Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 03.12.2020 № 3675-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 03.12.2020 № 3675-па

 

О внесении изменений в Порядок определения объема иусловий предоставления субсидий из бюджета городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, утвержденныйпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 07.05.2019 № 1255-па

 

В соответствии спунктом 6 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2019 № 479-ФЗ «О внесенииизменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейскогообслуживания и системы казначейских платежей», статьями 16, 17 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 22.02.2020 № 203 «Об общих требованиях к нормативнымправовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядокопределения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениямсубсидий на иные цели», статьей 37 Уставагородского округа «Город ЮжноСахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:

1. Внести вПорядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджетагородского округа «Город Южно-Сахалинск» муниципальным бюджетным и автономнымучреждениям, утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от07.05.2019 № 1255-па (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Подпункт 1.2.2 раздела 1 «Общие положения»изложить в следующей редакции:

«1.2.2. могут предоставляться субсидии на цели, несвязанные с  выполнением муниципального задания (далее - целевыесубсидии), в соответствии с бюджетом городского округа «Город Южно-Сахалинск»на очередной финансовый год и на плановый период.».

1.2. Раздел 3 Порядка изложить в новой редакции:

«3. Порядок определенияобъема и условия предоставления муниципальному учреждению целевых субсидий

3.1. Условия и порядок предоставленияцелевых субсидий

3.1.1. Перечень документов,предоставляемых учреждением учредителю для получения субсидий:

- заявление;

- пояснительная записка, содержащая обоснованиенеобходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные в пункте1.2.2 настоящего Порядка, включая расчет - обоснование суммы субсидии, в томчисле предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказаниеуслуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключениемнедвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, актобследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную сметурасходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведениеремонта (реставрации);

- программу мероприятий, в случае если цельюпредоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числеконференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе, вслучае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- информацию о количестве физических лиц(среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставлениясубсидии является осуществление указанных выплат;

- иную информацию в зависимости от целипредоставления субсидии ( копию судебногоакта, вступившего в законную силу, исполнительного документа, в случае еслицелью предоставления субсидии является погашение задолженности по судебному акту,вступившему в законную силу, исполнительному документу; информацию опланируемом количестве сертификатов дополнительного образования, в случае еслицелью предоставления субсидии является организация персонифицированногофинансирования дополнительного образования; бухгалтерскую отчетность,подтверждающую наличие задолженности, а также информацию с указанием суммы,даты возникновения задолженности, кредитора, обоснования возникновениязадолженности и принятых мер по ее урегулированию, в случае если цельюпредоставления субсидии является погашение просроченной кредиторскойзадолженности; информацию, подтверждающую выполнение требований, указанных впункте 3.1.5 настоящего Порядка).

Вышеуказанные документы представляются за подписью руководителя учреждения(лица, исполняющего обязанности руководителя учреждения в период его временногоотсутствия), а также прошиваются и пронумеровываются, скрепляются печатьюучреждения.

3.1.2. Порядок и срокирассмотрения учредителем документов

Учредитель регистрирует заявление учреждения иприложенные к нему документы в течение одного рабочего дня со дня ихпоступления в журнале регистрации входящей корреспонденции, который должен бытьпронумерован и прошнурован. Учредитель в течение пяти рабочих дней со дняприема документов осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиямнастоящего Порядка.

По результатам проверки учредителем, принимаетсярешение о предоставлении субсидии с указанием ее размера, определяемого наосновании финансово-экономического обоснования расходов, представленногоучреждением, или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

Объем субсидии, планируемой к предоставлению наочередной  финансовый год и на плановый период, определяется учредителемпутем расчета затрат, необходимых для достижения цели, на которуюпредоставляется субсидия, и утверждается решением Городской Думы городаЮжно-Сахалинска о бюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск» на очереднойфинансовый год и на плановый период.

3.1.3. Основаниями для отказа учреждению впредоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных учреждением документовтребованиям, определенным в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Порядка,или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся вдокументах, представленных учреждением;

- несоответствие представленных учреждением документовтребованиям, определенным в соответствии с пунктом 3.1.5 настоящего Порядка;

Мотивированное решение об отказе в предоставлениесубсидии, направляется учреждению учредителем, в течение пяти рабочих дней содня принятия решения.

3.1.4. Условия и порядок заключениясоглашения о предоставлении субсидии между учредителем и учреждением, в томчисле дополнительных соглашений

Учредителем в течение десяти рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.1.2 настоящего Порядка, и отсутствии оснований дляотказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.1.3настоящего Порядка, заключается с учреждением соглашение о предоставлениисубсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» (далее -соглашение).

Соглашение, в том числе дополнительные соглашения куказанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение,заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Департаментомфинансов администрации города Южно-Сахалинска, и вступающие в действие послеего подписания, содержащей в том числе следующие положения:

- цели предоставления субсидии с указаниемнаименования национального проекта (программы), в том числе федеральногопроекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы),или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей ирезультатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются вцелях реализации соответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставления субсидии,которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатамфедеральных или региональных проектов (программ), указанные в пункте 1.2.2настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализациитакого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатовпредоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размер субсидии;

- сроки (график) перечисления субсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм субсидии в случаенесоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий,определенных соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в соглашение,в том числе в случае уменьшения учредителю как получателю бюджетных средствранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

- основания для досрочного прекращения соглашения порешению учредителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

   реорганизацией или ликвидациейучреждения;

нарушением учреждением целей и условий предоставлениясубсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

- запрет на расторжение соглашения учреждением водностороннем порядке;

- иные положения (при необходимости).

3.1.5. Требования, которым должносоответствовать учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения либо принятие решения опредоставлении субсидии, в том числе:

- отсутствии у учреждениянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченнойзадолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РоссийскойФедерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии справовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидиина осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения,предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий иосуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной(чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившимв законную силу, исполнительным документам.

3.1.6. Конкретные,измеримые результаты предоставления субсидии, соответствующие результатамфедеральных или региональных проектов (в случае предоставления субсидии в целяхреализации такого проекта), а также показатели, необходимые для достижениярезультатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

В случае, если субсидияпредоставляется в целях реализации национального проекта (программы), в томчисле федерального проекта, входящего в состав соответствующего национальногопроекта (программы), или регионального проекта, значение результатовпредоставления субсидии, указанных в Соглашении, должны соответствоватьрезультатам федерального или регионального проекта (программы).

Для каждой субсидии предусматриваютсярезультаты предоставления субсидий и показатели, необходимые для их достижения,формулировки которых должны характеризовать степень достижения цели, на которуюпредоставлена субсидия, во взаимосвязи с объемом расходов на ее достижение.

В качестве результата предоставлениясубсидии не могут быть установлены показатели, характеризующие количествоучреждений, которым предоставляются субсидии, степень освоения средств субсидиилибо деятельность учреждений, не связанную непосредственно с цельюпредоставления субсидии.

Результаты предоставлениясубсидии, их значения и показатели, необходимые для достижения результатовпредоставления субсидии, включая показатели в части материальных инематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижениирезультатов соответствующих проектов, (при возможности такой детализации)устанавливаются в соглашении в зависимости от цели предоставления субсидии.

3.1.7. Срок (периодичность) перечислениясубсидии

Учредитель обеспечивает перечисление субсидии в полномобъеме в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидиимуниципальным бюджетным и автономным учреждениям в установленном порядке налицевой счет, открытый в Департаменте финансов администрации городаЮжно-Сахалинска.

3.1.8. Критерии отбора получателей субсидии устанавливаютсяучредителем в отношении каждого вида субсидии, в том числе по итогам конкурса(в случае, если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора суказанием в правовом акте способов и порядка проведения такого отбора).

3.1.9. Положения, установленные абзацем пятым подпункта 3.1.4 и пунктом 3.1.6настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществлениевыплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидацииучреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидациюпоследствий и осуществление восстановительных работ в случае наступленияаварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам,вступившим в законную силу, исполнительным документам, если иное установленоПравительством Российской Федерации.

3.2. Требования к отчетности

            3.2.1. Учреждение представляет учредителю отчет о достижениирезультатов предоставления субсидий, указанных в пункте 3.1.6 настоящегоПорядка и отчетность об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, и иную дополнительную отчетность (вслучае установления ее учредителем в соглашении) на бумажном носителеежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем заключениясоглашения, по формам, установленным Департаментом финансов администрации города Южно-Сахалинска.

           3.3. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядкапредоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

           3.3.1. Учредитель, Департамент контроля в сфере закупок и финансов аппаратаадминистрации города Южно-Сахалинска в пределах своих полномочий осуществляютобязательные проверки соблюдения целей и условий предоставления учреждениюсубсидий.

           3.3.2. Проверку документов, связанных с выполнением соглашения учреждением,осуществляет учредитель.

           3.3.3. В целях контроля за расходованием средств, источником которых являютсясубсидии, осуществляется санкционирование расходов учреждений в соответствии сПорядком санкционирования расходов муниципальных бюджетных и автономныхучреждений городского округа «Город Южно-Сахалинск», источником финансовогообеспечения которых являются субсидии.

           3.3.4. Учреждением в срок до 1 февраля текущего финансового годапредоставляется информация о наличии у него неисполненных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возвратаранее произведенных учреждением выплат, а также документов (копий документов),подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (заисключением обязательств по выплатам физическим лицам).

           3.3.5. Не использованные на 1 января текущего финансового года учреждениямиостатки субсидий подлежат возврату в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинска».

           Учредитель в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о возвратесубсидии направляет учреждению уведомление с требованием о возврате полученнойчасти субсидии в бюджет городского округа «Город Южно-Сахалинск» в течениетридцати календарных дней со дня получения уведомления.

           3.3.6. В случае недостижения учреждением результатов, показателей,предусмотренных соглашением, учреждение несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовымиактами Правительства Сахалинской области, администрации города Южно-Сахалинска,локальными актами учредителя.

           3.3.7. Учредители контролируют целевое использование субсидий учреждениями.

           3.3.8. Учреждение несет ответственность за нецелевое использование субсидии всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

           3.3.9. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных припредоставлении субсидий, выявленного по результатам проверок, проведенныхорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и (или) органамимуниципального финансового контроля:

           - учредитель в течение тридцати календарных дней со дня установления фактанарушения вручает уполномоченному лицу учреждения под расписку о получении либонаправляет учреждению заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручениитребование о возврате средств в объеме нецелевогоиспользования полученной субсидии в бюджет городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» в течение тридцати календарных дней с момента получениясоответствующего требования;

           - органы муниципального финансового контроля направляют учреждениюпредставление и (или) предписание в установленном порядке.

2. Настоящее постановление вступает в силу с01.01.2021.

3. Настоящее постановление администрации городаопубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска.

4. Контроль исполнения постановленияадминистрации города возложить на структурные подразделения аппарата иотраслевые (функциональные) органы администрации города Южно-Сахалинска,осуществляющие функции и полномочия учредителей муниципальных учрежденийгородского округа «Город Южно-Сахалинск».

 

 

Мэргорода                                                                                                  С.А.Надсадин