Приложение к Постановлению от 11.07.2008 г № 203-ПА Проект
Перечень мероприятий по активизации градостроительства
В целях выполнения намеченных планов ввода жилья активизирована деятельность сферы градостроительства области.
В соответствии с "Программой мероприятий по реализации положений Градостроительного кодекса РФ в Сахалинской области на 2005 - 2007 годы" выполнены следующие работы по приведению нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации:
- утверждены постановлением администрации Сахалинской области изменения в Положение о порядке выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости в Сахалинской области.
- приняты Законы Сахалинской области "О градостроительной деятельности на территории Сахалинской области" и "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "Об участии граждан, их объединений и юридических лиц Российской Федерации в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности в Сахалинской области".
- с целью обеспечения органов местного самоуправления модельными документами для разработки и принятия на муниципальном уровне нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности, приказами департамента строительства Сахалинской области утверждены Методические рекомендации "О составе и порядке деятельности комиссий муниципальных образований по подготовке Правил землепользования и застройки", типовые Правила землепользования и застройки муниципальных образований Сахалинской области;
- приказом департамента строительства Сахалинской области утверждены материалы по детальному сейсмическому районированию территории Сахалинской области (карты территории городов Южно-Сахалинск, Александровск-Сахалинский, Анива, Долинск, Корсаков, Невельск, Оха, Холмск, п. Ноглики), выполненные Дальневосточным отделением института морской геологии и геофизики Российской академии наук в 2007 г.;
- разработаны и утверждены региональные нормативы градостроительного проектирования Сахалинской области "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Сахалинской области";
- разработаны карты районирования территорий муниципальных образований Сахалинской области по степени интенсивности проявления лавинных и селевых процессов;
- в целях подготовки (корректировки) генеральных планов населенных пунктов Сахалинской области обеспечено проведение работ по обновлению картографических материалов для городов Сахалинской области.
Органами местного самоуправления муниципальных образований в целях формирования эффективных механизмов градорегулирования, развития инженерной и транспортной инфраструктуры в массовом порядке разрабатываются решения, обеспечивающие реализацию приоритетных национальных проектов "Доступное и комфортное жилье - гражданам России":
- О разработке и принятии Программ "Развитие массового жилищного строительства в муниципальных образованиях".
- О составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки.
- О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядке подготовки и внесения изменений в такие документы и порядке их реализации.
- О порядке подготовки документации по планировке территории.
- О порядке организации публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам планировки территории, проектам межевания территории.
- Обеспечена подготовка документов территориального планирования генеральных планов городских округов и схем территориального планирования муниципальных районов.
- Обеспечено выполнение работ по корректировке генеральных планов городов Анива, Александровск-Сахалинский, Долинск, Корсаков, Макаров, Невельск, Поронайск, Томари, Холмск, Углегорск.
- Выполнен и проходит стадию согласования генеральный план п.г.т. Ноглики.
- В срок до 1 января 2010 года планируется разработка и принятие Правил землепользования и застройки муниципальных образований Сахалинской области.
Основная задача органов власти области - переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, чему способствует реализация областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Сахалинской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2004 - 2015 годах".
В 2004 г., в рамках реализации указанной программы, начато строительство жилых домов в Охинском и Ногликском районах. Всего за 2004 - 2007 гг. здесь введено в эксплуатацию 10 многоквартирных жилых домов общей площадью 12,4 тыс. кв. м.
На их строительство Сахалинская область получала финансовую поддержку из федерального бюджета, в рамках мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и с высоким (более 70%) уровнем износа, подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы "Жилище".
С 2002 г., в рамках федеральной целевой программы "Сейсмобезопасность территории России", на территории области осуществлялось сейсмоусиление ряда объектов:
- общеобразовательной школы N 13 в г. Южно-Сахалинске;
- общеобразовательной школы N 10 в г. Южно-Сахалинске;
- общеобразовательной школы N 7 в г. Охе;
- центральной районной больницы в г. Охе.
В настоящее время Министерством регионального развития РФ подготовлен проект федеральной целевой программы "Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмоопасных районах Российской Федерации на 2009 - 2017 гг. ". В нем учтены предложения Сахалинской области о включении в перечень строек и объектов сейсмоусиление 45 основных объектов коммунального назначения, здравоохранения, образования и культуры.
В сентябре 2007 г. администрация Сахалинской области направила в Минрегион России для рассмотрения и включения в вышеуказанную программу информацию по объектам жилищного фонда Сахалинской области, требующим сейсмоусиления.
С целью совершенствования нормативной базы, обеспечивающей необходимый уровень сейсмической безопасности населения, проживающего на территории области, в 2005 г. АНО НИИЦ "Геориск" разработаны территориальные (региональные) нормативы "Строительство в сейсмических районах Сахалинской области".
В 2006 г. для проведения точной (надежной) оценки исходной сейсмичности территории Сахалинской области, учета ее региональных особенностей Дальневосточным отделением института морской геологии и геофизики РАН выполнена научно-исследовательская работа по "Детальному сейсмическому районированию территории Сахалинской области".
Для автоматизированного диагностирования предвестников землетрясений на территории Сахалинской области, в ходе реализации первого этапа пилотного проекта по опытной эксплуатации образцов аппаратуры, работающей по данным отечественных и зарубежных навигационных систем, в 2007 г. проводилась опытная эксплуатация станций приема информации от российских низкоорбитальных навигационных спутниковых систем, а также использовались данные глобальной навигационной системы GPS. Научная программа эксперимента ФГУП "РНИИ КП", в основном, выполнена. По результатам совместно с Федеральным космическим агентством принято решение по дальнейшему развитию работ и использованию космических технологий в интересах социально-экономического развития Сахалинской области.