Распоряжение Правительства Сахалинской области от 30.12.2020 № 887-р
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Сахалинской области в 2021 - 2023 годах
правительство сахалинскойобласти
распоряжение
от 30 декабря 2020 г. № 887-р
г. Южно-Сахалинск
Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») посозданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста иинвалидами на территории Сахалинской области в 2021 - 2023 годах
В целях реализации регионального проекта «Старшее поколение» национальногопроекта «Демография» в рамках мероприятия по созданию системы долговременногоухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной частимероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностейграждан, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскуюпомощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечениемпатронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода:
1. Утвердить План мероприятий(«дорожную карту») по созданию системыдолговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами натерритории Сахалинской области в 2021 - 2023 годах (далее - «дорожная карта»)(прилагается).
2. Министерству социальной защиты Сахалинской области иминистерству здравоохранения Сахалинской области обеспечить реализацию «дорожнойкарты».
3. Координацию деятельности органов исполнительной властиСахалинской области по реализации «дорожной карты» возложить на заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области В.Н.Ющука.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в газете «Губернскиеведомости», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинскойобласти, на «Официальном интернет-портале правовой информации».
| Председатель Правительства Сахалинской области | А.В.Белик |
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Сахалинской области
| от | 30 декабря 2020 г. | № | 887-р |
Планмероприятий («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода загражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Сахалинской области в2021 - 2023 годах
Цель исоздание системы долговременного ухода, задачи,
целевыегруппы и ожидаемые результаты
Цель системы долговременного ухода –обеспечить гражданам, нуждающимся в постороннем уходе, поддержку ихавтономности, самореализации, здоровья, качества жизни, предоставив им правовыбора формы социального обслуживания (на дому, в полустационарной формесоциального обслуживания, стационарной форме социального обслуживания или ихсочетание), технологий социального обслуживания или сочетания данных форм итехнологий одновременно.
Задачи по внедрению системыдолговременного ухода:
- совершенствование порядка выявленияграждан, нуждающихся в постороннем уходе, и включение данных граждан в системудолговременного ухода;
- расширение перечня социальных услугпо видам социальных услуг и разработка стандартов социальных услуг,предоставляемых в рамках системы долговременного ухода;
- развитие и внедрение технологийсоциального обслуживания, используемых в системе долговременного ухода;
- поддержка организаций и граждан, втом числе добровольческих (волонтерских) организаций и волонтеров,содействующих развитию системы долговременного ухода;
- обеспечение мер поддержки граждан,осуществляющих уход;
- развитие инфраструктурыорганизаций, в том числе негосударственных, обеспечивающих оказание уходагражданам, нуждающимся в постороннем уходе;
- подготовка кадров для системыдолговременного ухода;
- организация межведомственноговзаимодействия в рамках системы долговременного ухода, включая отработкумеханизмов обеспечения согласованности деятельности уполномоченных органов,организаций и их работников;
- обеспечение информационнойподдержки системы долговременного ухода и технологий социального обслуживания,используемых в системе долговременного ухода.
К целевым группам граждан,вовлеченных в систему долговременного ухода, относятся:
1. Граждане, имеющие стойкиеограничения жизнедеятельности и нуждающиеся в посторонней помощи, в том числе:
- с нарушением здоровья со стойкимрасстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиямитравм или дефектами, приводящим к ограничению жизнедеятельности и вызывающимнеобходимость в посторонней помощи;
- полностью или частично утратившиеспособность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться;
- со снижением функциональности,связанной с возрастом, наличием или последствиями перенесенных заболеваний итравм;
- со снижением функциональности всочетании с развитием острого заболевания или состояния;
- со снижением функциональности послевыполнения медицинских вмешательств, в том числе инвазивных диагностическихпроцедур, хирургических вмешательств;
- с неизлечимыми прогрессирующимизаболеванием или состоянием, в том числе нуждаемостью в паллиативной помощи,характеризующимся снижением уровня функциональной активности и появлением илиповышением уровня зависимости от посторонней помощи (при отсутствии показаний кстационарной медицинской помощи).
2. Лица, осуществляющие формальные инеформальный уход за гражданами, нуждающимися в посторонней помощи.
Участниками системы долговременногоухода являются:
- министерство социальной защитыСахалинской области;
- министерство здравоохранения Сахалинскойобласти;
- министерство спорта Сахалинскойобласти;
- министерство культуры и архивногодела Сахалинской области;
- организации социальногообслуживания Сахалинской области (ГБУ «Центр социального обслуживания населенияСахалинской области», дома-интернаты для престарелых граждан и инвалидов,психоневрологические интернаты);
- организации здравоохраненияСахалинской области всех форм собственности, участвующие в реализации программыгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи натерритории Сахалинской области, в части оказания первичной медико-санитарной истационарной медицинской помощи взрослому населению.
Ожидаемыми результатами реализации«дорожной карты» являются:
- организация порядкамежведомственного взаимодействия медицинских организаций и организацийсоциального обслуживания при создании системы долговременного ухода, включаяразработку и совершенствование программного продукта, созданного в целяхинформационного сопровождения долговременного ухода (далее - программныйпродукт);
- унификация критериев оценкиобстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста иинвалидов, в целях наиболее полного и своевременного удовлетворенияпотребностей граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных и медицинскихуслугах в области долговременного ухода;
- разработка порядка выявленияграждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе, ипризнания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременномуходе;
- предоставление гражданам пожилоговозраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе,социальных услуг, а также содействие в предоставлении медицинской,психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейсяк социальным услугам (далее - социальное сопровождение);
- предоставление гражданам пожилоговозраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе,медицинских услуг, гериатрической и паллиативной медицинской помощи, а такжепроведение мероприятий по медицинской реабилитации;
- создание условий для получениягражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися вдолговременном уходе, мер социальной поддержки, реабилитации и абилитации, втом числе составление индивидуальной программы реабилитации и абилитацииинвалида, технических средств реабилитации и ухода для обеспеченияжизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов (далее - техническиесредства реабилитации);
- развитие и поддержку семейногоухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами;
- предоставление гражданам пожилоговозраста и инвалидам, признанным нуждающимися в долговременном уходе, иныхуслуг и проведение мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.
Контрольные показатели реализации «дорожной карты»
| № пп. | Наименование показателя | Единица измерения | Базовое значение | Период, год | |||
| значение | дата | 2021 | 2022 | 2023 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременно уходе | % | 0 | 31.12.2021 | 16 | 30 | 35 |
| 2. | Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов | % | 4,2 | 31.12.2021 | 4,2 | 4,7 | 5,2 |
| 3. | Охват граждан пожилого возраста и инвалидов профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию | % | 16,6 | 31.12.2021 | 39,2 | 55,8 | 65,4 |
| 4. | Доля лиц пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, находящихся под диспансерным наблюдением | % | 42,8 | 31.12.2021 | 64,8 | 69,3 | 80,1 |
| 5. | Уровень госпитализации на геронтологические койки лиц старше 60 лет на 10 тыс. населения соответствующего возраста | Усл. ед. | 8,1 | 31.12.2021 | 52,5 | 55,9 | 56,0 |
| 6. | Количество «мобильных бригад», осуществляющих доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации | Ед. | 7 | 31.12.2021 | 9 | 11 | 13 |
| 7. | Количество граждан пожилого возраста и инвалидов, охваченных технологией «сопровождаемого проживания» | Чел. | 0,0 | 31.12.2019 | не менее 100 | не менее 100 | не менее 160 |
| 8. | Обеспечение граждан старше пожилого возраста и инвалидов лекарственными препаратами, в том числе для обезболивания | % | 90 | 31.12.2019 | не менее 90 | не менее 95 | не менее 95 |
План мероприятий («дорожная карта»)
| № пп. | Наименование мероприятия | Ожидаемый результат реализации плана мероприятий («дорожной карты») | Срок реализации | Ответственный исполнитель | |
| Начало реализации | Окончание реализации | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Организационные мероприятия по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Сахалинской области | |||||
| 1.1 | Создание межведомственной рабочей группы по реализации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Сахалинской области в 2021 - 2023 годах под председательством заместителя председателя Правительства Сахалинской области, курирующего вопросы социальной сферы | Разработан и утвержден план мероприятий («дорожная карта») по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами на территории Сахалинской области в 2021 - 2023 годах. Определены основные направления и задачи по созданию системы долговременного ухода по результатам анализа демографического развития на территории Сахалинской области. Не реже 1 раза в квартал обеспечено рассмотрение достигнутых результатов по созданию системы долговременного ухода. В случае необходимости принято решение о корректировке мероприятий по созданию системы долговременного ухода | I квартал 2021 | I квартал 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 1.2 | Совершенствование нормативной правовой базы Сахалинской области, обеспечивающей создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | Организовано своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты с учетом практики их реализации. Внесены изменения в: - Закон Сахалинской области от 26.12.2019 № 97-ЗО «Об утверждении перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Сахалинской области»; - приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 05.12.2014 № 117-н «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг; - приказ министерства социальной защиты Сахалинской области от 08.08.2016 № 16-н «Об утверждении порядка признания граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания и предоставления мест в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме» | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 1.3 | Определение механизмов совершенствования порядка выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг | Определен порядок выявления граждан, нуждающихся в предоставлении социальных и медицинских услуг, путем передачи данных из организаций здравоохранения о гражданах, потенциально нуждающихся в долговременном уходе | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области |
| 1.4 | Совершенствование критериев оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан, в целях создания условий для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей таких граждан в социальных и медицинских услугах | Разработаны критерии оценки обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, с целью своевременного и полного удовлетворения потребностей этих граждан в социальных услугах и определения форм ухода. Для каждого критерия установлены соответствующие значения баллов, определена степень нуждаемости в зависимости от суммы баллов и форма предоставления услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в долговременном уходе | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области |
| 1.5 | Разработка социальных пакетов долговременного ухода, включая наименование социальных услуг и стандарты социальных услуг, в зависимости от нуждаемости в социальном обслуживании в рамках системы долговременного ухода, исходя из индивидуальной потребности граждан в постороннем уходе | Определен гарантированный перечень и объем социальных услуг, обеспечивающих гражданину, нуждающемуся в постороннем уходе, бесплатное предоставление ухода во всех формах социального обслуживания и технологиях социального обслуживания, включая их сочетание и чередование, а также содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение) | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области |
| 1.7 | Определение организаций социального обслуживания Сахалинской области, включаемых в перечень организаций, участвующих в создании системы долговременного ухода | Ежегодно в соответствии с приказом министерства социальной защиты Сахалинской области утвержден перечень организаций социального обслуживания, участвующих в пилотном проекте. Определены лица, ответственные за организацию ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в организациях | I квартал 2021 I квартал 2022 I квартал 2023 | I квартал 2021 I квартал 2022 I квартал 2023
| Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 1.9 | Определение медицинских организаций Сахалинской области, включаемых в перечень организаций, участвующих в создании системы долговременного ухода | Ежегодно в соответствии с распоряжением министерства здравоохранения Сахалинской области утвержден перечень медицинских организаций, участвующих в пилотном проекте. Определены лица, ответственные за организацию ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в организациях | I квартал 2021 I квартал 2022 I квартал 2023 | I квартал 2021 I квартал 2022 I квартал 2023
| Министерство здравоохранения Сахалинской области |
| 1.10 | Осуществление ежегодного мониторинга достаточности и доступности услуг и технологий в сфере социального обслуживания и охраны здоровья граждан | Разработка и реализация инновационных технологий и методик социальной работы в целях повышения доступности и качества предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области, организации социального обслуживания, медицинские организации Сахалинской области |
| 1.11 | Оценка участия негосударственных организаций и добровольцев в предоставлении социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в рамках системы долговременного ухода | Привлечение в сферу социального обслуживания населения бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев. Увеличена доля негосударственных организаций социального обслуживания в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 2. Проведение типизации граждан, получающих социальные услуги, а также граждан, нуждающихся (потенциально нуждающихся) в предоставлении социальных услуг | |||||
| 2.1 | Разработка порядка проведения типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» | Приказом министерства социальной защиты Сахалинской области утвержден Порядок проведения типизации при составлении индивидуальной программы предоставления социальных услуг, предусмотренной Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» | 2021 | 2022 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 2.2 | Разработка стандартов социальных услуг, предоставляемых в системе долговременного ухода | Определены стандарты услуг для всех форм социального обслуживания | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 2.3 | Осуществление типизации граждан в системе долговременного ухода | Проведена оценка зависимости от посторонней помощи граждан пожилого возраста и инвалидов, являющихся получателями социальных услуг организаций социального обслуживания, граждан пожилого возраста и инвалидов | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания, медицинские организации Сахалинской области |
| 2.4 | Осуществление разработки или пересмотра индивидуальной программы предоставления социальных услуг (далее – ИППСУ) в соответствии с требуемым объемом ухода | Скорректированы (маршрутизированы) или разработаны новые ИППСУ с учетом уточненной индивидуальной потребности в социальных услугах в соответствии со стандартами социальных услуг | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания, медицинские организации Сахалинской области |
| 2.5 | Составление индивидуального плана ухода на основе сформированных ИППСУ | Составлены индивидуальные планы ухода, определяющие цели ухода и содержащие информацию о физическом и психологическом состоянии, дефицитах самообслуживания и индивидуальных ресурсах получателя социальных услуг, информацию о видах работ, индивидуально подобранных для получателя социальных услуг, а также информацию о социальных услугах, предусмотренных ИППСУ | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания, медицинские организации Сахалинской области |
| 2.6 | Создание центра, обеспечивающего функцию координации в рамках системы долговременного ухода, включая функции ведения базы данных о лицах, вовлеченных в систему долговременного ухода и организацию межведомственного взаимодействия | Создан координационный центр в рамках системы долговременного ухода на базе ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» | 2021 | 2021 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 2.7 | Разработка порядка информационного обмена об инвалидах и гражданах пожилого возраста с полной или частичной утратой способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться | Утвержден порядок информационного обмена об инвалидах и гражданах пожилого возраста с полной или частичной утратой способности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться. В медицинских организациях определены должностные лица, ответственные за сбор данных о гражданах, нуждающихся (потенциально нуждающихся) в предоставлении социальных услуг, и передачу информации об указанных гражданах в организации социального обслуживания. Разработаны: перечень информации, передаваемой медицинскими организациями в организации социального обслуживания, формы документов, содержащих передаваемую информацию, способы передачи указанных документов. Проводится мониторинг нуждаемости граждан пожилого возраста и инвалидов в социальных и медицинских услугах | 2021 | 2021 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, министерство социальной защиты Сахалинской |
| 3. Совершенствование предоставления социальных услуг на дому. Развитие и поддержка семейного (родственного) ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | |||||
| 3.1 | Повышение качества предоставления социальных услуг на дому гражданам, признанным нуждающимся в социальных услугах | Социальные услуги на дому предоставлены получателям социальных услуг в объеме и с кратностью согласно разработанным ИППСУ и индивидуальному плану ухода по результатам проведенной типизации (до 28 часов в неделю и до 7 дней в неделю на одного получателя социальных услуг с максимально высокой степенью зависимости из наиболее тяжелой функциональной группы) | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» |
| 3.2 | Определение обоснованной оптимальной нагрузки на одного социального работника | Определена нагрузка на одного социального работника, предоставляющего социальные услуги на дому, с учетом набора социальных услуг и медицинской помощи, доведения до организаций социального обслуживания государственных заданий по видам социальных услуг, внедрения участкового принципа социального обслуживания с целью сокращения временного фактора, обусловленного количеством времени, затраченного на дорогу до получателя социальной услуги, оптимизации заполнения отчетных документов | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 3.3 | Развитие службы сиделок (помощников по уходу) на дому для граждан пожилого возраста, утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе | Создан комплекс мероприятий по обеспечению постороннего ухода на дому, направленного на реализацию основных жизненных потребностей граждан с ограниченными возможностями и пожилых жителей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию. Обеспечено удовлетворение физиологических и социальных потребностей в получении необходимого ухода в домашней обстановке | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области», социально ориентированные некоммерческие организации |
| 3.4 | Внедрение методических рекомендаций для специалистов организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги на дому, и родственников (лиц), осуществляющих уход, по профилактике падений и переломов у лиц пожилого возраста | Проведены сотрудниками организаций социального обслуживания, осуществляющими уход на дому, профилактические мероприятия в отношении получателей социальных услуг по вопросам снижения риска падений, ведения здорового образа жизни, правильного и рационального питания, физической активности | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области», социально ориентированные некоммерческие организации |
| 3.5 | Организация деятельности «мобильных консультативных бригад» | Приобретен автотранспорт в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации. Организована доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации, в том числе для проведения профилактических осмотров (2021 г. – 5 ед.; 2022 г. – 7 ед.; 2023 – 10 ед., нарастающим итогом) ( | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» |
| 3.6 | Запуск школ ухода с тремя форматами работы (групповые и индивидуальные занятия, а также выход работников школы ухода на дом к проживающему) для обучения граждан, осуществляющих неформальный уход | Организована работа «школ ухода» для граждан, осуществляющих неформальный уход. Оказаны консультации по осуществлению ухода в каждом формате работы (групповые и индивидуальные занятия, а также выход работников школы ухода на дом к проживающему) | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания |
| 3.7 | Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации и специального оборудования на базе отделений ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» | Обеспечена возможность выдачи специального оборудования и технических средств реабилитации во временное пользование гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также родственникам (лицам), осуществляющим долговременный уход за гражданами пожилого возраста и инвалидами | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» |
| 3.8 | Устройство граждан пожилого возраста и инвалидов в приемные семьи | Обеспечено жизнеустройство граждан пожилого возраста или инвалидов, признанных нуждающимися в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению в приемные семьи. К концу 2023 году в Сахалинской области функционируют не менее 75 «приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов» (2021 г. – 65 ед.; 2022 г. – 70 ед.; 2023 – 75 ед.) | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 3.9 | Реализация стационарозамещающей технологии «Опека над недееспособными совершеннолетними гражданами» | В целях стимулирования родственного ухода установлен размер выплаты опекуну (попечителю), осуществляющему свои полномочия на возмездной основе, и условия, при которых гражданин имеет право исполнять обязанности опекуна на возмездной основе | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 3.10 | Предоставление отдельным категориям граждан устройств «тревожная кнопка»
| Предоставлена ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, вдовам погибших (умерших) участников и инвалидов ВОВ, гражданам, рожденным в период с 22.06.1928 по 03.09.1945, одиноко проживающим гражданам старше 70 лет, инвалидам I и II групп система «Тревожная кнопка», обеспечивающая экстренную связь с социальными работниками, скорой медицинской помощью, полицией и другими специализированными службами. Ежегодно устройством «Тревожная кнопка» обеспечено не менее 2000 человек | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального обслуживания населения Сахалинской области» |
| 3.11 | Привлечение негосударственных организаций и добровольцев для оказания помощи в деятельности организаций социального обслуживания по предоставлению социальных услуг гражданам пожилого возраста | Привлечены добровольцы (волонтеры) для оказания помощи в организации ухода и досуга за пожилыми людьми, находящимися на социальном обслуживании. Привлечение к работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами «серебряных» добровольцев (волонтеров) в рамках создания системы долговременного ухода | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство здравоохранения Сахалинской области |
| 3.12 | Запуск услуги по временному размещению получателей социальных услуг на дому в стационарных организациях социального обслуживания с целью организации «отпуска от ухода» для ухаживающих родственников | Получателям социальных услуг на дому предоставлена услуга по временному размещению в стационарных организациях социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания Сахалинской области |
| 3.13 | Организация осуществления работниками медицинских организаций регулярного посещения получателей социальных услуг на дому, не имеющих возможности регулярного посещения медицинских организаций (далее - медицинский патронаж) | Осуществлен медицинский патронаж в полном объеме для получателей социальных услуг на дому по итогам первичного обследования медицинскими работниками всех получателей социальных услуг на дому | 2021 | 2023 | Медицинские организации Сахалинской области |
| 3.14 | Строительство объектов капитального строительства учреждений социального обслуживания в целях создания учреждений нового типа, обеспечивающих сопровождаемое проживание пожилых граждан и инвалидов | Строительство объектов «Областной специальный «Пансионат для ветеранов в г. Корсакове» (емкость – 60 мест) | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 4. Совершенствование предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания | |||||
| 4.1 | Повышение качества предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания | Предоставление социальных услуг нуждающимся в получении социального обслуживания в полустационарной форме гражданам | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Сахалинский областной реабилитационный це6нтр для инвалидов», социально ориентированные некоммерческие организации |
| 4.2 | Функционирование отделения дневного пребывания для оказания социальных услуг пожилым и маломобильным гражданам для проведения культурно-досуговых и социально-реабилитационных мероприятий | Ежегодно предоставлены услуги не менее 390 гражданам пожилого возраста и инвалидам на базе отделения дневного пребывания ГБУ «Центр социального населения Сахалинской области» | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, ГБУ «Центр социального населения Сахалинской области» |
| 4.3 | Реализация проекта «Сахалинское долголетие» | Посещение гражданами старше трудоспособного возраста культурных мероприятий или занятий в спортивных секциях | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, министерство спорта Сахалинской области, министерство культуры и архивного дела Сахалинской области |
| 5. Совершенствование предоставления социальных услуг в стационарных организациях социального обслуживания | |||||
| 5.1 | Повышение качества предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания | Предоставлены социальные услуги гражданам, нуждающимся в получении социального обслуживания в стационарной форме социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания |
| 5.2 | Укрепление материально-технической базы и обеспечение комплексной безопасности организаций социального обслуживания Сахалинской области | Обеспечены безопасные и комфортные условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам в целях создания условий проживания, максимально приближенных к домашним условиям | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области |
| 5.3 | Проведение профилактических медицинских осмотров с обязательной выдачей медицинских рекомендаций гражданам, проживающим в организациях стационарного социального обслуживания, в том числе проведение комплексной гериатрической оценки | Ежегодно обеспечены профилактические медицинские осмотры 100% граждан, проживающих в организациях стационарного социального обслуживания, специалистами организаций здравоохранения по всем основным медицинским профилям | | | Министерство здравоохранения Сахалинской области; медицинские организации Сахалинской области |
| 5.4 | Обеспечение взаимодействия отделений милосердия областных организаций социального обслуживания с медицинскими организациями, в целях: осмотра и проведения оценки врачами-гериатрами; проведения диспансеризации и профилактических осмотров граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, с проведением необходимых диагностических и лечебно-оздоровительных мероприятий; стационарного лечения при наличии медицинских показаний в медицинских организациях; обеспечения при наличии медицинских показаний специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощью | Проведена комплексная гериатрическая оценка граждан пожилого возраста. Проведена диспансеризация и профилактические осмотры граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, с проведением необходимых диагностических и лечебно-оздоровительных мероприятий по их итогам. Получено стационарное лечение при наличии медицинских показаний в медицинских организациях, в том числе при наличии медицинских показаний, специализированная высокотехнологичная медицинская помощь | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации социального обслуживания; медицинские организации Сахалинской области |
| 5.5 | Предоставление на базе организаций социального обслуживания, оказывающих стационарное социальное обслуживание для граждан пожилого возраста и инвалидов, услуг сиделок (помощников по уходу) | Осуществление деятельности сиделок (помощников по уходу), обеспечивающих уход за гражданами, находящимися в стационарных организациях социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области; организации социального обслуживания |
| 5.6 | Внедрение методических рекомендаций для специалистов стационарных организаций социального обслуживания, осуществляющих уход, по профилактике падений и переломов у лиц пожилого возраста | Сотрудниками стационарных организаций социального обслуживания, осуществляющими уход за гражданами, и специалистами медицинских организаций (при проведении профилактических осмотров, диспансеризации и других медицинских мероприятий) проведены профилактические мероприятия в отношении получателей социальных услуг по вопросам снижения риска падений, ведения здорового образа жизни, правильного и рационального питания, физической активности | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области; министерство здравоохранения Сахалинской области; организации социального обслуживания; медицинские организации Сахалинской области |
| 5.7 | Организация работы волонтеров с гражданами, получающими социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания | Привлечены добровольцы (волонтеры) для оказания помощи в организации ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания |
| 5.8 | Проведение аудитов качества осуществления работы с получателями социальных услуг в пилотных стационарных организациях социального обслуживания | Проведен аудит качества осуществления работы с получателями социальных услуг в пилотных стационарных организациях социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания, благотворительный фонд помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» |
| 5.9 | Разработка «дорожных карт» повышения качества работы с получателями социальных услуг в пилотных стационарных организациях социального обслуживания | Реализованы мероприятия «дорожных карт» повышения качества работы с получателями социальных услуг в пилотных стационарных организациях социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания, благотворительный фонд помощи пожилым людям и инвалидам «Старость в радость» |
| 6. Совершенствование оказания гериатрической помощи в Сахалинской области | |||||
| 6.1 | Получение медицинскими организациями лицензии на осуществление медицинской деятельности по профилю «гериатрия» в амбулаторных условиях, открытие и оснащение гериатрических кабинетов в медицинских организациях в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2016 г. № 38н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия» | Повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого возраста | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 6.2 | Оказание медицинской помощи на базе открытых гериатрических кабинетов и геронтологических койках в учреждениях здравоохранения Сахалинской области | Оказание специализированной медицинской помощи по профилю «гериатрия» в Сахалинской области | 2021 | 2023 | Медицинские организации Сахалинской области |
| 6.3 | Осуществление профилактических осмотров и диспансеризации граждан пожилого возраста, диспансерное наблюдение за гражданами пожилого возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния в ходе профилактических осмотров | Увеличена доля граждан пожилого возраста, охваченных профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, в общем количестве граждан пожилого возраста, подлежащих профилактическому осмотру | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 6.4 | Организация регулярного посещения граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях, медицинским персоналом медицинских организаций по всем основным медицинским профилям с обязательной выдачей медицинских рекомендаций | Формирование и выполнение календаря регулярных осмотров граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных организациях, специалистами медицинских организаций по всем основным медицинским профилям; Разработка медицинских рекомендаций для их выполнения персоналом стационарных организаций | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 6.5 | Внедрение современных информационных технологий в деятельность врача-гериатра, направленных на снижение непроизводственных затрат при заполнении электронной карты гериатрического осмотра пациента при обслуживании граждан пожилого возраста на дому | Разработка и модернизация современной цифровой технологии учета, регистрации, обработки медицинских услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста в форме медицинского обслуживания на дому | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 7. Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи и системы медицинской реабилитации граждан пожилого возраста | |||||
| 7.1 | Развитие выездной паллиативной помощи и сестринского ухода | Развитие паллиативной помощи в области долговременного ухода | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 7.2 | Участие работников медицинских организаций в патронаже на дому граждан пожилого возраста с неонкологическими заболеваниями, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи | Увеличение охвата граждан пожилого возраста паллиативной помощью на дому | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 7.3 | Развертывание домашних стационаров для граждан пожилого возраста | Повышение качества и доступности медицинской реабилитации граждан пожилого возраста | 2021 | 2023 | Министерство здравоохранения Сахалинской области, медицинские организации Сахалинской области |
| 8. Обучение персонала в рамках системы долговременного ухода | |||||
| 8.1 | Повышение квалификации (профессионального уровня) специалистов организаций социального обслуживания: - обучение директоров учреждений социального обслуживания основным принципам работы в рамках системы долговременного ухода; - обучение ответственных за ведение долговременного ухода в стационарных организациях социального обслуживания; - обучение персонала, осуществляющего уход, работе в рамках системы долговременного ухода в стационарных организациях социального обслуживания; - обучение персонала, осуществляющего уход, работе в рамках системы долговременного ухода в организациях надомного обслуживания | Обучены специалисты организаций социального обслуживания, основам оценки степени снижения способности граждан к самообслуживанию (типизации). Обучены социальные работники, сиделки и помощники по уходу на дому в системе долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами. Обучены преподаватели «Школы ухода». Обучены ответственные за реализацию долговременного ухода в стационарных организациях социального обслуживания | 2021 | 2023 | Министерство социальной защиты Сахалинской области, организации социального обслуживания Сахалинской области |