Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.12.2020 № 3677-па
Об утверждения административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03.12.2020№ 3677-па
Об утвержденияадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдачауведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и допустимости(недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома на земельном участке»
В соответствии со статей 16 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьей 55Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, ст. 37 Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», Протоколом заседания комиссии поповышению качества и доступности государственных и муниципальных услуг вСахалинской области от 13.02.2020 № 24 администрация города Южно-Сахалинска постановляет
1. УтвердитьАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачауведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении опланируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и допустимости (недопустимости)размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома наземельном участке» (приложение).
УТВЕРЖДЕН постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 03.12.2020 № 3677-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальнойуслуги «Выдача уведомления о соответствии (несоответствии) указанных вуведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома установленным параметрам идопустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Настоящий административный регламент устанавливает сроки ипоследовательность административных процедур и административных действий припредоставлении муниципальной услуги «Выдача уведомления о соответствии(несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметровобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости (недопустимости) размещения объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее -административный регламент).
1.2.Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются застройщики, то есть физические илиюридические лица (за исключением государственных органов и их территориальныхорганов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальныхорганов, органов местного самоуправления), осуществившие на принадлежащем имземельном участке, расположенном в пределах территории городского округа «ГородЮжно-Сахалинск», строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома.
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителей при взаимодействиис соответствующими органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальной услугиобладают их законные представители или доверенные лица (далее - представители).
1.3. Требования к порядку информирования о
предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Справочная информация:
1.3.1.1. Адрес места нахождения отдела по выдаче разрешительнойдокументации Департамента архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска(далее - отдел Департамента):
- г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 211.
1.3.1.2. Дни и часы приема граждан для проведения консультаций:
- вторник с 09:00 - 13:00 и с 14:00 до 17:00.
1.3.1.3. Номера телефонов специалистов отдела Департамента,непосредственно предоставляющих муниципальную услугу:
- 300-675 (добавочный 5), 300-675 (добавочный 7), 300-674 (добавочный10).
1.3.1.4. Адрес места нахождения отдела приема и выдачи документовМКУ «Управление информационно-финансового обеспечения земельными ресурсами»(далее - отдел приема и выдачи документов):
- г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32, каб. 5.
1.3.1.5. Дни и часы приема для сдачи и получения документов:
- прием документов - четверг - с 09:30 до 12:30;
- выдача документов - понедельник - среда с 10:00 до 13:00 и с14:00 до 16:00; четверг - с 14:00 до 16:00;
- справочные телефоны 300-674 (добавочный 5), 300-674(добавочный1), 300-674 (добавочный 2), 300-674 (добавочный 3), 300-674 (добавочный 4).
Адрес официального сайта администрации города Южно-Сахалинска: http :/ yuzhno - sakh . ru .
Адрес электронной почты Департамента: uaig @ yuzhno - sakh . ru .
1.3.2. Информация по вопросам предоставления муниципальной услугисообщается заявителям:
- при личном обращении в Департамент архитектуры иградостроительства города Южно-Сахалинска (далее - Департамент);
- при обращении с использованием средств телефонной связи пономерам телефонов отдела Департамента 300-675 (добавочный 5), 300-675(добавочный 7), 300-674 (добавочный 10);
- при обращении с использованием средств телефонной связи пономерам телефонов отдела приема и выдачи документов 300-674 (добавочный 5),300-674(добавочный 1), 300-674 (добавочный 2), 300-674 (добавочный 3), 300-674(добавочный 4);
- при письменном обращении в Департамент по почте либо вэлектронном виде;
- посредством размещения сведений:
а) через официальный сайт администрации города Южно-Сахалинска: http://yuzhno-sakh.ru/lecmпо номеру регистрации заявки на предоставление услуги в СЭД;
б) в региональной государственной информационной системе «Порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области» (далее -РПГУ) https://uslugi.admsakhalin.ru;
в) в федеральной государственной информационной системе «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) www.gosuslugi.ru ;
г) на информационном стенде, расположенном в Департаменте.
1.3.3.Сведения о ходе предоставления муниципальной услугисообщаются заявителям:
- при личном обращении в Департамент;
- при обращении в отдел Департамента или отдел приема и выдачидокументов с использованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в Департамент по почте либо вэлектронном виде.
1.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.1. Устное информирование осуществляется специалистами отделаДепартамента или отдела приема и выдачи документов при обращении заявителей заинформацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают всенеобходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленныевопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течениевремени, необходимого для его информирования.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонки специалисты отделаДепартамента или отдела приема и выдачи документов подробно, в корректной формеинформируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ долженначинаться с информации о наименовании органа местного самоуправления, вкоторый обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты отделаДепартамента или отдела приема и выдачи документов дают ответы самостоятельно.Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопроссамостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или жеобратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можнополучить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителюобратиться письменно.
1.3.4.3. Письменное информирование осуществляется путемнаправления письменных ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалистаДепартамента.
1.3.5. Информирование заявителей специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлении муниципальнойуслуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376«Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг».
1.3.6. Департамент обеспечивает размещение и актуализациюинформации, указанной в пункте 1.3.1 настоящего раздела административного регламента, наинформационном стенде Департамента, официальном Интернет-сайте Департамента, вгосударственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальныхуслуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Сахалинскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинскойобласти, а также подведомственными им учреждениями» (далее – региональныйреестр), РПГУ и ЕПГУ.
На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результат предоставления муниципальной услуги, порядокпредставления документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги;
5) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказав предоставлении муниципальной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;
7) формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые припредоставлении муниципальной услуги.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.2. Наименование органа местного самоуправления Сахалинскойобласти, предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрациейгорода Южно-Сахалинска в лице Департамента архитектуры и градостроительствагорода Южно-Сахалинска (отдел по выдаче разрешительной документации) —непосредственного исполнителя муниципальной услуги и МКУ «Управлениеинформационно-финансового обеспечения земельными ресурсами» (отдел приема ивыдачи документов).
Получение документов (сведений), которые заявитель вправе представитьсамостоятельно, а при непредставлении запрашиваемых посредствоммежведомственного взаимодействия, осуществляется при обращении в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСахалинской области.
Отдел по выдаче разрешительной документации и отдел приема ивыдачи документов не вправе требовать от заявителя осуществления действий, втом числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги исвязанных с обращением в иные государственные органы, организации, заисключением получения услуг и получения документов и информации,предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – ФЗ№210-ФЗ).
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) при положительном решении - уведомление о соответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке;
2) при отрицательном решении - уведомление о несоответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке.
Отрицательное решение принимается в следующих случаях:
1) указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметрыобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее –уведомление) не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, установленным правиламиземлепользования и застройки, документацией по планировке территории, илиобязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующимна дату поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с видамиразрешенного использования земельного участка и (или) ограничениями,установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РоссийскойФедерации и действующими на дату поступления уведомления о планируемомстроительстве;
3) от Государственной инспекции по охране объектов культурногонаследия Сахалинской области поступило уведомление о несоответствии описаниявнешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурнымрешениям объектов капитального строительства, установленным градостроительнымрегламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границахтерритории исторического поселения федерального или регионального значения.
2.3.2. Результат предоставления муниципальной услуги направляетсяодним из следующих способов:
- в форме электронного документа через личный кабинет заявителя наРПГУ - в случае подачи запроса на получение муниципальной услуги через РПГУ;
- в форме документа на бумажном носителе – при личном обращениизаявителя (представителя заявителя) в Департамент либо почтовом направлениизапроса на предоставление муниципальной услуги в Департамент;
- в соответствии с порядком, определенным соглашением, заключенныммежду администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ: в форме бумажного документа,поступившего из Департамента, либо документа, составленного и заверенного МФЦ,подтверждающего содержание электронного документа, поступившего из Департамента- в случае подачи запроса на получение муниципальной услуги через МФЦ.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срокпредоставления муниципальной услуги - не более 7 рабочих дней со дняпоступления запроса, за исключением случая, когда строительство илиреконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового домапланируется в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве несодержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которымпланируется строительство или реконструкция таких объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома.
Срокпредоставления муниципальной услуги в случае, когда строительство илиреконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового домапланируется в границах территории исторического поселения федерального илирегионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве несодержится указание на типовое архитектурное решение, в соответствии с которымпланируется строительство или реконструкция таких объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома - не более 20 рабочих дней со дняпоступления запроса на предоставление муниципальной услуги.
2.4.2. В случае представления заявлениячерез МФЦ срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачиМФЦ заявления и документов (при их наличии), в Департамент.
2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставлениемуниципальной услуги
Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативнымиправовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32,ст. 3301, «Российская газета», N 238-239, 08.12.1994);
- Градостроительный кодекс РоссийскойФедерации от 29.12.2004 N 191-ФЗ («Собрание законодательства РФ», 03.01.2005, N1 (часть 1), ст. 16, «Российская газета», N 290, 30.12.2004, «Парламентскаягазета», N 5-6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собраниезаконодательства РФ», 02.08.2010, N 31, ст. 4179, «Российская газета», N 168,30.07.2010);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, N 40, ст. 3822, «Российскаягазета», N 202, 08.10.2003, «Парламентская газета», N 186, 08.10.2003);
- постановление Правительства РФ от16.08.2012 N 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия(бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц,федеральных государственных служащих, должностных лиц государственныхвнебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации поатомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» («Собрание законодательстваРФ», 27.08.2012, N 35, ст. 4829, «Российская газета», N 192, 22.08.2012);
- приказ Минстроя России от 19.09.2018 №591/пр "Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства илиреконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садовогодома" (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2018 № 52269) (далее –Приказ).
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с законодательными
или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию,которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которыезаявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежатпредставлению в рамках
межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляетуведомление по форме (приложение), утвержденной Приказом.
В случае представления заявления при личном обращении заявителя(представителя заявителя) предъявляется документ, удостоверяющий личностьзаявителя (представителя заявителя), для удостоверения личности и сверкиданных, указанных в уведомлении.
В случае представления уведомления представителем заявителядополнительно предъявляется документ, подтверждающий полномочия представителязаявителя (за исключением лиц, имеющих право действовать без доверенности отимени юридического лица, для снятия копии, либо его нотариально завереннаякопия.
Одновременно с уведомлением заявитель обязан представить следующиедокументы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, права накоторый не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;
2) заверенный перевод на русский язык документов о государственнойрегистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранногогосударства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
3) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкцияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется вграницах территории исторического поселения федерального или регионального значения,за исключением случая, если в уведомлении о планируемом строительствеуказывается на типовое архитектурное решение (Приложение описания внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома куведомлению о планируемом строительстве не требуется). Описание внешнего обликаобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома включает всебя описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома втекстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома, цветовое решение их внешнего облика,планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний обликобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а такжеописание иных характеристик объекта индивидуального жилищного строительства илисадового дома, требования к которым установлены градостроительным регламентом вкачестве требований к архитектурным решениям объекта капитальногостроительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнегооблика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома,включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома.
Документы, указанные в абзацах 5 – 7 настоящего пункта,предоставляются в оригинале для снятия копии либо предоставляется ихнотариально заверенная копия.
2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно представить правоустанавливающиедокументы на земельный участок, права на который зарегистрированы в Единомгосударственном реестре недвижимости.
2.6.3. Уведомление и документы, предусмотренные настоящим разделомадминистративного регламента, подаются заявителем (представителем заявителя):
1) на бумажном носителе:
- лично в отдел приема и выдачи документов или МФЦ с которымзаключено соглашение о взаимодействии;
- посредством почтового отправления в адрес Департамента с описьювложения и уведомления о вручении.
2) в форме электронного документа - через личный кабинет на РПГУ.
2.6.4. Электронные документы должны соответствовать требованиям,установленным в подразделе2.14 настоящего административного регламента.
Копии документов, прилагаемые к уведомлению и направленныезаявителем по почте должны быть удостоверены в установленном законодательствомпорядке.
2.6.5. Запрещается требовать:
1) представления документов и информации или осуществлениядействий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числеподтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг,которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги,иных государственных органов, либо подведомственных государственным органаморганизаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ№ 210-ФЗ муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных вопределенный частью 6 статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ перечень документов. Заявительвправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющиемуниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) представления документов и информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихсяпредоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальнойуслуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо впредоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранеекомплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информациипосле первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков)ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работникамногофункционального центра, при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.6.6. При предоставлении муниципальной услуги в электронной формес использованием РПГУ запрещено:
- отказывать в приеме запроса и иных документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, а также в предоставлении муниципальнойуслуги, случае если запрос и документы, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядкепредоставления муниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать при осуществлении записи на прием в Департамент илиМФЦ от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема.
- требовать от заявителя представления документов,подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальнойуслуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основаниями дляотказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услугиявляются:
1) не представление заявителем (представителем заявителя), приличном обращении, документа, удостоверяющего личность;
2)несоответствие документов, поступивших в электронном виде, требованиям,установленным в подразделе 2.14 настоящего административного регламента.
3)несоответствие документов, поступивших посредством почтового отправлениятребованиям, установленным абзацем 2 пункта 2.6.4 настоящегоадминистративного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень
основанийдля приостановления предоставления
муниципальнойуслуги или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления муниципальнойуслуги отсутствуют.
2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги являются:
1) отсутствие в уведомлении о планируемым строительстве сведений,перечень которых установлен частью 1 статьи 51.1. Градостроительного кодексаРФ;
2) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.1.подраздела 2.6 настоящего раздела административного регламента.
3) запрос подан или направлен лицом, не указанным в подразделе 1.2настоящего административного регламента.
Не представление заявителем документов, которые он вправепредставить по собственной инициативе, не является основанием для отказа впредоставлении услуги.
2.9. Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услугии при получении результата муниципальной услуги в отдел приема и выдачидокументов не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги осуществляется в день поступления запроса в Департамент или МФЦ.
Регистрациязапроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством ЕПГУ,РПГУ осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.12.1. Прием заявителей осуществляется в специально оборудованныхдля этих целей помещениях, которые оснащаются информационными табличками(вывесками) и должны соответствовать комфортным для заявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должныбыть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и средствамипожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваютсяместа общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросов заявителей опредоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями(кресельными секциями, скамьями) а также столами (стойками) с канцелярскимипринадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителей оборудуютсяинформационными стендами, на которых размещается визуальная и текстоваяинформация.
2.12.4. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечениибеспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступности муниципальной услуги дляинвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию,помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, накоторой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсяуслуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортноесредство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функциизрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации,необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям,помещениям), в которых предоставляется услуга, и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительнойинформации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информациизнаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которых предоставляетсяуслуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальноеобучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающихполучению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13. Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- доступностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги;
- возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;
- возможностьполучения муниципальной услуги в электронном виде с использованием ЕПГУ, РПГУ;
- возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ, в том числе посредством запроса опредоставлении нескольких услуг (далее – комплексный запрос);
- количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги – не более 2;
-продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при подачезапроса – не более 40 минут, при получении результата – не более 15 минут;
- соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги;
- достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
- отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) Департамента, муниципальных служащих Департамента припредоставлении муниципальной услуги;
- возможностьполучения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.13.2.Действия, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получениимуниципальной услуги:
- получениеинформации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованием ЕПГУ,РПГУ;
- запись наприем в орган для подачи запроса о предоставлении муниципальной услугипосредством РПГУ;
- формированиезапроса заявителем на РПГУ;
- получениерезультата предоставления муниципальной услуги в форме электронного документа;
- оценкадоступности и качества муниципальной услуги;
- возможностьоценить доступность и качество муниципальной услуги на ЕПГУ, РПГУ;
- направление вэлектронной форме, жалобы на решения и действия (бездействия) Департамента,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Департамента в ходепредоставления услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ, по экстерриториальному принципу и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляетсяв соответствии с соглашением о взаимодействии, в том числе в электронной форме,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, с моментавступления в силу указанного соглашения.
2.14.2. Предоставлениемуниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в любом территориальномподразделении МФЦ на территории Сахалинской области по выбору заявителя)осуществляется в случае, если соглашением о взаимодействии, заключенным междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, предусмотрена возможностьнаправления документов в электронном формате.
2.14.3. Предоставлениемуниципальной услуги осуществляется в электронной форме через «личный кабинет»заявителя (представителя заявителя) на РПГУ с использованием единой системыидентификации и аутентификации.
Для подписания уведомления,предусмотренного пунктом 2.6.1 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, используется простая электронная подпись.
При предоставленииуведомления представителем заявителя в форме электронного документа к такомууведомлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность в формеэлектронного документа, подписанного лицом, выдавшим (подписавшим)доверенность, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи(в случае, если представитель заявителя действует на основании доверенности).
Иные документы, указанные впунктах 2.6.1 – 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и представляемые в форме электронных документов, должнысоответствовать требованиям, установленным законодательством РоссийскойФедерации, и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченных на то лиц, сторон договора или определенных законодательствомРоссийской Федерации должностных лиц в установленных законодательствомРоссийской Федерации случаях.
Иные документы, указанныев пунктах 2.6.1 – 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, и представляемые в форме электронных образов документов, должныбыть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью лиц,подписавших такие документы на бумажном носителе, или лиц, которые всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации уполномоченызаверять копии таких документов в форме документов на бумажном носителе.
Электронные документы иэлектронные образы документов, предоставляемые через "Личный кабинет"на РПГУ должны соответствовать следующим требования:
1) размер одного файла,содержащего электронный документ или электронный образ документа, не долженпревышать 10 Мб. Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлятьфайлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif,rar, zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, недопускается;
3) документы в формате AdobePDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающемсохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампабланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документдолжен быть загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла.Количество файлов должно соответствовать количеству документов, а наименованиефайлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц вдокументе;
5) файлы не должны содержатьвирусов и вредоносных программ.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И
СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры:
- приемзаявления и прилагаемых к нему документов;
- формированиеи направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся документы и сведения, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов,подготовка уведомления от отказе в приеме, уведомления о возврате документовбез рассмотрения, документа, являющегося результата предоставлениямуниципальной услуги;
- направление (выдача) результата предоставления муниципальнойуслуги.
3.2. Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемых к нему документов
3.2.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов,установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнениеадминистративной процедуры, является специалист отдела приема и выдачидокументов (далее - специалист, ответственный за прием документов).
Специалист, ответственный за прием документов, осуществляетследующие административные действия:
1) при личном обращении заявителя (представителя заявителя)проверяет наличие документа, удостоверяющего личность заявителя (представителязаявителя);
2) при поступлении заявления и документов в электронном видепроверяет соответствие их требованиям, установленным подразделом 2.14настоящего административного регламента;
3) при наличии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных подразделом2.7 настоящего административного регламента:
- при личном обращении заявителя (представителя заявителя)отказывает в приеме с разъяснением причин;
- при поступлении уведомления и документов посредством почтовогоотправления либо в электронном виде передает их должностному лицу,ответственному за рассмотрение уведомления и прилагаемых к нему документов,подготовку уведомления об отказе в приеме, документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги (далее – лицо, ответственное зарассмотрение документов);
4) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных подразделом2.7 настоящего административного регламента, осуществляет проверкупредставленного уведомления и документов, изготавливает копии представленныхдокументов (при наличии), регистрирует запрос;
5) при личном обращении выдает заявителю или его представителюрасписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения;
6) при поступлении заявления и документов посредством почтовогоотправления направляет расписку в их получении по указанному в уведомлениипочтовому адресу;
7) при поступлении заявления и документов в форме электронныхдокументов, направляет заявителю (представителю заявителя) сообщение об ихполучении с указанием входящего регистрационного номера, даты получения вличный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ;
8) при представлении заявителем самостоятельно документов,установленных абзацем вторым пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, либо при наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, установленных подразделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента, передает уведомление и документы должностномулицу, за рассмотрение документов;
9) при непредставлении заявителем самостоятельно документов,установленных абзацем вторым пункта 2.6.2 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, передает уведомление и документы должностномулицу, ответственному за направление межведомственных запросов.
3.2.3. Прием заявления и прилагаемых к нему документовосуществляется в день их поступления в Департамент.
3.2.4. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры наличие либо отсутствие оснований для отказа вприеме.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры являетсяприем и регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является выдача (направление) заявителю (представителю заявителя)расписки (сообщения) о получении документов.
3.3. Формирование и направлениемежведомственных запросов в государственные органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления о предоставлениимуниципальной услуги и документов в Департамент.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным занаправление межведомственного запроса, является специалист Департамента, вдолжностные обязанности которого входит осуществление данного административногодействия (далее — специалист, ответственный за направление межведомственныхзапросов).
3.3.3. Специалист, ответственный занаправление межведомственных запросов, осуществляет следующие административныедействия:
1) формирует и направляет межведомственные запросы в целяхполучения выписки на земельный участок из Единого государственного реестранедвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Сахалинской области.
2) передает уведомление, прилагаемые кнему документы и ответы на межведомственные запросы должностному лицу, ответственномуза рассмотрение документов.
3.3.4. Межведомственный запрос оформляетсяв соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлениеммуниципальной услуги.
Межведомственные запросы формируются и направляются в электроннойформе с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
В случае невозможности осуществления межведомственногоинформационного взаимодействия с использованием СМЭВ в электронной формедопускается направление межведомственного запроса и направление ответа намежведомственный запрос в бумажном виде.
Формирование и направлениемежведомственных запросов осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующегоза приемом заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
3.3.5. Критерием принятия решения в рамкахнастоящей административной процедуры является не представление заявителем(представителем заявителя) документов (сведений) необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, которые заявитель (представитель заявителя) вправепредставить самостоятельно.
3.3.6. Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение ответа на межведомственный запросили уведомления об отсутствии запрашиваемой информации.
3.3.7. Способом фиксации результатавыполнения административной процедуры является регистрация запросов.
3.4. Рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поступление ответов намежведомственные запросы либо истечение установленного ГрадостроительнымКодексом РФ срока со дня их направления.
3.4.2. Должностными лицами, ответственнымиза рассмотрение документов, являются:
1) специалист Департамента, в должностные обязанности котороговходит выполнение настоящей административной процедуры в соответствии сдолжностной инструкцией (далее – специалист, ответственный за проверку);
2) директор Департамента (далее -директор).
3.4.3.Специалист, ответственный за проверку, выполняет следующие административныедействия:
1) при наличии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктами 2 и3 подраздела 2.7 настоящего административного регламента осуществляетподготовку проекта уведомления об отказе в приеме;
2) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных пунктами 2 и3 подраздела 2.7 настоящего административного регламента, проводитпроверку наличия документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, и их соответствие установленным требованиям;
3) осуществляет подготовку проекта:
- уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемыхстроительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительстваили садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- уведомления о несоответствии указанных в уведомлении опланируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещенияобъекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельномучастке;
- мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги приналичии оснований, предусмотренных пунктом 2.8.2 настоящего административногорегламента.
3.4.4. Руководитель выполняет следующие административные действия:
1) проверяет данные, указанные в проекте соответствующегоуведомления, проекте мотивированного отказа в предоставлении муниципальнойуслуги;
2) при отсутствии замечаний принимает решение путем подписаниясоответствующего проекта и передает его должностному лицу, ответственному занаправление результата предоставления муниципальной услуги;
3) при наличии замечаний возвращает документы специалисту,ответственному за проверку, для повторного осуществления административныхдействий, указанных в пункте 3.4.3. настоящего административного регламента.
3.4.5. Срок рассмотрения уведомления и прилагаемых к немудокументов, подготовка уведомления об отказе в приеме, уведомления о возвратедокументов без рассмотрения, документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги - 1 рабочий день со дня передачи документов длярассмотрения уведомления и прилагаемых к нему документов, подготовкиуведомления об отказе в приеме, уведомления о возврате документов безрассмотрения, документа, являющегося результатом предоставления муниципальнойуслуги.
3.4.6. Критерием принятия решения в рамках настоящейадминистративной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказав приеме, оснований для принятия отрицательного решения в предоставлениимуниципальной услуги, оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.4.7. Результатом выполнения административной процедуры являетсяуведомление об отказе в приеме, либо документ, являющийся результатоммуниципальной услуги, либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальнойуслуги.
3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является регистрация соответствующего уведомления либомотивированного отказа.
3.5. Направление (выдача) результата предоставления муниципальнойуслуги
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление подписанного уведомления.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за направление результатапредоставления муниципальной услуги, является специалист отдел приема и выдачидокументов, в должностные обязанности которого входит выполнение настоящейадминистративной процедуры в соответствии с должностной инструкцией (далее –специалист, ответственный за направление результата).
Специалист, ответственный за направление результата, выполняетследующие административные действия:
1) при выборе заявителем способа получения результатамуниципальной услуги в отделе приема и выдачи документов при личном обращениизаявителя (представителя заявителя) - уведомляет заявителя (представителязаявителя) по телефону о возможности получения соответствующего уведомления споследующей его выдачей заявителю (представителя заявителя) при личномобращении;
2) при выборе заявителем способа получения результатамуниципальной услуги через МФЦ – осуществляет в соответствии со способом,определенным соглашением о взаимодействии с МФЦ, передачу соответствующегоуведомления в МФЦ;
3) при выборе заявителем способа получения результата муниципальнойуслуги в электронном виде - направляет на адрес электронной почты заявителяэлектронную копию соответствующего уведомления.
Срок направления (выдачи) уведомления об отказе в приеме,уведомления о возврате документов без рассмотрения, документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня содня подготовки результата предоставления муниципальной услуги, уведомления обоставлении запроса без рассмотрения.
3.5.3. Критерием принятия решения в рамках настоящей административнойпроцедуры является выбранный заявителем способ получения результатамуниципальной услуги.
3.5.4. Результатом выполнения административной процедуры являетсянаправление заявителю уведомления об отказе в приеме, уведомления о возвратедокументов без рассмотрения, документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги.
3.5.5. Способом фиксации результата выполнения административнойпроцедуры является отметка о направлении (выдаче) уведомления об отказе вприеме, уведомления о возврате документов без рассмотрения, документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.6.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
ЕПГУи РПГУ
3.6.1. Получение заявителем в электронной форме информации осроках и порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредствомофициального сайта Департамента, ЕПГУ, РПГУ.
3.6.2. Запись в электронной форме на прием в отдел приема и выдачидокументов для подачи заявления и прилагаемых к нему документов производитсячерез официальный сайт Департамента, РПГУ.
Запись в электронной форме на прием в МФЦ для подачи заявления иприлагаемых к нему документов производится через официальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные дляприема дату и время в пределах установленного в отделе Департамента графикаприема заявителей.
3.6.3. Формирование заявления заявителем осуществляетсяпосредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ в единой системе.
3.6.4. При подаче заявителем заявления и прилагаемых к немудокументов в электронной форме не требуется предоставление заявителемдокументов на бумажном носителе.
3.6.5. При направлении запроса на предоставление муниципальнойуслуги через РПГУ либо единую систему направление сообщения о приеме запроса(отказ в приеме) осуществляется в личный кабинет заявителя (представителязаявителя) на РПГУ или в единой системе соответственно.
3.6.6. Получение заявителем в электронной форме сведений о ходе выполнениязапроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется через личныйкабинет заявителя.
3.6.7. При выборе заявителем способа получения результатамуниципальной услуги в электронном виде осуществляется направление на адресэлектронной почты заявителя электронной копии документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги.
3.6.8. В электронном виде жалоба на нарушение порядкапредоставления муниципальной услуги и досудебного (внесудебного) обжалованиярешений и действий (бездействия) Департамента в процессе получениямуниципальной услуги может быть подана заявителем посредством официальногосайта Департамента, МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия).
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
3.7.1. Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляетсяпри наличии соглашения о взаимодействии, заключенного между администрациейгорода Южно-Сахалинска в лице Департамента и МФЦ.
3.7.2. Состав административных процедур (действий), выполняемыхМФЦ:
3.7.2.1. Прием уведомления о предоставлении муниципальной услуги иприлагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является личноеобращение заявителя либо его представителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяет наличие документов, подтверждающих личность заявителя(представителя заявителя);
2) при наличии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных подразделом2.7 раздела 2 настоящего административного регламента, отказывает в приеме сразъяснением причин;
3) при отсутствии оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленных абзацемвторым подраздела 2.7 настоящего административного регламента, осуществляетприем уведомления либо, в случае выбора заявителя (представителя заявителя) приобращении за двумя и более услугами, комплексного запроса и документов;
4) при отсутствии электронного документооборота с Департаментомпри необходимости осуществляет снятие копии с оригиналов документов и ихзаверение;
5) при наличии электронного документооборота с Департаментомосуществляет подготовку электронных образов заявления (комплексного запроса) идокументов (при наличии), оригиналы возвращает заявителю;
6) выдает заявителю или его представителю расписку в получениидокументов с указанием их перечня и даты получения (далее – расписка) либо, вслучае получения услуги в составе комплексного запроса, - второй экземпляркомплексного запроса.
Прием уведомления и прилагаемых к нему документов в МФЦосуществляется в день обращения заявителя (представителя заявителя).
3.7.2.2. Выдача уведомления об отказе в приеме, уведомления овозврате документов без рассмотрения, документа, являющегося результатомпредоставления муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры являетсяпоступление в МФЦ из Департамента документа, являющегося результатоммуниципальной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случае поступления в соответствии с соглашением овзаимодействии документа, являющегося результатом муниципальной услуги вэлектронном формате, подписанного электронной подписью должностного лицаДепартамента, осуществляет подготовку и заверение документов на бумажномносителе, подтверждающих содержание электронных документов;
2) информирует заявителя о поступлении документа, являющегосярезультатом муниципальной услуги, способом, указанным заявителем при подачезапроса на предоставление муниципальной услуги;
3) при обращении в МФЦ заявителя (представителя заявителя) сдокументом, удостоверяющим личность (полномочия) и распиской (комплекснымзапросом) осуществляет выдачу уведомления об отказе в приеме, уведомления овозврате документов без рассмотрения, документа, являющегося результатапредоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителя о поступлении документа, являющегосярезультатом муниципальной услуги, осуществляется не позднее 1 рабочего дня,следующего за днем его поступления в МФЦ.
3.8.Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах
В случае выявления заявителем опечаток и (или) ошибок в выданном врезультате предоставления муниципальной услуги документе, заявительпредставляет в Департамент, непосредственно, либо почтовым отправлениемподписанное заявление о необходимости исправления допущенных опечаток и (или)ошибок с изложением их сути и приложением копии документа, содержащего опечаткии (или) ошибки.
Оформление и направление (выдача) заявителю документа сисправленными опечатками (ошибками) или ответа с информацией об отсутствииопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах осуществляется должностными лицами Департамента в срок, непревышающий 5 рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицамиположений настоящего административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,осуществляется директором Департамента.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе и направленна выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушеныправа заявителей, а также рассмотрение, принятие решений, подготовку ответов наобращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностныхлиц.
При выявлении в ходе текущего контроля нарушений положенийнастоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, руководителиструктурных подразделений администрации города Южно-Сахалинска, ответственныеза организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, принимают меры поустранению таких нарушений и направляют директору Департамента предложения оприменении или неприменении мер ответственности в отношении должностных лиц,допустивших нарушения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги, соблюдением и исполнением должностнымилицами Департамента положений настоящего административного регламента, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, Сахалинской областиустанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливаетсядиректором Департамента.
Внеплановые проверки осуществляются в случае получения жалоб нарешения или действия (бездействие) должностных лиц Департамента, принятые илиосуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги по решению директораДепартамента.
Результаты проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки ипредложения по их устранению.
4.3. Ответственность должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги
Должностные лица несут персональную ответственность за решения идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги.
4.4. Положения, характеризующие требования к формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности Департамента припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДЕПАРТАМЕНТА, МФЦ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1 Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решениеи (или) действие (бездействие) Департамента, МФЦ, а также их должностных лиц,муниципальных служащих, работников
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) Департамента, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников.
5.2. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующихслучаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениимуниципальной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги (вотношении действия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц,муниципальных служащих, работников);
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области,муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, узаявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги (в отношениидействия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников), если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиСахалинской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,должностного лица органа, органа, предоставляющего муниципальную услугу, висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги (вотношении действия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц,муниципальных служащих, работников), если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовымиактами;
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услугидокументов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами 4 – 8 пункта 2.6.5 настоящего административного регламента (вотношении действия (бездействия) Департамента, а также его должностных лиц,муниципальных служащих, работников);
5.3. Органы местного самоуправления
и уполномоченные на рассмотрение жалобыдолжностные лица,
которым может быть направлена жалоба
5.3.1. Жалобана решения и действия (бездействия) Департамента, предоставляющегомуниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих,рассматривается руководителем Департамента.
Жалобы нарешения и действия (бездействие) директора Департамента подаются в вышестоящийорган.
5.3.2. Жалобана решения и действия (бездействия), работников МФЦ рассматриваетсяруководителем МФЦ.
Жалоба нарешения и действия (бездействия) МФЦ, руководителя МФЦ рассматриваетсяучредителем МФЦ.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подача и рассмотрение жалобы осуществляется в порядке,установленном статьей 11.2. Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» и Положениемоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)Департамента и его должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решенияи действия (бездействие) МФЦ, работников МФЦ, утвержденным постановлениемадминистрации города Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па.
5.5. Срок рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, либовышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента,МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Перечень оснований дляприостановления рассмотрения
жалобы в случае, если возможностьприостановления
предусмотрена законодательством РоссийскойФедерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующихрешений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальнымиправовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.8. Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
5.8.1. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, по результатам рассмотренияжалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых Департаментом, МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
5.8.3. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10. Право заявителя на получениеинформации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотренияжалобы
Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобыобеспечивается:
- посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах Департамента, МФЦ, всети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ;
- в устной форме по телефону или на личном приеме;
- в письменной форме почтовым отправлением или электроннымсообщением по адресу, указанному заявителем.
Приложение
к административному регламенту
администрации города Южно-Сахалинска
предоставления муниципальной услуги
«Выдачауведомления
о соответствии (несоответствии)
указанных в уведомлении
о планируемом строительстве
параметров объекта
индивидуального жилищного строительства
или садового дома
установленным параметрам
и допустимости (недопустимости)
размещения объекта
индивидуального жилищного строительства
или садового дома
на земельном участке»
Уведомление
о планируемых строительстве илиреконструкции объекта
индивидуального жилищного строительстваили садового дома
«___» ____________ 20___
Департамент архитектуры иградостроительства
города Южно-Сахалинска
____________________________________________________________
(наименование уполномоченного на выдачуразрешений
на строительство федерального органаисполнительной власти,
органа исполнительной власти субъектаРоссийской Федерации,
органа местного самоуправления)
1. Сведения о застройщике
| 1.1. | Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо: |
|
| 1.1.1. | Фамилия, имя, отчество (при наличии) |
|
| 1.1.2. | Место жительства |
|
| 1.1.3. | Реквизиты документа, удостоверяющего личность |
|
| 1.2. | Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо: |
|
| 1.2.1. | Наименование |
|
| 1.2.2. | Место нахождения |
|
| 1.2.3. | Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо |
|
| 1.2.4. | Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо |
|
2. Сведения о земельном участке
| 2.1. | Кадастровый номер земельного участка (при наличии) |
|
| 2.2. | Адрес или описание местоположения земельного участка |
|
| 2.3. | Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы) |
|
| 2.4. | Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии) |
|
| 2.5. | Сведения о виде разрешенного использования земельного участка |
|
3. Сведения об объекте капитальногостроительства
| 3.1. | Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) |
|
| 3.2. | Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция) |
|
| 3.3. | Сведения о планируемых параметрах: |
|
| 3.3.1. | Количество надземных этажей |
|
| 3.3.2. | Высота |
|
| 3.3.3. | Сведения об отступах от границ земельного участка |
|
| 3.3.4. | Площадь застройки |
|
| 3.3.5. | Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии) |
|
| 3.4. | Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения |
|
4. Схематичное изображение планируемого кстроительству
или реконструкции объекта капитальногостроительства
на земельном участке
Почтовый адрес и (или) адресэлектронной почты для связи:
Уведомление о соответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствииуказанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома параметрово бъектаиндивидуального жилищного строительства или садового дома установленнымпараметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищногостроительства или садового дома на земельном участке прошу направить следующимспособом:
___________________________________________________________________
(путем направления на почтовый адрес и(или) адрес электронной почты
или нарочным в уполномоченном на выдачуразрешений на строительство
федеральном органе исполнительной власти,органе исполнительной власти
субъекта Российской Федерации или органеместного самоуправления,
в том числе через многофункциональныйцентр)
Настоящим уведомлением подтверждаю,что ________________________
(объект индивидуального жилищного
строительства или садовый дом)
не предназначен для раздела насамостоятельные объекты недвижимости.
Настоящим уведомлением я_______________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии))
даю согласие на обработку персональныхданных (в случае, если застройщиком является физическое лицо).
______________________________________________ _____________________
(должность, в случае если застройщиком (подпись)(расшифровка подписи)
является юридическое лицо)
М.П.
(при наличии)
К настоящему уведомлению прилагаются:
____________________________________________________________________
(документы, предусмотренные частью 3статьи 51.1
Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации
(Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5133, 5135)