Постановление Правительства Сахалинской области от 30.11.2020 № 554

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 30 ноября 2020 г. № 554

г. Южно-Сахалинск

Об утверждении Правил реструктуризации денежныхобязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальныхобразований Сахалинской области перед Сахалинской областью

 

В соответствии с пунктом3 статьи 93.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1. Утвердить Правила реструктуризацииденежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальныхобразований Сахалинской области перед Сахалинской областью (прилагаются).

2. Признать утратившими силу:

- постановлениеПравительства Сахалинской области от24.05.2013 № 256 «Об утверждении Порядка проведения реструктуризацииобязательств (задолженности) муниципальных образований перед Сахалинскойобластью по бюджетным кредитам»;

- постановление Правительства Сахалинской области от29.05.2015 № 181 «О внесении изменения в Порядок проведенияреструктуризации обязательств (задолженности) муниципальных образований передСахалинской областью по бюджетным кредитам, утвержденный постановлениемПравительства Сахалинской области от 24.05.2013 № 256».

3. Опубликовать настоящеепостановление в газете «Губернские ведомости», на официальном сайте Губернатораи Правительства Сахалинской области, на «Официальном интернет-портале правовойинформации».

 

Исполняющий обязанности председателя Правительства Сахалинской области

С.П.Олонцев

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

ПРАВИЛА

реструктуризации денежных обязательств (задолженностипо денежным обязательствам) муниципальных образований Сахалинской области перед Сахалинской областью

 

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правилаустанавливают основания, условия и порядок реструктуризации денежныхобязательств (задолженности по денежным обязательствам) муниципальныхобразований Сахалинской области перед Сахалинской областью по бюджетнымкредитам, предоставленным местным бюджетам из областного бюджета Сахалинскойобласти на следующие цели:

- частичное покрытиедефицитов местных бюджетов;

-осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и техногенных аварий, произошедших на территории муниципальногообразования Сахалинской области.

1.2. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности по денежнымобязательствам) муниципальных образований Сахалинской области перед Сахалинскойобластью по бюджетным кредитам (далее - реструктуризация задолженности)проводится способом основанного на соглашении изменения условий исполненияденежного обязательства (погашения задолженности по нему), связанного сизменением сроков, путем предоставления рассрочки исполнения денежногообязательства по бюджетному кредиту на срок до 3-х лет.

1.3.Подлежащая реструктуризации задолженность консолидируется по основному долгу ипроцентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетным кредитом надату реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту (далее - проценты).

1.4. Возможность, способы и основные условия урегулирования денежныхобязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Сахалинскойобластью устанавливаются законом об областном бюджете Сахалинской области наочередной финансовый год и на плановый период.

1.5.Основанием проведения реструктуризации является отнесение муниципальногообразования Сахалинской области к группе заемщиков со средним и низким уровнемдолговой устойчивости в соответствии с распоряжением министерства финансовСахалинской области (далее - Министерство) о бутверждении Перечня муниципальных образований Сахалинской области, отнесенных кгруппам заемщиков в соответствии с уровнем долговой устойчивости , на текущий финансовый год.

1.6.Реструктуризация задолженности перед Сахалинской областью муниципальныхобразований Сахалинской области осуществляется при соблюдении следующихусловий:

1)отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по выплате заработнойплаты и начислениям на оплату труда и оплате коммунальных услуг муниципальнымиучреждениями на дату обращения о реструктуризации задолженности;

2)сохранение размера платы за пользование бюджетным кредитом, ранееустановленного в соглашении о предоставлении бюджетного кредита;

3)отсутствие просроченной задолженности местного бюджета по бюджетным кредитам,полученным ранее из областного бюджета Сахалинской области, на дату подписаниядополнительного соглашения о реструктуризации (далее - Дополнительноесоглашение);

4)принятие органом местного самоуправления следующих обязательств:

- втечение 14 дней после утверждения решения о местном бюджете на очереднойфинансовый год и на плановый период либо изменений в решение о местном бюджетена текущий финансовый год и на плановый период, но не позднее двух месяцев содня подписания Дополнительного соглашения представить в Министерство выписки изрешения представительного органа муниципального образования Сахалинской области о местном бюджетена текущий финансовый год с указанием суммы средств, направляемых на погашениереструктуризируемой задолженности и уплату процентов перед Сахалинскойобластью;

- не позднее одногомесяца со дня подписания Дополнительного соглашения представить в Министерствоплан мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов и сокращениюмуниципального долга;

- до 1 марта ежегодно,начиная с года, следующего за годом подписания Дополнительного соглашения,представлять в Министерство отчет о реализации плана мероприятий пооздоровлению муниципальных финансов и сокращению муниципального долга;

- не принимать новыедолговые обязательства с момента заключения соглашения о реструктуризации доего полного исполнения муниципальным образованием Сахалинской области.

1.7.Решение о р еструктуризациизадолженности принимается Министерством в соответствии с настоящими Правилами.

2. Порядок проведенияреструктуризации

2.1. Решение Министерствао реструктуризации задолженности принимается на основании обращения главымуниципального образования Сахалинской области о проведении реструктуризациизадолженности, представленного в Министерство с приложением следующихдокументов:

1)пояснительной записки с обоснованием необходимости проведения реструктуризациизадолженности и объема, который предполагается реструктуризировать, с указаниемспособа проведения реструктуризации;

2)информации об источниках и сроках погашения реструктуризированных денежныхобязательств;

3)выписки из муниципальной долговой книги на последнюю отчетную дату срасшифровкой всех денежных обязательств, с приложением графиков погашениядолга, а также указанием всех платежей, необходимость осуществления которыхможет возникнуть в связи с ранее предоставленными муниципальными гарантиями(поручительствами);

4)документов, подтверждающих полномочия должностных лиц на заключениеДополнительного соглашения.

2.2. Министерстворассматривает документы о реструктуризации задолженности, предусмотренныепунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня ихпоступления.

По результатамрассмотрения данных документов:

- в случае отсутствияоснований для принятия решения об отказе в проведении реструктуризации,предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящих Правил, Министерство принимаетрешение о проведении реструктуризации задолженности с указанием способареструктуризации;

- в случае наличия одногоили нескольких оснований, предусмотренных пунктом 2.3 раздела 2 настоящихПравил, принимает решение об отказе в проведении реструктуризации и в течениедвух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первымнастоящего пункта, направляет администрации муниципального образованияСахалинской области письменное уведомление о принятом решении с обоснованиемпричин отказа.

2.3. Основанием для отказав реструктуризации денежных обязательств (задолженности по денежнымобязательствам) являются:

- несоответствиепредставленных документов требованиям, установленным пунктом 1.5 раздела 1 ипунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

-отсутствие потребности в реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам,выявленное в ходе анализа представленных администрацией муниципальногообразования Сахалинской области обращения и документов;

-наличие задолженности по процентам за пользование бюджетным кредитом,подлежащим уплате муниципальным образованием Сахалинской области в соответствиис условиями соглашения о предоставлении бюджетного кредита.

2.4.Администрация муниципального образования Сахалинской области имеет право наповторное направление документов для реструктуризации обязательств(задолженности) по бюджетному кредиту после устранения причин, послужившихоснованием для отказа в реструктуризации обязательств (задолженности).

2.5.Решение о реструктуризации задолженности оформляется распоряжением Министерствас указанием способа и срока реструктуризации, объема задолженности, подлежащейреструктуризации, и даты начала реструктуризации.

2.6.В течение 10 календарных дней со дня принятия Министерством решения ореструктуризации задолженности заключается Дополнительное соглашение, котороедолжно содержать в обязательном порядке:

-способ и срок реструктуризации;

-объем задолженности, подлежащей реструктуризации;

-размер процентов за пользование бюджетным кредитом, начисляемых на суммуостатка непогашенной задолженности по бюджетному кредиту, и график их уплаты;

-условия ответственности муниципального образования Сахалинской области занеисполнение Дополнительного соглашения, в том числе частичное.

2.7.В случае нарушения муниципальным образованием Сахалинской области графикаисполнения обязательств, а также при несвоевременном и (или) неполномисполнении муниципальным образованием Сахалинской области денежных обязательствпо возврату бюджетного кредита Министерство выставляет требование о полномпогашении задолженности уполномоченному органу местного самоуправлениямуниципального образования Сахалинской области.

2.8.Министерство осуществляет контроль за исполнением муниципальным образованиемСахалинской области своих обязательств по погашению задолженности по бюджетномукредиту в течение всего срока реструктуризации.