Постановление Правительства Сахалинской области от 12.11.2020 № 523

 

правительство сахалинскойобласти

постановление

от 12 ноября 2020 г. № 523

г. Южно-Сахалинск

О создании и функционировании Центра управлениярегионом

Сахалинской области

 

В целях повышенияэффективности государственного управления на территории Сахалинской области,информационно-аналитической поддержки управленческих решений и во исполнениепункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 01 марта 2020года № Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30января 2020 года об обеспечении создания и функционирования в субъектахРоссийской Федерации центров управления регионами Правительство Сахалинскойобласти постановляет:

1.Создать Центр управления регионом Сахалинской области (далее – ЦУР).

2.Утвердить структуру ЦУР (прилагается).

3.Утвердить Положение о ЦУР (прилагается).

4.Назначить куратором ЦУР заместителя председателя Правительства Сахалинскойобласти В.В.Аленькова.

5.Определить:

5.1.Департамент информационной политики Правительства Сахалинской области ответственнымза работу со средствами массовой информации и массовой коммуникации присоздании и функционировании ЦУР.

5.2.Министерство цифрового и технологического развития Сахалинской областиответственным за выработку и реализацию единых технических решений присоздании, развитии и эксплуатации ЦУР, в том числе за обеспечение эксплуатациисетей телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.3.Органы исполнительной власти Сахалинской области, ответственные за работуотраслевых блоков ЦУР по тематикам:

-жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) – министерствожилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области;

-строительство – министерство строительства Сахалинской области;

-твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) – министерство жилищно-коммунальногохозяйства Сахалинской области;

-энергетика – министерство энергетики Сахалинской области;

-образование – министерство образования Сахалинской области;

-здравоохранение – министерство здравоохранения Сахалинской области;

- социальнаяполитика – министерство социальной защиты Сахалинской области;

-дороги – министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области;

-транспорт – министерство транспорта и дорожного хозяйства Сахалинской области;

-земельные отношения – министерство имущественных и земельных отношенийСахалинской области;

-сельское хозяйство – министерство сельского хозяйства и торговли Сахалинскойобласти,

-культура – министерство культуры и архивного дела Сахалинской области;

-спорт – министерство спорта Сахалинской области;

-труд – агентство по труду и занятости населения Сахалинской области;

-рыболовство – агентство по рыболовству Сахалинской области;

-молодежь – агентство по делам молодежи Сахалинской области;

-туризм – агентство по туризму Сахалинской области;

-мобильная связь и интернет – министерство цифрового и технологического развитияСахалинской области;

6.Органам исполнительной власти Сахалинской области, структурным подразделениямПравительства Сахалинской области, указанным в пункте 5 настоящегопостановления, в срок не позднее 5 календарных дней со дня вступления в силунастоящего постановления назначить руководителей отраслевых блоков ЦУР потематикам и ответственных за отраслевые блоки ЦУР по тематикам и направитьруководителю ЦУР для формирования персонального состава ЦУР.

7.Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области в срокне позднее 14 календарных дней со дня подписания настоящего постановленияутвердить план мероприятий по созданию и функционированию ЦУР (далее – дорожнаякарта).

8.Рекомендовать органам местного самоуправления Сахалинской области в срок до 01июля 2022 года создать центры управления муниципальных образований Сахалинскойобласти.

9.Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», наофициальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на«Официальном интернет-портале правовой информации».

10.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяпредседателя Правительства Сахалинской области В.В.Аленькова.

 

Председатель Правительства Сахалинской области

А.В.Белик

 

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Структура

Центра управления регионом Сахалинской области

 

№	Список лиц, входящих в Центр управления регионом Сахалинской области	Роль в Центре управления регионом Сахалинской области (далее – ЦУР)
1.	Заместитель председателя Правительства Сахалинской области, назначенный постановлением Правительства Сахалинской области	Куратор ЦУР
2.	Министр цифрового и технологического развития Сахалинской области	Ответственный исполнитель ЦУР
3.	Начальник отдела по Сахалинской области автономной некоммерческой организации «Диалог»	Руководитель ЦУР
4.	Начальник отдела обеспечения функционирования Ситуационного центра государственного бюджетного учреждения Сахалинской области «Сахалинский областной центр информатизации»	Заместитель руководителя ЦУР
5.	Руководители/заместители руководителей органов исполнительной власти Сахалинской области по тематикам: ЖКХ, Строительство, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Социальная политика, Дороги, Транспорт, Земельные отношения, Сельское хозяйство, Культура, Спорт, Труд, Рыболовство, Молодежь, Туризм, Мобильная связь и интернет	Ответственные за отраслевые блоки ЦУР по тематикам
6.	Руководитель/заместитель руководителя департамента информационной политики Правительства Сахалинской области	Ответственный ЦУР за работу со средствами массовой информации и массовой коммуникации
7.	По решению куратора ЦУР	Наблюдатель ЦУР
8.	Сотрудники органов исполнительной власти Сахалинской области по тематикам: ЖКХ, Строительство, ТКО, Энергетика, Образование, Здравоохранение, Социальная политика, Дороги, Транспорт, Земельные отношения, Сельское хозяйство, Культура, Спорт, Архитектура, Труд, Рыболовство, Молодежь, Туризм, Мобильная связь и интернет	Руководители отраслевых блоков ЦУР по тематикам
9.	Сотрудники отдела по Сахалинской области автономной некоммерческой организации «Диалог»	Руководители направлений деятельности ЦУР

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Сахалинской области

 

 

Положение

о Центре управления регионом Сахалинской области

 

1. Общиеположения

1.1. Центр управлениярегионом Сахалинской области (далее – ЦУР) является специализированным пунктомуправления, деятельность которого регламентируется настоящим Положением.

1.2. ЦУР осуществляеткоординацию работ по мониторингу и обработке всех видов обращений и сообщений(жалоб) от жителей Сахалинской области, поступающих в органы исполнительнойвласти Сахалинской области, органы местного самоуправления Сахалинской области(далее – органы), в том числе с использованием инфраструктуры электронногоправительства, включая платформу обратной связи, региональных/муниципальныхсистем обратной связи и обработки сообщений, публикуемых жителями Сахалинскойобласти в общедоступном виде в социальных сетях, сервисах обмена мгновеннымисообщениями, иных электронных средствах массовых коммуникаций (далее – каналы связи).

1.3. Координация работ помониторингу и обработке обращений и сообщений (жалоб) от жителей Сахалинскойобласти осуществляется путём:

- анализа поступающихобращений и сообщений (жалоб) жителей, поступивших в адрес органов через каналысвязи;

- структурирования иформализации сути поступивших в органы обращений и сообщений (жалоб);

- контроля сроков икачества обработки, рассмотрения обращений и сообщений (жалоб) жителей,поступающих по каналам связи;

- сбора информации обудовлетворенности жителей результатами рассмотрения их обращений и сообщений(жалоб);

- сводного анализарезультатов рассмотрения обращений и сообщений (жалоб) жителей в настраиваемыхстатистических разрезах.

1.4. Создание ифункционирование ЦУР осуществляется согласно плану мероприятий по созданию ифункционированию ЦУР (далее – дорожная карта), который утверждаетсяраспоряжением Правительства Сахалинской области.

1.5. В своей деятельностиЦУР руководствуется Конституцией Российской Федерации, национальной программой«Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденной протоколом заседанияпрезидиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическомуразвитию и национальным проектам от 04 июня 2019 года № 7, иными правовымиактами Российской Федерации и Сахалинской области, а также настоящимПоложением.

2.Основные цели и задачи ЦУР

2.1. Целями деятельностиЦУР являются:

- повышениеудовлетворенности граждан результатами рассмотрения обращений и сообщений(жалоб), обеспечение контроля за решением проблем, указанных в обращениях исообщениях (жалобах), и получением ими ответов по существу вопросов,поставленных в обращениях и сообщениях (жалобах);

- формирование дляГубернатора Сахалинской области, Правительства Сахалинской области, органовсводных аналитических данных, необходимых для планирования, подготовки,принятия и реализации управленческих решений в курируемых отраслях.

2.2. Основными задачамиЦУР являются:

- формированиекомплексной картины проблем жителей Сахалинской области на основании анализаобращений и сообщений (жалоб);

- формирование оценкиработы органов в части отработки, рассмотрения обращений и сообщений (жалоб),выработка рекомендаций для определения приоритетов работы органов в указаннойсфере;

- выявление конфликтныхситуаций и ошибок при коммуникации органов с жителями Сахалинской области;

- формированиерекомендаций по взаимодействию органов с жителями Сахалинской области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, предложений по разработкесоответствующих сервисов;

- выявление и анализлучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженныхпроблем во взаимодействии с органами;

- социологические опросы,аналитические исследования;

- разработкаспециализированного контента;

- выстраиваниевзаимодействия с региональными средствами массовой информации, средствамиэлектронной коммуникации и лидерами общественного мнения;

- проведениеобразовательных семинаров для профильных специалистов в органах.

3. Функцииответственных лиц ЦУР

3.1. Персональный составЦУР утверждается куратором ЦУР в соответствии с установленной структурой ЦУР.

3.2. Куратор ЦУР:

- обеспечивает разработкуи утверждение нормативно-правовых актов, необходимых для организациидеятельности ЦУР, выполнения стоящих перед ЦУР задач;

- утверждает дополнительныепоказатели, планируемые к достижению в рамках работы ЦУР;

- отвечает за организациювзаимодействия с Минкомсвязью России и автономной некоммерческой организациейпо развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций«Диалог» (далее - центр компетенций ЦУР);

- координируетвзаимодействие органов в рамках деятельности ЦУР;

- координирует реализациюмероприятий дорожной карты по созданию и функционированию ЦУР Сахалинскойобласти (далее – дорожная карта ЦУР);

- для решения текущихзадач ЦУР дает поручения о привлечении для работы непосредственно в помещенииЦУР руководителей отраслевых блоков ЦУР по тематикам;

- несет персональнуюответственность за достижение показателей работы ЦУР.

3.3. Ответственныйисполнитель ЦУР:

- контролирует исполнениемероприятий по дорожной карте ЦУР;

- привлекает в случаенеобходимости к работе ЦУР представителей заинтересованных органов, а такжеиных организаций;

- несет персональнуюответственность за исполнение мероприятий дорожной карты ЦУР.

3.4. Руководитель ЦУР:

- осуществляетнепосредственное руководство деятельностью ЦУР;

- обеспечивает текущуюдеятельность ЦУР;

- отвечает за достижениепоказателей работы ЦУР;

- на основаниипредставлений органов формирует персональный состав ЦУР и обеспечивает его утверждениеу куратора ЦУР;

- осуществляет реализациюмероприятий дорожной карты ЦУР;

- обеспечивает ежегоднуюактуализацию дорожной карты ЦУР;

- согласовывает дорожнуюкарту ЦУР с центром компетенций ЦУР;

- для решения текущихзадач ЦУР организовывает работу руководителей отраслевых блоков ЦУР потематикам;

- несет персональнуюответственность за достижение показателей работы ЦУР, реализацию мероприятийдорожной карты ЦУР.

3.5. Заместительруководителя ЦУР:

- обеспечиваетинформационную поддержку работы ЦУР путем интеграции и получения информации изинформационных систем органов;

- обеспечиваетаналитическую поддержку работы ЦУР, анализ данных, анализ процессов и выработкурекомендаций по их оптимизации;

- выполняет функциируководителя ЦУР в периоды его отсутствия.

3.6. Ответственные заотраслевые блоки по тематикам:

- обеспечиваюторганизацию работы курируемого отраслевого блока в ЦУР, в том числеадминистративно-хозяйственную;

- обеспечивают реализациюзадач ЦУР в части курируемых отраслевых блоков;

- отвечают за исполнениемероприятий дорожной карты ЦУР;

- несут персональнуюответственность за достижение показателей работы по направлениям деятельности вчасти отраслевой тематики.

3.7. Ответственный ЦУР заработу со средствами массовой информации и массовой коммуникации – осуществляеткоординацию сотрудников ЦУР, ответственных за размещение информации в средствахмассовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.8. Наблюдатель ЦУР:

- осуществляетнезависимую оценку деятельности ЦУР и перспектив его развития;

- изучает предложения оразвитии ЦУР и готовит для куратора ЦУР независимую рецензию по даннымпредложениям.

3.9. Руководителиотраслевых блоков ЦУР по тематикам –организовывают оперативное решение проблемв части курируемых отраслевых блоков ЦУР.

3.10. Руководителинаправлений деятельности ЦУР – обеспечивают операционную деятельность ЦУР.

4.Деятельность ЦУР

ЦУР:

- представляет по запросуМинкомсвязи России материалы, относящиеся к созданию и функционированию ЦУР;

- представляет по запросуцентра компетенций ЦУР аналитические и иные материалы о деятельности ЦУР;

- осуществляет сводинформации о реализации мероприятий по направлениям деятельности ЦУР;

- обеспечиваетрейтингование органов по количеству/качеству/скорости/полноте принятых мер наобращения и сообщения (жалобы) жителей;

- обеспечивает созданиемежведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем потематикам обращений и сообщений (жалоб), поступивших по каналам связи;

- обеспечивает созданиемежведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин проблем потематикам обращений и сообщений (жалоб) жителей по тематикам отраслевых блоковЦУР;

- обеспечивает учетуровня занятости по отраслевым блокам ЦУР, подготавливает предложения поперсональному составу ЦУР;

- осуществляет оценкуработы ответственных за отраслевые блоки по тематикам, осуществляет свод ипроверку данных по итогам оценки их работы.