Распоряжение Правительства Сахалинской области от 14.12.2020 № 779-р

Об утверждении Плана «Быстрых побед» на 2020-2021 годы и внесении изменений в распоряжение Правительства Сахалинской области от 15.03.2018 № 152-р

01 Распоряжение Правительства (р)

правительствосахалинской области

распоряжение

от 14декабря 2020 г. № 779-р

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Плана «Быстрых побед» на 2020-2021 годыи внесении изменений в

распоряжение Правительства Сахалинской области от15.03.2018 № 152-р

Во исполнение пункта 1.3 протокола заседания проектнойкоманды по внедрению в Сахалинской области лучших практик Национальногорейтинга состояния инвестиционного климата от 10.08.2020 № ПР-1.8-86-ПП/20:

1. УтвердитьПлан «Быстрых побед» на 2020-2021 годы (далее - План) (прилагается).

1.1. Руководителямответственных органов исполнительной власти Сахалинской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поСахалинской области (по согласованию), структурных подразделений администрацииГубернатора и Правительства Сахалинской области организовать исполнение Плана,ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять вгосударственное бюджетное учреждение Сахалинской области «Сахалинский областнойцентр информатизации» информацию о ходе его выполнения по форме к настоящемураспоряжению.

1.2. Рекомендоватьорганам местного самоуправления Сахалинской области содействовать исполнениюмероприятий Плана.

1.3. Министерствуэкономического развития Сахалинской области обеспечить общую координациюдеятельности ответственных исполнителей по реализации Плана.

2. Внести изменениев распоряжение Правительства Сахалинской области от22.06.2020 № 360-р (далее - распоряжение от 15.03.2018 № 152-р), изложивпункт 2 в следующей редакции:

«2. Утвердить Перечень ответственных органов исполнительнойвласти Сахалинской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти по Сахалинской области за внедрение лучших практик иулучшение показателей Национального рейтинга состояния инвестиционного климата(прилагается).».

3. Внестиизменения в Перечень ответственных органов исполнительной власти Сахалинскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поСахалинской области за внедрение лучших практик и улучшение показателейНационального рейтинга состояния инвестиционного климата, утвержденныйраспоряжением от15.03.2018 № 152-р, изложив его в новой редакции согласно приложению кнастоящему распоряжению.

4. Внести всостав проектной команды по внедрению в Сахалинской области лучших практикНационального рейтинга состояния инвестиционного климата, утвержденныйраспоряжением от15.03.2018 № 152-р, следующие изменения:

4.1. Вывестииз состава проектной команды Гудина В.В., НаумоваС.В., Хидирову З.Х., Нестерова А.С., Бондарчука Е.А.

4.2. Ввестив состав членами проектной команды:

Коробкова

Константина Викторовича

председателя Сахалинского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)

Кузнецова

Владимира Вячеславовича

министра здравоохранения Сахалинской области

Мозолевского

Валерия Павловича

генерального директора Ассоциации Регионального отраслевого объединения работодателей «Сахалинское Саморегулируемое Объединение строителей» (по согласованию)

Ракитского

Алексея Алексеевича

исполняющего обязанности министра архитектуры и градостроительства Сахалинской области

4.3. Наименование должности Ющука В.Н. изложить в следующей редакции: «заместительпредседателя Правительства Сахалинской области».

4.4. Наименование должности ЛопатинойО.Н. изложить в следующей редакции: «министр финансов Сахалинской области».

5. Опубликовать настоящеераспоряжение в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцева.

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

УТВЕРЖДЕН

распоряжениемПравительства

Сахалинской области

от

14 декабря 2020 г.

№

779-р

План «быстрых побед»

на 2020-2021 годы

№ пп.

Мероприятия показателя

Ключевой показатель эффективности (КПЭ)

Результат мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель за достижение результатов / заместитель председателя Правительства Сахалинской области - куратор

А1

А1 Эффективность процедур регистрации предприятий

А1.1

А1.1 Среднее время регистрации юридических лиц

Проведение семинаров с налогоплательщиками, в том числе по вопросу популяризации электронной регистрации

По одному семинару в каждом муниципальном образовании Сахалинской области, 4 семинара в г. Южно-Сахалинске

Увеличение количества лиц, обращающихся за государственной услугой по регистрации в электронном виде

в течение года

Управление ФНС России по Сахалинской области (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

А1.2

А1.2 Среднее количество процедур, необходимых для регистрации юридических лиц

Консультирование и оказание на базе Центра «Мой бизнес» полного комплекта услуг при государственной регистрации создания юридического лица

Повышение информированности респондентов о преимуществах электронной регистрации с использованием сервисов, размещенных на сайте ФНС России

100% респондентов, обратившихся за консультацией в Центр «Мой бизнес»

в течение года

А1.3

А1.3 Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации юридических лиц

Формирование перечня респондентов нарастающим итогом и их «сопровождение» из числа вновь созданных организаций непосредственно в Центре «Мой бизнес»

Улучшение качества предоставления услуг

100% респондентов, обратившихся за консультацией в Центр «Мой бизнес»

в течение года

Проведение анкетирования юридических лиц на предмет выявления проблем и качества предоставления услуг по регистрации, проведение анализа выявленных проблем, вынесение обсуждения вопросов на заседание соответствующей рабочей группы

Улучшение качества предоставления услуг

100% респондентов, обратившихся непосредственно в регистрирующий (налоговый) орган при создании юридического лица и выразивших согласие на участие в опросе

в течение года

А2

А2 Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство

А2.1

А2.1 Среднее время получения разрешений на строительство

Информирование застройщиков через средства массовой информации о возможности предоставления муниципальных услуг в электронной форме (получение градостроительного плана земельного участка и разрешения на строительство)

Доля заявлений в электронной форме от общего количества заявлений – 50%

Увеличение доли подачи заявлений в электронном виде

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ/ курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Обеспечение достижения показателей целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» в части достижения доли услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве оказываемых услуг

Доля предоставляемых услуг в электронном виде по выдаче градостроительных планов и разрешений на строительство.

Доля предоставляемых технических условий (заключенных договоров техпресса) на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения

не менее 50%

не менее 30%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Сокращение срока оказания услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, увеличение доли услуг, оказываемых в электронном виде

Доля предоставляемых услуг в электронном виде по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

не менее 50%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Реализация мероприятий по цифровизации в сфере градостроительства и территориального планирования: 2 этап - Создание информационного сервиса «Калькулятор строительных процедур»

Количество внедренных информационных систем

Создание 1 ИС - «Калькулятора строительных процедур» и его интеграция вместе с BI-системой в ИС «Платформа строительных сервисов»

15.12.2020

Министерство строительства Сахалинской области, министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области, ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Перевод процедур (услуг), включенных в исчерпывающий перечень административных процедур в сфере жилищного строительства, в электронный вид

Количество процедур, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403, оказываемых в электронном виде

31 процедура в электронном виде

в течение года

Обеспечение наполняемости ГеоИС данными муниципальных образований в соответствии со ст. 56 ГрК РФ, в том числе сведениями о наземных и подземных коммуникациях, модернизация регионального ИСОГД

Наполняемость всех разделов ГеоИС (ИСОГД) сведениями в соответствие со ст. 56 ГрК РФ

100%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, ОМСУ / курирующие заместители председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев, В.В.Аленьков

А2.2

А2.2 Среднее количество процедур, необходимых для получения разрешений на строительство

Доля заявлений в электронной форме от общего количества заявлений – 50%

Увеличение доли подачи заявлений в электронном виде

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

не менее 50%

не менее 30%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, ОМСУ/ курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Доля предоставляемых услуг в электронном виде по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

не менее 50%

в течение года

Количество внедренных информационных систем

15.12.2020

31 процедура в электронном виде

в течение года

Наполненность всех разделов ГеоИС (ИСОГД) сведениями в соответствии со ст. 56 ГрК РФ

100%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, ОМСУ / курирующие заместители председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев, В.В.Аленьков

А2.3

А2.3 Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений на строительство

Доля заявлений в электронной форме от общего количества заявлений – 50%

Увеличение доли подачи заявлений в электронном виде

в течение года

не менее 50%

не менее 30%

в течение года

Доля предоставляемых услуг в электронном виде по выдаче разрешений на ввод объекта в эксплуатацию

не менее 50%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Количество внедренных информационных систем

15.12.2020

Министерство строительства Сахалинской области, министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области; ОМСУ / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

31 процедура в электронном виде

в течение года

Наполняемость всех разделов ГеоИС (ИСОГД) сведениями в соответствие со ст. 56 ГрК РФ

100%

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области, министерство жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области, министерство энергетики Сахалинской области, ОМСУ/ курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

А3

А3 Эффективность процедур по регистрации прав собственности

А3.1

А3.1 Среднее время регистрации прав собственности

Мониторинг принятия решений о приостановлении и отказах осуществления государственной регистрации прав по заявлениям юридических лиц и анализ причин принимаемых решений

Доля приостановлений - не более 5%, доля отказов - не более 0,9%

Выявление типовых ошибок, а также необоснованно принятых решений о приостановлении (отказе), улучшение качества предоставления услуг

ежеквартально

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Сокращение сроков рассмотрения заявлений юридических лиц о государственной регистрации прав и направления документов, являющихся результатом, на выдачу

Срок государственной регистрации прав для юридических лиц – 5 рабочих дней вне зависимости от способа подачи документов. Передача документов, являющихся результатом оказания государственной услуги, - не позднее 1 рабочего дня после проведенной государственной регистрации прав

Улучшение качества предоставления услуг

ежедневно в течение года

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

А3.2

А3.2 Среднее количество процедур при регистрации прав собственности

Консультирование заявителей государственными регистраторами в Центре «Мой бизнес»

Снижение доли приостановлений (отказов)

Сокращение количества процедур по регистрации прав собственности

ежемесячно

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

А3.3

А3.3 Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Проведение обучающих семинаров с сотрудниками ГБУ СО «МФЦ» и направление разъяснительных писем

Снижение доли приостановлений (отказов)

Повышение уровня квалификации сотрудников ГБУ СО «МФЦ», осуществляющих прием заявителей

2 раза в квартал в течение года

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Информирование юридических лиц о сокращенных сроках осуществления учетно-регистрационных действий:

- при приеме заявлений осуществлять прикрепление информационного сообщения к описи документов;

- при выдаче результата оказания государственных услуг - к пакету документов.

По итогам оказания государственных услуг проведение оценки качества путем направления анкет на адрес электронной почты заявителя

Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг

Формирование положительного отношения к государственному органу

Информирование на постоянной основе. Направление анкет - ежеквартально

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Популяризация сервиса по предоставлению государственных услуг Росреестра в электронном виде среди представителей бизнес-сообщества («Школа электронных услуг»)

Увеличение доли заявлений, представляемых в электронном виде

Повышение информированности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об услугах Росреестра и преимуществах их получения в электронном виде, сокращение срока регистрации за счет исключения личного получения и представления

ежемесячно

Управление Росреестра по Сахалинской области, (по согласованию) ФГБУ «ФКП Росреестра» (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

А4

А4 Эффективность процедур по выдаче лицензий

А4.1

А4.1 Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (медицина)

Организация проведения индивидуальных консультаций по подготовке пакета документов для лицензирования медицинской деятельности

Доля допускаемых ошибок при подаче документов на лицензирование не более 1%

Снижение количества ошибок при заполнении форм заявления, уменьшение доли представления неполного пакета документов

ежеквартально

Министерство здравоохранения Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области В.Н.Ющук

Участие специалистов в обучающих семинарах по вопросам лицензирования медицинской деятельности с целью повышения квалификации

Не менее 2 семинаров

Повышение профессионализма сотрудников отдела лицензирования

апрель, октябрь

Сокращение сроков предоставления услуги по лицензированию медицинской деятельности

Срок предоставления лицензии - 15 рабочих дней; переоформления:

в случае изменения адреса места осуществления деятельности или перечня работ, услуг – 10 рабочих дней; в иных случаях – 6 рабочих дней

Увеличение скорости выдачи лицензий

ежеквартально

Анализ удовлетворенности респондентов качеством предоставления услуги

Уровень удовлетворенности деятельностью по лицензированию медицинской деятельности - 4,9 балла

Повышение уровня удовлетворенности получателей услуги

март,
сентябрь, декабрь

Обеспечение возможности для соискателей лицензий и лицензиатов подачи пакета документов через ГБУ СО «МФЦ»

Фактическая реализация мероприятия

Увеличение количества мест подачи и выдачи документов

октябрь

Организация проведения индивидуальных консультаций с целью разъяснения необходимости соблюдения требований законодательства Российской Федерации при проведении процедуры лицензирования медицинской деятельности

Доля допускаемых ошибок при подаче документов на лицензирование - не более 1%

ежеквартально

Функционирование электронной системы контроля прохождения документов (цифровизация процедуры лицензирования медицинской деятельности)

Фактическая реализация мероприятия

Увеличение скорости выдачи лицензии

ежеквартально

А4.2

А4.2 Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (пассажирские перевозки)

Сокращение сроков выдачи лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом

Среднее время выдачи лицензии - не более 15 рабочих дней

Увеличение скорости выдачи лицензии

в течение года

Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Сахалинской области Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (по согласованию). Организация взаимодействия по вопросам реализации мероприятия - министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Осуществление приема документов для получения лицензии на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом в электронном виде

Уровень удовлетворенности деятельностью по лицензированию пассажирских перевозок - 4,9 балла

Улучшение качества предоставления услуги

в течение года

А4.3

А4.3 Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности (алкогольная продукция)

Проведение семинаров с сотрудниками ГБУ СО «МФЦ»

Повышение качества принимаемых заявлений о выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции и прилагаемых документов к ним

Сокращение доли ошибок, допущенных сотрудниками МФЦ при приеме документов по государственной услуге

III квартал 2020 года

Министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Сокращение срока рассмотрения заявлений организаций о выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции

Сокращение срока рассмотрения заявлений с 30 до 15 дней

Сокращение срока выдачи лицензий

в течение года

Проведение семинаров в муниципальных образованиях с соискателями лицензий и лицензиатами, в том числе информирование о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме

Увеличение доли заявлений в электронной форме - не менее 5%

Увеличение доли подачи заявлений в электронной форме

ежемесячно, по отдельному плану

А5

А5 Эффективность процедур по подключению электроэнергии

А5.1

А5.1 Среднее время подключения к электросетям

Проведение заседаний рабочей группы по «Эффективности процедур по подключению электроэнергетики» на регулярной основе каждый первый вторник месяца; работа с респондентами на заседаниях рабочей группы с выявлением проблем, с которыми столкнулся заявитель при осуществлении технологического присоединения, и разработкой мероприятий для уменьшения сроков и количества процедур

Среднее время подключения к электросетям – 30 дней

Доступность получения услуг, сокращение сроков по подключению электроэнергии

31.12.2020

Министерство энергетики Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области В.С.Сидоренко

А5.2

А5.2 Среднее количество процедур при подключении к электросетям

Снижение количества процедур технологического присоединения (ТП) с 4 до 3 за счет исключения необходимости подписания в бумажном виде договора ТП

Среднее количество процедур при подключении к электросетям - 3 шт.

Достижение показателей лучших практик срока подключения

31.12.2020

А5.3

А5.3 Оценка эффективности подключения к электросетям

Обязательное создание личного кабинета для заявителя при подаче заявки на технологическое присоединение с последующим размещением в течение 10 рабочих дней: проекта договора, ТУ, счета на оплату, проекта договора на электроснабжение; анкетирование заявителей при подписании акта технологического присоединения

Оценка эффективности подключения к электросетям – 4,89 балла

Достижение показателей лучших практик в части удовлетворенности процедурой технологического присоединения

31.12.2020

Б1

Б1 Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса

Б1.1

Б1.1 Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты и поддержки инвесторов

Внесение изменений в Закон Сахалинской области от 31.03.2010 № 16-ЗО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Сахалинской области»

Внесены изменения

Упрощение и повышение прозрачности получения мер поддержки, расширение доступа к существующим и введение новых мер поддержки

декабрь 2020 год

Министерство экономического развития Сахалинской области, министерство инвестиционной политики Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Разработка закона Сахалинской области «О защите прав инвесторов»

Наличие закона

Разработан закон Сахалинской области

июнь

2021 год

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Внесение изменений в Закон Сахалинской области от 27.09.2002 № 362 «О льготах по налогу на прибыль организаций»

Введены новые категории получателей инвестиционного налогового вычета

Расширение категорий получателей инвестиционного налогового вычета

июнь

2021 год

Б1.2

Б1.2 Оценка регулирующего воздействия органов власти

Модернизация Единого регионального портала оценки регулирующего воздействия orv.sakhalin.gov.ru

1 котировка

Обновление функционала портала для удобства работы бизнеса

октябрь - декабрь 2020 года

Министерство экономического развития Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Организация проведения встреч с представителями бизнес-сообщества по развитию института оценки регулирующего воздействия

Не менее 1 раза
в квартал

Повышение информированности субъектов МСП об институте оценки регулирующего воздействия, вовлечение представителей бизнес-сообщества в процедуру оценки регулирующего воздействия

в течение года

Размещение баннера Единого регионального портала оценки регулирующего воздействия на улицах г. Южно-Сахалинска

Не менее 5 баннеров

в течение года

Б1.3

Б1.3. Оценка механизма государственно-частного партнерства

Расширение практики реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства и концессионных соглашений (строительство полигона ТКО на территории муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» и т.д.)

Выполнение требований приказа Минэкономразвития России от 19.12.2019 № 816 «Уровень развития сферы государственно-частного партнерства в субъекте Российской Федерации» - повышение места Сахалинской области в рейтинге субъектов РФ

Реализация полномочий Правительства Сахалинской области по созданию публичной инфраструктуры за счет привлечения внебюджетных инвестиций (реализация инвестиционных проектов через механизмы ГЧП)

в течение года

Агентство по государственно-частному партнерству Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Рассмотрение предложения инвестора о заключении концессионного соглашения в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Южно-Сахалинского межмуниципального узла Сахалинской области

в течение года

Принятие решения о заключении концессионного соглашения - распоряжение Правительства Сахалинской области (при отсутствии иных заинтересованных лиц в реализации проекта, в ином случае - проведение конкурса по отдельному графику) в отношении создания и эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры - Полигон ТКО (2-я очередь) в г. Южно-Сахалинске

в течение года

Формирование перечня объектов для реализации на основе ГЧП и концессии на 2021 год

в течение года

Улучшение состояния нормативно-институциональной среды

Разработка нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

Принятие нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

в течение года

Разработка и принятие постановления Правительства Сахалинской области «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства на территории Сахалинской области»

Разработка нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

Принятие нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

в течение года

Принятие постановления Правительства Сахалинской области «О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и реализации концессионных соглашений и о внесении изменений в Регламент подготовки, согласования и выпуска правовых актов Правительства Сахалинской области, утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 06.10.2016 № 505»

Разработка нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

Принятие нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

в течение года

Разработка и принятие постановления Правительства Сахалинской области «Об утверждении порядка использования бюджетных ассигнований инвестиционного фонда Сахалинской области»

Разработка нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

Принятие нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, регулирующих сферу ГЧП

в течение года

Б2

Б2 Административное давление на бизнес

Б2.1

Б2.1 Количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год

Проведение заседаний рабочих групп по контрольно-надзорной деятельности в рамках целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах РФ»

Проведение заседаний рабочих групп

С кураторами целевой модели «КНД» определены основные направления для достижения наивысших показателей

в течение года

Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области В.В.Аленьков

Проведение заседаний рабочих групп по административному давлению на бизнес в Сахалинской области

Проведение заседаний рабочих групп

Состав согласно утвержденной рабочей группы

в течение года

Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.Л.Байдаков

Работа с органами исполнительной власти Сахалинской области по исполнению мероприятий целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации»

1. Изданы правовые акты, регулирующие частоту проведения плановых проверок.

2. Проведены профилактические мероприятия, направленные на соблюдение обязательных требований субъектами проверки.

3. Разработаны паспорта результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4. Разработаны руководства по соблюдению обязательных требований в рамках надзорной деятельности.

5. Разработаны программы профилактики нарушений обязательных требований и подготовлены доклады о реализации программ.

6. На регулярной основе проводятся публичные мероприятия с подконтрольными субъектами.

7. В рамках регуляторной гильотины проведена «ревизия» правовых актов с целью отмены неактуальных и принятия новых с учетом новелл в законодательстве

в течение 2020 года

Б2.2

Б2.2 Среднее количество контрольно-надзорных мероприятий в год

Проведение заседаний рабочих групп

С кураторами целевой модели «КНД» определены основные направления для достижения наивысших показателей

в течение 2020 года

Проведение заседаний рабочих групп по административному давлению на бизнес в Сахалинской области

Проведение заседаний рабочих групп

Состав согласно утвержденной рабочей группы

в течение 2020 года

Управление по взаимодействию с правоохранительными органами Правительства Сахалинской области /курирующий первый заместитель
Губернатора Сахалинской области – руководитель администрации Губернатора и Правительства Сахалинской области С.Л.Байдаков

1. Изданы правовые акты, регулирующие частоту проведения плановых проверок.

3. Разработаны паспорта результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4. Разработаны руководства по соблюдению обязательных требований в рамках надзорной деятельности.

6. На регулярной основе проводятся публичные мероприятия с подконтрольными субъектами.

в течение года

Б2.3

Б2.3. Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий

Проведение заседаний рабочих групп

С кураторами целевой модели «КНД» определены основные направления для достижения наивысших показателей

в течение года

Проведение заседаний рабочих групп по административному давлению на бизнес в Сахалинской области

Проведение заседаний рабочих групп

Состав согласно утвержденной рабочей группы

в течение года

1. Изданы правовые акты, регулирующие частоту проведения плановых проверок.

3. Разработаны паспорта результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности.

4. Разработаны руководства по соблюдению обязательных требований в рамках надзорной деятельности.

6. На регулярной основе проводятся публичные мероприятия с подконтрольными субъектами

в течение года

Б3

Б3 Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса

Б3.1

Б3.1 Региональный совет по улучшению инвестиционного климата

Проведение заседаний совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Сахалинской области

Удовлетворенность региональным советом по инвестиционной деятельности - 4,9 балла

Возможность выдвижения инициатив предпринимателей по улучшению инвестиционного климата области

в течение года

Формирование повестки заседаний совета по инвестиционной деятельности с учетом предложений представителей предпринимательского сообщества и деловых объединений

Удовлетворенность региональным советом по инвестиционной деятельности - 4,9 балла

Привлечение предпринимательского сообщества и деловых объединений при формировании плана работы совета по инвестиционной деятельности

ежеквартально

Б3.2

Б3.2 Каналы прямой связи инвестора с руководством области

Проведение информационной кампании по продвижению системы «Бизнес. Сахалин. Онлайн»

Выходы сюжетов на ТВ, проведение информационных кампаний в социальных сетях, Интернете, размещение информации на билбордах

Повышение информированности предпринимателей о сервисе

в течение года

Контроль рассмотрения обращений, поступивших в систему интерактивной связи «Бизнес. Сахалин. Онлайн.»

Ежемесячный отчет на заседаниях рабочей группы

Повышение качества и скорости рассмотрения обращений

в течение года

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Обеспечение на регулярной основе взаимодействия с отраслевыми бизнес-ассоциациями (ТПП, Опора России, РСПП, Деловая Россия и др.) в рамках рабочих встреч

Проведение не менее 6 встреч

Расширение доступа бизнеса, отраслевых ассоциаций к обсуждению, вынесению вопросов в сфере инвестиционной деятельности

в течение года

Б3.3

Б3.3 Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами

Участие сотрудников специализированной организации, органов исполнительной власти в обучающих тренингах, форумах, круглых столах и других мероприятиях по инвестиционной тематике, в стажировках в федеральных институтах развития, в том числе при поддержке НААИР

Документ о прохождении курсов или участии

Повышение квалификации и компетенций сотрудников

в течение года

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области, министерство экономического развития Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Информационное взаимодействие на регулярной основе с федеральными институтами развития, работающими на Дальнем Восток: АНО «АПИ», КРДВ, ФРДВ

Ежемесячный обмен информацией

Повышение информированности федеральных институтов об инвестиционных возможностях региона, взаимодействие в части работы с инвесторами

в течение года

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Оказание консультационных, информационных и организационных услуг субъектам инвестиционной деятельности

Не менее 470 консультаций в год

Повышение информированности субъектов предпринимательства о действующих мерах государственной поддержки

в течение года

Проведение НААИР на территории Сахалинской области практического тренинга «62 «инвестхака» по работе с инвесторами»

Погружение в инвестиционную повестку не менее 20 специалистов различных структур Правительства области, институтов развития и специализированной организации

Повышение квалификации сотрудников

IV квартал 2020 года

Б4

Б4 Качество информационной поддержки инвесторов и бизнеса

Б4.1

Б4.1 Интернет-портал об инвестиционной деятельности

Доработка инвестиционной карты Сахалинской области

Интеграция слоев ГеоИС на инвестиционную карту

Повышение информативности, внедрение новых сервисов

IV квартал 2020 года

Еженедельное обновление новостной ленты портала

Публикация не менее 5 информационных материалов в неделю

Повышение информированности субъектов инвестиционной деятельности и МСП

в течение года

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области , министерство экономического развития Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Продвижение в социальных сетях

Рост числа подписчиков в целом по соцсетям в аккаунтах «Мой бизнес 65» на 1% в месяц

Повышение информированности субъектов инвестиционной деятельности и МСП

в течение года

В1

В1 Качество и доступность инфраструктуры

В1.1

В1.1 Доля дорог, соответствующих нормативным требованиям

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к предыдущему году не менее чем на 1,8%

в течение года

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области С.П.Олонцев

Строительство, реконструкция и ремонт, в том числе капитальный, автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, %

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, к предыдущему году не менее чем на 3,0%

в течение года

Анализ динамики объема перевозки грузов автомобильным транспортом

1 кг

1717.6 тыс. тонн

в течение года

В1.2

В1.2 Оценка качества дорожных сетей предпринимателями

Анализ динамики объема перевозки грузов автомобильным транспортом

1 кг

1717.6 тыс. тонн

в течение года

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения

в течение года

В1.3

В1.3 Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями

Расширение зоны предоставления услуг связи посредством размещения базовых станций стандарта 3G/4G в населенных пунктах, экономически малопривлекательных для операторов связи, для удовлетворения запросов бизнеса в услугах связи

2020 год – 85,16%

Количество населенных пунктов с населением от 100 человек и выше, обеспеченных базовыми станциями 3G/4G (всего 128 н. п., на 01.01.2020 обеспечено 98 н. п.).

В 2020 году - 11 населенных пунктов. (Чеховское, Заречное, Черемшанка, Лесогорское, Пионеры, Чистоводное, Пихтовое, Ольшанка, Хоэ, Красная Тымь, Покровка)

в течение года

Министерство цифрового развития и связи Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области В.В.Аленьков

Подключение населенных пунктов к волоконно-оптическим сетям операторов связи, ранее к таким сетям не подключенных, для удовлетворения запросов бизнеса в высокоскоростном доступе в сеть Интернет

2020 год – 92,19%

Количество населенных пунктов с населением от 100 человек и выше, подключенных к волоконно-оптическим сетям операторов связи (всего 128 н. п., на 01.01.2020 подключено 118 н. п.). В 2020 году - 2 населенных пункта (Заречное, Чистоводное)

в течение года

Проведение систематических опросов населения бизнеса по теме удовлетворенности услугами связи точечно - по каждому отдельно взятому району Сахалинской области и рассмотрение на заседаниях рабочей группы «Качество телекоммуникационных услуг» с приглашением представителей операторов связи, оказывающих услуги на территории области для докладов

Фактическая реализация мероприятия

Обсуждение с бизнес-сообществом вопросов качества телекоммуникационных услуг, оказываемых предпринимателям, и доведение им актуальной информации

ежеквартально

Публикация на официальном сайте министерства цифрового и технологического развития Сахалинской области и на Инвестиционном портале Сахалинской области, в СМИ, социальных сетях новостей об оптимизации тарифов и развитии каналов связи на территории области

Фактическая реализация мероприятия

Отчет об информировании предпринимателей об изменениях в сфере услуг связи

в течение года

В1.4

В1.4 Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями

Выполнение плана-графика реализации мероприятий по созданию инфраструктуры ТОР «Горный воздух»

Реализация мероприятий в соответствии с планом-графиком

По отдельному графику ГРБС

в течение года

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области совместно с министерством спорта Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Создание Сахалинского нефтегазового индустриального парка

Разработка технического задания для ПСД нефтегазового индустриального парка

31.12.2020

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области совместно с АО «УК «СИП ТОР» (по согласованию)/ курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Индустриальный парк пищевой и перерабатывающей промышленности с оптово-распределительным центром в г. Южно-Сахалинске (Агропарк)

Выполнение работ по обоснованию инвестиций в строительство объекта «Агропромышленный парк с ОРЦ»

01.06.2021

Министерство инвестиционной политики Сахалинской области совместно с АО «Корпорация развития Сахалинской области» (по согласованию) / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

В2

В2 Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования

В2.1

В2.1 Оценка деятельности органов власти по постановке на кадастровый учет

Проведение обучающих семинаров с сотрудниками ГБУ СО «МФЦ» и направление разъяснительных писем

Снижение доли приостановлений (отказов)

Проведение рабочих встреч по вопросам, возникающим при приеме документов. Повышение профессионализма сотрудников МФЦ, осуществляющих прием документов для постановки на кадастровый учет

2 раза в квартал в течение года

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Популяризация сервиса по представлению государственных услуг Росреестра в электронном виде среди представителей бизнес-сообщества («Школа электронных услуг»), проведение обучающих занятий

Сокращение срока постановки на кадастровый учет

Обучающие занятия на тему: Бесконтактные технологии Росреестра. Обзорная информация получения государственных услуг Росреестра с помощью электронных сервисов (состав, интерфейс). Изучение технологических аспектов, демонстрация получения государственных услуг

14.10.2020, 18.11.2020, 16.12.2020

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию), филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

В2.2

В2.2 Время постановки на кадастровый учет

Сокращение сроков рассмотрения заявлений юридических лиц о государственном кадастровом учете объектов недвижимости

Срок государственного кадастрового учета - 5 рабочих дней. Передача документов, являющихся результатом оказания государственной услуги, - не позднее 1 рабочего дня после проведенного государственного кадастрового учета

Улучшение качества предоставления услуг

ежедневно в течение года

В2.3

В2.3 Среднее количество процедур, необходимых для постановки на кадастровый учет

Проведение совместных семинаров с кадастровыми инженерами, консультирование по вопросам приостановлений государственного кадастрового учета, а также направление информации в саморегулируемые организации кадастровых инженеров о деятельности кадастровых инженеров

Сокращение количества приостановлений и отказов

Проведение рабочих встреч с кадастровыми инженерами, повышение профессионализма

ежеквартально

Управление Росреестра по Сахалинской области (по согласованию),
филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Сахалинской области (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Проведение мероприятий по сокращению срока подготовки документов по образованию земельного участка органами местного самоуправления

Сокращение срока постановки на кадастровый учет

Улучшение качества предоставления услуг

в течение года

Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Обеспечение разработки и утверждения органами местного самоуправления проектов межевания территории, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости

Сокращение срока постановки на кадастровый учет

Улучшение качества предоставляемых услуг

в течение года

Министерство архитектуры и градостроительства Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

В3 Качество и доступность финансовой поддержки

В3.3

В3.3 Оценка мер государственной финансовой поддержки

Внесены изменения, направленные на упрощение и повышение прозрачности получения мер поддержки, расширение доступа к существующим мерам поддержки, введение новых мер

декабрь 2020 года

Министерство экономического развития Сахалинской области совместно с деловыми объединениями (по согласованию) /курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

Внесение изменений в Закон Сахалинской области от 27.09.2002 № 362 «О льготах по налогу на прибыль организаций»

Введены новые категории получателей инвестиционного налогового вычета

Расширение категорий получателей инвестиционного налогового вычета

декабрь 2020 года

Министерство экономического развития Сахалинской области совместно с деловыми объединениями (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

100

Проведение в каждом МО «круглых столов» с участием предпринимателей по вопросам предоставления мер государственной поддержки

18 встреч

Повышение информированности предпринимателей о мерах поддержки, сбор предложений и обратной связи

в течение года

Министерство экономического развития Сахалинской области совместно с деловыми объединениями (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

101

Усиление информационной кампании по вопросам существующих мер государственной поддержки

Выходы сюжетов на ТВ с историями успеха, проведение информационных кампаний в социальных сетях, Интернете

Повышение информированности предпринимателей о мерах поддержки

в течение года

Министерство экономического развития Сахалинской области совместно с деловыми объединениями (по согласованию)/курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области А.В.Зайцев

В4

В4 Качество и доступность трудовых ресурсов

В4.1

В4.1 Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общей численности занятых в этих секторах

102

Формирование контрольных цифр приема, с учетом подготовки кадров для отраслей сельского хозяйства, строительства, промышленного производства, транспорта и связи

Группа В, значение

показателя 1,7

Не менее 20% от общего объема контрольных цифр приема

в течение года

Министерство образования Сахалинской области, агентство по труду и занятости населения Сахалинской области / курирующий заместитель председателя Правительства Сахалинской области В.Н.Ющук

103

Организация профориентационной работы с молодежью, направленной на популяризацию профессий, востребованных на рынке труда

Группа В, значение

показателя 1,7

Не менее 300 мероприятий

в течение года

В4.2

В4.2 Оценка доступности необходимых трудовых ресурсов

104

Разработка программ краткосрочного обучения под потребности работодателей региона

Группа D, значение

показателя 3,26

Разработано не менее 15 программ

в течение года

105

Подготовка кадров по краткосрочным программам, разработанным под потребности работодателей

Группа D, значение

показателя 3,26

Обучено не менее 200 человек

в течение года

106

Организация опросов работодателей, принявших на работу работников в течение предшествующих 12 месяцев

Ежемесячно не менее

40 работодателей

Выявление мнения работодателей об удовлетворенности доступностью трудовых ресурсов необходимой квалификации. Средняя оценка удовлетворенности (балл):1 – не удовлетворен,

2 – скорее не удовлетворен, чем удовлетворен, 3 – скорее удовлетворен, чем не удовлетворен, 4 – частично удовлетворен, 5 - удовлетворен полностью

в течение года

Г1