Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 27.10.2020 № 3218-па

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.10.2020 № 3218-па

 

О внесенииизменений в постановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2015 №2246-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа«Город Южно-Сахалинск», на возмещение части затрат на осуществлениедеятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и уходаза детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программыдошкольного или дополнительного образования»

 

 В соответствиисо статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерациии отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»,приложением № 7 к государственной программе Сахалинской области «Экономическоеразвитие и инновационная политика Сахалинской области», утвержденнойпостановлением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск», постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 25.07.2019 № 2190-па «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Экономическое развитие городского округа «Город Южно-Сахалинск» на2020-2025 годы», администрация города Южно-Сахалинска постановляет:

1. Внести впостановление администрации города Южно-Сахалинска от 21.08.2015 № 2246-па «Обутверждении Порядка предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства иорганизациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на возмещениечасти затрат на осуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольногообразования; присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализацииобразовательной программы дошкольного или дополнительного образования» (далее — постановление № 2246-па)изменение, заменив в преамбуле слова «от 06.08.2014 № 1411-па «Об утверждениимуниципальной Программы «Поддержка и развитие малого и среднегопредпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2015-2021 годысловами «от 25.07.2019 № 2190-па «Об утверждении муниципальной программы«Экономическое развитие городского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025годы».

2. Внести в Порядок предоставлениясубсидии субъектам малого исреднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства городского округа«Город Южно-Сахалинск», на возмещение части затрат на осуществлениедеятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования; присмотра и уходаза детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программыдошкольного или дополнительного образования» (далее — Порядок), утвержденный постановлением № 2246-па,следующие изменения:

2.1. Раздел 1:

2.1.1. В пункте 1.1 слова «разработан вцелях реализации муниципальной программы «Поддержка и развитие малого исреднего предпринимательства городского округа «Город Южно-Сахалинск» на2015-2021 годы», утвержденной постановлением администрации городаЮжно-Сахалинска от 06.08.2014 № 1411-па (далее — Программа), заменить словами«разработан в целях реализации муниципальной программы «Экономическое развитиегородского округа «Город Южно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», утвержденнойпостановлением администрации города Южно-Сахалинска от 25.07.2019 № 2190-па(далее — Программа)».

2.1.2. Абзац 2 подпункта 1.2.1 после слов«или среднему предприятию» дополнить словами «сведения о котором внесены вединый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства».

2.1.3. Дополнить пункт 1.2 подпунктом1.2.10 следующего содержания:

«1.2.10. «Субъекты социальногопредпринимательства» - Заявители, соответствующие условиям, установленнымчастью 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.».

2.1.4. Дополнить пункт 1.2 подпунктом1.2.11 следующего содержания:

«1.2.11. «Коммунальные услуги» - это предоставление услуг индивидуального потребленияхолодного и горячего водоснабжения, водоотведения (канализации),электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения и услуг по обращению с твердымикоммунальными отходами.»

2.1.5. Пункт 1.3 изложить в следующейредакции:

«1.3 Субсидия предоставляется в рамкахмуниципальной программы «Экономическое развитие городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» на 2020-2025 годы», утвержденной постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 25.07.2019 № 2190-па (далее — Программа), длядостижения результатов федерального проекта «Улучшение условий веденияпредпринимательской деятельности», входящего в состав национального проекта«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы», в целях возмещения части затрат Заявителя на осуществлениедеятельности по предоставлению услуг дошкольного образования; присмотра и уходаза детьми дошкольного возраста без реализации образовательной программыдошкольного или дополнительного образования.».

2.1.6. В абзаце 11 пункта 1.4 слово«банкротства» заменить словами «в отношении их не введена процедурабанкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке,предусмотренным законодательством Российской Федерации».

2.1.7. Пункт 1.5 изложить в следующейредакции:

«1.5. Приоритетной целевой группойполучателей субсидии являются индивидуальные предприниматели, получившиеземельные участки на территории Сахалинской области в соответствии сФедеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностяхпредоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РоссийскойФедерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, субъекты социальногопредпринимательства.».

2.1.8 Пункт 1.6 изложить в следующейредакции:

«1.6. Критериями конкурсного отбораЗаявителей являются:

- наличие у Заявителя помещения дляосуществления заявленной деятельности на дату подачи заявления напредоставление субсидии;

- основная образовательная программадошкольного образования (данный документ предоставляется Заявителем,оказывающим образовательные услуги в сфере дошкольного образования);

- длительность пребывания детей в день натекущий год;

- соответствие содержания образованиягосударственным требованиям в сфере образования;

- количественный состав детей(воспитанников) в текущем году;

- возрастной состав детей (воспитанников)в текущем году;

- уровень родительской платы запредоставление услуг (средняя стоимость по всем направлениям, кроме организациипраздничных мероприятий);

- увеличение (сохранение) среднесписочнойчисленности работников за прошедший отчетный год (чел.);

- принадлежность заявителя к приоритетнойцелевой группе получателей субсидии в соответствии с пунктом 1.5 Порядка.».

2.2. Раздел 2:

2.2.1. В пункте 2.1 слова «в периоддействия Программы, а также в течение года, предшествующего началу действияПрограммы, но не более трех лет до года оказания поддержки» заменить словами «втечение года оказания поддержки и три предшествующих года».

2.2.2. Пункт 2.1 дополнить подпунктом 2.1.1 следующегосодержания:

«2.1.1. Субсидия предоставляется при наличии:

-лицензии на осуществление образовательной деятельности, образовательнойпрограммы дошкольного образования и санитарно-эпидемиологического заключенияРоспотребнадзора. Данное условие распространяется на хозяйствующие субъекты,оказывающие образовательные услуги;

- экспертного заключения ФГБУЗ «Центр гигиены иэпидемиологии в Сахалинской области». Данное условие распространяется нахозяйствующие субъекты, оказывающие услуги присмотра и ухода за детьмидошкольного возраста без реализации образовательной программы дошкольногообразования.».

2.2.3. В подпункте 2.2.2 после слов«(кроме приобретения автотранспортных средств» дополнить словами «, мобильныхтелефонов);».

2.2.4. Подпункт 2.2.3 пункта 2.2 Порядкапосле слов «арендой помещения, используемого для организации деятельности»дополнить словами «(за исключением субаренды).».

2.2.5. В подпункте 2.2.4 пункта 2.2Порядка слова «, услугами электроснабжения» исключить.

2.2.6. Пункт 2.3 изложить в следующейредакции:

«2.3. Размер субсидии на Заявителясоставляет 90% фактическим произведенных и документально подтвержденных затратбез учета налога на добавленную стоимость (далее - НДС), но:

- не более 1500,0 тысяч рублей, предусмотренных вбюджете городского округа «Город Южно-Сахалинск», в течение текущегофинансового года на одного субъекта на оплату расходов, указанных в пункте 2.2.Порядка, в том числе:

- не более 700,0 тысяч рублей, предусмотренных вбюджете Сахалинской области, в течение текущего финансового года на оплатустоимости аренды помещения (за исключением субаренды нежилого помещения),методическое обеспечение, развивающие игры и развитие материально-техническойбазы (кроме приобретения автотранспортных средств, мобильных телефонов).».

2.2.7. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Субсидия не предоставляется вотношении следующих затрат Заявителя:

- произведенных в результате сделки междулицами, признаваемыми в соответствии с частью 2 статьи 105.1 Налогового кодексаРоссийской Федерации взаимозависимыми;

- по договору субаренды нежилогопомещения;

- произведенных за наличный расчет,превышающий предельный размер, установленный Центральным Банком РоссийскойФедерации.».

2.2.8. В абзаце 1 подпункта 2.6.2 слова «в сфередополнительного образования» заменить на слова «в сфере дошкольногообразования; присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализацииобразовательной программы дошкольного или дополнительного образования:»

2.2.9. Абзац 2 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 изложить вследующей редакции: « - основная образовательная программа дошкольногообразования (для Заявителей, оказывающих образовательные услуги);».

2.2.10. Абзац 3 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 изложить вследующей редакции: « - действующая лицензия на осуществление образовательнойдеятельности по программам дошкольного образования (для Заявителей, оказывающихобразовательные услуги);».

2.2.11. Абзац 5 подпункта 2.6.2 пункта 2.6 изложить вследующей редакции: « - документ о соответствии используемого помещениясанитарно-эпидемиологическим требованиям: санитарно-эпидемиологическоезаключение Роспотребнадзора (для Заявителей, оказывающих образовательныеуслуги), экспертное заключение ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии вСахалинской области» (для Заявителей, оказывающих услуги присмотра и ухода задетьми дошкольного возраста без реализации образовательной программыдошкольного образования).».

2.2.12. Пункт 2.8 исключить.

2.2.13. В абзаце 2 подпункта 2.11.2 слова«письменного обращения Заявителя» заменить словами «обращения Заявителя вписьменной форме или в форме электронного документа».

2.2.14. Подпункт 2.11.7 пункта 2.11дополнить абзацами следующего содержания:

«Изменение заключенного Соглашенияосуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительногосоглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения и вступающего в действиепосле его подписания.

Расторжение Соглашения осуществляется посоглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, являющегосянеотъемлемой частью Соглашения и вступающего в действие после его подписания.

РасторжениеСоглашения возможно в случае:

- ликвидации,банкротства или прекращения деятельности Получателя субсидии;

- нарушенияПолучателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии,установленных Соглашением и настоящим Порядком.

Соглашение идополнительные соглашения к нему оформляются в соответствии с типовой формой,утвержденной приказом Департамента финансов администрации городаЮжно-Сахалинска.».

2.2.15. В абзаце 5 пункта 2.13 слово «банкротства» заменить словами «вотношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренным законодательством РоссийскойФедерации.».

 2.2.16. Абзац 1 пункта2.14 изложить в следующей редакции:

  «2.14. Результатом предоставления субсидии являетсясохранение (увеличение) получателем субсидии среднесписочной численностиработников (без внешних совместителей) за год оказания финансовой поддержки всравнении с предыдущим годом.».

2.2.17. По тексту абзаца 2 и3 пункта 2.14 Порядка слова «показателя результативности» заменить словами«показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии».

2.3. Раздел 3 «Требования котчетности» изложить в следующей редакции:

«3.1. В целях анализа эффективностииспользования бюджетных средств получатели субсидии обязаны предоставлять вУполномоченный орган следующую отчетность:

- анкету получателямуниципальной поддержки за соответствующий отчетный год по форме, установленнойв приложении № 4 к Порядку, - в срок до 1 февраля в течение двух календарныхлет, следующих за годом предоставления субсидии.

Главный распорядитель вправеустанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидиидополнительной отчетности.

Мониторинг достижения показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии, осуществляетсяУполномоченным органом на основании данных анкеты получателя муниципальнойподдержки путем сопоставления показателей среднесписочной численностиработников за год предоставления субсидии и год, предшествующий годупредоставления субсидии, с учетом сведений, полученных из налогового органа впорядке межведомственного взаимодействия.».

2.3.1. В наименованииприложений № 1, № 2, № 3, № 4 к Порядку слова «на возмещение части затрат наосуществление деятельности по предоставлению услуг дошкольного образования»заменить словами «на возмещение части затрат на осуществление деятельности всфере оказания услуг дошкольного образования.».

2.3.2. В приложении № 1 кПорядку:

2.3.2.1. Слова «банкротства» заменить словами «в отношении их не введенапроцедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена впорядке, предусмотренным законодательством Российской Федерации.».

2.3.2.2. Слова«анкеты получателя финансовой поддержки» заменить словом «отчетности».

2.3.2.3. Слова «показателя результативности» заменить словами«показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.».

2.3.2.4. В подпункте 1.1раздела 1. Документы, представляемые Заявителем в обязательном порядке, слова«по программам дополнительного образования (при наличии)» заменить словами «попрограммам дополнительного образования (для Заявителей, оказывающихобразовательные услуги)».

2.3.2.5. Подпункты 1.3 — 1.4раздела 1. Документы, представляемые Заявителем в обязательном порядке изложитьв следующей редакции:

«1.3. Документ осоответствии используемого помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям:санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора (для Заявителей,оказывающих образовательные услуги), экспертное заключение ФГБУЗ «Центр гигиеныи эпидемиологии в Сахалинской области» (для Заявителей, оказывающих услугиприсмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательнойпрограммы дошкольного образования).

1.4. Документы,подтверждающие наличие основной образовательной программы дошкольногообразования (для Заявителей, оказывающих образовательные услуги). Заключение порезультатам профессиональной экспертизы дополнительной образовательнойпрограммы дополнительного образования детей (для индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность непосредственно)».

2.3.3. Приложение № 3 кПорядку изложить в следующей редакции:

« Критерии отбора заявоксубъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующихинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательствагородского округа «Город Южно-Сахалинск», на возмещение части затрат наосуществление деятельности в сфере оказания услуг дошкольного образования;присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста без реализации образовательнойпрограммы дошкольного или дополнительного образования (на цели предоставлениязаявителем текущего года)

 

 

№	Критерий	Показатель	Значение показателя, баллов
1.	Наличие у Заявителя помещения для осуществления заявленной деятельности на дату подачи заявления на предоставление субсидии	помещение находится в собственности Заявителя	30
		помещение находится в аренде сроком от 5 лет и более	25
		помещение находится в аренде сроком от 1 года до 5 лет	15
		в аренде сроком до 1 года	10
2.	Длительность пребывания детей в день на текущий год	от 1 до 3 (включительно)	20
		от 3 до 5 (включительно)	30
		от 5 и более	50
3.	Соответствие содержания образования государственным требованиям в сфере образования	наличие основной образовательной программы дополнительного образования	10
		наличие квалифицированных педагогических кадров	10
		соответствие требований по созданию предметно-пространственной развивающей среды	10
4.	Количественный состав детей (воспитанников) в текущем году	более 40 детей	35
		от 31 до 40 детей (включительно)	30
		от 21 до 30 детей (включительно)	20
		от 11 до 20 детей (включительно)	15
		менее 10 детей	5
5.	Возрастной состав детей (воспитанников) в текущем году	от 1 до 3 лет	40
		от 3 до 8 лет	25
6.	Уровень родительской платы за предоставление услуг (средняя стоимость по всем направлениям, кроме организации праздничных мероприятий)	От 200 до 250 рублей в час (включительно)	30
		от 250 до 300 рублей в час (включительно)	20
		более 300 рублей за занятие	10
7.	Увеличение (сохранение) среднесписочной численности работников за прошедший отчетный год (чел.)	более 5	25
		до (включительно) 2	10
		до (включительно) 1	5
		равна нулю	0
8.	Принадлежность заявителя к приоритетной целевой группе получателей субсидии в соответствии с пунктом 1.5 Порядка	да	10
		нет	0
Итого максимальное количество баллов: (суммарная количественная оценка)			250

  <*>Примечание: суммирование баллов по показателям внутри одного критерия недопускается, кроме критериев, предусмотренных пунктом 3.»

  2.3.4. Приложение№ 4 к Порядку изложить в следующей редакции:

«

  Анкета

получателя финансовой поддержки мероприятий

подпрограммы "Поддержка и развитие малого

и среднего предпринимательства городского округа

«Город Южно-Сахалинск» муниципальной программы

«Экономическое развитие городского округа

«Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы»

за 20___ год

 

1. Общая информация о получателе финансовой поддержки

 

Полное наименование
Основной вид экономической деятельности
ИНН
Система(-ы) налогообложения
Вид(-ы) полученной поддержки
Год оказания поддержки

 

2. Основные финансово-экономические показатели

получателя финансовой поддержки

 

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	________ (год, предшествующий оказанию поддержки)	________ (год оказания поддержки)	________ (первый год после оказания поддержки)	________ (второй год после оказания поддержки)
1.	Выручка (для индивидуальных предпринимателей - доход) от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость	тыс. руб.
2.	Среднесписочная численность работников	чел.
3.	Объем налогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему Российской Федерации (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов)	тыс. руб.

 

3. Отчет о достижении значений результатапредоставления

субсидии по состоянию на 01.01._____ года

 

N п/п	Наименование показателя	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя по состоянию на отчетную дату	Процент выполнения плана (гр. 4 * 100 / гр. 3)	Причина отклонения
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...

 

Руководитель организации (должность)/ индивидуальный предприниматель
	МП (при наличии)	(подпись)	(фамилия и инициалы)
Исполнитель:
		(фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии), должность и контактный телефон)

 

 

Методические рекомендации

по заполнению Анкеты получателя финансовой поддержки

мероприятий подпрограммы «Поддержка и развитие малого

и среднего предпринимательства городского округа

«Город Южно-Сахалинск» муниципальной программы

«Экономическое развитие городского округа

«Город Южно-Сахалинск» на 2020 - 2025 годы»

 

1. При заполнении раздела 1«Общая информация о получателе финансовой поддержки» указывается следующаяинформация:

1.1. Полное наименование получателяфинансовой поддержки в соответствии с данными Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

1.2. Код и наименованиеосновного вида экономической деятельности получателя финансовой поддержки всоответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,указанного в качестве основного в Едином государственном реестре юридическихлиц (индивидуальных предпринимателей);

1.3. ИНН получателяфинансовой поддержки;

1.4. Система(-ы)налогообложения, применяемая(-ые) получателем финансовой поддержки в отчетномгоду;

1.5. Один или нескольковидов финансовой поддержки, полученных в рамках Программы, в соответствии сперечнем мероприятий Программы;

1.6. Год оказания поддержки,а в случае получения финансовой поддержки на протяжении нескольких лет -указываются годы оказания поддержки.

2. При заполнении раздела 2«Основные финансово-экономические показатели получателя финансовой поддержки»указывается следующая информация:

2.1. В пункте «Выручка (дляиндивидуальных предпринимателей - доход) от реализации товаров (работ, услуг)без учета НДС» указывается:

- для юридических лицуказывается выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС всоответствии с данными бухгалтерской отчетности;

- для индивидуальныхпредпринимателей указывается совокупный доход, полученный от осуществленияпредпринимательской деятельности за отчетный год, определяемый в порядке,установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,суммируемый по всем осуществляемым видам деятельности и применяемый по всемналоговым режимам.

2.2. В пункте«Среднесписочная численность работников» указывается среднесписочнаячисленность работников в соответствии с данными отчетности, поданной по форме,утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным поконтролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по местунахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

2.3. В пункте «Объемналогов, сборов, страховых взносов, уплаченных в бюджетную систему РоссийскойФедерации (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов)» отражаетсясовокупный размер налогов (налог на прибыль, налог на доходы физических лиц,налог на имущество, транспортный налог, единый сельскохозяйственный налог,единый налог на вмененный доход, налог в рамках упрощенной системыналогообложения, земельный налог), страховых взносов, уплаченных в бюджетнуюсистему Российской Федерации.

3. При заполнении раздела 3«Отчет о достижении значений результата предоставления субсидии по состоянию на01.01._____ года» указывается следующая информация:

3.1. Данные разделазаполняются по итогам года оказания финансовой поддержки - по состоянию на 1января года, следующего за годом оказания финансовой поддержки.

3.2. В графах «Наименованиепоказателя», «Плановое значение показателя» и «Достигнутое значение показателяпо состоянию на отчетную дату» указывается наименование, плановое и фактическоезначение одного или нескольких показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии, в зависимости от видов полученнойфинансовой поддержки в отчетном году в соответствии с Соглашением опредоставлении субсидии из бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск»,заключенным по типовой форме, утвержденной приказом Департамента финансовадминистрации города Южно-Сахалинска, между главным распорядителем(получателем) средств бюджета городского округа «Город Южно-Сахалинск» иполучателем финансовой поддержки в рамках подпрограммы муниципальной программы.

3.3. В графе «Процентвыполнения плана» рассчитывается значение по каждому показателю результатапредоставления субсидии.».

 3. Изменения, внесенные пунктом 1,подпунктами 2.1.1 и 2.1.5 настоящего постановления, применяются кправоотношениям, возникшим с 1 января 2020 года.

 4. Опубликовать настоящее постановление вгазете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска.

5. Контрольисполнения постановления администрации города возложить на директора Департаментаобразования администрации города Южно-Сахалинска (Захарова С.А.).

 

 

Мэр города                                                                                                             С.А.Надсадин