Приложение к Постановлению от 11.07.2008 г № 203-ПА
Перспективы развития туризма в муниципальных образованиях области
1.Группа наиболее благополучных районов, имеющих перспективу развития туристско-рекреационной деятельности: г. Южно-Сахалинск, и Корсаковский район. Обладая комплексным туристско-рекреационным потенциалом, эти районы имеют перспективу как многоотраслевые центры со специализацией на бальнеологическом, спортивном (горнолыжный, зимние виды спорта и отдыха) видах деятельности в сочетании с культурно-познавательным, ностальгическим (памятники истории японского периода) и экологическим туризмом.
В г. Южно-Сахалинске наиболее перспективны экскурсионный, экологический, лечебно-оздоровительный, спортивный виды туризма, а также деловой туризм в связи с ежегодно увеличивающимся количеством международных мероприятий, конференций и бизнес-встреч на высоком уровне.
Растет количество престижных гостиничных комплексов, ресторанов и кафе, развлекательных заведений, проводится благоустройство города, включая озеленение и реконструкцию тротуаров и дорог. Намечены и реализуются основные мероприятия по транслитерации - установлению дополнительных аншлагов с названиями (либо дублирование на имеющихся) на латинском языке основных и значимых в туристическом аспекте объектов.
Активно развивается СТК "Горный воздух", который в ближайшем будущем как спортивный и туристический объект, отвечающий самым современным требованиям, станет весомым доводом в пользу привлечения туристов на Сахалин и приобщения сахалинцев к активному и здоровому образу жизни. Крупномасштабная реконструкция, включающая вновь созданный ландшафтный дизайн прилегающей территории, произведена в исторически уникальном здании японского периода - областном Краеведческом музее.
В Корсаковском районе наиболее перспективны экологический (отдых на побережье озер и заливов) и ностальгический (памятники истории и культуры японского периода) туризм, пользующийся спросом у японских туристов.
В перспективе предполагается реализация проекта "Муравьевский пост", который внесен в качестве предложения по развитию туризма в проект программы социально-экономического развития области. Это воссоздание по архивным материалам градостроительной композиции сооружений историко-мемориального комплекса "Муравьевского поста" с целью организации туристской зоны, сочетающей в себе элементы истории и современности. Предполагается реконструкция архитектурно-пространственной среды части г. Корсакова, непосредственно примыкающей к акватории Анивского залива (уступы южного склона мыса Томари). Цель - создание ландшафтно-музейного комплекса под открытым небом для культурного досуга жителей и гостей области.
В районе успешно реализуются коммерческий (на основе частных инвестиций) проект строительства туристического комплекса "Аквамарин" на побережье Охотского моря в п. Лесное. Комплекс предполагает большой набор услуг по организации отдыха (прокат лодок, скутеров, бассейн, сауна, кафе и др.).
2.Группа сравнительно благополучных районов, имеющих достаточно высокий и разнообразный потенциал развития в качестве многоотраслевых туристско-рекреационных районов, но обладающих невысоким уровнем развития инфраструктуры: Невельский, Холмский, Анивский, Южно-Курильский.
В этих районах представлены уникальные природные объекты для развития экологического туризма, совмещенные с транспортной доступностью из областного центра (кроме Южно-Курильского).
У Невельского района, за счет нахождения в пределах его административных границ острова Монерон, имеются все шансы на продвижение туристического имиджа. В настоящее время осуществляется реализация проекта "Остров Монерон", ставшего известным далеко за пределами острова и постепенно завоевывающего устойчивый статус туристического бренда. Данный проект в качестве предложения по развитию туризма включен в областную программу социально-экономического развития области, предусматривающую проведение ряда работ для обеспечения полноценной эксплуатации туристического комплекса.
В планах предусмотрено обустройство смотровой площадки для туристов, приезжающих полюбоваться лежбищем сивучей, являющихся своеобразной визитной карточкой Невельского района.
В Анивском районе основное внимание необходимо уделять развитию экологического туризма, решению главной проблемы - цивилизованной эксплуатации побережья Анивского залива с организацией полного набора "пляжных" услуг для отдыхающих. Эту проблему планируется решать за счет привлечения внебюджетных источников.
В настоящее время идет реализация коммерческого (частные инвестиции) проекта "Национальная деревня", включающего организацию туристско-развлекательного комплекса, ориентированного на использование национальных традиций.
Своеобразной туристической Меккой могли бы стать уникальные Курильские острова. В Южно-Курильском районе, наряду с бальнеологией, перспективен экологический, а также экстремальный туризм, обусловленный большим количеством труднодоступных и уникальных по красоте мест.
Использование минеральных источников Курил, их лечебно-оздоровительных факторов позволит обеспечить развитие туризма, ориентированного как на россиян, так и на иностранных граждан. Строительство туристско-рекреационных комплексов на базе источников, отвечающих требованиям международных стандартов, несомненно увеличит количество туристов. Для этого необходимо решить первостепенную задачу - обеспечение устойчивого транспортного сообщения и создание соответствующей инфраструктуры (гостиницы, предприятия общественного питания и т.п.).
В Холмском районе в перспективе находится восстановление туристической базы на озере Верхнем. Возможна организация экстремальных маршрутов по реке Лютога, восстановление горнолыжной трассы.
Территория каждого муниципального образования области в той или иной степени обладает уникальными туристическими ресурсами, в большинстве своем относящимися к природным, поэтому перспективна для развития туризма. Но, безусловно, необходимо расставлять приоритеты, очередность их развития.
Очень перспективен Александровск-Сахалинский район, где экологический туризм может сочетаться с историко-культурным. Здесь имеются: природный комплекс "Три брата", водопады, чеховские и ссыльнокаторжные места, мыс и маяк Жонкиер, пляж в селе Арково и в районе "Три брата". При соответствующей организации инфраструктуры туристы будут с удовольствием приезжать в этот район, несмотря на значительную удаленность от областного центра.
В Ногликском районе в перспективе необходимо развивать бальнеологический и этнический туризм. В настоящее время начата реализация коммерческого проекта по строительству культурно-оздоровительного комплекса "Горячий источник" на термальных водах Дагинского месторождения. В дальнейшем планируется проведение реконструкции существующего лечебного заведения.
Ногликский, равно как и Смирныховский районы представляют несомненный интерес для этнического туризма, а также героико-патриотического.
Охинский, Тымовский, Поронайский, Углегорский, Макаровский, Томаринский и Долинский районы обладают хорошим потенциалом для развития экологического, охотничье-промыслового туризма в сочетании со спортивным и экстремальным, но из-за слабо развитой инфраструктуры этот потенциал не реализуется.
В Поронайском районе возможно строительство туристической базы на озере Невском, а также в береговой зоне острова Тюлений.
В Долинском районе перспективно строительство туристической базы на озере Лебяжьем, а также обустройство пляжа на "теплых" озерах в селе Стародубское.
В Макаровском районе возможно строительство туристического комплекса в с. Гребенское.
В Томаринском районе привлекательными могут стать экологические маршруты на гору Спамберг, гору Краснова, озеро Айнское, Чермшанские водопады, а также обустройство смотровой площадки храмового комплекса "Томариору Дзинзя" японского периода.
Потенциал развития внутрирегионального туризма, при котором местное население получает рекреационные услуги, не выезжая за пределы своей территории, представляется наиболее перспективным. К нему следует отнести лечебно-оздоровительный, спортивный и экологический виды туризма.
Лечебно-оздоровительный туризм на основе бальнеологических ресурсов области может культивироваться круглогодично, спортивный туризм (горные и беговые лыжи, сноуборд и т.п.) заполняет туристскую нишу в зимнее время года, экологический - имеет актуальность в летне-осенний период, при этом наиболее активно используются туристические базы. В целом, все три данных вида туризма несут огромный социальный эффект, выраженный в оздоровлении и рекреации жителей и гостей области.
В числе перспективных рассматривается и въездной туризм, ориентированный на иностранных туристов. Наиболее привлекательными для них являются экологический, экскурсионный и деловой виды туризма. Учитывая близкое территориальное соседство с развитыми странами АТР, очевидно, что туризм для данной категории туристов должен базироваться на современной инфраструктуре, а уровень сервиса - соответствовать международным стандартам.
МАЛЫЙ БИЗНЕС