Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 08.12.2020 № 3698-па
Об утверждении Порядка размещения социальной рекламы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08.12.2020 № 3698-па
Об утверждении Порядка размещения социальной рекламына территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»
В соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Порядокразмещения социальной рекламы на территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» (приложение).
2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на директора Департамента землепользованиягорода Южно-Сахалинска (Федотова Е.В.).
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
города Южно-Сахалинска
от08.12.2020 № 3698-па
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫНА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА «ГОРОД ЮЖНО-САХАЛИНСК»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок размещения социальной рекламы на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» (далее – Порядок) разработан на основанииФедерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральныйзакон «О рекламе»).
1.2. Порядок определяетсистему размещения социальной рекламы, приема и рассмотрения заявок оразмещении социальной рекламы на рекламных конструкциях, принадлежащих на правечастной собственности, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск»установленных на основании договоров наустановку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданияхили ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, атакже на земельных участках, государственная собственность на которые неразграничена, на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -Договор), заключенных по результатам проведения аукционов.
1.3. Организацию работ по размещению социальнойрекламы на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», контроль и учетобщего годового объема распространяемой социальной рекламы осуществляетДепартамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее – Департамент) всоисполнении с муниципальным казенным учреждением «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами».
1.4. Социальная реклама -информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованиемлюбых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная надостижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а такжеобеспечение интересов государства.
1.5. Подгосударственным интересом подразумевается защита государственного строя и иныефункции, осуществляемые органами государственной власти и органами местногосамоуправления в рамках их компетенции.
1.6. Подблаготворительной деятельностью для осуществления социальной рекламы понимаетсядобровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной(безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическимлицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ,предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
Регулирование благотворительнойдеятельности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995№ 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
1.7. Направление денежных идругих материальных средств, оказание помощи в иных формах коммерческиморганизациям, а также поддержка политических партий, движений, групп икампаний, благотворительной деятельностью в рамках социальной рекламы неявляются.
1.8. В социальной рекламене допускается упоминание о конкретных марках (моделях, артикулах) товаров,товарных знаках, знаках обслуживания и об иных средствах их индивидуализации, офизических лицах и юридических лицах, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 1.11 настоящего Порядка.
1.9. Рекламодателямисоциальной рекламы могут выступать физические лица, юридические лица, органыгосударственной власти, иные государственные органы и органы местногосамоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуруорганов местного самоуправления (далее - заказчик).
1.10. Заключение договорана распространение социальной рекламы является обязательным для владельцеврекламных конструкций в пределах пяти процентов годового объемараспространяемой ими рекламы (общей рекламной площади рекламных конструкций).Заключение такого договора осуществляется в порядке, установленном Гражданскимкодексом Российской Федерации.
1.11. Установленные пунктом1.8 настоящего Порядка ограничения не распространяются на упоминания об органахгосударственной власти, иных государственных органах, органах местногосамоуправления, о муниципальных органах, которые не входят в структуру органовместного самоуправления, о спонсорах, о социально ориентированныхнекоммерческих организациях, соответствующих требованиям, установленным настоящем разделом, а также о физическихлицах, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или нуждающихся в лечении, вцелях оказания им благотворительной помощи. В социальной рекламе допускаетсяупоминание о социально ориентированных некоммерческих организациях в случаях,если содержание этой рекламы непосредственно связано с информацией одеятельности таких некоммерческих организаций, направленной на достижениеблаготворительных или иных общественно полезных целей.
2. Система размещения социальной рекламы
2.1. Заказчик направляетзаявку на размещение социальной рекламы на рекламных конструкциях в адресДепартамента (693000, г. Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса, д. 32, каб. 5., электронный адрес: dagun@yuzhno-sakh.ru) с указанием:
- Ф.И.О. физического лица,наименование юридического лица, контактной информации (почтовый адрес, электронныйадрес, телефон, факс (при наличии);
- целей размещения исодержания социальной рекламы;
- типа и вида рекламнойконструкции, размер и количество мест;
- периода и срокаразмещения социальной рекламы.
К заявке прилагаетсяследующий пакет документов: документ удостоверяющий личность (для физическоголица); копии документов, подтверждающихполномочия представителя заявителя в случае обращения представителя заявителя(для физических и юридических лиц), заверенные в соответствии с действующимзаконодательством; выписка из Единого государственного реестраюридических лиц - в отношении сведений о государственной регистрацииюридического лица; дизайн-макет социальной рекламы; согласие на обработкуперсональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона от27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
2.2. Срок рассмотрениязаявки:
- 30 календарных дней со дня регистрации заявки.
Днем регистрации заявкиявляется день поступления указанной заявки в адрес Департамента.
2.3. Результатомрассмотрения заявки является: положительное решение либо мотивированный отказ.
2.3.1. При положительномрешении:
Департамент в соответствиисо статьей 10 Федерального закона
«О рекламе», Схемой размещения рекламных конструкций на территории городскогоокруга «Город Южно-Сахалинск» и Д
оговором
:
а) определяет рекламнуюконструкцию, на которой возможно размещение социальной рекламы;
б) в течение 15 календарных дней с даты регистрации заявкинаправляет уведомление владельцу рекламной конструкции о возможности размещенияна безвозмездной основе социальной рекламы в срок, указанный в Договоре, суказанием заказчика социальной рекламы и его контактные данные, о чем письменнов течение трех рабочих дней с даты направления уведомления извещается Заказчик;
в) в течение 7 календарных дней после подтверждения владельцемрекламной конструкции места размещения социальной рекламы Департаментнаправляет информацию заказчику с перечнем рекламных конструкций, на которыхвозможно размещение социальной рекламы, с указанием владельца рекламнойконструкции и его контактные данные.
2.3.2. При отказе врассмотрении заявки Департамент в адрес заказчика направляет мотивированныйписьменный отказ.
2.4. Основания для отказа врассмотрении заявки:
- несоответствие илиотсутствие документов, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
- несоответствие содержаниясоциальной рекламы статье
10 Федерального закона «О рекламе», пунктам 1.5-1.6 настоящего Порядка;
- лимит размещениясоциальной рекламы на рекламных конструкциях, принадлежащих на праве частнойсобственности, на текущий год, исчерпан.
2.5. Владелец рекламнойконструкции по заявке Департамента предоставляет заказчику рекламныеконструкции для размещения социальной рекламы в приоритетном порядке поотношению к распространяемой рекламе, размещаемой на коммерческой основе.
2.6. Заказчик заключаетдоговор на размещение социальной рекламы с владельцем рекламной конструкции впорядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. Расходы,связанные с печатью баннерного полотна, монтажом и обязательным демонтажем,несет заказчик.
2.7. Копия договора наразмещение социальной рекламы владельцем рекламной конструкции направляется вадрес Департамента в течении 30 календарных днейс момента заключения договора, для учета и контроля общего годового объемараспространяемой социальной рекламы. Процент годового объемараспространяемой социальной рекламы при отсутствии договора Департаментом неучитывается.
Заключенный договор наразмещение социальной рекламы владельцем рекламной конструкции по своейсобственной инициативе, не является основанием для учета и контроля общегогодового объема распространяемой социальной рекламы в рамках заключенныхДоговоров.
2.8. При распространениисоциальной рекламы на рекламных конструкциях, плата, предусмотренная Договором,не взимается.
При этом периодыраспространения социальной рекламы в целях расчета оплаты по Договору иконтроля сроков распространения исчисляется в днях в соответствии с Порядкомопределения размера платы по Договору, утвержденным постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль за соблюдением настоящего Порядка
3.1. Контроль засоблюдением настоящего Порядка осуществляется Департаментом, иными органами идолжностными лицами, уполномоченными на его осуществление в соответствии сдействующим законодательством.
3.2. За несоблюдение настоящего Порядка заказчик ивладельцы рекламных конструкций несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством.
3.3. Действия илибездействие должностных лиц при осуществлении требований настоящего Порядкамогут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.