2.7.Смет - грунтовые наносы, пыль, опавшие листья и прочий мелкий мусор, находящийся на проезжей части дорог.
2.8.Хозяйственно-бытовые сточные воды (ХБСВ) - сточные воды, образующиеся в результате хозяйственно-бытовой деятельности в жилых домах, на предприятиях, в том числе и временных, пунктах общественного питания и торговли.
2.9.Контейнер - стандартная металлическая емкость для сбора ТБО, предназначенная для сбора и механизированной погрузки мусора.
2.10.Бункер-накопитель - нестандартная металлическая емкость для сбора ТБО и КГМ объемом 2,0 куб. м и более, предназначенная для сбора и кратковременного хранения мусора.
2.11.Мусоросборники - деревянные съемные ящики без дна, предназначенные для складирования ТБО, с плотными стенками и крышками, окрашенными стойкими красителями.
2.12.Санитарная очистка территории - комплекс организационных и технических мероприятий по сбору, транспортировке и утилизации отходов производства и потребления, образующихся на территории населенных мест.
2.13.Уборка территорий - комплекс мероприятий, связанных с регулярной очисткой территорий, находящихся в собственности или пользовании, от грязи, мусора, снега и льда, сбором и вывозом отходов производства и потребления, листвы, мусора, снега, льда в специально отведенные для этих целей места.
2.14.Надлежащее санитарное состояние - отсутствие отходов производства и потребления на земельном участке, придомовой, прилегающей территориях, мусоросборных площадках и территории, прилегающей к ним.
2.15.Сбор отходов (ТБО, КГМ) - комплекс мероприятий, направленных на подбор и складирование мусора в контейнеры, специально оборудованные площадки, заполнение контейнеров и зачистку контейнерных и мусоросборных площадок.
2.16.Мусоросборная площадка (мусоросборная камера) - место для установки мусоросборного(ых) контейнера(ов), ящика и складирования КГМ.
2.17.Жидкие отходы - хозяйственно-бытовые стоки от жилых и общественных зданий, образовавшиеся в процессе производства и потребления.
2.18.Вывоз ТБО, КГМ, жидких отходов (далее - вывоз отходов) - система удаления мусора со специально оборудованных мест сбора отходов посредством специализированного и другого специально оборудованного транспорта.
2.19.Договор на вывоз ТБО, КГМ, жидких отходов (далее - договоры) - соглашение, имеющее юридическую силу, заключенное между заказчиком и подрядной специализированной организацией с обязательным указанием периодичности вывоза ТБО расчетным объемом образования отходов и требованиями по санитарно-техническому оборудованию и содержанию указанных емкостей для временного хранения отходов производства и потребления.
2.20.Расчетный объем образования отходов - объем отходов, образующийся от населения и организаций, находящихся в зоне обслуживания контейнерной площадки, мусоросборника, бункера-накопителя, установленных с учетом коэффициента неравномерности накопления отходов.
2.21.График вывоза ТБО и КГМ - приложение к договору на вывоз ТБО и КГМ с указанием места (адреса) мусоросборной площадки, объема отходов и времени их вывоза.
2.22.Маршрутный график - график вывоза отходов специализированным или специально оборудованным автотранспортом, принадлежащим юридическим, физическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим вывоз отходов по договорам или самостоятельно.
2.23.Срыв графика вывоза ТБО - несоблюдение периодичности и времени удаления отходов.
2.24.Несанкционированная свалка мусора - самовольный сброс (размещение) или складирование отходов производства и потребления.
2.25.Утилизация отходов - использование отходов в качестве вторичного сырья, переработка или обезвреживание на полигоне ТБО.
2.26.Содержание дорог - комплекс работ, в результате которых поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дороги, дорожных сооружений, полосы отвода, элементов обустройства дороги, организации и безопасности движения, отвечающих требованиям ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
2.27.Подтопление - подъем уровня грунтовых вод, вызванный повышением уровня воды в реках, водохранилищах, затопление водой участка дороги, части территорий от: атмосферных осадков, снеготаяния, некачественно уложенного асфальтобетонного покрытия дорог, тротуаров, сброса или утечки воды из инженерных систем и коммуникаций, неисправности либо нарушения правил обслуживания водоприемных устройств и сооружений поверхностного водоотвода.
2.28.Брошенный автотранспорт - транспортное средство технически неисправное, разукомплектованное, непригодное к эксплуатации, от которого собственник в установленном законом порядке отказался, или не имеющее собственника, находящееся в местах, не предусмотренных для этих целей.
2.29.Классификация улиц - категория городских магистралей, улиц и проездов в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей проведения осенне-зимней и весенне-летней уборки.
2.30.Рекламные конструкции - используемые для распространения наружной рекламы щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, монтируемые и располагаемые на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
2.31.Придомовая (дворовая) территория - земельный участок жилого дома (домов), определенный проектом или установленный по методике расчета нормативных размеров земельных участков, предназначенных для организации площадок отдыха взрослого населения, игр детей, для занятий физкультурой, для хозяйственных целей, стоянок для автомашин, зеленых насаждений, создания пешеходных дорожек, проездов.
2.32.Управляющая организация - организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом и его обслуживание независимо от организационно-правовой формы (управляющая компания, товарищество собственников жилья, ЖСК и т.д.).
2.33.Владелец территории - собственник или пользователь земельного участка.
2.34.Владелец контейнера - юридическое и физическое лицо, индивидуальный предприниматель, в собственности или пользовании которого находится мусоросборный контейнер.
2.35.Объекты внешнего благоустройства - к объектам внешнего благоустройства относятся:
- городские дороги, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, водоотводные сооружения, дорожные ограждающие устройства;
- мосты, путепроводы, виадуки, трубы, транспортные и пешеходные тоннели;
- объекты инженерной защиты городов: береговые сооружения и укрепления, набережные, защитные дамбы, противооползневые и противообвальные сооружения, дренажные устройства и штольни, закрытые водостоки и водовыпуски, насосные станции;
- городские зеленые насаждения: парки, скверы, сады общего пользования, зеленые насаждения на улицах и дорогах и элементы малых архитектурных форм на них;
- уличное освещение;
- сооружения санитарной уборки городов: полигоны для захоронения бытовых и других отходов (свалки);
- элементы простейшего водоснабжения: шахтные и металлические колодцы, открытые водоемы, используемые для заправки поливомоечных машин, противопожарные водоемы;
- кладбища.
2.36.Места (территории) общего пользования - территории парков, скверов, рощ, садов, бульваров, площадей, улиц.
2.37.Места массового пребывания людей - подходы к вокзалам, остановки транспорта, территории рынков, ярмарок, торговых зон, кинотеатров, городские площади, скверы, парки, стадионы и т.п. территории, на которых возможно одновременное скопление большого количества людей.
2.38.Подвал - помещение общего пользования, расположенное в техническом подполье многоквартирного дома, используемое для размещения инженерного оборудования и прокладки коммуникаций.
2.39.Подъезд - нежилое помещение общего пользования, предназначенное для обслуживания, использования и обеспечения доступа к жилым и нежилым помещениям, находящееся в общедолевой собственности собственников многоквартирного жилого дома.
2.40.Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность, не отнесенная к лесным насаждениям.
2.41.Входная группа - это комплекс, обеспечивающий переход от уровня земли в помещение, включающий в себя входную дверь, навес, козырек, тамбур, перила, колонны, лестницу, облицовку дверей и прилегающих стен.
3.Санитарное содержание города.
Сбор и вывоз твердых и жидких отходов