Постановление от 11.09.2008 г № 11/1/418-4
О законодательной инициативе Сахалинской областной Думы по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“»
На основании статьи 104 Конституции Российской Федерации Сахалинская областная Дума постановляет:
1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
2.Предложить депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Ф.Шубиной быть официальным представителем Сахалинской областной Думы при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
3.Направить указанный проект Федерального закона в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Б.Н.Третяку, депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.Ф.Шубиной с просьбой поддержать указанный проект Федерального закона.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя Сахалинской областной Думы В.И.Ефремова.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
Проект
вносится
Сахалинской областной Думой
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1
Внести в статью 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 1, ст. 13; 2003, N 48, ст. 4587; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 8, ст. 605; 2006, N 23, ст. 2377; 2006, N 23, ст. 2384; 2007, N 40, ст. 4711; 2007, N 45, ст. 5421; 2007, N 49, ст. 6073; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3612) следующие изменения:
1) дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:
"При определении ПКп не учитываются страховые взносы, учтенные при корректировке размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.";
2) изложить пункт 5 в следующей редакции:
"5. Размер страховой части трудовой пенсии лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии (за исключением лиц из числа федеральных государственных служащих, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном статьей 17.1 настоящего Федерального закона), с 1 июля каждого года подлежит корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии при ее назначении или при перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Корректировка размера страховой части трудовой пенсии осуществляется по формуле:
СЧ = СЧп + ПКр / (Т x К), где:
СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности;
СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день (на 30 июня), непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующая корректировка;
ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 июля соответствующего года, с которого производится корректировка;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (пункт 7 статьи 14 настоящего Федерального закона) или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день (на 30 июня), непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующая корректировка;
К - коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в пункте 3 статьи 15 настоящего Федерального закона. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 июля соответствующего года, с которого производится корректировка.".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесение проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вызвано многочисленными обращениями работающих пенсионеров по вопросу порядка перерасчета страховой части трудовой пенсии.
В настоящее время в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицу, осуществляющему работу не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части трудовой пенсии, перерасчет размера страховой части трудовой пенсии производится по его заявлению.
На практике это означает, что каждый из работающих пенсионеров должен ежегодно осуществлять подсчет 12 полных отработанных месяцев и лично обращаться с письменным заявлением в отделения Пенсионного фонда Российской Федерации за перерасчетом страховой части трудовой пенсии. Это обстоятельство создает определенные трудности для работающих пенсионеров, в результате отвлекаются люди от производства и создаются очереди. Одновременно увеличиваются административные расходы Пенсионного фонда Российской Федерации.
При этом согласно законодательству перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии, то есть срок обращения за перерасчетом пенсии ежегодно сдвигается на один месяц, что также вызывает нарекания граждан.
Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее предоставленных страхователем сведений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд Российской Федерации, принятых во внимание при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерасчет размера трудовой пенсии.
Представленный законопроект предусматривает введение механизма автоматической корректировки (перерасчета) страховой части трудовой пенсии с 1 июля каждого года на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии при ее назначении или перерасчете независимо от причины, по которой они не были учтены первоначально (появление дополнительного заработка, с которого уплачены страховые взносы, или уточнение первоначальных сведений по уплате страховых взносов), путем внесения соответствующих изменений в пункты 3 и 5 статьи 17 рассматриваемого Федерального закона.
Таким образом, в связи с принятием рассматриваемого законопроекта отпадет необходимость заявительного обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации лиц, работающих после назначения пенсии, за перерасчетом страховой части трудовой пенсии, и такой перерасчет (корректировка) будет осуществляться автоматически с 1 июля каждого года, исходя из всех вновь поступивших страховых пенсионных взносов за истекший период.
Кроме того, по желанию граждан сохраняется порядок заявительного перерасчета страховой части трудовой пенсии по старости или по инвалидности работающих после назначения (перерасчета) пенсии не менее 12 месяцев. Если такие граждане изъявят желание произвести перерасчет страховой части трудовой пенсии с другой даты (не с 1 июля), то они должны подать заявление об указанном перерасчете в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Заявительный порядок перерасчета страховой части трудовой пенсии также сохраняется за лицами из числа федеральных государственных служащих, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии в порядке, предусмотренном статьей 17.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, поскольку не учтенные при установлении страховой части трудовой пенсии взносы могут быть ими направлены не на увеличение страховой части трудовой пенсии, а на установление (увеличение) доли страховой части трудовой пенсии.
На реализацию законопроекта дополнительных средств Пенсионного фонда Российской Федерации или федерального бюджета не потребуется.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАКОНОВ РСФСР,
ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РСФСР
И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не требует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия законодательных актов.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 17 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Дополнительных затрат за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета на реализацию Федерального закона "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребуется.
Председатель
областной Думы
В.И.Ефремов