Постановление Администрации города Южно-Сахалинска Сахалинской области от 21.10.2020 № 3137-па
Об утверждении административного регламента администрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляных работ»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21.10.2020 № 3137-па
Об утверждении административного регламента администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенийна проведение земляных работ»
В соответствии со ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», распоряжением Правительства Сахалинской области Уставагородского округа «Город Южно-Сахалинск» администрация городаЮжно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить административный регламент администрациигорода Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешенийна проведение земляных работ» (приложение).
2. Признать утратившими силу следующие постановленияадминистрации города Южно-Сахалинска:
- от23.11.2018 № 3189-па «Об утверждении административного регламентаадминистрации города Южно-Сахалинска предоставления муниципальной услуги«Выдача разрешений на проведение земляных работ»;
- от18.02.2019 № 562-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляныхработ», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от23.11.2018 № 3189-па»;
- от08.04.2019 № 1067-па «О внесении изменений вадминистративный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдачаразрешений на проведение земляных работ», утвержденный постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 23.11.2018 № 3189-па»;
- от13.03.2020 № 721-па «О внесении изменений в административный регламентпредоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на проведение земляныхработ», утвержденный постановлением администрации города Южно-Сахалинска от23.11.2018 № 3189-па»;
3. Настоящеепостановление опубликовать в газете «Южно-Сахалинск сегодня» и разместить наофициальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
4. Контроль исполнения постановления администрации городавозложить на директора Департамента городского хозяйства администрации городаЮжно-Сахалинска.
Мэр города С.А.Надсадин
Приложение
Утвержден
постановлениемадминистрации
города Южно-Сахалинска
от 21.10.2020 № 3137-па
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
администрациигорода Южно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдачаразрешений на проведение земляных работ»
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулированияадминистративного регламента
Настоящий административный регламент устанавливаетсроки и последовательность административных процедур и административныхдействий при предоставлении муниципальной услуги «Выдача разрешений напроведение земляных работ» (далее - административный регламент).
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями являются заказчики работ (заисключением государственных органов и их территориальный органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления либо их уполномоченных представителей), связанных снарушением земель, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий (прокладка,реконструкция или ремонт подземных коммуникаций, забивка свай и шпунта,планировка грунта, буровые работы) в пределах территории муниципальногообразования «Город Южно-Сахалинск», кроме случая проведения таких работ в связисо строительством (реконструкцией) объектов капитального строительства, накоторые получено разрешение на строительство в границах земельного участка,предоставленного для строительства или уведомление осоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве илиреконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового домапараметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома,установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуальногожилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее -заявители).
1.2.2. Полномочиями выступать от имени заявителейпри взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления и иными организациями при предоставлении муниципальнойуслуги обладают их законные представители или доверенные лица (далее —представители).
1.3. Требования к порядку информированияо порядке
предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Справочная информация:
Адрес места нахождения административно-техническогоотдела (далее - отдел) муниципального казенного учреждения «Управлениемониторинга городского хозяйства» (далее — МКУ «УМГХ»): г. Южно-Сахалинск, пр.Мира, 64а, каб. 102 .
График работы отдела МКУ «УМГХ»: приемные дни дляконсультаций по предоставлению муниципальной услуги: вторник с 14 час. 00 мин.до 15 час. 00 мин.
Справочные телефоны отдела МКУ «УМГХ»: 8(4242)300-725 (доб. 1, 2, 3, 4, 5).
Адрес официального сайта МКУ «УМГХ»: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1577.
Адрес электронной почты МКУ «УМГХ»: umgh@yuzhno-sakh.ru.
1.3.2. Информация по вопросам предоставлениямуниципальной услуги сообщается заявителям:
- при личном обращении в отдел МКУ «УМГХ» - г.Южно-Сахалинск, пр. Мира, 64а, каб. 102;
- при обращении с использованием средствтелефонной связи по номерам телефонов 8(4242) 300-725 (доб. 1, 2, 3, 4, 5);
- при письменном обращении в МКУ «УМГХ» по почтелибо в электронном виде;
- посредством размещения сведений:
1) на официальном Интернет-сайте МКУ «УМГХ»: http://yuzhno-sakh.ru/dirs/1577;
2) в региональной государственной информационнойсистеме «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинскойобласти» (далее — РПГУ): https://uslugi.admsakhalin.ru;
3) в федеральной государственной информационнойсистеме «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее— ЕПГУ): www.gosuslugi.ru;
4) на информационном стенде, расположенном в МКУ«УМГХ»;
1.3.3. Сведения о ходе предоставлениямуниципальной услуги сообщаются заявителям:
- при личном обращении в отдел МКУ «УМГХ»;
- при обращении в отдел МКУ «УМГХ» сиспользованием средств телефонной связи;
- при письменном обращении в МКУ «УМГХ» по почтелибо в электронном виде;
1.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.1. Устное информирование осуществляетсяспециалистами отдела МКУ «УМГХ» при обращении заявителей за информацией личноили по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование,принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа напоставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителяосуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонкиспециалисты отдела МКУ «УМГХ» подробно, в корректной форме информируютобратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться синформации о наименовании органа местного самоуправления, в который обратилсязаявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшеготелефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону)специалисты отдела МКУ «УМГХ» дают ответы самостоятельно. Если специалист, ккоторому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, тозаявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемусязаявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получитьнеобходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратитьсяписьменно.
1.3.4.3. Письменное информирование осуществляетсяпутем направления письменных ответов почтовым отправлением или посредствоминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электроннойпочте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления емуответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется впростой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номерателефона специалиста отдела МКУ «УМГХ».
1.3.5. Информирование заявителей специалистамимногофункционального центра предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее - МФЦ) и размещение информации о предоставлении муниципальнойуслуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашения о взаимодействии междуадминистрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении Правилорганизации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг».
1.3.6. Отдел МКУ «УМГХ» обеспечивает размещение иактуализацию информации, указанной в пункте 1.3.1 настоящего разделаадминистративного регламента, на информационном стенде МКУ «УМГХ», официальномсайте администрации города Южно-Сахалинска,в государственной информационной системе «Реестр государственных имуниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной властиСахалинской области, органами местного самоуправления муниципальных образованийСахалинской области, а также подведомственными им учреждениями» (далее –региональный реестр), РПГУ и ЕПГУ.
На ЕПГУ и РПГУ размещается следующая информация:
1) исчерпывающий перечень документов, необходимыхдля предоставления муниципальной услуги, требования к оформлению указанныхдокументов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представитьпо собственной инициативе;
2) круг заявителей;
3) срок предоставления муниципальной услуги;
4) результат предоставления муниципальной услуги,порядок представления документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги;
5) исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) о праве заявителя на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходепредоставления муниципальной услуги;
7) формы заявлений (уведомлений, сообщений),используемые при предоставлении муниципальной услуги.
Раздел2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Выдачаразрешений на проведение земляных работ.
2.2. Наименование
органа местного самоуправленияСахалинской области,
предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсяадминистрацией города Южно-Сахалинска через муниципальное казенное учреждение«Управление мониторинга городского хозяйства».
Получение документов (сведений), которые заявительвправе представить самостоятельно, а при непредставлении запрашиваемыхпосредством межведомственного взаимодействия, осуществляется при обращении в:
- Федеральную налоговую службу России;
- Управление Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области;
- Государственную инспекцию по охране объектовкультурного наследия Сахалинской области.
Отдел МКУ «УМГХ» не вправе требовать от заявителяосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениямуниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг иполучения документов и информации, предоставляемых в результате предоставлениятаких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – ФЗ № 210-ФЗ).
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальнойуслуги:
- при положительном решении является:
1) разрешение напроведение земляных работ;
2) решение о продлениисрока действия разрешения на проведение земляных работ.
- при отрицательном решении:
1) решение об отказе в выдаче разрешения напроведение земляных работ;
2) решение об отказе в продлении срока действияразрешения на проведение земляных работ;
Решение об отказе в выдаче разрешения напроведение земляных работ принимается в следующих случаях:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом2.6.1. подраздела 2.6 настоящего раздела административного регламента, либо ихнесоответствие требованиям, установленным настоящим административнымрегламентом и иными нормативными правовыми актами;
2) с заявлением о выдаче разрешения на проведениеземляных работ обратилось лицо, не указанное в подразделе 1.2. настоящегоадминистративного регламента;
3) поступившее от Государственной инспекции поохране объектов культурного наследия Сахалинской области отрицательноезаключение (при проведении земляных работ в пределах зон охраны объектовкультурного наследия);
4) установление факта отсутствия (истечения срокадо заявленного срока окончания земляных работ) разрешения (разрешений) напроведение работ, заявленных в представленной документации, в том числе на сносзеленых насаждений (при наличии в зоне производства работ), разрешения на использование земель или земельного участка;разрешения на размещение объекта (в случае необходимости); на месторазмещения строительных отходов и грунта, образовавшегося при проведенииземляных работ (при отсутствии возможности их размещения на отведенномземельном участке или в собственной охранной зоне сетедержателей), настроительство (в случае, предусмотренном законодательством при новомстроительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей, сооружений), установкурекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции на земельномучастке);
5) принятия отрицательного решения при рассмотрениизаявления одной иболее согласующей организацией, указанной в приложении № 2 к Регламенту
Решение об отказе в продлении срока действияразрешения на проведение земляных работ принимается в следующих случаях:
1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом2.6.2. подраздела 2.6 настоящего раздела административного регламента;
2) с заявлением о продления срока разрешения напроведение земляных работ обратилось лицо, не указанное в подразделе 1.2.настоящего административного регламента;
3) истечение срока разрешения на использованиеземельного участка либо срок окончания действия разрешения на использованиеземельного участка истекает до заявленного срока окончания земляных работ.
2.3.2. Результатпредоставления муниципальной услуги направляется одним из следующих способов:
1) в форме электронного документа через личныйкабинет заявителя на РПГУ - в случае подачи запроса на получение муниципальнойуслуги через РПГУ;
2) в форме документа на бумажном носителе в МКУ«УМГХ» – при личном обращении заявителя (представителя заявителя) либо почтовомнаправлении запроса на предоставление муниципальной услуги в МКУ «УМГХ»;
3) в соответствии с порядком, определеннымсоглашением, заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ: вформе бумажного документа, поступившего из МКУ «УМГХ», либо документа,составленного и заверенного МФЦ, подтверждающем содержание электронногодокумента, поступившего из МКУ «УМГХ» - в случае подачи запроса на получениемуниципальной услуги через МФЦ.
2.4. Срок предоставления муниципальнойуслуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги сдаты регистрации заявления - 15 календарных дней с даты регистрации заявления.
2.4.2. В случае представления заявления через МФЦсрок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня передачи МФЦзаявления и документов в МКУ «УМГХ».
2.5. Нормативные правовые акты,регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услугиосуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от29.12.2004 № 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16).
2.5.2. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги (с указанием реквизитов иисточников официального опубликования), размещается на официальном сайте администрациигорода Южно-Сахалинска, ЕПГУ, РПГУ и в региональном реестре.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии сзаконодательными
или иными нормативными правовыми актамидля предоставления
муниципальной услуги, с разделением
на документы и информацию, которыезаявитель должен
представить самостоятельно, и документы,которые заявитель
вправе представить по собственнойинициативе,
так как они подлежат представлению врамках
межведомственного информационноговзаимодействия
2.6.1. Для получения муниципальной услуги в частивыдачи разрешения на проведение земляных работ заявитель предоставляетзаявление по форме, согласно приложению № 1 к настоящему административномурегламенту (далее — заявление о получении разрешения).
В случае представления заявления при личномобращении заявителя (представителя заявителя) предъявляется документ,удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя), для удостоверенияличности и сверки данных, указанных в заявлении.
В случае представления заявления представителемзаявителя дополнительно предъявляется документ, подтверждающий полномочияпредставителя заявителя (за исключением лиц, имеющих право действовать бездоверенности от имени юридического лица, для снятия копии, либо его нотариальнозаверенная копия).
Одновременно с заявлением заявитель обязанпредставить следующие документы:
1) сведения о согласовании производства земляныхработ с согласующими организациями – владельцами или эксплуатирующимиинженерные сети, расположенные в месте производства земляных работ (заисключением органов исполнительной власти, органов местного самоуправления иподведомственных им организаций) в соответствии с приложением № 2 к настоящемуадминистративному регламенту (при отсутствии технической возможностиосуществления согласования в электронной форме);
2) договор с организацией (предприятием,индивидуальным предпринимателем) на выполнение работ и восстановлениенарушенного благоустройства;
3) календарный график производства работ с учетомработ по восстановлению благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком(не предоставляется, если требуется разрешение на проведение земляных работ поустановке опор уличного освещения, линий электропередач, столбов, ограждений,бурения скважин и при производстве берегоукрепления, дноуглубления, расчисткерусел рек);
4) схема проведения земляных работ илитопографический план места проведения работ в масштабе 1:500 с графическим изображениемконтуров земельного(-ых) участка(-ов) по месту планируемых земляных работ, суказанием границ разрытий и с привязкой к плану местности;
5) при проведенииземляных работ на проезжей части автомобильных дорог или обочинах автомобильныхдорог - схему организации дорожного движения (составляется заявителем суказанием технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков,заградительных устройств, осветительных приборов, согласованную с ОГИБДД УМВДРоссии по городу Южно-Сахалинску и Департаментом городского хозяйстваадминистрации города Южно-Сахалинска;
6) в случае, если права на земельный участок незарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости -правоустанавливающие документы на земельный участок;
7) в случае проведения работ по технологическомуприсоединению к инженерным сетям и сооружениям, линиям и сооружениям связи -технические условия (договора) на осуществление технологического присоединенияк инженерным сетям и сооружениям.
Документы,указанные в абзацах 6 - 11 настоящего пункта, предоставляются в оригинале дляснятия копии либо предоставляется их нотариально заверенная копия.
2.6.2. Для получениямуниципальной услуги в части продления срока разрешения на проведение земляныхработ предоставляет заявление по форме, согласно приложению 3 к настоящемуадминистративному регламенту.
В случае представлениязаявления при личном обращении заявителя (представителя заявителя)предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (представителязаявителя), для удостоверения личности и сверки данных, указанных в заявлении.
В случае представлениязаявления представителем заявителя дополнительно предъявляется документ,подтверждающий полномочия представителя заявителя (за исключением лиц, имеющихправо действовать без доверенности от имени юридического лица), для сверкиданных в заявлении.
2.6.3. Заявитель вправе самостоятельно представитьследующие документы:
1) для выдачи разрешения на проведение земляныхработ:
а) правоустанавливающие документы на земельныйучасток, на котором будут производиться земляные работы;
б) разрешение на строительство;
в) разрешения на использование земель илиземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
г) разрешение на снос зеленых насаждений;
д) разрешение на место размещения строительныхотходов и грунта, образовавшегося при проведении земляных работ (при отсутствиивозможности их размещения на отведенном земельном участке или в собственнойохранной зоне сетедержателей);
е) разрешение на установку рекламной конструкции(в случае установки рекламной конструкции на земельном участке);
ж) разрешения Государственной инспекции по охранеобъектов культурного наследия Сахалинской области (при проведении земляныхработ в пределах зон охраны объектов культурного наследия).
2) для продления срокадействия разрешения на проведение земляных работ - разрешение на проведениеземляных работ.
2.6.4. Заявление и документы, предусмотренныенастоящим разделом административного регламента, подаются заявителем(представителем заявителя):
1) на бумажном носителе:
- лично в отдел МКУ «УМГХ» или МФЦ, с которымадминистрацией города Южно-Сахалинска заключено соглашение о взаимодействии;
2) в форме электронного документа - через личныйкабинет на РПГУ.
2.6.5. Электронные документы должны соответствоватьтребованиям, установленным в подразделе2.14 настоящего административного регламента.
Копии документов, прилагаемые к заявлению, должныбыть удостоверены в установленном законодательством порядке.
2.6.6.Запрещается требовать от заявителя:
1)представления документов и информации или осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальныхуслуг;
2)представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесениезаявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся враспоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, МКУ «УМГХ» либо подведомственных государственныморганам или МКУ «УМГХ» организаций, участвующих в предоставлениипредусмотренных частью 1 статьи 1 ФЗ № 210-ФЗмуниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальнымиправовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6статьи 7 ФЗ № 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представитьуказанные документы и информацию в органы, предоставляющие муниципальныеуслуги, по собственной инициативе;
3)представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверностькоторых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
б) наличиеошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечениесрока действия документов или изменение информации после первоначального отказав приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либов предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,муниципального служащего, работника многофункционального центра, припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем вписьменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленныенеудобства.
2.6.7. Припредоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием РПГУзапрещено:
- отказывать вприеме заявления и иных документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, а также в предоставлении муниципальной услуги, в случаеесли заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги, опубликованной на ЕПГУ, РПГУ;
- требовать приосуществлении записи на прием в отдел МКУ «УМГХ» или многофункциональный центрот заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации иаутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимыхдля расчета длительности временного интервала, который необходимо забронироватьдля приема.
- требовать отзаявителя представления документов, подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление муниципальной услуги.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований
дляотказа в приеме документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:
1) не представление заявителем (представителемзаявителя) при личном обращении документа, удостоверяющего личность;
2) не соответствие документов, поступивших вэлектронном виде, требованиям, установленным в подразделе 2.14 настоящегоадминистративного регламента.
2.8. Исчерпывающий перечень основанийдля приостановления предоставления муниципальной услуги или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для приостановленияпредоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлениимуниципальной услуги отсутствуют.
2.9. Порядок, размер и основаниявзимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениемуниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляетсябесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата
предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подачезаявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результатамуниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления заявителя (представителя) опредоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления заявленияв отдел МКУ «УМГХ» или МФЦ.
2.12. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
2.12.1. Прием заявителей осуществляется вспециально оборудованных для этих целей помещениях, которые оснащаютсяинформационными табличками (вывесками) и должны соответствовать комфортным длязаявителей условиям.
Помещения, в которых предоставляется муниципальнаяуслуга, должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией исредствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайнойситуации.
В здании, где организуется прием заявителей,предусматриваются места общественного пользования (туалеты).
2.12.2. Места ожидания и места для приема запросовзаявителей о предоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованыстульями (кресельными секциями, скамьями), а также столами (стойками) сканцелярскими принадлежностями для осуществления необходимых записей.
2.12.3. Места для информирования заявителейоборудуются информационными стендами, на которых размещается визуальная итекстовая информация.
2.12.4. Помещения, предназначенные дляпредоставления муниципальной услуги, должны удовлетворять требованиям обобеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам всоответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защитеинвалидов.
2.12.5. В целях обеспечения доступностимуниципальной услуги для инвалидов должны быть обеспечены:
- условия беспрепятственного доступа к объекту(зданию, помещению), в котором предоставляется услуга, а также для беспрепятственногопользования транспортом, средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения потерритории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляется услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадкив транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованиемкресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкиерасстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителейинформации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов кобъектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется услуга, и к услугам сучетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковойи зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой играфической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
- допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск на объекты (здания, помещения), в которыхпредоставляется услуга, собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание инвалидам помощи в преодолениибарьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) доступностьинформации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе сиспользованием информационно-телекоммуникационных технологий;
3) возможностьполучения муниципальной услуги в МФЦ;
4) количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальнойуслуги – не более 2;
5)продолжительность взаимодействия заявителя с должностными лицами при подаче заявления – не более 60 минут, при получениирезультата – не более 15 минут;
6) соблюдениесроков предоставления муниципальной услуги;
7) достоверностьпредоставляемой заявителям информации о порядке предоставления муниципальнойуслуги, о ходе предоставления муниципальной услуги;
8) отсутствиеобоснованных жалоб со стороны заявителей на решения и (или) действия(бездействие) МКУ «УМГХ», работников МКУ «УМГХ» при предоставлениимуниципальной услуги.
9) возможностьполучения муниципальной услуги в любом территориальном подразделении МФЦ повыбору заявителя (экстерриториальный принцип).
2.13.2.Действия, которые заявитель вправе совершить в электронной форме при получениимуниципальной услуги:
1)получение информации о порядке и сроках предоставления услуги, с использованиемЕПГУ, РПГУ;
2)запись на прием в орган для подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги посредством РПГУ;
3)формирование заявления заявителем на РПГУ;
4)получение результата предоставления муниципальной услуги в форме электронногодокумента;
7)оценка доступности и качества муниципальной услуги;
8)направление в электронной форме жалобы на решения и действия (бездействие) МКУ«УМГХ», предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МКУ «УМГХ» входе предоставления услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ, по экстерриториальному принципу и особенностипредоставления муниципальной услуги в электронной форме
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии ссоглашением о взаимодействии, заключенным между администрацией городаЮжно-Сахалинска и МФЦ, с момента вступления в силу указанного соглашения.
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги по экстерриториальному принципу (в любомтерриториальном подразделении МФЦ на территории Сахалинской области по выборузаявителя) осуществляется в случае, если соглашением о взаимодействии,заключенным между администрацией города Южно-Сахалинска и МФЦ, предусмотрена возможностьнаправления документов в электронном формате.
2.14.3.Предоставление муниципальной услуги может осуществлятьсяв электронной форме через «личный кабинет» заявителя (представителя заявителя)на РПГУ с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
Для подписания заявлений, предусмотренных пунктами2.6.1 и 2.6.2. подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административногорегламента, используется простая электронная подпись.
При предоставлении заявления представителемзаявителя в форме электронного документа к такому заявлению прилагаетсянадлежащим образом оформленная доверенность в форме электронного документа,подписанного лицом, выдавшим (подписавшим) доверенность, с использованиемусиленной квалифицированной электронной подписи (в случае, если представительзаявителя действует на основании доверенности).
Иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.3.подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, ипредставляемые в форме электронных документов, должны соответствоватьтребованиям, установленным законодательством Российской Федерации, иподписываться усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченныхна то лиц, сторон договора или определенных законодательством РоссийскойФедерации должностных лиц в установленных законодательством РоссийскойФедерации случаях.
Иные документы, указанные в пунктах 2.6.1 – 2.6.3.подраздела 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, ипредставляемые в форме электронных образов документов, должны быть подписаныусиленной квалифицированной электронной подписью лиц, подписавших такиедокументы на бумажном носителе, или лиц, которые в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации уполномочены заверять копии такихдокументов в форме документов на бумажном носителе.
Электронные документы и электронные образыдокументов, предоставляемые через «Личный кабинет» на РПГУ должнысоответствовать следующим требованиям:
1) размер одного файла, содержащего электронныйдокумент или электронный образ документа, не должен превышать 10 Мб.Максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующихформатов: txt, rtf, doc, docx, pdf,xls, xlsx, jpg,tiff, gif, rar,zip. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличныеот указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете или цветном изображении, обеспечивающем сохранениевсех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм),а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (еслиприемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть загруженв систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должносоответствовать количеству документов, а наименование файлов должно позволятьидентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносныхпрограмм.
Раздел3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур (действий) в МФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
Предоставлениемуниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры(действия):
- приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов;
- формирование инаправление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжениикоторых находятся документы и сведения, необходимые для предоставлениямуниципальной услуги;
- рассмотрениезаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги;
- направление(выдача) результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием заявления о предоставлении муниципальной услуги
иприлагаемых к нему документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияи документов, установленных пунктами 2.6.1 - 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2настоящего административного регламента, при аварийно-восстановительных работах -не позднее 3 рабочих дней с даты начала проведения работ.
3.2.2. Должностнымлицом, ответственным за выполнение административной процедуры, являетсяспециалист отдела МКУ «УМГХ», ответственный за прием заявления и документов дляпредоставления муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный за приемдокументов).
Специалист, ответственный за прием документов,осуществляет следующие административные действия:
1) при личном обращении заявителя (представителязаявителя) проверяет наличие документа, удостоверяющего личность заявителя(представителя заявителя);
2) при поступлении заявления и документов вэлектронном виде проверяет соответствие их требованиям, установленнымподразделом 2.14 настоящего административного регламента;
3) при наличии оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленныхподразделом 2.7 настоящего административного регламента:
- при личном обращении заявителя (представителязаявителя) отказывает в приеме с разъяснением причин;
- при поступлении заявления и документовпосредством почтового отправления либо в электронном виде передает ихдолжностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата,для подготовки решения об отказе в приеме;
4) при отсутствии оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленныхподразделом 2.7 настоящего административного регламента, осуществляет проверкупредставленного заявления и документов, сверяет копии представленных документовс их оригиналами (при наличии), регистрирует заявление;
5) при личном обращении выдает заявителю или егопредставителю расписку в получении документов с указанием их перечня и датыполучения;
6) при поступлении заявления и документовпосредством почтового отправления направляет расписку в их получении поуказанному в заявлении почтовому адресу;
7) при поступлении заявления и документов в формеэлектронных документов, направляет заявителю (представителю заявителя)сообщение об их получении с указанием входящего регистрационного номера, датыполучения в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) на РПГУ в случаепредставления заявления и документов через РПГУ (при наличии техническойвозможности);
8) при представлении заявителем самостоятельнодокументов, установленных пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, либо при наличии оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги, установленных подразделом 2.8 настоящегоадминистративного регламента, передает заявление и документы должностному лицу,за рассмотрение документов;
9) при непредставлении заявителем самостоятельнодокументов, установленных пунктом 2.6.3 подраздела 2.6 раздела 2 настоящегоадминистративного регламента, передает заявление и документы должностному лицу,ответственному за направление межведомственных запросов.
3.2.3. Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документовосуществляется в день их поступления в отдел МКУ «УМГХ».
3.2.4. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиелибо отсутствие оснований для отказа в приеме.
3.2.5.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрациязаявления и прилагаемых документов.
3.2.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является выдача(направление) заявителю (представителю заявителя) расписки (сообщения) ополучении документов.
3.3.Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), враспоряжении которых находятся документы и сведения, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги и документов.
3.3.2.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист отдела МКУ «УМГХ», ответственный за направлениемежведомственных запросов (далее - запросы).
3.3.3.Специалист, ответственный за направление межведомственных запросов,осуществляет следующие административные действия:
1) формирует инаправляет запросы в целях получения:
- выписки на земельныйучасток из Единого государственного реестра недвижимости - в УправлениеФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поСахалинской области;
- согласования выдачиразрешения на проведение земляных работ - в Государственную инспекцию по охранеобъектов культурного наследия Сахалинской области.
- выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц (выписка ЕГРЮЛ) илииндивидуальных предпринимателей (выписка ЕГРИП)- в Федеральной налоговой службеРоссии.
2) передаетзаявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документыдолжностному лицу, ответственному за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата.
3.3.4. Запросыоформляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Направлениезапросов и направление ответа на запросы допускаются только в целях, связанныхс предоставлением муниципальной услуги.
Запросыформируются и направляются в электронной форме с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ).
В случаеневозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия сиспользованием СМЭВ в электронной форме допускается направление запросов инаправление ответа на запросы в бумажном виде.
Формирование инаправление запросов осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего заприемом заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
3.3.5. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является непредставление заявителем (представителем заявителя) документов (сведений)необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель(представитель заявителя) вправе представить самостоятельно.
3.3.6.Результатом выполнения административной процедуры является получение ответов назапросы или уведомлений об отсутствии запрашиваемой информации.
3.3.7. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрациязапросов.
3.4.Согласование с согласующими организациями
возможностипроведения земляных работ (при наличии технической возможности)
3.4.1. Основаниемдля начала административной процедуры является поступление заявления напредоставление муниципальной услуги в МКУ «УМГХ».
3.4.2. В составадминистративной процедуры входят следующие административные действия:
3.4.2.1.Специалист отдела МКУ «УМГХ» готовит запрос о согласовании возможностипроведения земляных работ с согласующими организациями.
3.4.2.2. Послерегистрации запрос направляется согласующим организациям (согласно перечню, установленномуприложением № 2 к настоящему административному регламенту) в формеэлектронного документа с использованием СЭД на основании заключенногосоглашения об обеспечении электронного согласования при предоставлениимуниципальной услуги « Выдача разрешений на проведение земляных работ» между МКУ«УМГХ» и согласующей организацией .
3.4.3.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры,является специалист отдела МКУ «УМГХ».
Срок выполненияадминистративного действия - не позднее 1 рабочего дня, следующего за приемомзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
3.4.4. Критериемпринятия решения о формировании запроса является необходимость согласования ссогласующими организациями возможности проведения земляных работ.
3.4.5.Результатом выполнения административной процедуры является направление запросана согласование согласующими организациям.
3.4.6. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является регистрациязапроса в СЭД.
3.5.Рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов, подготовка результата предоставления муниципальной услуги
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияо предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, дляподготовки решения об отказе в приеме; поступление ответов на межведомственныезапросы либо истечение 7-дневного срока со дня их направления.
3.5.2.Должностными лицами, ответственными за рассмотрение заявления о предоставлениимуниципальной услуги и прилагаемых к нему документов, подготовку результата,являются:
1) специалистотдела МКУ «УМГХ», в должностные обязанности которого входит выполнениенастоящей административной процедуры в соответствии с должностной инструкцией(далее – специалист, ответственный за проверку);
2) руководительМКУ «УМГХ» (далее - руководитель).
3.5.3.Специалист, ответственный за проверку, выполняет следующие административныедействия:
1) подготовкупроекта решения об отказе в приеме при наличии оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, установленныхподразделом 2.7 настоящего административного регламента;
2) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет получение в рамкахвнутриведомственного взаимодействия документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органа местногосамоуправления ;
3) проводитпроверку наличия документов (сведений), необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и их соответствие установленным требованиям
4) осуществляет подготовку проекта:
-разрешения на проведение земляных работ;
-решения о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ;
-решения об отказе в выдаче разрешения на проведение земляных работ;
-решения об отказе в продлении срока действия разрешения на проведение земляныхработ.
3.5.4. Руководительвыполняет следующие административные действия:
1) проверяетданные, указанные в проекте решения (разрешения);
2) приотсутствии замечаний принимает решение путем подписания проекта, проставленияподписи в соответствующих графах разрешения на проведение земляных работ ипередает его должностному лицу, ответственному за направление результатапредоставления муниципальной услуги;
3) при наличиизамечаний возвращает документы специалисту, ответственному за проверку, дляповторного осуществления административных действий, указанных в пункте 3.4.3.настоящего административного регламента.
3.5.5. Срокрассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых кнему документов и подготовки результата предоставления муниципальной услуги - 14календарных дня со дня передачи документов для рассмотрения и подготовкирезультата предоставления муниципальной услуги.
3.5.6. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является наличиеили отсутствие оснований для отказа в приеме, оснований для принятияотрицательного решения.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедурыявляется решение об отказе в приеме либо документ, являющийся результатоммуниципальной услуги.
3.5.8. Способом фиксации результата выполненияадминистративной процедуры является подписанное решение (разрешение).
3.6.Направление (выдача) результата предоставления муниципальной услуги
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступлениеподписанного решения (разрешения).
3.6.2.Должностным лицом, ответственным за направление результата предоставлениямуниципальной услуги, является специалист отдела МКУ «УМГХ», в должностныеобязанности которого входит выполнение настоящей административной процедуры всоответствии с должностной инструкцией (далее – специалист, ответственный занаправление результата).
Специалист,ответственный за направление результата, выполняет следующие административныедействия:
1) припоступлении заявления на предоставление муниципальной услуги в отдел МКУ «УМГХ»при личном обращении заявителя (представителя заявителя) уведомляет заявителя(представителя заявителя) по телефону о возможности получения результата предоставления муниципальнойуслуги в соответствиис пунктом 2.3.1 настоящего административного Регламента , заявителем(представителем заявителя) при личном обращении;
2) припоступлении заявления на предоставление муниципальной услуги в МКУ «УМГХ» черезМФЦ – осуществляет в соответствии со способом, определенным соглашением овзаимодействии с МФЦ, передачу результата предоставления муниципальной услуги вМФЦ;
3) припоступлении заявления на предоставление муниципальной услуги в МКУ «УМГХ» вэлектронном виде - направляет через личный кабинет заявителя уведомление опринятии решения с приложением электронной копии документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа в приеме (приналичии технической возможности).
Срок направления(выдачи) результата муниципальной услуги - в течение 1 рабочего дня со дняподготовки результата предоставления муниципальной услуги, отказа в приеме.
3.6.3. Критериемпринятия решения в рамках настоящей административной процедуры является способпоступления заявления на предоставление муниципальной услуги в отдел МКУ«УМГХ».
3.6.4. Результатомвыполнения административной процедуры является направление заявителю документа,являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа вприеме.
3.6.5. Способомфиксации результата выполнения административной процедуры является отметка онаправлении (выдаче) документа, являющегося результатом предоставлениямуниципальной услуги, либо отказа в приеме заявителю.
3.7.Порядок осуществления административных процедур
вэлектронной форме, в том числе с использованием
ЕПГУи РПГУ
3.7.1. Получениезаявителем в электронной форме информации о сроках и порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется посредством официального сайтаадминистрации города Южно-Сахалинска, РПГУ.
3.7.2. Запись вэлектронной форме на прием в отдел МКУ «УМГХ» для подачи заявления опредоставлении муниципальной услуги производится через официальный сайтадминистрации города Южно-Сахалинска, РПГУ.
Запись вэлектронной форме на прием в МФЦ для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги производится черезофициальный сайт МФЦ, РПГУ.
Заявителюпредоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время впределах установленного в МКУ «УМГХ» графика приема заявителей.
3.7.3.Формирование заявления заявителемосуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на РПГУ.
3.7.4. Приподаче заявителем запроса в электронной форме не требуется предоставлениезаявителем документов на бумажном носителе.
3.7.5. Принаправлении заявления напредоставление муниципальной услуги через РПГУ направление сообщения о приемезапроса (отказ в приеме заявления ) осуществляется в личный кабинет заявителя(представителя заявителя) на РПГУ.
3.7.6. Получениезаявителем в электронной форме сведений о ходе выполнения запроса опредоставлении муниципальной услуги осуществляется через личный кабинетзаявителя.
3.7.7. Припоступлении заявления напредоставление муниципальной услуги в МКУ «УМГХ» в электронном виде уведомлениео принятии решения с приложением электронной копии документа, являющегосярезультатом предоставления муниципальной услуги, либо отказа в приеменаправляется в личный кабинет заявителя (представителя заявителя).
3.7.8. Вэлектронном виде жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальнойуслуги и досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий(бездействия) МКУ «УМГХ» в процессе получения муниципальной услуги может бытьподана заявителем посредством официального сайта администрации городаЮжно-Сахалинска, МФЦ, ЕПГУ, РПГУ, федеральной государственной информационнойсистемы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решенийи действий (бездействия).
3.8.Особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
3.8.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется при наличии соглашенияо взаимодействии, заключенного между администрацией города Южно-Сахалинска иМФЦ.
3.8.2. Составадминистративных процедур (действий), выполняемых МФЦ:
3.8.2.1. Приемзаявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к немудокументов.
Основанием дляначала административной процедуры является личное обращение заявителя либо егопредставителя в МФЦ.
Работник МФЦ:
1) проверяетналичие документов, подтверждающих личность заявителя (представителязаявителя);
2) при наличииоснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, отказывает в приёме с разъяснением причин;
3) приотсутствии оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, установленных подразделом 2.7 настоящегоадминистративного регламента, осуществляет прием заявления либо, в случаевыбора заявителя (представителя заявителя) при обращении за двумя и болееуслугами комплексного запроса и документов;
4) приотсутствии электронного документооборота с МКУ «УМГХ» при необходимостиосуществляет снятие копии с оригиналов документов и их заверение;
5) при наличииэлектронного документооборота с МКУ «УМГХ» осуществляет подготовку электронныхобразов заявления и документов (при наличии), оригиналы возвращает заявителю;
6) выдаетзаявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием ихперечня и даты получения (далее – расписка)либо, в случае получения услуги всоставе комплексного запроса, - второй экземпляр комплексного запроса.
Прием заявленияо предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МФЦосуществляется в день обращения заявителя (представителя заявителя).
3.8.2.2. Выдачарезультата муниципальной услуги.
Основанием дляначала административной процедуры является поступление в МФЦ из МКУ «УМГХ»документа, являющегося результатом муниципальной услуги.
Работник МФЦ:
1) в случаепоступления в соответствии с соглашением о взаимодействии документа,являющегося результатом муниципальной услуги в электронном формате,подписанного электронной подписью должностного лица МКУ «УМГХ», осуществляетподготовку и заверение документов на бумажном носителе, подтверждающихсодержание электронных документов (при наличии технической возможности);
2) информируетзаявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги, способом, указанным заявителем при подаче запроса на предоставлениемуниципальной услуги;
3) при обращениив МФЦ заявителя (представителя заявителя) с документом, удостоверяющим личность(полномочия) и распиской осуществляет выдачу документа, являющегосярезультатом муниципальной услуги.
Информированиезаявителя о поступлении документа, являющегося результатом муниципальнойуслуги, осуществляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем егопоступления в МФЦ.
3.9.Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах
В случаевыявления заявителем опечаток и (или) ошибок в выданном в результатепредоставления муниципальной услуги документе, заявитель представляет в МКУ«УМГХ», непосредственно, либо почтовым отправлением подписанное заявление онеобходимости исправления допущенных опечаток и (или) ошибок с изложением их сутии приложением копии документа, содержащего опечатки и (или) ошибки.
Оформление инаправление (выдача) заявителю документа с исправленными опечатками (ошибками)или ответа с информацией об отсутствии опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления муниципальной услуги документах осуществляетсядолжностными лицами отдела МКУ «УМГХ» в срок, не превышающий 5 рабочих дней смомента поступления соответствующего заявления.
Раздел4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗАИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнениемответственными должностными лицами положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлениюмуниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контрольза соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящегоадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется руководителеморгана местного самоуправления.
Текущий контрольосуществляется на постоянной основе и направлен на выявление и устранениепричин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а такжерассмотрение, принятие решений, подготовку ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.
При выявлении входе текущего контроля нарушений положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги, руководители структурных подразделенийоргана местного самоуправления, ответственный за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги, принимает меры по устранению такихнарушений и направляют руководителю органа местного самоуправления предложенияо применении или неприменении мер ответственности в отношении должностных лиц,допустивших нарушения.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты икачества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формыконтроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
Проверкипроводятся в целях контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги, соблюдением и исполнением должностными лицами МКУ «УМГХ»положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Сахалинской области устанавливающих требования кпредоставлению муниципальной услуги.
Проверки могутбыть плановыми и внеплановыми.
Периодичностьпроведения плановых проверок устанавливается руководителем МКУ «УМГХ».
Внеплановыепроверки осуществляются в случае получения жалоб на решения или действия(бездействие) должностных лиц МКУ «УМГХ», принятые или осуществленные в ходепредоставления муниципальной услуги по решению руководителем МКУ «УМГХ».
Результатыпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги оформляютсяактом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению.
4.3.Ответственность должностных лиц МКУ «УМГХ» за решения
идействия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
входе предоставления муниципальной услуги
Должностные лицанесут персональную ответственность за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к формам контроля
запредоставлением муниципальной услуги
состороны граждан, их объединений и организаций
Контроль запредоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется посредством открытости деятельности МКУ «УМГХ» припредоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достовернойинформации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможностидосудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальнойуслуги.
Раздел5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯРЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
МКУ«УМГХ», МФЦ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХСЛУЖАЩИХ, РАБОТНИКОВ
5.1.Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) МКУ «УМГХ», МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальныхслужащих, работников
Заявитель имеетправо подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) МКУ «УМГХ», МФЦ,а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников.
5.2.Предмет жалобы
Заявитель можетобратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушениесрока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушениесрока предоставления муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия)МКУ «УМГХ», а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
3) требование узаявителя документов или информации либо осуществления действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административного регламента;
4) отказ вприеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовымиактами, указанными в подразделе 2.5. раздела 2 настоящего административногорегламента, у заявителя;
5) отказ впредоставлении муниципальной услуги (в отношении действия (бездействия) МКУ«УМГХ», а также его должностных лиц, муниципальных служащих, работников);
6) затребованиес заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ органа,предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, органа,предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток иошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушениесрока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги (в отношении действия(бездействия) МКУ «УМГХ», а также его должностных лиц, муниципальных служащих,работников);
10) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги(в отношении действия (бездействия) МКУ «УМГХ», а также его должностных лиц,муниципальных служащих, работников).
5.3.Органы местного самоуправления
иуполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица,
которымможет быть направлена жалоба
5.3.1. Жалоба нарешения и действия (бездействия) МКУ «УМГХ», предоставляющего муниципальнуюуслугу, его должностных лиц, муниципальных служащих, рассматриваетсяруководителем МКУ «УМГХ».
Жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя МКУ «УМГХ» подаются вадминистрацию города Южно-Сахалинска.
5.3.2. Жалоба нарешения и действия (бездействия), работников МФЦ рассматривается руководителемМФЦ.
Жалоба нарешения и действия (бездействия) МФЦ, руководителя МФЦ рассматриваетсяучредителем МФЦ.
5.4.Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Подача и рассмотрениежалобы осуществляется в порядке, установленном статьей 11.2. Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» и постановлением администрациигорода Южно-Сахалинска от 30.01.2014 № 150-па «Об утверждении Положения обособенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)администрации города Южно-Сахалинска, ее должностных лиц и муниципальныхслужащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункциональногоцентра, работников многофункционального центра при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг».
5.5.Срок рассмотрения жалобы
Жалоба,поступившая в МКУ «УМГХ», МФЦ, учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при егоналичии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа МКУ «УМГХ», МФЦ в приеме документову заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5(пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения
жалобыв случае, если возможность приостановления
предусмотреназаконодательством Российской Федерации
Приостановлениерассмотрения жалобы не допускается.
5.7.Результат рассмотрения жалобы
По результатамрассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств.
- вудовлетворении жалобы отказывается.
5.8.Порядок информирования заявителя
орезультатах рассмотрения жалобы
5.8.1.Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, являющегося результатомрассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя вэлектронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы.
5.8.2. В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информацияо действиях, осуществляемых МКУ «УМГХ», МФЦ в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
5.8.3. В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.9.Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель имеетправо обжаловать решение по жалобе вышестоящим должностным лицам или ввышестоящий орган в порядке подчиненности.
5.10.Право заявителя на получение информации и документов,
необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеетправо на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.11.Способы информирования заявителей
опорядке подачи и рассмотрения жалобы
Информированиезаявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы обеспечивается:
- посредствомразмещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги,на официальных сайтах администрациигорода Южно-Сахалинска ,МФЦ, в сети Интернет, на ЕПГУ и РПГУ (при наличии технической возможности);
- в устной формепо телефону или на личном приеме;
- в письменнойформе почтовым отправлением или электронным сообщением по адресу, указанномузаявителем.
Приложение № 1
к административномурегламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача разрешений напроведение земляных работ»
Начальнику МКУ «УМГХ»
___________________________________
от_________________________________ (Ф.И.О.,название организации, адрес, телефон)
Заявление
Прошу выдать разрешение напроведение земляных работ для__________________________________________________________________
(указать цельпроизводства работ)
по адресу_________________________________________________________
(указать место, объектстроительства, реконструкции или капитального ремонта)
__________________________________________________________________
(указать организацию илицо, ответственное за производство земляных работ, сроки выполнения работ)
Восстановление нарушенногоблагоустройства гарантирую.
Опись документов,прилагаемых к заявлению
| № п/п | Наименование документа | Кол-во (шт.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» даю согласие наобработку моих персональных данных.
Разрешение (решение) прошу выдать(направить):
|
| при личном обращении; |
|
|
|
|
| через МФЦ; |
|
|
|
|
| через личный кабинет |
« ___ » ________ 20___ г. ___________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к административномурегламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача разрешений напроведение земляных работ»
САХАЛИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
МКУ «УМГХ»
г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, 64а, тел.: 300-725 (доб. 1, 2, 3, 4,5)
СОГЛАСОВАНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
к заявлению от _______________ 20___ года
(представляется в случае отсутствия технической возможностиосуществления согласования в электронной форме)
Заявитель:
__________________________________________________________________
(наименование организации/Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя/
Ф.И.О. физического лица)
Представитель:
__________________________________________________________________
(наименование организации/Ф.И.О. индивидуальногопредпринимателя/
Ф.И.О. физического лица)
Ответственный запроизводство земляных работ:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.,телефон, должность (если должностное лицо))
Разрешаетсяпроведение земляных работ для (указать вид работ):
________________________________________________________________
по адресу/адресномуориентиру: __________________________________________________________________
СОГЛАСОВАНОС ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ:
1.Департамент городского хозяйства администрации города Южно-Сахалинск:
-ливневая канализация, пр. Мира, 64а, к. 202, тел. 30-04-64(доб. 5)
__________________________________________________________________
-согласование схемы организации дорожного движения, пр. Мира, 64а, к. 205,тел. 30-04-64 (доб. 8, 9)
__________________________________________________________________
2.Департамент архитектуры и градостроительства города Южно-Сахалинска, ул. Карла Маркса, 32, тел. 30-06-75 (доб. 2)
__________________________________________________________________
3.Департамент землепользования города Южно-Сахалинска, ул. Карла Маркса, 32, тел. 31-26-25, 31-26-22
__________________________________________________________________
4.МКП «Горархитектура» городского округа «Город Южно-Сахалинск», ул. Вокзальная,13, тел. 30-09-33 (доб. 1)
__________________________________________________________________
5.МКУ «Управление Капитального Строительства» городского округа «ГородЮжно-Сахалинск» , ул. Невельского, 31, тел. 72-24-41
__________________________________________________________________
6.МКП «Городской Водоканал», ул. Крюкова, 38, тел. 49-79-14
__________________________________________________________________
7.АО «Сахалинская Коммунальная Компания», ул. Бумажная, 26, тел. 45-43-48
__________________________________________________________________
8.Филиал «Распределительные сети» ПАО «Сахалинэнерго», ул. Шлакоблочная, 1, тел. 49-39-65, 49-39-66, 78-24-46
__________________________________________________________________
9.МУП «Электросервис» городского округа «Город Южно-Сахалинск», ул. Ленина, 378а,тел. 55-63-84, 23-63-84, 23-63-86
__________________________________________________________________
10.ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» ПАО «Сахалинэнерго», пер.Энергетиков, 1, тел. 77-90-51, 74-71-54, 74-72-54
__________________________________________________________________
11.Сахалинский филиал ПАО «Ростелеком», ул. Ленина, 220, тел. 73-93-40, 73-93-41, 73-93-37
__________________________________________________________________
12.Южно-Сахалинское отделение ПАО «ВымпелКом», ул. Есенина, 52, тел. 46-32-67,46-00-49
__________________________________________________________________
13.ОАО «Газпром газораспределение Дальний восток», Еланский проезд, 1, тел.49-63-00
__________________________________________________________________
14.ООО «Сахалинская Газовая Энергетическая компания», ул. Лунного света, 25(Земляничные холмы), тел. 45-00-81, 45-00-86
__________________________________________________________________
15.АО «Сахалинская нефтяная компания», пр. Мира, 420, каб. 102, тел.46-34-31, 46-34-40
__________________________________________________________________
16.«Сахалин Энерджи Инвестмен Компани Лтд.», ул. Чехова, 78, тел. 66-46-07, 66-44-22
__________________________________________________________________
17.Сахалинская дистанция инфраструктуры - структурного подразделенияДальневосточной дирекции инфраструктуры - структурного подразделенияЦентральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», ул. Железнодорожная,61-Г, тел. 71-46-12
__________________________________________________________________
18.Южно-Сахалинская дистанция электроснабжения - структурного подразделенияДальневосточной дирекции по энергообеспечению -структурного подразделенияТрансэнерго - филиала ОАО «РЖД», пер. Солнечный, 1а, тел. 71-39-81, 71-45-06
__________________________________________________________________
19.Сахалинский региональный центр связи - структурного подразделения Хабаровскойдирекции связи - структурного подразделения Центральной станции связи - филиалаОАО «РЖД», ул. Вокзальная, 53, телефон 71-42-97, факс 71-42-42
__________________________________________________________________
20.АО «Аэропорт Южно-Сахалинск», тел. 78-80-16
__________________________________________________________________
21.ПУ «Островной» РЭС «Советско-Гаванский» филиал «Дальневосточной» ОАО«Оборонэнерго», ул. Попова, 2, тел. 8-924-480-5271
__________________________________________________________________
22.В/ч 2067 (Пограничное управление по Сахалинской области ФСБ России ), пр.Победы, 63а, тел. 77-81-68, 77-87-15, 42-30-64, 49-20-10, 49-20-37
__________________________________________________________________
23.Узел связи (штаба армейского корпуса г. Южно-Сахалинск) войсковой части 58147,ул. Дзержинского, 32, тел. 49-10-25
__________________________________________________________________
24.Управление ФСБ России по Сахалинской области, телефон 778-000
__________________________________________________________________
Приложение № 3
к административномурегламенту
администрации городаЮжно-Сахалинска
предоставлениямуниципальной услуги
«Выдача разрешений напроведение земляных работ»
Начальнику МКУ «УМГХ»
___________________________________
от_________________________________ (Ф.И.О.,название организации, адрес, телефон)
Заявление
Прошу продлить срок действияразрешения на проведение земляных работ__________________________________________________________________
(указать реквизитыразрешения: дата, номер, адрес участка)
в связи___________________________________________________________
(указать причинупродления срока)
до_______________________________________________________________
(указать срокпродления)
Опись документов,прилагаемых к заявлению
| № п/п | Наименование документа | Кол-во (шт.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В соответствии с Федеральным законом «О персональных данных» даю согласие наобработку моих персональных данных.
Разрешение (решение) прошу выдать(направить):
|
| при личном обращении; |
|
|
|
|
| через МФЦ; |
|
|
|
|
| через личный кабинет |
"____"___________ 20___ г. ______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)