Постановление Правительства Сахалинской области от 03.02.2021 № 32

УТВЕРЖДЕН

  постановлением Правительства

Сахалинской области

от

03 февраля 2021 г.

№

32

 

 

 Порядок

 определенияобъема и условий предоставления из областного бюджета Сахалинской областисубсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям всфере физической культуры и спорта

 

1. Общие положения

1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацами вторым и четвертымпункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающимпорядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономнымучреждениям субсидий на иные цели» и устанавливает правила определения объема иусловий предоставления из областного бюджета Сахалинской областигосударственным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на иные цели (далеесоответственно – Порядок, Субсидия).

1.2.Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1)получатели Субсидии - государственные бюджетные учреждения в сфере физическойкультуры и спорта, государственные автономные учреждения в сфере физическойкультуры и спорта (далее – государственные учреждения);

2)государственное бюджетное учреждение в сфере физической культуры и спорта – государственноебюджетное учреждение, созданное в целях реализациипредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органагосударственной власти Сахалинской области в сфере физической культуры испорта;

3)государственное автономное учреждение в сфере физической культуры и спорта - государственное автономноеучреждение, созданное в целях реализациипредусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органагосударственной власти Сахалинской области в сфере физической культуры испорта.

1.3.Субсидия направлена на реализацию мероприятий, предусмотренных документамистратегического планирования в сфере физической культуры и спорта, региональнымпроектом «Создание для всех категорий и групп населения условий для занятийфизической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровняобеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивногорезерва (Сахалинская область)», направленным на обеспечениедостижения цели, показателей и результатов Федерального проекта «Спорт - нормажизни» Национального проекта «Демография», и предоставляется на следующие цели:

1.3.1.приобретение объектов особого ценного движимого имущества в части оборудования,транспортных средств и материальных запасов, затраты на приобретение которых невключены в расчет нормативных затрат на оказание государственной услуги и(или)выполнение государственной работы;

1.3.2.приобретение исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности илина средство индивидуализации;

1.3.3.проведение работ по обследованию технического состояния объектов, подлежащихреконструкции или капитальному ремонту с целью составления дефектныхведомостей, определения плана ремонтных (реставрационных) работ;

1.3.4.проведение обследований технического состояния объектов незавершенногостроительства (в том числе законсервированных) с целью принятия решения опродолжении строительства;

 

1.3.5.выполнение инженерных изысканий, подготовки проектной документации длякапитального ремонта объектов недвижимого имущества, а также проведениегосударственной экспертизы указанной проектной документации и результатовуказанных инженерных изысканий;

1.3.6.проведение капитального ремонта объектов недвижимого имущества и (или)конструктивных элементов таких объектов, в том числе реставрации, заисключением реконструкции с элементами реставрации (за исключением имущества,сданного в аренду);

1.3.7.проведение капитального ремонта особо ценного движимого имущества (заисключением имущества, сданного в аренду);

1.3.8.осуществление строительного контроля при выполнении капитального ремонтаобъектов капитального строительства, финансируемого полностью или частично засчет средств областного бюджета Сахалинской области;

1.3.9.осуществление мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества;

1.3.10.благоустройство земельных участков, в том числе устройство ограждений;

1.3.11.содержание объектов спорта, зданий, сооружений, не используемых при выполнениигосударственного задания на оказание государственной услуги и(или)выполнение государственной работы;

1.3.12.проведение работ по консервации объектов капитального строительства;

1.3.13.охрану объектов незавершенного строительства и территорий, используемых для ихвозведения, до принятия решения о консервации указанных объектов незавершенногостроительства;

1.3.14.осуществление мероприятий по содержанию законсервированных объектовкапитального строительства государственной собственности Сахалинской области;

1.3.15.реализацию мероприятий по развитию кадрового обеспечения государственногоучреждения, включая профессиональное образование, переподготовку, повышениеквалификации;

1.3.16.осуществление процедуры ликвидации или реорганизации государственногоучреждения;

1.3.17.выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайной ситуации, ликвидациипоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступлениячрезвычайной ситуации;

1.3.18.о существление затратразового характера, необходимых для реализации мероприятий, не предусмотренныхустановленным государственным заданием на оказание услуг (выполнение работ);

1.3.19. к омпенсациярасходов на оплату жилищно-коммунальных услуг работникам, категория которыхопределена частью 5-1 статьи 1 Закона Сахалинской области от17.12.2012 № 106-ЗО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан,проживающих и работающих в сельской местности, поселках городского типа натерритории Сахалинской области, и о наделении органов местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями Сахалинской области по оказанию социальнойподдержки», состоящим в штате по основному месту работы в государственномучреждении, проживающим и работающим в сельской местности, поселках городскоготипа на территории Сахалинской области.

1.4.Функции и полномочия главного распорядителя бюджетных средств областногобюджета Сахалинской области на предоставление Субсидии, функции и полномочия учредителя вотношении получателей Субсидии осуществляет министерство спорта Сахалинскойобласти.

1.5. Общийобъем Субсидии определяется законом об областном бюджете Сахалинской области насоответствующий финансовый год и плановый период.

ПредоставлениеСубсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству спорта Сахалинской области в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета Сахалинской области.

2. Условия и порядок предоставления Субсидии

2.1. Дляполучения Субсидии государственное учреждение направляет в министерство спортаСахалинской области следующие документы:

- заявкуна получение Субсидии (в свободной форме);

-пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставлениясредств Субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, включаярасчет-обоснование суммы Субсидии, в том числе предварительную смету навыполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий,приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а такжепредложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и(или) иную информацию;

- переченьобъектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектнуюведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставленияСубсидии является проведение ремонта (реставрации);

-программу мероприятий, в случае если целью предоставления Субсидии являетсяпроведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

-информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если цельюпредоставления Субсидии является приобретение имущества;

-информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихсяполучателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставленияСубсидии является осуществление указанных выплат;

- инуюинформацию в зависимости от цели предоставления Субсидии.

2.2.Государственное учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется принятие решения о предоставлении Субсидии, должносоответствовать следующим требованиям:

а) угосударственного учреждения отсутствует неисполненная обязанность по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

б) угосударственного учреждения отсутствует просроченная задолженность по возвратув областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами.

Требованиянастоящего пункта не распространяются на государственное учреждение в случаепредоставления Субсидии на цели, указанные в подпунктах 1.3.16, 1.3.17 пункта1.3 настоящего Порядка, а также в иных случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

2.3.Указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка документы подписываются руководителемгосударственного учреждения (уполномоченным им лицом) и направляются вминистерство спорта Сахалинской области для принятия решения о предоставленииСубсидии.

2.4.Министерство спорта Сахалинской области рассматривает представленныегосударственным учреждением документы, указанные в пункте 2.1 настоящегоПорядка, и в течение 30 календарных дней со дня поступления документовпринимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставленииСубсидии.

2.5. Порезультатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка,при принятии решения о предоставлении Субсидии на иные цели министерство спортаСахалинской области издает распоряжение о предоставлении Субсидии или об отказев предоставлении Субсидии с указанием оснований отказа в предоставлении Субсидии.

Министерствоспорта Сахалинской области направляет копию распоряжения о предоставленииСубсидии или об отказе в предоставлении Субсидии в государственное учреждение втечение 5 рабочих дней с даты его издания.

2.6.Основаниями для отказа в предоставлении государственному учреждению Субсидииявляются:

а)несоответствие представленных государственным учреждением документовтребованиям, указанным в пунктах 2.1, 2.3 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхгосударственным учреждением;

в)несоответствие получателя Субсидии требованиям, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка.

В случаеотказа в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в подпунктах «а» -«в» настоящего пункта, государственное учреждение вправе повторно представить вминистерство спорта Сахалинской области документы, предусмотренные пунктом 2.1настоящего Порядка, при условии устранения замечаний, явившихся основанием дляотказа.

2.7.Изменение размера предоставления Субсидии в течение финансового годаосуществляется на основании направляемых в министерство спорта Сахалинскойобласти государственным учреждением документов в соответствии с пунктом 2.1настоящего Порядка.

Наосновании представленных государственным учреждением документов с обоснованиемувеличения (уменьшения) размера предоставления Субсидии министерство спортаСахалинской области принимает решение об изменении размера Субсидии в течении 5рабочих дней с момента представления документов.

Основаниямидля изменения размера Субсидии являются:

1)увеличение или уменьшение лимитов бюджетных обязательств на предоставлениеСубсидии;

2)выявление дополнительной потребности государственного учреждения вфинансировании иных целей при наличии соответствующих лимитов бюджетныхобязательств на предоставление Субсидии;

3)выявление необходимости перераспределения объемов Субсидии междугосударственными учреждениями;

4)выявление невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полномобъеме.

2.8.Размер и результаты предоставления Субсидии:

-указанной в подпункте 1.3.1 настоящего Порядка, определяется исходя изколичества имущества, планируемого к приобретению, и его стоимости, определяемойна основании не менее чем трех представленных коммерческих предложенийпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной)цены контракта. Результатом предоставления Субсидии является количествоприобретенных объектов особо ценного движимого имущества;

-указанной в подпункте 13.2 настоящего Порядка, определяется на основаниипроектов контрактов, полученных от обладателей исключительных прав на результатинтеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Результатомпредоставления Субсидии является количество заключенных контрактов;

-указанной в подпунктах 1.3.3, 1.3.4 настоящего Порядка, определяется исходя изперечня и стоимости планируемых работ и проектно-сметной документации.Результатом предоставления Субсидии является количество заключений отехническом состоянии объектов;

-указанной в подпункте 1.3.5 настоящего Порядка, определяется исходя изколичества объектов, в целях капитального ремонта которых планируетсяосуществление инженерных изысканий, подготовки проектной документации ипроведения ее экспертизы, стоимости планируемых работ и проектно-сметнойдокументации. Результатом предоставления Субсидии является количествополученных положительных заключений государственной экспертизы;

-указанной в подпункте 1.3.6 настоящего Порядка, определяется на основанииперечня объектов недвижимого имущества и/или конструктивных элементов такихобъектов, акта обследования объектов и дефектной ведомости, предварительнойсметы расходов планируемых работ (проектно-сметная документация). Результатомпредоставления Субсидии является количество отремонтированных объектовнедвижимого имущества и/или количество отремонтированных квадратных (погонных)метров при осуществлении ремонта конструктивных элементов таких объектов;

- указаннойв подпункте 1.3.7 настоящего Порядка, определяется на основании количестваобъектов движимого имущества, подлежащих капитальному ремонту, перечня истоимости планируемых ремонтных работ, не менее чем трех представленныхкоммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснованияначальной (максимальной) цены контракта. Результатом предоставления Субсидииявляется количество капитально отремонтированных объектов движимого имущества;

-указанной в подпункте 1.3.8 настоящего Порядка, определяется на основанииколичества объектов капитального строительства, подлежащих капитальномуремонту, и не менее чем трех представленных коммерческих предложенийпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной)цены контракта. Результатом предоставления Субсидии является количествозаключенных контрактов на проведение строительного контроля;

-указанной в подпункте 1.3.9 настоящего Порядка, определяется на основаниипроектов контрактов, полученных от организаций, осуществляющих деятельность вобласти подготовки документов для оформления прав на объекты недвижимого имущества. Результатомпредоставления Субсидии является количество заключенных контрактов;

-указанной в указанной в подпункте 1.3.10 настоящего Порядка определяется наосновании площади земельных участков, подлежащих благоустройству, перечнянеобходимых работ, предварительной сметы на проведение работ, не менее чем трехпредставленных коммерческих предложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей)и обоснования начальной (максимальной) цены контракта. Результатомпредоставления Субсидии является площадь благоустроенных земельных участков,находящихся в пользовании государственного учреждения;

-указанной в подпункте 1.3.11 настоящего Порядка, определяется исходя изколичества объектов, сведений о затратах на содержание объекта, неиспользуемого в выполнении государственного задания, включающих балансовуюстоимость объекта, площадь помещений, не используемых для выполнениягосударственного задания, информации об объемах поступлений в виде аренднойплаты и возмещения эксплуатационных расходов за содержание сданного в арендуили переданного в безвозмездное пользование имущества, поступления от оказанияуслуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доходдеятельности, в разрезе направлений расходов бюджетной классификации.Результатом предоставления Субсидии является объем исполненных обязательств посодержанию имущества.

-указанной в подпункте 1.3.12 настоящего Порядка, определяется на основанииколичества объектов, подлежащих консервации, акта обследования объектов идефектной ведомости, предварительной сметы расходов планируемых работ поконсервации (проектно-сметная документация). Результатом предоставленияСубсидии является количество законсервированных объектов;

-указанной в подпункте 1.3.13 настоящего Порядка, определяется исходя изколичества объектов незавершенного строительства и территорий, используемых дляих возведения, сметы затрат, необходимых для обеспечения охраны объекта,рассчитанной на основании не менее чем трех представленных коммерческихпредложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной(максимальной) цены контракта. Результатом предоставления Субсидии являетсяколичество объектов незавершенного строительства и территорий, используемых дляих возведения, подлежащих охране.

-указанной в подпункте 1.3.14 настоящего Порядка, определяется на основанииколичества объектов, незавершенного строительства и территорий, используемыхдля их возведения, перечня затрат, необходимых для осуществления расходов посодержанию законсервированных объектов, закрепленных за учреждением на праве оперативногоуправления, с обоснованием стоимости затрат. Результатом предоставленияСубсидии является количество объектов незавершенного строительства итерриторий, используемых для их возведения, на которые произведены расходы насодержание;

-указанной в подпункте 1.3.15 настоящего Порядка, определяется на основанииперечня мероприятий по развитию, перечня расходов, необходимых для реализациимероприятий, предварительной сметы затрат на реализацию мероприятий,рассчитанной на основании не менее чем трех представленных коммерческихпредложений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной(максимальной) цены контракта. Результатом предоставления Субсидии являетсяколичество реализованных мероприятий;

-указанной в подпункте 1.3.16 настоящего Порядка, определяется на основаниидокументально подтвержденной потребности на реализацию мероприятий, связанных среорганизацией или ликвидацией государственного учреждения. Результатыпредоставления Субсидии не устанавливаются;

-указанной в подпункте 1.3.17 настоящего Порядка, определяется на основаниизаключенных контрактов на выполнение мероприятий по предотвращению чрезвычайнойситуации, ликвидации последствий и осуществление восстановительных работ.Результаты предоставления Субсидии не устанавливаются;

-указанной в подпункте 1.3.18 настоящего Порядка, определяется на основанииперечня мероприятий, перечня расходов, необходимых для реализации мероприятий,предварительной сметы затрат на реализацию мероприятий, рассчитанной наосновании не менее чем трех представленных коммерческих предложений поставщиков(подрядчиков, исполнителей) и обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта. Результатом предоставления Субсидии является достижение показателей,установленных соглашением о предоставлении Субсидии на иные цели в соответствиис государственной программой Сахалинской области «Развитие физической культуры,спорта и повышение эффективности молодежной политики в Сахалинской области»,утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от10.03.2017 № 106;

-указанной в подпункте 1.3.19 настоящего Порядка, определяется на основаниирасчетов годового объема выплат ежемесячных денежных компенсаций на возмещениерасходов на оплату жилого помещения, освещения и отопления, а такжеединовременных денежных компенсаций на возмещение расходов на оплату топлива итранспортных услуг по его доставке при условии проживания в домах, не имеющихцентрального отопления, работникам государственных учреждений и проживающим сними членам их семей. Результаты предоставления Субсидии не устанавливаются.

Положения настоящего пункта в части определения порядка расчета размераСубсидии не применяются в случае, когда размер Субсидии на соответствующие целиопределен законом Сахалинской области об областном бюджете, постановлениямиПравительства Сахалинской области.

2.9.Предоставление Субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенногомежду министерством спорта Сахалинской области и государственным учреждением всоответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Сахалинскойобласти.

Изменения в соглашение илирасторжение соглашения осуществляютсяпо соглашению сторон путем заключения дополнительного соглашения илидополнительного соглашения о расторжении соглашения в соответствии с типовымиформами, установленными министерством финансов Сахалинской области, в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства спорта Сахалинскойобласти на осуществление соответствующих полномочий.

2.10.Перечисление Субсидии осуществляется на основании заявки на получение Субсидии,составленной в произвольной форме и подписанной руководителем государственногоучреждения, содержащей информацию о потребности, размере Субсидии и срокевозникновения денежного обязательства, в установленном порядке на лицевой счет,открытый государственному учреждению в министерстве финансов Сахалинскойобласти, согласно графику перечисления Субсидии, устанавливаемому в соглашенииисходя из целей предоставления Субсидии.

3. Требования к отчетности

3.1.Государственные учреждения ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, представляют в министерство спорта Сахалинской области:

- отчет обосуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия, поформе № 1 к настоящему Порядку;

- отчет одостижении результатов предоставления Субсидии по форме
№ 2 к настоящему Порядку.

Министерствоспорта Сахалинской области имеет право устанавливать в соглашении дополнительныеформы представления государственными учреждениями указанной выше отчетности исроки их предоставления.

4. Порядокосуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставленияСубсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Государственноеучреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации несетответственность за нецелевое использование средств Субсидии, недостоверностьсведений, содержащихся в документах.

Целевым использованием средствСубсидии является их использование государственным учреждением на цели,определенные пунктом 1.3 раздела 1 настоящего Порядка.

4.2.Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки средств Субсидиимогут быть использованы государственными учреждениями в текущем финансовом годуна достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, на основаниирешения министерства спорта Сахалинской области, принятого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственныеучреждения не позднее 15 января текущего финансового года направляют вминистерство спорта Сахалинской области информацию о наличии у государственногоучреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечениякоторых являются не использованные на 01 января текущего финансового годаостатки Субсидии и (или) средства от возврата ранее произведенныхгосударственным учреждением выплат, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств государственногоучреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

4.3.Решение о наличии потребности в направлении неиспользованных на начало текущегофинансового года остатков средств Субсидии на достижение целей, установленныхпри предоставлении Субсидии, в текущем финансовом году принимаетсяминистерством спорта Сахалинской области не позднее 10 рабочих дней со дняполучения от государственных учреждений документов, обосновывающих указаннуюпотребность, но не позднее 10 февраля текущего финансового года.

4.4.Остатки средств Субсидии, неиспользованные на начало текущего финансового года,при отсутствии решения министерства спорта Сахалинской области о наличиипотребности в направлении этих средств на достижение целей, установленных припредоставлении Субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 20февраля текущего финансового года.

4.5.Обязательные проверки соблюдения государственными учреждениями целей и условийпредоставления Субсидии осуществляются министерством спорта Сахалинской областии уполномоченным органом государственного финансового контроля в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.6. Вслучае установления по итогам проверок, проведенных министерством спортаСахалинской области и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, фактов нарушения условий и целей предоставления Субсидии,установленных настоящим Порядком и соглашением, средства подлежат возврату вобластной бюджет в объеме Субсидии, в размере средств, использованных снарушением настоящего Порядка:

- наосновании письменного уведомления министерства спорта Сахалинской области - непозднее 30 рабочих дней со дня получения государственным учреждениемуведомления о возврате средств;

- наосновании представления и (или) предписания уполномоченного органагосударственного финансового контроля - в сроки, установленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

4.7. Вслучае если значения результатов предоставления Субсидии по состоянию на 01января текущего финансового года будут не достигнуты, государственноеучреждение обязано вернуть выделенные средства Субсидии в областной бюджет всрок до 20 февраля текущего финансового года.

4.8. Приневозврате государственным учреждением средств Субсидии в установленный срок,средства Субсидии подлежат взысканию в областной бюджет Сахалинской области всудебном порядке.