Приказ Министерства экологии Сахалинской области от 14.12.2020 № 88-н

 

министерствоэкологии сахалинской области

приказ

 

от

14.12.2020

№

88-п

 

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении административного регламентапредоставления министерством экологии Сахалинской области государственнойуслуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отводаотносительно участков недр местного значения на территории Сахалинской области»

 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи6 и статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениемПравительства Сахалинской области от26.01.2010 № 12 «Об утверждении Положения о видах правовых актов,принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области иих руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования»приказываю:

1. Утвердить административный регламентпредоставления министерством экологии Сахалинской области государственнойуслуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отводаотносительно участков недр местного значения на территории Сахалинской области»(далее - административный регламент) (прилагается).

2. Признать утратившимисилу приказы министерства природных ресурсов и охраны окружающей средыСахалинской области:

- приказминистерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской областиот 14.11.2016 № 72 «Об утверждении Административного регламента министерстваприродных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области попредоставлению государственной услуги «Оформление документов, удостоверяющихуточненные границы горного отвода относительно участков недр местного значенияна территории Сахалинской области».

- приказ министерства природных ресурсов иохраны окружающей среды Сахалинской области от 28.06.2018 № 33 «О внесенииизменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги«Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отводаотносительно участков недр местного значения на территории Сахалинскойобласти».

- приказ министерства природных ресурсов иохраны окружающей среды Сахалинской области от 18.10.2018 № 65 «О внесенииизменений в административный регламент по предоставлению государственной услуги«Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отводаотносительно участков недр местного значения на территории Сахалинскойобласти».

- приказ министерства природных ресурсов иохраны окружающей среды Сахалинской области от28.11.2019 № 67 «О внесении изменений в приказ министерства природныхресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 14.11.2016 № 72 «Обутверждении административного регламента министерства природных ресурсов иохраны окружающей среды Сахалинской области по предоставлению государственнойуслуги «Оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горного отводаотносительно участков недр местного значения на территории Сахалинскойобласти».

3. Приказ вступает всилу с 01.01.2021.

4. Опубликоватьнастоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации»(www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном сайте министерства экологииСахалинской области.

Министр экологии Сахалинской области

В.В. Корнев

 

 

Приложение

к приказу Министерстваэкологии Сахалинской области

от 14.12.2020  № 88-п

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ САХАЛИНСКОЙОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ УТОЧНЕННЫЕГРАНИЦЫ

ГОРНОГО ОТВОДА ОТНОСИТЕЛЬНО УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ

НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

 

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Предмет регулирования административногорегламента

 

 

Настоящий административный регламентустанавливает сроки и последовательность административных процедур иадминистративных действий по предоставлению государственной услуги «Оформлениедокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода относительноучастков недр местного значения на территории Сахалинской области» (далее -государственная услуга) министерством экологии Сахалинской области (далее -Министерство).

 

1.2. Круг заявителей

 

Заявителями являются заинтересованные воказании государственной услуги субъекты предпринимательской деятельности, втом числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридическиелица либо их представители, уполномоченные доверенностью пользователя недр наподписание заявления (далее - заявители), имеющие лицензию на право пользованияучастками недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых изаключение государственной экспертизы запасов.

 

1.3. Требования к порядку информирования опредоставлении государственной услуги

 

1.3.1. Адрес места нахождения министерстваэкологии Сахалинской области (далее - Министерство): 693020, г. Южно-Сахалинск,Коммунистический проспект, 39 Б (4 этаж).

График работы(работа с заявителями): понедельник - четверг с 9.00 до 17.15, пятница с 9.00до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.

Способы полученияинформации о месте нахождения Министерства, графике его работы:

- на официальноминтернет-сайте Министерства;

- непосредственно вМинистерстве;

- с использованиемсредств телефонной связи;

- при письменномобращении;

- в региональнойгосударственной информационной системе "Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области" - далее - порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- в федеральнойгосударственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)" - далее - Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций).

1.3.2. Справочныетелефоны Министерства:

Приемная -8(4242)672-477, (4242)672-508, факс: (4242) 499-721.

Экспертноеподразделение - 8(4242)672-467.

1.3.3. Адресофициального сайта Министерства в сети Интернет: http: ecology . sakhalin .gov.ru.

Адрес электроннойпочты Министерства: les@sakhali n .gov.ru.

Адрес Порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:http://uslugi.admsakhalin.ru.

Адрес Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.

1.3.4. Информация повопросам предоставления государственной услуги сообщается заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в томчисле электронной почте;

- посредствомразмещения сведений в информационно-телекоммуникационных сетях общегопользования, в том числе в сети Интернет;

- на информационномстенде, расположенном в зданиях Министерства;

- посредствомразмещения сведений на портале государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области;

- посредствомразмещения сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг(функций).

Сведения о ходепредоставления государственной услуги сообщаются заявителям:

- при личном приеме;

- по телефону;

- по почте, в томчисле электронной почте.

1.3.5.Информирование проводится в форме:

- устногоинформирования;

- письменногоинформирования.

1.3.6. Устноеинформирование осуществляется специалистами Министерства при обращениизаявителей за информацией лично или по телефону.

СпециалистыМинистерства, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимыемеры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.

Устноеинформирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимогодля его информирования.

1.3.7. При ответахна телефонные звонки специалисты Министерства подробно в корректной формеинформируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ долженначинаться с информации о наименовании органа, в который обратились заявители,фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства, принявшеготелефонный звонок.

При устном обращениизаявителей (по телефону) специалисты Министерства дают ответы самостоятельно.Если специалист Министерства, к которому обратился заявитель, не может ответитьна вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другомуспециалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонныйномер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист можетпредложить заявителю обратиться письменно.

1.3.8. Письменноеинформирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлениемили посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (поэлектронной почте, по факсу).

Ответ на обращениезаявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указаниемфамилии, инициалов, номера телефона специалиста Министерства.

Ответ направляется вписьменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией илиспособа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение,поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронногодокумента по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в обращении.

1.3.9.Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги.

Информационныестенды Министерства содержат следующую информацию:

- о месте нахожденияи графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочныхтелефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственнопредоставляющих государственную услугу;

- об адресеофициального сайта Министерства в сети Интернет и адресе его электронной почты;

- об адресах порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядкеполучения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций);

- образцы заполнениязапросов;

- копиюадминистративного регламента «Оформление документов, удостоверяющих уточненныеграницы горного отвода относительно участков недр местного значения натерритории Сахалинской области».

Официальный сайтМинистерства содержит следующую информацию:

- о месте нахожденияи графике работы Министерства, а также способах получения указанной информации;

- о справочныхтелефонах Министерства, его структурных подразделений, непосредственнопредоставляющих государственную услугу;

- об адресе электроннойпочты Министерства;

- об адресах порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций);

- о порядкеполучения информации по предоставлению государственной услуги, сведений о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованием порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единогопортала государственных и муниципальных услуг (функций).

На Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области размещается следующаяинформация:

- исчерпывающийперечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги,требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

- круг заявителей;

- срокпредоставления государственной услуги;

- результатпредоставления государственной услуги, порядок представления документа,являющегося результатом предоставления государственной услуги;

- размергосударственной пошлины, взимаемой с заявителя при предоставлениигосударственной услуги;

- исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги;

- о праве заявителяна досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;

- формы заявлений(уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственнойуслуги.

Информация на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций) и порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области о порядке исроках предоставления государственной услуги на основании сведений,содержащихся в реестре государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информациио сроках и порядке предоставления услуги осуществляется без выполнениязаявителем каких-либо требований, в том числе без использования программногообеспечения, установка которого на технические средства заявителя требуетзаключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программногообеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизациюзаявителя, или предоставление им персональных данных.

1.3.10. Справочнаяинформация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерствав информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в государственнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций),предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а такжеподведомственными им учреждениями» (далее – Региональный реестр) и на Единомпортале государственных и муниципальных услуг (функций), порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

1.3.11. Министерствообеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию справочнойинформации в соответствующем разделе Регионального реестра и на соответствующемофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ

 

2.1. Наименование государственной услуги

 

Оформлениедокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода относительноучастков недр местного значения на территории Сахалинской области.

 

2.2. Наименование органа исполнительной власти

Сахалинской области, непосредственно предоставляющего

государственную услугу

2.2.1.Государственная услуга предоставляется Министерством.

2.2.2. Министерствоне вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, утвержденный постановлением Правительства Сахалинскойобласти от 13.07.2011 № 279.

 

2.3. Результат предоставления государственной услуги

 

Результатом государственной услугиявляется оформление документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода (далее – оформление документов), либо мотивированный отказ в оформлениидокументов.

 

2.4. Сроки предоставления государственной услуги

 

Оформление документов либо мотивированныйотказ в оформлении документов осуществляется в срок, не превышающий 25 рабочихдней со дня поступления заявления и проекта горного отвода. Документыпередаются заявителю, а также в орган государственного горного надзора непозднее 5 рабочих дней со дня оформления.

 

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующиепредоставление государственной услуги

Государственная услуга предоставляется всоответствии с:

- Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»(Собрание законодательства РФ, 02.08 2010, № 31, ст. 4179);

- Законом РФ от 21февраля 1992 года  №  2395-1 «О недрах», («Собрание законодательства РФ»,06.03.1995, № 10, ст. 823, «Российская газета», № 52, 15.03.1995);

- Федеральным законом от 24.11.1995№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» («Собраниезаконодательства РФ», 27.11.1995, № 48, ст. 4563);

- постановлениемПравительства РФ от 16.09.2020 № 1465 «Об утверждении Правил подготовки иоформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода»(«Собрание законодательства РФ», 28.09.2020, № 39, ст. 6045), (далее – правилподготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода);

- Законом Сахалинскойобласти от 11.07.2005 № 48-ЗО «О порядке предоставления и пользования участкаминедр местного значения» («Губернские ведомости», 16.07.2005, № 126(2351));

- Порядком разработки иутверждения органами исполнительной власти Сахалинской области административныхрегламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлениемПравительства Сахалинской области от 21.06.2011 № 233 «О разработке иутверждении административных регламентов исполнения государственных функций ипредоставления государственных услуг» («Губернские ведомости», № 114(3801),25.06.2011);

- постановлениемПравительства Сахалинской области от 02.10.2013 № 560 «Об утверждении Положенияоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области, а такжена решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работниковмногофункционального центра» («Губернские ведомости», № 187(4355), 12.10.2013);

- Положением о Министерстве, утвержденнымпостановлением Правительства Сахалинской области от 13.03.2020 № 106;

- а также настоящим административнымрегламентом.

Нормативные правовые акты размещены наофициальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, в Региональном реестре и на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций), портале государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области.

Министерство обеспечивает в установленномпорядке размещение и актуализацию справочной информации в соответствующемразделе Регионального реестра и на соответствующем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.

 

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления государственной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

 

2.6.1.Документация оформляется по заявлению пользователя недр (далее - заявление),подготовленному по форме, установленной министерством (приложение 1), и подписанномуруководителем организации - пользователя недр или иным лицом, имеющим право бездоверенности действовать от имени пользователя недр, либо лицом, уполномоченнымдоверенностью пользователя недр на подписание заявления. К заявлениюприлагаются следующие документы:

- проект горногоотвода (состоящий из пояснительной записки и графических материалов),подготовленный в соответствии с требованиями к его содержанию, установленнымиорганом государственного горного надзора, в 3 экземплярах на бумажном носителе ив 1 экз. в электронном виде, как электронные документы в форматах,обеспечивающих возможность их копирования;

- копия лицензии напользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним;

- копии документов,подтверждающих согласование в установленном законодательными и иныминормативными правовыми актами порядке технических проектов разработкиместорождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнениеработ, связанных с пользованием недрами;

- копии документов,подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемыхи предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользованиенедрами с учетом данных о состоянии минерально-сырьевой базы недропользователяна 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы);

- копии заключенийэкспертиз, предусмотренных законодательством Российской Федерации о недрах, оградостроительной деятельности, в области промышленной безопасности, охраныокружающей среды.

Перечень указанных внастоящем пункте Регламента документов является исчерпывающим.

2.6.2. Документы,которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, подлежащиепредставлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

- выписки из Единогогосударственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

2.6.3. Проектгорного отвода и графические материалы проекта горного отвода подписываютсяруководителем организации, лицами, ответственными за руководство геологическими(главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работамипользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр на договорной основедля их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя(привлекаемая организация), и скрепляются печатью такой организации (приналичии).

2.6.4. Документацияподлежит переоформлению при необходимости внесения изменений в уточненныеграницы горного отвода в следующих случаях:

а) переоформлениелицензии на пользование недрами;

б) изменениегеологической информации о недрах, наличие технологических потребностей,условий и факторов, влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности ирасположенных на ней объектов;

в) изменениетехнического проекта выполнения работ, связанных с пользованием недрами,влияющих на безопасное состояние недр, земной поверхности и расположенных наней объектов;

г) выявлениетехнических ошибок (опечаток, несоответствий) в лицензии на пользование недрамии (или) в документации.

Переоформление(отказ в переоформлении) документации осуществляется в порядке и сроки, которыеустановлены для оформления документации.

Документация и новыйпроект горного отвода представляются пользователем недр для переоформления всрок, не превышающий 90 дней после внесения в установленном порядке изменений всоответствии с пунктом 17 «Правилподготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода».

2.6.5. Заявление идокументы, указанные в пункте 2.6.1 настоящего Регламента,представляются заявителем непосредственно в Министерство либо направляютсязаказным почтовым отправлением.

Заявление дляоформления документации также может быть направлено заявителем в формеэлектронного документа с использованием портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций).

В случаепредставления заявления об оформлении документации в форме электронногодокумента с использованием портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) для предоставления государственной услуги заявитель в течениесеми дней обращается в Министерство для предъявления документов, указанных в пункте 2.6.1подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.

2.6.6. Способамиполучения формы заявления заявителем являются его обращение в Министерство,через сеть Интернет на официальный сайт Министерства, на портал государственныхи муниципальных услуг (функций) Сахалинской области либо Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций).

2.6.7. Министерствоне вправе требовать от заявителя:

- представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

- представлениядокументов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платыза предоставление государственной услуги, которые находятся в распоряженииорганов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных вопределенный частью 6 статьи 7Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" перечень документов;

- представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги, за исключением следующих случаев:

а)изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставлениягосударственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлениигосударственной услуги;

б) наличие ошибок взаявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителемпосле первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственнойуслуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либов предоставлении государственной услуги;

г)выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Министерства, государственногослужащего Министерства, работника многофункционального центра, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя Министерства, руководителямногофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

При предоставлениигосударственных услуг в электронной форме с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области недопустимо:

- отказывать вприеме запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, а также отказывать в предоставлении государственнойуслуги, в случае если запрос и документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления государственной услуги, опубликованной на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) и портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- требовать приосуществлении записи на прием в Министерство или многофункциональный центр отзаявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема;

- требовать отзаявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги.

 

2.7. Исчерпывающий перечень

оснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставления государственной услуги

 

Отсутствиедокументов (доверенности) подтверждающих право представлять заявление идокументы от имени пользователя недр.

 

2.8. Исчерпывающий перечень оснований

для приостановления предоставления государственнойуслуги

или отказа в предоставлении государственной услуги

 

Основания дляотказа:

2.8.1.Несоответствие заявления и проекта горного отвода требованиям законодательстваРоссийской Федерации о недрах;

2.8.2. Обнаружениенедостоверных сведений в заявлении и проекте горного отвода, представленныхпользователем недр;

2.8.3. Отсутствиелицензии на производство маркшейдерских работ.

2.8.4. Основания дляприостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

 

2.9. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги

 

Плата за предоставлениеданной государственной услуги не взимается.

 

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче

запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

 

Срок ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и приполучении результата предоставления государственной услуги составляет не более10 минут.

 

2.11. Срок регистрации запроса заявителя опредоставлении

государственной услуги

 

Регистрация запросазаявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день егопоступления в Министерство.

 

2.12. Требования к помещениям, в которыхпредоставляются

государственные услуги, к залу ожидания,

местам для заполнения запросов о предоставлении

государственной услуги, информационным стендам собразцами

их заполнения и перечнем документов, необходимых

для предоставления каждой государственной услуги,

в том числе к обеспечению доступности для инвалидов

указанных объектов в соответствии с законодательством

Российской Федерации о социальной защите инвалидов

 

2.12.1. Помещения, вкоторых предоставляется государственная услуга, должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистовМинистерства и Учреждения.

Помещения, в которыхпредоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы автоматическойпожарной сигнализацией и средствами пожаротушения, системой оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации.

2.12.2. Зал ожиданияи места для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги должныбыть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями, а также столами(стойками) с канцелярскими принадлежностями для осуществления необходимыхзаписей.

Количество местопределяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения впомещении.

2.12.3. Здания, вкотором расположены Министерство, Учреждение и его отделения, должны бытьоборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей, информационнойтабличкой (вывеской) с его наименованием и адресом нахождения.

На территории,прилегающей к месту нахождения Учреждения, должны оборудоваться в установленномпорядке места для парковки автотранспортных средств.

2.12.4. Места дляинформирования заявителей, получения информации и заполнения необходимыхдокументов оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками)для заполнения документов, а также бумагой и канцелярскими принадлежностями вколичестве, достаточном для оформления документов заявителями.

2.12.5. Приемзаявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационнымитабличками с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени иотчества специалиста Учреждения, осуществляющего предоставление государственнойуслуги.

Рабочие местаспециалистов Учреждения, предоставляющих государственную услугу, оборудуютсястолами, стульями, компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и вполном объеме предоставлять услугу.

2.12.6.Информационные стенды Министерства и Учреждения содержат информацию, указаннуюв пункте1.3.9 настоящего административного регламента.

2.12.7. Помещения,предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворятьтребованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектамсоциальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в нихуслугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

2.12.8. В целяхобеспечения доступности государственной услуги для инвалидов должны бытьобеспечены:

- условиябеспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в которомпредоставляется услуга, а также для беспрепятственного пользования транспортом,средствами связи и информации;

- возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты(здания, помещения), в которых предоставляются услуги, а также входа в такиеобъекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, втом числе с использованием кресла-коляски;

- сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной итранспортной инфраструктур;

- надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), вкоторых предоставляются услуги, и к услугам с учетом ограничений ихжизнедеятельности;

- дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля;

- допуск к объектам(зданиям, помещениям) сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск на объекты(здания, помещения) собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ееспециальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяютсяфедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработкеи реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере социальной защиты населения;

- оказание инвалидампомощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другимилицами.

При наличиивозможности возле здания (строения), в котором расположено Министерство или егоструктурные подразделения, организовывается стоянка (парковка) для личногоавтомобильного транспорта граждан. Для парковки специальных автотранспортныхсредств маломобильных групп населения на стоянке выделяется не менее 10% мест(но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортныесредства. За пользование стоянкой (парковкой) с граждан плата не взимается.

 

2.13. Показатели доступности и качества

государственной услуги

 

2.13.1. Результатоказания государственной услуги измеряется показателями качества и доступности.

2.13.2. Показателикачества предоставления государственной услуги:

- доля заявителей,удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги;

- количество жалобна качество предоставления услуги от общего числа заявителей;

- количество взаимодействийзаявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги – 2(при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получениирезультата предоставления государственной услуги). Продолжительностьвзаимодействий не более 10 мин.

2.13.3. Показателидоступности предоставления государственной услуги:

- доля заявителей,удовлетворенных качеством информации о порядке предоставления услуги;

- доля случаевсданных заявителем документов с первого обращения в Министерство.

2.13.4. Показателидоступности и качества государственных услуг при предоставлении в электронномвиде:

- возможностьполучения информации о порядке и сроках предоставления услуги с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг (функций) и порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

- возможность записина прием в Министерство для подачи запроса о предоставлении государственнойуслуги посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти;

- возможностьнаправления в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие)Министерства, должностного лица Министерства в ходе предоставления услуги.

 

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУИХВЫПОЛНЕНИЯ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР(ДЕЙСТВИЙ)
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХУСЛУГ

 

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставлениегосударственной услуги включает в себя административную процедуру: оформлениедокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода относительноучастков недр местного значения на территории Сахалинской области.

Административнаяпроцедура содержит следующие административные действия:

1) прием заявления иматериалов для оформления документов, регистрация заявления;

2) рассмотрениезаявления и материалов для оформления документации, представленных Заявителем;

3) принятие решенияоб оформлении документов либо мотивированный отказ в оформлении документов;

4) вручениезаявителю сопроводительного письма и документов, удостоверяющих уточненныеграницы горного отвода, либо об отказе в оформлении документов;

5) передачадокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в органгосударственного горного надзора.

3.1.1.Административное действие - прием заявления и материалов для оформлениядокументов, регистрация заявления.

Основанием дляначала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемыхматериалов в Министерство.

Должностным лицом,ответственным за прием заявления и материалов, регистрацию заявления, являетсяспециалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию поступившихматериалов (далее - специалист Министерства, ответственный за прием ирегистрацию материалов).

СпециалистМинистерства, ответственный за прием и регистрацию материалов, регистрируетзаявление путем проставления регистрационного номера и даты приема.

Прием заявления иматериалов для оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода, регистрация заявления осуществляются в день их поступления вМинистерство.

Продолжительностьадминистративного действия в течение одного рабочего дня.

3.1.2.Административное действие - рассмотрение заявления и материалов для оформлениядокументации, представленных Заявителем.

Специалист отделаразработки месторождений Министерства, ответственный за выполнениеадминистративного действия, осуществляет рассмотрение проекта горного отвода напредмет возможности оформления документов, удостоверяющих уточненные границыгорного отвода или в отказе оформления документов. Для проверки правильностинанесения границ земельного отвода на топографическом плане горного отвода,специалист отдела выполняет запрос в системе межведомственного электронноговзаимодействия в адрес Филиала федерального государственного бюджетного учреждения"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии" по Сахалинской области, для получениявыписки из Единого государственного реестра недвижимости об объектенедвижимости.

Специалист отделаразработки месторождений Министерства, ответственный за рассмотрение проектагорного отвода подготавливает три экземпляра документов, удостоверяющихуточненные границы горного отвода, один из которых остается на хранении вМинистерстве, один для передачи пользователю недр и один для передачи в органгосударственного горного надзора, также подготавливаются проектысопроводительных писем в адрес пользователя недр и орган государственногогорного надзора о направлении документов, удостоверяющих уточненные границыгорного отвода, либо письмо в адрес пользователя недр об отказе в оформлениидокументов с приложением заключения с рекомендациями по доработке проектагорного отвода и передает его для подписания Министру, либо должностному лицу,на которого в установленном порядке возложено исполнение обязанностей министра(далее – Министр либо лицо замещающее его).

Продолжительностьадминистративного действия четыре рабочих дня.

3.1.3.Административное действие - принятие решения об оформлении документов либомотивированный отказ в оформлении документов.

Должностным лицом,ответственным за принятие решения об оформлении документов, удостоверяющихуточненные границы горного отвода либо мотивированный отказ в оформлениидокументов, является Министр либо лицо замещающее его.

Министр либо лицозамещающее его принимает решение об оформлении документов, удостоверяющихуточненные границы горного отвода, либо мотивированный отказ в оформлениидокументов, путем подписания трех экземпляров горноотводного акта и трехэкземпляров плана горного отвода, а также сопроводительные письма в адреспользователя недр и в орган государственного горного надзора о направлениидокументов или письма в адрес пользователя недр о мотивированном отказе воформлении документов с приложением заключения по проекту горного отвода срекомендациями по доработке проекта горного отвод.

Продолжительностьадминистративного действия двадцать рабочих дней.

3.1.4.Административное действие - вручение заявителю сопроводительного письма идокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода либомотивированный отказ в оформлении документов.

Должностным лицом,ответственным за передачу документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода заявителю, является специалист отдела разработки месторождений.

При получениидокументов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, заявитель (егопредставитель) расписывается на втором экземпляре письма, которое формируется вличное дело Заявителя, а также в книге учета (реестре) документов,удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

Передача документов,удостоверяющих уточненные границы горного отвода (1 экз.), заявителюосуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня оформления (принятия решения).

Направление(вручение) заявителю письма о мотивированном отказе в оформлении документовосуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

3.1.5.Административное действие - передача документов, удостоверяющих уточненныеграницы горного отвода, в орган государственного горного надзора.

Должностным лицом,ответственным за передачу документов, удостоверяющих уточненные границы горногоотвода, в орган государственного горного надзора, является специалист отделаразработки месторождений.

Передача документов,удостоверяющих уточненные границы горного отвода (1 экз.), в органгосударственного горного надзора осуществляется не позднее 5 дней со дняоформления (принятия решения).

 

3.2. Критериями принятия решения

Критериями принятиярешения в рамках настоящей административной процедуры являются отсутствие либоналичие оснований для отказа в оформлении документов в соответствии с настоящимадминистративным регламентом.

 

3.3. Результат административной процедуры и порядокпередачи результата

Результатомадминистративной процедуры является принятие решения об оформлении документовлибо мотивированный отказ в оформлении документов и направление (вручение)письма.

 

3.4. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры

Способом фиксациирезультата выполнения административной процедуры является отметка в системеэлектронного документооборота и делопроизводства.

 

3.5. Порядок осуществления в электронной форме, в томчисле с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) и Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти, следующих административных процедур (действий)

 

 3.5.1. Запись на прием в орган (организацию),многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугдля подачи запроса о предоставлении государственной услуги.

В целяхпредоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей попредварительной записи.

Запись на приемпроводится посредством портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области.

Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.

Министерство невправе требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохожденияидентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений,необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимозабронировать для приема.

3.5.2. Формированиезапроса о предоставлении государственной услуги.

Формирование запросао предоставлении государственной услуги на Едином портале государственных имуниципальных услуг (функций) и портале государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.5.3. Прием ирегистрация органом (организацией) запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги.

Прием и регистрацияМинистерством запроса и иных документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.5.4. Оплатагосударственной пошлины за предоставление государственной услуги и уплата иныхплатежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственнаяпошлина за предоставление государственной услуги не взимается.

3.5.5. Получениерезультата предоставления государственной услуги.

Результатпредоставления государственной услуги с использованием Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) и портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области не предоставляется.

3.5.6. Получениесведений о ходе выполнения запроса.

Получение сведений оходе выполнения запроса с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) и портала государственных и муниципальных услуг(функций) Сахалинской области не осуществляется.

3.5.7. Осуществлениеоценки качества предоставления услуги.

Заявителямобеспечивается возможность оценить доступность и качество государственнойуслуги с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области при условии возможности предоставления государственнойуслуги в электронной форме.

3.5.8. Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Досудебное(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства,должностного лица (государственного служащего) Министерства осуществляется всоответствии с разделом 5 настоящего административного регламента.

 

3.6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибокв выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Основанием дляначала административной процедуры по исправлению опечаток и ошибок (далее -техническая ошибка) в результате предоставления государственной услуги,допущенных в выданных документах удостоверяющих уточненные границы горногоотвода (далее - документ), является заявление об исправлении техническойошибки.

При обращении обисправлении технической ошибки заявитель представляет:

- заявление обисправлении технической ошибки (в произвольной форме);

- документы,подтверждающие наличие в выданном результате предоставления государственнойуслуги технической ошибки;

- оригиналгорноотводного акта;

- оригиналыграфических приложений к проекту горного отвода.

Специалист отделаразработки месторождений Министерства, ответственный за выполнениеадминистративного действия, проверяет поступившее заявление об исправлениитехнической ошибки на предмет наличия технической ошибки в выданном документе.Критерием принятия решения по исправлению технической ошибки в выданном врезультате предоставления государственной услуги документе о согласованиипроектной документации является наличие опечатки и (или) ошибки.

Исправлениетехнической ошибки, уведомление заявителя об исправлении таких ошибок или оботсутствии их в документах, являющихся результатом предоставлениягосударственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней сдаты регистрации заявления.

Информация о внесенииизменений в документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода,направляется в отдел недропользования.

 

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

 

 

4.1. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений административного регламента, а также принятиемими решений

4.1.1. Текущийконтроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в целяхобеспечения своевременного и качественного исполнения административных процедур(действий), предусмотренных настоящим административным регламентом, принятияоперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав,свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих документов,хода и результатов работы с заявлениями и обращениями граждан.

4.1.2. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением государственными гражданскими служащими(ответственными лицами) положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации и Сахалинской области,осуществляется путем проведения проверок в порядке и сроки, устанавливаемыеправовым актом министерства.

4.1.3. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положенийадминистративного регламента, иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

4.2. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством предоставления государственной услуги

4.2.1. Контроль засоблюдением последовательности действий, определенных административными процедурамипо предоставлению государственной услуги, осуществляется ответственными заорганизацию работы по предоставлению государственной услуги должностнымилицами;

4.2.2. Проверкиполноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми ивнеплановыми:

1) плановые проверкипроводятся в соответствии с утвержденным правовым актом министерства;

2) внеплановыепроверки организуются и проводятся в случаях обращений юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законныхинтересов действиями (бездействием) должностных лиц министерства;

4.2.3. Периодичностьосуществления контроля и плановые проверки устанавливаются правовым актомминистерства.

4.2.4. Контроль заполнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себяпроведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены сроки исполненияотдельных процедур (действий), предусмотренных настоящим административным регламентом,а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращениязаявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) государственныхгражданских служащих, замещающих должности в Министерстве.

4.2.5. Проверкиполноты и качества предоставления государственной услуги, а также периодичностьих проведения осуществляются на основании правовых актов Министерства.

4.2.6. Дляпроведения проверки полноты и качества предоставления государственной услугиправовым актом Министерства формируется комиссия, в состав которой включаютсягосударственные гражданские служащие, замещающие должности в Министерстве.

4.2.7. Результатыдеятельности комиссии оформляются в виде акта проверки, в котором отмечаютсявыявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае отсутствиянарушений или недостатков при предоставлении государственной услуги, акт несоставляется.

 

4.3. Ответственностьдолжностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

 

Ошибка!Недопустимый объект гиперссылки.. Ответственность за предоставлениегосударственной услуги возлагается на руководителя экспертного подразделенияМинистерства, а также государственных гражданских служащих Министерства,непосредственно участвующих в предоставлении государственной услуги.

Ошибка!Недопустимый объект гиперссылки.. Дисциплинарная ответственностьгосударственных гражданских служащих и иных должностных лиц министерствазакрепляется в их должностных регламентах, должностных инструкциях всоответствии с требованиями Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки., Ошибка!Недопустимый объект гиперссылки. Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а такжеТрудового Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. Российской Федерации.

 

4.4. Требования к формамконтроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций

Контроль запредоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется с использованием соответствующей информации,размещенной на официальном сайте Министерства, а также в порядке и формах,установленных законодательством Российской Федерации.

 

 

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)

ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,

МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА, ОРГАНИЗАЦИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ

 

5.1. Информация длязаявителя о его праве

подать жалобу на решениеи действие (бездействие)

органа исполнительнойвласти Сахалинской области,

предоставляющегогосударственную услугу,

многофункциональногоцентра, а также их должностных лиц,

государственныхслужащих, работников

при предоставлениигосударственной услуги

 

5.1.1. Заявительможет обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении государственной услуги, запроса опредоставлении нескольких государственных услуг;

б) нарушение срокапредоставления государственной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме;

в) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области дляпредоставления государственной услуги;

г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области дляпредоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовымиактами Сахалинской области. В указанном случае досудебное (внесудебное)обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункциональногоцентра, работника многофункционального центра возможно в случае, если намногофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которогообжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственныхуслуг в полном объеме;

е) затребование сзаявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотреннойнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Сахалинской области;

ж) отказМинистерства, должностного лица Министерства, многофункционального центра,работника многофункционального центра в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

з) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления государственнойуслуги;

и) приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области. В указанном случаедосудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) многофункционального центра, работника многофункциональногоцентра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующих государственных услуг в полном объеме;

к) требование узаявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев,предусмотренных абзацами пять - восемь пункта 2.6.6 подраздела 2.6 раздела IIнастоящего Административного регламента. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно вслучае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующихгосударственных услуг в полном объеме.

 

5.2. Предмет жалобы

 

5.2.1. Предметомжалобы являются решения и действия (бездействие) Министерства, руководителяМинистерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, работника многофункционального центра, а такжерешения и действия (бездействие) принятые (осуществляемые) с нарушением порядкапредоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащееисполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленныхАдминистративным регламентом и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги.

5.2.2. Жалоба должнасодержать:

- наименованиеМинистерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, решения идействия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица(государственного служащего) Министерства, многофункционального центра,работника многофункционального центра;

- доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)Министерства, должностного лица (государственного служащего) Министерства,многофункционального центра, работника многофункционального центра.

Заявителем могутбыть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,либо их копии.

 

5.3. Органыисполнительной власти Сахалинской области

и уполномоченные нарассмотрение жалобы должностные лица,

которым может бытьнаправлена жалоба

 

5.3.1. Жалобарассматривается Министерством в случае, если порядок предоставлениягосударственной услуги был нарушен вследствие решений и действий (бездействия)Министерства, его должностного лица.

5.3.2. Должностныелица Министерства, уполномоченные на рассмотрение жалоб за нарушение порядкапредоставления государственной услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы,либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приемажалобы, несут ответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

 

5.4. Порядок подачи ирассмотрения жалобы

 

5.4.1. Жалобаподается в Министерство, многофункциональный центр либо в соответствующий органисполнительной власти Сахалинской области, являющийся учредителеммногофункционального центра.

Жалобы на решения идействия (бездействие) Министра подаются в Правительство Сахалинской области.

Жалобы на решения идействия (бездействие) работника многофункционального центра подаютсяруководителю этого многофункционального центра.

Жалобы на решения идействия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителюмногофункционального центра (Министерство цифрового и технологического развитияСахалинской области).

5.4.2. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба на решениядействия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства, должностноголица (государственного служащего) Министерства, может быть направлена по почте,через многофункциональный центр, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта Министерства, Единого портала государственных и муниципальных услуг(функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения идействия (бездействие) многофункционального центра, работникамногофункционального центра может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта многофункционального центра, Единого портала государственных и муниципальныхуслуг (функций) либо портала государственных и муниципальных услуг (функций)Сахалинской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4.3. В случаеподачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющийего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.4.В случае если жалоба подается через представителя заявителя, такжепредставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий отимени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия наосуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

1) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (дляфизических лиц);

2) оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, завереннаяпечатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать отимени заявителя без доверенности.

5.4.5. В электронномвиде жалоба может быть подана заявителем посредством:

1) официальныхсайтов Министерства, многофункционального центра винформационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) либо портала государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области;

3) порталафедеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процессдосудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),совершенных при предоставлении государственных или муниципальных услугорганами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностнымилицами, государственными и муниципальными служащими (далее - портал досудебногообжалования) с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы вэлектронном виде документы, указанные в пункте 5.4.4 настоящегоадминистративного регламента, могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрензаконодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющийличность заявителя, не требуется.

При использованииПортала досудебного обжалования заявителю обеспечивается:

а) возможностьподачи заявителем в электронной форме жалобы и иных документов (при наличии),подтверждающих доводы заявителя;

б) доступность длязаполнения и (или) копирования заявителем шаблонов жалобы в электронной форме;

в) возможностьполучения заявителем сведений о ходе рассмотрения жалобы, поданной любымспособом;

г) возможностьполучения заявителем решения по жалобе, поданной любым способом;

д) возможность ознакомленияс информацией об общем количестве поданных и рассмотренных жалоб.

5.4.6. Жалоба нарешения действия (бездействие) Министерства, руководителя Министерства,должностного лица (государственного служащего) Министерства может быть поданазаявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу вМинистерство не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

5.4.7.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица Министерства обеспечиваютприем и рассмотрение жалоб.

5.4.8. Министерствообеспечивает:

1) оснащение местприема жалоб;

2) информированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства,его должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг,на их официальных сайтах, на Портале;

3) консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства,его должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе потелефону, электронной почте, при личном приеме;

4) заключениесоглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрамиприема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.4.9. Основаниямидля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являютсяпоступление жалобы заявителя и ее регистрация.

 

5.5. Срок рассмотренияжалобы

 

5.5.1. Жалоба,поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра либо в Правительство Сахалинской области подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

5.5.2. Жалоба,поступившая в Министерство, многофункциональный центр, учредителюмногофункционального центра либо в Правительство Сахалинской области, подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Министерства, многофункционального центра в приемедокументов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течениепяти рабочих дней со дня ее регистрации.

 

5.6. Перечень основанийдля приостановления рассмотрения

жалобы в случае, есливозможность приостановления

предусмотреназаконодательством Российской Федерации

 

Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.

 

5.7. Результатрассмотрения жалобы

 

5.7.1. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области;

- в удовлетворениижалобы отказывается.

5.7.2. Вудовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

1) наличиевступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по темже основаниям;

2) подача жалобылицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

3) наличие решенияпо жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предметужалобы.

5.7.3. Жалобаостается без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобенецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствиевозможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество(при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

 

5.8. Порядокинформирования заявителя

о результатахрассмотрения жалобы

 

5.8.1.Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителюне позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и пожеланию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется вэлектронной форме.

5.8.2. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом Министерства,уполномоченным на рассмотрение жалобы, руководителем многофункциональногоцентра, руководителем органа исполнительной власти Сахалинской области,являющегося учредителем многофункционального центра.

5.8.3. В ответе порезультатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Министерства,многофункционального центра, учредителя многофункционального центра, либовышестоящего органа, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, местопринятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие(бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя,отчество (при наличии) заявителя;

- основания дляпринятия решения по жалобе;

- принятое по жалоберешение;

- если жалобапризнана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срокпредоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядкеобжалования принятого по жалобе решения.

В случае признанияжалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1 подраздела 5.8раздела 5 настоящего Административного регламента, дается информацияо действиях, осуществляемых Министерством, многофункциональным центром, в целяхнезамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственнойуслуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указываетсяинформация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю вцелях получения государственной услуги.

В случае признанияжалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.8.1подраздела 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента,даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а такжеинформация о порядке обжалования принятого решения.

5.8.4. Письменныеответы на жалобы, предназначенные для направления заявителям, высылаются попочте непосредственно в адреса заявителей.

5.8.5. Информацию остатусе рассмотрения жалобы, поданной через Портал досудебного обжалования,заявитель может узнать в личном кабинете.

 

5.9. Порядок обжалованиярешения по жалобе

 

Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.

 

5.10. Право заявителя наполучение информации и документов,

необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы

 

Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.

 

5.11. Способыинформирования заявителей

о порядке подачи ирассмотрения жалобы

5.11.1.Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий(бездействия) Министерства, многофункционального центра, работниковмногофункционального центра обеспечивается посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайтеМинистерства, многофункционального центра в сети Интернет, на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) либо портале государственных имуниципальных услуг (функций) Сахалинской области.

Консультированиезаявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерстваи его должностных лиц, многофункционального центра, работниковмногофункционального центра осуществляется в том числе по телефону, электроннойпочте, при личном приеме.

5.11.2. Положение обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц,государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работников многофункционального центра утверждено постановлениемПравительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560.

 

 

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Министерством экологии Сахалинскойобласти

государственной услуги «Оформление документов,

удостоверяющих уточненные границы

горного отвода относительно

участков недр местного значения

на территории Сахалинской области»

 

На фирменном бланке или с угловым штампом

(обязательно указываются реквизиты Заявителя:

полное наименование Заявителя, фактический июридический адрес,

ИНН, контактный телефон)

 

                                               Министру экологии

                                               Сахалинской области

                                               ___________________________

                                               ___________________________

 

Исх. N ____ от _________ 20__

 

     Для оформления документов,удостоверяющих  уточненные  границы  горного

отвода,  направляем  в  Ваш  адрес проект  горного   отвода   по   объекту

"Технический проектразработки...".

Приложение:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

 

Руководитель предприятия  _____________________________________   (ф.и.о.)

     (должность)                        (подпись)