Постановление Правительства Сахалинской области от 03.12.2020 № 559

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 03 декабря 2020 г. № 559

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в Правила предоставлениярегиональной социальной доплаты к пенсии, утвержденные постановлениемПравительства Сахалинской области от 09.03.2010 № 78

 

1. Утвердить изменения,вносимые в Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии,утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от09.03.2010 № 78 сучетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от06.11.2019 № 501, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П.Олонцев

 

 

приложение

к постановлению Правительства

Сахалинской области

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимыев Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденныепостановлением Правительства Сахалинской области от 09.03.2010 № 78

 

1. В пункте 1.2 раздела 1после слов и цифр «Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательномпенсионном страховании в Российской Федерации»» дополнить словами и цифрами«(далее - Закон № 167-ФЗ)».

2. В разделе 2:

2.2. Подпункт 2.3.1пункта 2.3 изложить в следующей редакции:

«2.3.1. пенсии, в томчисле сумма полагающейся страховой пенсии, с учетом фиксированной выплаты кстраховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии,установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «Остраховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), и накопительной пенсии,установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «Онакопительной пенсии» (далее - Закон № 424-ФЗ), в случае отказа пенсионера отполучения указанных пенсий;».

2.3. Подпункт 2.5.3пункта 2.5 изложить в следующей редакции:

«2.5.3. Региональнаясоциальная доплата детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет,которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствиис Законом № 400-ФЗ или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии сФедеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионномобеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ), устанавливается вбеззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, насрок, на который установлена соответствующая пенсия, но не более чем додостижения получателем пенсии возраста 18 лет.

По достижении возраста 18лет лицо, которое в соответствии с настоящим пунктом получало региональнуюсоциальную доплату к пенсии в беззаявительном порядке, в течение четырехмесяцев обращается с заявлением об установлении региональной социальной доплатыв соответствии с порядком, установленным пунктами 3.6 - 3.11 настоящих Правил.При принятии решения об установлении региональной социальной доплаты доплатаустанавливается со дня достижения указанным лицом возраста 18 лет.

В случае представлениязаявления по истечении четырех месяцев со дня достижения указанным лицомвозраста 18 лет региональная социальная доплата устанавливается с месяца,следующего за месяцем обращения за ней.

Региональная социальнаядоплата лицам, достигшим возраста 18 лет, получавшим пенсию по случаю потерикормильца в соответствии с Законом № 400-ФЗ или Законом № 166-ФЗ,устанавливается в заявительном порядке со дня назначения соответствующей пенсиина срок ее установления, при условии обучения в общеобразовательныхорганизациях, профессиональных образовательных организациях или образовательныхорганизациях высшего образования по очной форме обучения, - до окончания имиобучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.».

3. Раздел 3 изложить вследующей редакции:

«3. Правила обращения за региональнойсоциальной доплатой

3.1.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих на территорииСахалинской области, получающих пенсию в территориальном органе Пенсионногофонда Российской Федерации (далее - территориальный орган ПФР), заустановлением региональной социальной доплаты обращаются в Учреждение.

3.2.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих на территорииСахалинской области, получающих пенсию в федеральном органе исполнительнойвласти, осуществляющем их пенсионное обеспечение в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц,проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы,войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон №4468-1), за установлением региональной социальной доплаты обращаются вУчреждение.

3.3.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, проживающих в стационарномучреждении социального обслуживания, обращаются за установлением региональнойсоциальной доплаты в Учреждение самостоятельно или через представителястационарного учреждения социального обслуживания.

3.4.Заявители, относящиеся к категории пенсионеров, осужденных к лишению свободы иотбывающих наказание в исправительном учреждении, обращаются за установлениемрегиональной социальной доплаты в Учреждение через администрациюисправительного учреждения.

3.5.За установлением региональной социальной доплаты недееспособному пенсионеру вУчреждение обращаются его законные представители.

3.6.В заявлении об установлении (возобновлении) региональной социальной доплатыуказываются:

- наименование организации, в которуюподается заявление;

-фамилия, имя, отчество (при наличии) без сокращений в соответствии сдокументом, удостоверяющим личность;

-сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющеголичность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи),заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

-сведения о месте жительства (пребывания) заявителя на территории Сахалинскойобласти – указываются на основании документа, подтверждающего проживаниезаявителя на территории Сахалинской области (паспорт гражданина РоссийскойФедерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство орегистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживанияна территории Сахалинской области);

-сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименованиерегиона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса,квартиры);

-сведения о законном представителе лица либо о представителе по доверенности(фамилия, имя и отчество (при его наличии) представителя, почтовый адрес местажительства (пребывания), с указанием реквизитов документов, удостоверяющихличность и полномочия представителя) - в случае обращения через представителя;

-сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) инуюдеятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионномустрахованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, не осуществляет деятельность вкачестве индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегосячастной практикой, не относится к иным физическим лицам, профессиональнаядеятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию (в случае отсутствиятрудовой книжки);

-сведения об органе, осуществляющем выплату накопительной пенсии, установленнойв соответствии с Законом № 424-ФЗ;

-сведения об органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, в случае еслизаявитель является пенсионером, получающим пенсию в соответствии с Законом №4468-1;

-сведения о согласии на направление запроса в территориальный орган ПФР ополучении информации об осуществлении трудовой и (или) иной деятельности, впериод которой заявитель подлежит обязательному пенсионному страхованию всоответствии с Законом № 167-ФЗ;

-способ направления денежных средств (на банковский счет заявителя, открытый вроссийской кредитной организации, с указанием реквизитов счета либо черезпочтовое отделение связи).

-способ информирования о результате рассмотрения заявления;

-обязательство пенсионера безотлагательно извещать Учреждение о поступлении наработу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой онподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размерарегиональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

-дату заполнения заявления;

-подпись пенсионера, а в случае обращения через представителя - подписьпредставителя заявителя.

3.7.Региональная социальная доплата устанавливается (возобновляется) на основаниизаявления об установлении (возобновлении) региональной социальной доплаты,представленного заявителем в Учреждение.

3.7.1.В случае представления заявления об установлении (возобновлении) региональнойсоциальной доплаты при личном обращении заявителя либо представителя заявителяпредъявляется паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя(представителя заявителя) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, для сверки данных, указанных в заявлении.

Вслучае представления заявления об установлении (возобновлении) региональнойсоциальной доплаты, представителем заявителя дополнительно предъявляетсядокумент, подтверждающий его статус и полномочия (оригинал доверенности либо еекопия, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации).

3.7.2.Заявитель вправе представить самостоятельно следующие документы, подлежащиеполучению в рамках межведомственного взаимодействия (для формированияэлектронного образа):

-сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системеобязательного пенсионного страхования заявителя (далее - СНИЛС);

-сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица либо трудовую книжку(оригинал либо копию, заверенную в установленном порядке);

-сведения о размерах накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты;

-сведения об установлении над пенсионером опеки (попечительства).

Учреждениене вправе требовать от заявителя представления сведений либо документов,указанных в абзацах 2 - 5 настоящего подпункта.

3.7.3.Учреждение в течение рабочего дня со дня приема заявления об установлении(возобновлении) региональной социальной доплаты запрашивает в порядкемежведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либопосредством Единой государственной системы социального обеспечения (далее -ЕГИССО):

- СНИЛС - утерриториального органа ПФР;

-сведения о размерах произведенных выплат пенсий, включая размеры накопительнойпенсии и срочной пенсионной выплаты, - у территориального органа ПФР;

-сведения о размерах накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты - внегосударственных пенсионных фондах Российской Федерации;

-сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица – у территориальногооргана ПФР;

-сведения об установлении над пенсионером опеки (попечительства) - у органовопеки и попечительства, расположенных на территории Сахалинской области.

3.8. Учреждениеформирует ежемесячный дополнительный запрос в территориальный орган ПФР награждан, подавших заявление об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты, содержащий следующую информацию:

1)СНИЛС;

2)фамилию, имя, отчество (при наличии);

3)дату рождения;

4)место рождения;

5)пол;

6)адрес места жительства;

7)серию и номер паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, датувыдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

8)категорию гражданина:

-имеющий право на установление региональной социальной доплаты в беззаявительномпорядке;

-подавший заявление об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты.

3.9.Учреждение на основании информации, полученной от территориального органа ПФР,о размерах денежных выплат и мер социальной поддержки (помощи), перечисленных впункте 2.3 настоящих Правил, определяет право заявителя на установлениерегиональной социальной доплаты.

3.10.Способы представления документов.

Заявлениеоб установлении (возобновлении) региональной социальной доплаты и документы,указанные в подпунктах 3.7.1 - 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 настоящих Правил,могут быть направлены следующими способами:

3.10.1.В Учреждение лично или через представителя заявителя.

Датойобращения считается дата представления заявления и документов в Учреждение.

3.10.2.Через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - многофункциональный центр) лично или через представителязаявителя.

Принаправлении заявления об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты и документов через многофункциональный центр датой обращения считаетсядата их поступления в Учреждение.

3.10.3.Посредством почтового отправления.

Направлениезаявления об установлении (возобновлении) региональной социальной доплаты икопий документов, указанных в подпунктах 3.7.1 - 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3настоящих Правил, по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердитьфакт и дату отправления.

Принаправлении заявления об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты и документов по почте датой обращения считается дата их поступления вУчреждение.

Принаправлении заявления об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты и документов по почте представляются копии документов, заверенные вустановленном законодательством Российской Федерации порядке.

3.10.4.В форме электронного документа с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и/или региональной государственной информационной системы «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее -Портал).

Подачазаявления и документов посредством Портала осуществляется с использованиемпростой электронной подписи.

Принаправлении заявления об установлении (возобновлении) региональной социальнойдоплаты и документов через Портал датой обращения считается дата поступления вУчреждение заявления и электронных образов документов, установленныхподпунктами 3.7.1 - 3.7.2 пункта 3.7 раздела 3 настоящих Правил.

3.11.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений идокументов, являющихся основанием для принятия решения об установлениирегиональной социальной доплаты, возлагается на заявителя (представителязаявителя).

3.12.В приеме заявления отказывается в случае отсутствия документа, подтверждающеголичность заявителя, либо документов, подтверждающих личность и полномочияпредставителя заявителя, или отказа предъявить такие документы при личномобращении.

3.13.Передача многофункциональным центром принятых заявлений и документов вУчреждение осуществляется в электронной форме путем направления электронныхобразов в соответствии с соглашением о взаимодействии.

3.14.Решение об установлении либо об отказе в установлении региональной социальнойдоплаты принимается Учреждением не позднее 30 рабочих дней со дня приемазаявления и документов (сведений), установленных подпунктами 3.7.1 - 3.7.2пункта 3.7 раздела 3 настоящих Правил. Срокпринятия решения об установлении либо об отказе в установлениирегиональной социальной доплатыприостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамкахмежведомственного взаимодействия. При этом решение об установлении либооб отказе в установлении региональной социальной доплаты выносится в течение 45 рабочих дней со дня приема заявления.

Решениеоб отказе в установлении региональной социальной доплаты принимается:

- вслучае, когда общая сумма материального обеспечения заявителя превышаетвеличину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Сахалинской области вцелях установления социальной доплаты к пенсии;

- вслучае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой заявительподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя,адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, иной профессиональнойдеятельностью, которая в соответствии с федеральными законами подлежитгосударственной регистрации и (или) лицензированию;

- вслучае, если заявитель не является получателем пенсии на территории Сахалинскойобласти.

3.15.Извещение об установлении (об отказе в установлении) региональной социальнойдоплаты направляется заявителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дняпринятия соответствующего решения.

Приуказании в заявлении СМС-сообщения в качестве способа информирования о принятомрешении, извещение направляется посредством СМС-сообщения на номер, указанныйзаявителем (представителем заявителя) в заявлении об установлении(возобновлении) региональной социальной доплаты.

Вином случае извещение направляется:

-почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении, - в случае выборазаявителем данного способа информирования;

- вмногофункциональный центр - в случае подачи заявления и документов через многофункциональныйцентр для дальнейшего вручения заявителю;

- вличный кабинет заявителя - в случае подачи заявления и документов через Портал.

Извещениеоб установлении (об отказе в установлении) региональной социальной доплатынаправляется пенсионеру, которому региональная социальная доплата установлена вбеззаявительном порядке, в сроки, установленные абзацем 1 настоящего пункта,посредством СМС-сообщения на номер телефона и почтовым отправлением на адрес,полученные из территориального органа ПФР.

3.16.В случае принятия решения об отказе в установлении региональной социальнойдоплаты и выборе СМС-сообщения в качестве способа информирования, заявителюнаправляется СМС-сообщение о принятии решения об отказе с обязательнымнаправлением извещения об отказе, в котором указываются причины отказа ипорядок обжалования принятого решения, почтовым отправлением на адрес,указанный в заявлении.».

4.Пункт 4.6 изложить в следующей редакции:

«4.6.Основанием для возобновления выплаты региональной социальной доплаты являютсязаявление об установлении (возобновлении) региональной социальной доплатыпенсионера (представителя заявителя) о возобновлении выплаты региональнойсоциальной доплаты и документы, указанные в подпунктах 3.7.1 - 3.7.2 пункта 3.7раздела 3 настоящих Правил.

Выплатарегиональной социальной доплаты возобновляется:

- вслучае приостановления в соответствии с подпунктом 1) пункта 4.4 раздела 4настоящих Правил - с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения пенсионера(его представителя) в Учреждение с заявлением о возобновлении выплатырегиональной социальной доплаты, а также поступления сведений в Учреждение изтерриториального органа ПФР.

Региональнаясоциальная доплата выплачивается пенсионеру за весь период приостановлениявыплаты пенсии;

- вслучае приостановления выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 2) пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил - с 1 числа месяца,следующего за месяцем обращения пенсионера (его представителя) в Учреждение сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты.

Региональнаясоциальная доплата выплачивается пенсионеру за весь период приостановления, ноне более чем за год, предшествующий обращению пенсионера (его представителя);

- вслучае приостановления выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 3) пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил - с 1 числа месяца,следующего за месяцем обращения пенсионера (его представителя) в Учреждение сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты;

- вслучае приостановления выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 4) пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил - с 1 числа месяца,следующего за месяцем обращения пенсионера (его представителя) в Учреждение сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты ипоступления сведений, полученных в порядке межведомственного взаимодействия, отом, что пенсионер не выполняет работу, в период выполнения которой пенсионерподлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом №167-ФЗ, не осуществляет деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, инойпрофессиональной деятельностью, которая в соответствии с федеральными законамиподлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, за исключениемпенсионеров, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца всоответствии с Законом № 400-ФЗ и Законом № 166-ФЗ.

Вслучае приостановления выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 4) пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил пенсионерам, которымустановлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии сЗаконом № 400-ФЗ и Законом № 166-ФЗ, выплата региональной социальной доплатывозобновляется со следующего дня по окончании трудовой деятельности;

- вслучае приостановления выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 5) пункта 4.4 раздела 4 настоящих Правил - с 1 числа месяца,следующего за месяцем обращения пенсионера (его представителя) в Учреждение сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты.

Региональнаясоциальная доплата выплачивается пенсионеру за весь период приостановления, ноне более чем за год, предшествующий обращению пенсионера (его представителя).

Выплатарегиональной социальной доплаты возобновляется при обращении пенсионера вУчреждение по новому месту жительства (месту пребывания) в пределах Сахалинскойобласти:

- вслучае прекращения выплаты региональной социальной доплаты в соответствии сподпунктом 5) пункта 4.5 раздела 4 настоящих Правил - с 1 числа месяца,следующего за месяцем обращения пенсионера (его представителя) в Учреждение сзаявлением о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты.

Региональнаясоциальная доплата выплачивается пенсионеру за весь период прекращения, но неболее чем за год, предшествующий обращению пенсионера (его представителя).

Принятиерешения о возобновлении выплаты либо об отказе в возобновлении выплатырегиональной социальной доплаты осуществляется в соответствии с абзацем 1пункта 3.14 раздела 3 настоящих Правил.

Основаниямидля отказа в возобновлении выплаты региональной социальной доплаты являютсяоснования, указанные в пункте 3.12 раздела 3, абзацах 3 - 5 пункта 3.14 раздела3 настоящих Правил.

Втечение 30 рабочих дней со дня поступления заявления о возобновлении выплатырегиональной социальной доплаты Учреждение:

-вносит необходимые изменения в сведения о пенсионере в электронную базу данных;

-осуществляет межведомственное взаимодействие согласно подпункту 3.7.3 пункта3.7 раздела 3 настоящих Правил;

-готовит решение о возобновлении выплаты региональной социальной доплаты либо оботказе в возобновлении выплаты региональной социальной доплаты;

-направляет заявителю извещение о возобновлении выплаты региональной социальнойдоплаты либо об отказе в возобновлении выплаты региональной социальной доплатыв порядке, установленным пунктом 3.15 раздела 3 настоящих Правил, в срок непозднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения.».